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小水電站應急預案范文1

小水電防汛預警要做到快速、準確、高效，關鍵是處理好預警信息的“定、報、接、處”4個環(huán)節(jié)，通過對典型預警系統(tǒng)的借鑒，結(jié)合小水電生產(chǎn)運行管理實際，針對小水電的防汛預警系統(tǒng)設計如下所示。小水電防汛預警系統(tǒng)包括預警分析系統(tǒng)和對策響應系統(tǒng)，其中：預警分析系統(tǒng)重點做好預警定義、監(jiān)測報告和評價等工作；對策響應系統(tǒng)重點做好組織準備和應急響應工作。預警分析系統(tǒng)是對策響應系統(tǒng)的前提，而對策響應系統(tǒng)又為預警分析系統(tǒng)提供組織保障。

1防汛預警分析系統(tǒng)

1．1預警定義1）防汛預警級別定義。為符合慣例，便于快速識別和統(tǒng)一管理，采用國際通用的藍色、黃色、橙色和紅色表示汛情的嚴重性和緊急程度，分別對應一般、較重、嚴重和特別嚴重4種級別（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級）。2）預警評價指標選取。經(jīng)過反復比較和甄選，選擇了評價預警級別的4個關鍵指標：氣象部門的暴雨預警級別、電站監(jiān)測的大壩水位值、上游流量值和尾水水位值等，共同作為電站防汛預警監(jiān)控的主要量化指標。現(xiàn)實運用中，還應結(jié)合實際，考慮增減其他關鍵預警指標，提高預警評價的完備性，如增加地質(zhì)災害預警、上游電站水庫庫容值及泄洪情況等指標。3）防汛預警準則確定。根據(jù)電站設計資料，結(jié)合歷年防汛統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對關鍵預警評價指標位值、流量值指標和無法量化的降雨情況、地質(zhì)災害等其他因素結(jié)合起來開展預警工作。當電站實測各預警評價指標滿足條件時，才能觸發(fā)防汛預警系統(tǒng)啟動；這樣做是以實際情況為依據(jù)，可防止誤警和漏警事件的發(fā)生。

1．2監(jiān)測報告監(jiān)測是預警的前提和關鍵環(huán)節(jié)，防汛預警應在水電站日常巡視檢查及隱患排查治理的基礎上，擴大監(jiān)測范圍，強化監(jiān)測重點，提高巡查力度，及時、準確上報險情。可設置2～3個監(jiān)控點，如中控室人員可以負責防汛值班電話接聽，查詢暴雨預警和地質(zhì)災害預警信息，記錄尾水水位等；大壩和渠道管理人員負責巡查大壩水位、上游流量和渠道隱患點數(shù)據(jù)記錄。為確保巡視監(jiān)測人員安全，渠道及大壩巡視人員應為2人以上，配備望遠鏡及對講設備，能與中控室人員保持聯(lián)系。

1．3評價電站管理人員將監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總后，與預警評價指標條件對比，上報判斷結(jié)論，再由單位負責人（撤銷）防汛預警，信息簡化為：某時，啟動（撤銷）防汛某色預警。預警信息的可采用口述、聲、光和指示牌等多種形式。預警信息必須快速、準確傳達到所有職工，必要時還應通知上、下游村鎮(zhèn)及電站周邊住戶。

2對策響應系統(tǒng)

2．1組織準備組織準備是開展預警分析和對策響應的組織保障活動，重點做好制度保障、人員保障、設備保障和監(jiān)督保障。小水電企業(yè)應在《防汛應急預案》中明確預警應急管理機構人員及職責，做好汛前設備設施檢修和人員應急響應演練，加強汛期預警監(jiān)控和檢查監(jiān)督，根據(jù)年度防汛工作得失，及時總結(jié)完善預警應急對策系統(tǒng)。

2．2應急響應1）響應級別定義。設置4級防汛應急響應，對應4級防汛預警，在預警信息的同時，啟動同級響應措施。2）應急響應要點。主要對應于“防、發(fā)、搶、撤”4個環(huán)節(jié)，其中：防汛藍色響應的重點在于“發(fā)和防”，以發(fā)為主，防為輔；防汛黃色響應的重點在于“防和發(fā)”，以防為主，發(fā)為輔；防汛橙色響應的重點在于做好“搶”的準備；防汛紅色響應，重點在于“搶和撤”，以搶為主，以撤為重。從時間區(qū)間看，藍色和黃色響應間隔較長，橙色和紅色響應間隔較短。通常情況下，設置防汛藍色響應預留反應時間為6～12h；防汛黃色響應預留反應時間為2～6h；防汛橙色響應預留反應時間為1～2h；防汛紅色響應預留反應時間為0．5h。3）應急響應措施。主要是控制進水閘、沖沙閘和泄洪閘啟閉數(shù)量，調(diào)整機組運行狀態(tài)，增加巡視強度，縮短汛情匯報間隔和改變應急搶險人員行動狀態(tài)等。電站負責人應嚴格按照既定應急響應措施開展工作，杜絕任何人為因素和僥幸心理干擾，為防汛搶險和撤離爭取時間，才能確保設備設施最小損失和人員生命安全。

3防汛預警圖示

為便于電站運行及管理人員使用，可將防汛預警系統(tǒng)簡化并圖示化。整個圖示分為3部分，依次為防汛預警示意圖、預警條件和響應措施。防汛預警圖以四級警告色為底，配中英文白字突顯效果；預警條件和響應措施將預警評價指標和措施量化，便于記憶和對照執(zhí)行，該圖可與《防汛撤離路線圖》配套懸掛，也可附于防汛應急預案后。同時，為適應多層管理模式，可設置公司級防汛預警圖示。

4結(jié)語

小水電站應急預案范文2

關鍵詞：小水電站；運行；管理

前言

小水電站作為當前我國電網(wǎng)的重要補充，在我國電力系統(tǒng)中占有非常重要的地位，由于小水電站工程規(guī)模較小，所以具有建筑工期短、投資少、收效快的特點，所以在水力資源充足的地方建設小水電站，使水利資源得到有效的利用，同時也滿足了當?shù)氐挠秒娦枨蟆Ｋ越陙砦覈男∷娬镜脑诮ㄒ?guī)模和投產(chǎn)容量都呈不斷增長的勢頭。在這種情況下，加強小水電站運行管理，從而使其效益不斷得以提高則成為當前急需解決的重要問題。所以在當前的小水電站中不僅需要提高其自動化水平，同時還要運用科學的、現(xiàn)代化的管理思想和方法來實現(xiàn)對小水電站的運行管理，從而提高其管理水平及工作效率，使小水電站得以健康持續(xù)的發(fā)展。

1 建立健全技術組織管理制度

1.1 建立三級技術管理工作網(wǎng)

在小水電站的運行管理工作中，需要建立三級管理工作網(wǎng)，即廠站、車間、班組。這樣實行分級負責管理，使其責任具體到每一個人。對于技術信息要建立收集、事故及故障分析、整理、反饋制度，同時組織相關人員定期開展技術經(jīng)驗交流及總結(jié)等活動，制訂激勵措施，鼓勵專業(yè)技術人員進行技術攻關，從而實現(xiàn)技術上的創(chuàng)新。

1.2 建立設備運行、維護、檢修的統(tǒng)計分析制度

目前我國的小水電站無論其裝機規(guī)模還是機組容量都較小，所以往往更注重于機組的生產(chǎn)運行情況，而對于運行、檢修及故障的統(tǒng)計分析工作則較為忽視，所以為了更好的提高機組的運行效率，提高機組的使用壽命，則需要建立機組運行、維護和檢修的統(tǒng)計分析制度，從而減少設備的損壞率，降低維修成本，達到增收的目的。

1.3 建立自檢和互檢相結(jié)合的三級驗收制度

小水電站設備在檢修后，應由班組、車間及廠站三級進行自檢和互檢的驗收制度，從而對其檢修項目內(nèi)容進行記錄，由檢修人員和驗收人員進行簽名并同時提交設備的檢修資源，并進行歸檔保存。

1.4 技術檔案管理

對于一些原始的數(shù)據(jù)資料要由專業(yè)人員進行負責管理，保證其完整性和準確性，做好收集和整理的工作，有時一些數(shù)據(jù)資料會散落在工作臺面、車間和班組內(nèi)，所以在注意收集起來，并將其分類歸檔。另外，還要將文檔查閱制度和管理文件包制度進行落實和貫徹。

1.5 規(guī)程編寫

對于水輪機、電氣設備、水工建筑物及水情水文運行等情況的規(guī)程需要由專業(yè)人員進行編寫，對于進行自動化改造后的小水電站，這種規(guī)程都需要及時進行修編，從而使其適應新設備的要求，同時在執(zhí)行過程中，要嚴格按照規(guī)程進行，定期對運行人員進行考核。

2 加強運行管理、完善管理制度

2.1 建立規(guī)章制度

根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程，結(jié)合本公司的實際制定安全生產(chǎn)管理獎懲制度、生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則、運行生產(chǎn)管理制度、廠（站）用電及通訊中斷事故處理辦法、反事故措施計劃、工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度管理辦法、各種事故應急預案、點檢管理標準及制度、缺陷管理制度、檢修管理制度等，以適應生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行兩票、三制（操作票、工作票，交接班制、巡回檢查制度和設備缺陷管理制度），做好設備運行記錄，改正不良的操作行為和習慣性違章行為等等。

2.2 優(yōu)化調(diào)度提高效率

小水電站在運行中應正確處理發(fā)電用水與灌溉、防洪等的關系，實行優(yōu)化調(diào)度：一是及時準確了解上游各水文站的水文預報資料，并根據(jù)上游調(diào)節(jié)庫容下泄流量對來水量進行分析，做好日（周、旬、月、年）水情、負荷預測，確定運行方式；二是合理利用電站有效庫容，盡可能提高上游水位運行；三是利用豐枯、峰谷電價政策，盡量做到早晚高峰多發(fā)電，提高綜合電價水平；四是機組的組合運行方式應按效率高、耗水低優(yōu)先的原則，保證機組在高效區(qū)運行，以獲得最大的經(jīng)濟效益；五是配合調(diào)度部門做好經(jīng)濟運行方案，并要充分利用水資源，最大限度地發(fā)揮電站發(fā)電效益。

2.3 抓安全促生產(chǎn)，安全生產(chǎn)以人為本

小水電站技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度，狠抓落實，用血的教訓說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故按照三不放過的原則認真開展事故調(diào)查分析，及時寫出事故調(diào)查報告和事故通報。

3 加強維護檢修管理

維修檢修管理工作作為小水電站管理工作中非常重要的一部分，在進行時需要做到以預防為主，在保證質(zhì)量和安全的前提下，盡量要維護檢修時對設備性能進行改進，從而使設備的檢修周期得延長，設備的工作效率得以提高。同時要注重新技術和新工藝的應用，應用先進的檢修方法，提高檢修的質(zhì)量，減少檢修的成本。另外，小水電站還在建立健全設備的缺陷管理制度，實行定期進行匯報并進行審查，使驗收制度和缺陷匯報制度得以徹底的落實，從而保證設備安全平穩(wěn)的運行。

4 加強技術監(jiān)督與設備評級

小水電站的技術監(jiān)督是運用各種科學試驗方法，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設備有良好的技術狀況。小水電站的技術監(jiān)督包括儀表、絕緣、金屬、化學等十大監(jiān)督，關鍵是對儀表、絕緣、金屬三項的監(jiān)督。但無論哪種監(jiān)督都是為了保證小水電站內(nèi)的各種儀表、電氣設備及金屬部件等的性能穩(wěn)定，保證計量的精確性、避免電氣絕緣發(fā)生損壞，及時了解金屬部件的磨損情況等。

5 運用現(xiàn)代化管理手段

目前的小水電站中，已將各項新技術，如計算機技術、網(wǎng)絡技術、自動化技術、智能化技術等在小水電站開始進行應用，使小水電站傳統(tǒng)的運行模式得以改變，實現(xiàn)了無人值班或是少人值班的模式，使其運行管理更加的安全可靠，技術的先進性得以提升，達到了真正的減員增效，使小水電站的經(jīng)濟效益得以實現(xiàn)。

參考文獻

[1]馮趙石.中小水電站運行管理的建議及對策[J].中國水能及電氣化，2009（2）.

小水電站應急預案范文3

（一）排查治理對象和范圍：水利水電工程建設和運行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等領域。重點檢查各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護情況；重大危險源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況；事故應急預案制訂和救援演練情況；職工和農(nóng)民工安全教育、培訓和遵章守紀情況；特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況等。

（二）排查治理內(nèi)容：1.水利工程建設。以重點工程和小水電工程為重點，防范坍塌、高處墜落等事故。主要包括:工程建設中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任落實和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、摸板、腳手架等危險源的安全防范措施；小水電工程項目立項審批等許可手續(xù)是否完備；農(nóng)田水利基本建設、大型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)村水利基礎設施建設施工安全。

2.水利工程運行。以小（二）型以上水庫和病險山塘為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度；水庫大壩安全管理應急預案制訂和事故救援演練；水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施；病險水庫除險加固前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調(diào)度運用方案；小型水庫的管理機構、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費和日常巡查。

3.農(nóng)村水電站建設和運行。以農(nóng)村水電站、在建工程為重點，對水能開發(fā)、項目審批、資質(zhì)審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴格把關，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設市場。主要包括：水庫電站和在建工程安全度汛措施；無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；民營和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機構和制度建設；農(nóng)村水電企業(yè)設備檢修、安全試驗。

4.水利資源開發(fā)。以河道采砂、制砂企業(yè)為重點，主要包括：采砂、制砂企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責任制建立和安全保障措施落實、安全教育培訓制度、安全警示制度。

5.漁業(yè)生產(chǎn)。以漁船安全生產(chǎn)為重點，主要包括：漁船安全生產(chǎn)責任制的落實，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，應急預案的制訂；漁船的安全適航性能，漁船救生、信號設備配備。

二、工作目標

在20*年開展水利安全隱患排查治理專項行動的基礎上，通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實各級水工程管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任，強化基層基礎，全面落實安全措施；全面排查水利行業(yè)領域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控長效機制及分級管理制度，確保重大事故隱患整改率達到100%，為實現(xiàn)我市水利安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標奠定堅實基礎。

三、重點時段

（一）第一時段（2009年4月15日前）：做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1．各單位要結(jié)合本地、本單位實際，制訂切實可行的水利安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動工作的實施方案并進行部署，貫徹落實到基層。抓緊整改20*年水利安全隱患排查治理專項行動中排查出的重點隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務必于4月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控。

2．各單位要以水利施工、水庫運行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等為重點，組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作，及時整改隱患，加強應急值守和巡查，防止發(fā)生安全事故。

3．全力做好農(nóng)村水電供電安全工作，確保搶險農(nóng)村水電設施人員作業(yè)安全；加強水利工程監(jiān)測和管護工作，保障工程安全；進一步做好水文站點、監(jiān)測報汛設備設施的檢查維護和保養(yǎng)工作，保障水文安全測報。

正在開展的水利工程建設安全生產(chǎn)專項整治工作相結(jié)合，務求實效，確保水利安全生產(chǎn)各項措施的落實。

（二）第二時段（2009年5月至10月）：圍繞汛期做好隱患排查治理工作。

1．針對這一時期臺風、暴雨、洪水等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點，切實做好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責任制和度汛方案，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災害的各項措施，嚴防引發(fā)事故災難。

2．開展以預防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設安全專項整治；完善小水電站建設管理體制，開展農(nóng)村小水電安全生產(chǎn)大檢查，進一步清查整改違規(guī)水電站；組織河道管理范圍內(nèi)建設項目和河道采砂管理專項檢查，加大安全整治力度，堅決治理亂采濫挖；結(jié)合防汛開展汛前安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛和北京奧運會順利舉辦。

3．6月份積極參與以“治理隱患、防范事故”為主題的全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展科學理念，組織全市水利系統(tǒng)干部職工，積極參加省廳舉辦的水利安全生產(chǎn)知識競賽活動，普及安全知識，傳播安全文化。

（三）第三時段（2009年11月至12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范安全事故的發(fā)生。

1．加強秋季水利工程建設、病險水庫除險加固、農(nóng)田水利基本建設現(xiàn)場安全管理和安全檢查，健全各項安全管理規(guī)章制度，認真做好冬季防寒、防凍、防火和防煤氣中毒工作，加強對施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓，防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進度，忽視安全，違章作業(yè)，確保施工安全；加強冬季漁業(yè)捕撈安全生產(chǎn)工作，嚴防翻船溺水事故的發(fā)生。

2．認真總結(jié)全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求，健全水利重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。成立局“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案”活動領導小組，組長：伍朝武，副組長：陸江華，成員：王桂生、周乾良、戴新、姜科貴、王建軍、祝秋英、鄭居民、葉志新、鄭香英、余欣云、李兆祥、毛歡書、徐高科、姜雙愛、葉冬仙（聯(lián)絡員）。

（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出四個重點，即水利水電工程建設和運行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等重點行業(yè)和領域；汛期、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制責任事故發(fā)生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控。對因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關責任人的責任。

小水電站應急預案范文4

1.四川電網(wǎng)水電特征分析

本文采用實證分析法，選擇四川作為實證區(qū)域，因此，首先分析四川電網(wǎng)水電的基本特征，以期在此基礎上找出安全運行存在的問題，并提出相應對策。

（1）四川河流水量年分布不均。四川省的河流水源多來自于降水補給，春季河流多由融雪形成的“桃花汛”。本地區(qū)地處亞熱帶，受到青藏高原地勢特征的影響，降水豐水期集中在7、8、9三個月，其他季節(jié)較少，全年水量集中的7--9三個月，約占全年水量的60%，呈現(xiàn)出河流水量年分布不均的現(xiàn)象。因此，這一自然現(xiàn)象對水庫調(diào)節(jié)帶來較大難度，同時也造成四川水電呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性電能特征。

（2）四川可開發(fā)量巨大。四川省共有大中河流超過1000條，落差集中，水能資源豐富，徑流豐沛，理論蘊藏量高達14268.85萬KW，占全國總理論蘊藏量的21.11%，位居全國第二；技術可開發(fā)容量為10345.96萬KW，占全國的27.33%；這些數(shù)據(jù)足以顯示四川是我國的“水電大省”。

（3）水庫調(diào)節(jié)性能較弱。四川省近百座水電站中，沒有一座是多年調(diào)節(jié)的水電站，溪洛渡、寶珠寺、二灘等電站雖是年調(diào)節(jié)或不完全年調(diào)節(jié)的水電站，但大多數(shù)均為徑流式電站。因此，面對四川省河流水量年分布不均、開發(fā)量巨大的情況，四川水庫的調(diào)節(jié)性能較弱。但可喜的是，現(xiàn)階段梯級水電站群初具規(guī)模。例如大型梯級：大渡河梯級、、雅礱江梯級等。中、小型有：、水洛河梯級，雜谷腦河梯級等。

2.水電站安全運行存在的問題

（1）管理體制不適應。自建國以來，我國水電站建設的管理體制經(jīng)歷幾分幾合，現(xiàn)已形成了電監(jiān)、安監(jiān)、發(fā)改、水利、環(huán)保、工商、電網(wǎng)等多元管理格局。我國水電站一般分為大型、中型、小型三種類型，針對不同類型的水電站，多元管理具有一定的優(yōu)勢，但同時具有一定的弊端，例如“錯位”、“不到位”、“意見不統(tǒng)一”等現(xiàn)象，甚至由于管理職責不清，一些業(yè)主鉆“管理空子”，導致事故時有發(fā)生。例如，雖然我國已明確規(guī)定10%--15%的生態(tài)下泄流量理論上可行，但由于一些水電站受到局部利益的驅(qū)動，在執(zhí)行過程中大打折扣，導致水庫的調(diào)節(jié)作用削弱。

（2）預警措施可操作性不強。水電運行的預警機制需注意水電防洪瞬間性的特點，對應急預案的編制過程中，應注意氣象、通訊、水文、交通、電力、公共安全、組織協(xié)調(diào)等多方面的因素，現(xiàn)階段，一些水電站的安全預警措施具有“克隆性”特點，缺乏針對性。編寫相對的防洪應急預案并針對預案進行演習。通過演習，增強防洪認識，總結(jié)演習經(jīng)驗，提高實際防洪能力。進一步完善應急預案，加強預警機制建設，落實防汛措施和反事故措施，切實做到有備無患，以防萬一。

（3）過度強調(diào)水能資源的利用率。目前一些中小水電站在進行效益評價時，過分強調(diào)了水資源的利用率，對于環(huán)境的評價體系有待完善。例如在對河段進行規(guī)劃時，應在人口密集的地段保留一定的緩沖區(qū)，在防洪安全的敏感區(qū)域，應筑壩抬高水位。但在實際操作中，只片面看到水資源的利用率，未對潛在的風險進行實際控制，特別是一些混合式開發(fā)的水電站，未考慮下層取水對水溫的影響作用，導致水富營養(yǎng)化。

3.對策及建議

（1）完善水電站大壩及水工建筑的檢測防護技術措施。水電站的建設周期長，耗資大，但建成之后的電站水庫蓄水量大、發(fā)電量大，經(jīng)濟效益、社會效益明顯。若發(fā)生事故，將是災難性的。因此，確保水電站大壩、廠房的安全建設、施工維護是做好安全運行的第一步。（2）完善機電設備的檢測和保護。一些現(xiàn)行的設計尚未充分運用現(xiàn)代技術進步的成果，例如可建立計算機遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對電站主要設備的遠程控制和干預；消除多余配置，為設備“減負”；改變傳統(tǒng)的“跳閘”“停機”預警機制，運用先進手段，保證在突發(fā)事故出現(xiàn)時，直接一級越限報警或二級越限報警等，避免造成主設備損壞。

（3）豐富培訓內(nèi)容，強化人員素質(zhì)。每月進行一次反事故預想，從中學到相應的專業(yè)知識，并積累事故處理的經(jīng)驗，提高個人專業(yè)素養(yǎng)。定時組織進行事故通報的學習，通過討論分析，舉一反三，吸取教訓，結(jié)合實際進行隱患排查，對照自身提出工作建議和防范措施，提高安全防范意識的同時提高運行管理水平。

小水電站應急預案范文5

根據(jù)《市水利局關于做好當前安全工作的通知》（渝水科〔〕26號）文件要求，按照10月14日召開的全市水利安全生產(chǎn)電視電話會議部署，為深刻領會和認真貫徹通知精神，增添措施，扎實打好年末歲尾安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，確保“基層基礎攻堅年”水利生產(chǎn)安全，確保全年目標任務圓滿完成，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、提高認識，進一步增強責任感和緊迫感今年是“十二五”的開局之年，是貫徹落實中央1號文件，打好水利建設攻堅戰(zhàn)的關鍵一年。確保水利生產(chǎn)安全，意義更加特殊、責任更加重大、使命更加光榮。各單位要認真學習近期下發(fā)的有關安全生產(chǎn)方面的文件，準確把握全市水利安全生產(chǎn)電視電話會議部署，充分認清做好當前水利安全生產(chǎn)工作的緊迫性和極端重要性。當前，水利安全生產(chǎn)依然面臨著嚴峻形勢。一是安全監(jiān)管力量明顯不足，安全監(jiān)管的方式和手段還相對落后，不能適應繁重艱巨的監(jiān)管工作需要；二是時值年末歲尾，建設施工單位為趕工期、搶進度，放松安全監(jiān)管，容易發(fā)生事故；三是今年以來全縣水利安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，個別單位滋生松懈麻痹思想，放松工作力度；四是建設施工領域安全隱患和問題依然較突出。為此，各單位要高度重視，增強責任感，千方百計地采取有效措施加以克服和解決。

二、加強領導，進一步明確職責落實責任

各單位要把做好年末歲尾水利安全生產(chǎn)工作作為一項重要的政治責任，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在各項工作的首要位置，把安全監(jiān)管工作放在更加突出的位置，將水利安全生產(chǎn)工作納入辦事日程，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、專門管，進一步強化各科室監(jiān)管責任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任。

（一）進一步落實監(jiān)管責任。局安監(jiān)科要履行安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其他科室、企事業(yè)單位要按照“一崗雙責”，“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”等原則落實安全監(jiān)管責任，真正做到綜合監(jiān)管和專業(yè)管理相結(jié)合，認真履行監(jiān)督管理職責。

（二）進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要按照市政府要求認真落實“五個應當”（即：應當執(zhí)行有關規(guī)定、應當履行工作職責、應當達到行業(yè)標準、應當承擔法律責任保障設備設施的責任）和“九大責任”（即：落實機構人員的責任、落實規(guī)章制度的責任、安全費用提取和保證安全投入的責任、安全生產(chǎn)管理的責任、宣傳教育培訓的責任、應急救援的責任、嚴格執(zhí)行行業(yè)安全標準化的責任、法律法規(guī)規(guī)定的其他責任）。特別是市水投集團公司，經(jīng)營管理的水利水電工程多，生產(chǎn)安全任務重，一定要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，確保工程建設和運行安全。

（三）進一步落實水利安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負責”制度。局河道科要牽頭落實轄區(qū)內(nèi)所有水庫和水電站的行政、技術、管護“三個責任人”及工作職責，并在當?shù)孛襟w和工程醒目位置進行公示，接受社會和群眾的監(jiān)督。局地電中心要進一步落實農(nóng)村水電政府安全監(jiān)管責任和小水電站安全生產(chǎn)主體責任，確保小水電站安全生產(chǎn)。

三、增添措施，打好年末歲尾攻堅戰(zhàn)

水利安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，是一項重要的政治任務，責任重于泰山。各單位要進一步提高認識，加強領導，落實責任，增添措施，以更加嚴格的管理、更加有力的措施、更加科學的方法，確保完成今年安全生產(chǎn)各項工作目標，為可持續(xù)發(fā)展水利提供堅實的保障。當前主要做好以下幾項重點工作：

（一）認真完成安全監(jiān)管能力建設任務。各水利企事業(yè)單位，要根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，配齊相應的機構人員和裝備。

（二）扎實開展企業(yè)落實主體責任行動分類整改階段工作。認真開展“回頭看”，從10月開始用3個月時間集中開展第一階段“回頭看”工作。要強力實施整改升級，針對企業(yè)安全評估等級，實施分類指導。要嚴格實行動態(tài)監(jiān)管。要根據(jù)企業(yè)隱患整改、安全標準化達標等情況，及時調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)等級，實現(xiàn)升降級動態(tài)化管理，確保行動成效。特別要扎實推進標準化建設，各有關單位要加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導和督促檢查，水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定安全生產(chǎn)標準化建設實施計劃，落實各項工作措施，深入開展自檢自查，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

（三）強化建設施工等重點領域安全監(jiān)管。各項目管理科室要加強對企業(yè)安全費用的提取、使用監(jiān)管，確保技術改造和設備投入；加強應急救援能力建設監(jiān)管，特別是應急救援預案的科學性和實用性，以及應急救援隊伍和裝備物資準備、演練情況；加強重點部位安全監(jiān)管，特別是施工臨時用電安全和預防高處墜落、圍堰垮塌、基礎開挖、起重機械與腳手架倒塌等；加強已成水利工程運行、農(nóng)村水電站及河道采砂等方面的專項安全監(jiān)管；加強施工安全的培訓教育力度，特別是農(nóng)民工的三級培訓和特種作業(yè)持證上崗。所有在建工程包括除險加固工程，一旦出現(xiàn)不能確保人身安全的險情或隱患，必須立即停工整改。

小水電站應急預案范文6

一、充分認清形式切實加強領導

今年入汛以來，全區(qū)出現(xiàn)了大范圍的風雹災害和持續(xù)降雨天氣，造成了全區(qū)7個縣市46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186469人受災，已引發(fā)了死亡6人，失蹤1人，傷病1人和大量農(nóng)作物受災和絕收的惡果，給全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了極大的影響。其中與我縣毗鄰的織金縣就是全省三個重災縣之一。在上述災害發(fā)生期間，我縣幸免于難，主要原因是得益于上蒼的庇佑，近期以來的風雹災害和強降雨天氣未光臨我縣所致。當然，這也并不是完全否定我們前期的工作，據(jù)我了解，自我縣5月4日召開第一次防汛抗旱工作電視電話會議以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照職責在物資準備、汛前巡查、預案編制等方面做了大量的工作，對構建我縣防汛抗災的堅強體系奠定了一定的基礎。但從人類抗御自然災害的歷程來看，任何努力都是有效的，同時又都是永遠不夠的，我們只有盡最大努力做得更好，卻無法做到最好。況且近年來天氣災害不穩(wěn)定因素增加，極端災害天氣異常明顯，破壞性特別嚴重。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在認識上一定要清醒，要充分汲取四川汶川地震災難血的教訓，努力克服將防汛抗災工作作為常規(guī)工作來抓的麻痹大意心理，切實加強領導，積極做好防御，全力奪取防汛抗災的全面勝利，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、明確職責落實責任

防汛職責我們在以前的文件和會議中已經(jīng)提到過，但今天我還得再一次強調(diào)。實際上從某種意義上講，強調(diào)責任的過程就是強調(diào)紀律的過程，也就是說如果同志們不按職責做，就是失職或瀆職，就要受到責任追究。防汛抗災是一個龐大的系統(tǒng)工程，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡職盡責、密切配合至關重要。所以，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在防汛抗災工作中，既要做到各司其職，又要做到密切配合，堅決杜絕各自為陣、互相推諉扯皮等不良現(xiàn)象發(fā)生，為防汛救災工作提供組織保障。對因領導不力，，臨陣逃脫、推諉扯皮及處置失誤而造成嚴重后果的，要按照有關法律法規(guī)、規(guī)定從嚴追究責任。

一是水利、防汛部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，完善應急預案，要求縣、鄉(xiāng)、村三級必須有防汛預案，加強抗災救災物資儲備，加強水利安全檢查，特別是要加強列為重點防汛的七個水庫（紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩）和危險河流巡查工作。二是氣象部門要加強氣象預報，特別是災害性天氣的短期和中長期預測預報工作，努力延長預見期，提高預報精確度，為防汛工作提供科學的、準確的決策參考。三是民政、衛(wèi)生等部門要做好搶險救災物資、醫(yī)療設施的準備，確保汛期防災、減災、救災的需要。四是公安、武警、消防中隊、民兵應急分隊要加強溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮人民子弟兵在抗洪搶險中的突擊隊作用，確保災害能在第一時間得到有效處置。五是縣應急辦要充分發(fā)揮重大災情應急中樞機構的作用，加強信息的收集上報，當災情發(fā)生時，及時調(diào)度整合各類救災資源，提高應急處置能力，保證救災工作有序進行。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實以行政首長負責制為中心的防汛安全責任制，完善各項規(guī)章制度，把各項工作抓早、抓緊、抓實，做到責任到人，任務到崗，工作到位。

三、加強值班調(diào)度保障信息暢通

防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、應急辦、氣象、水利、民政、國土、公安、交通、電力、通訊等部門要嚴格實行汛期24小時執(zhí)班制度，堅持專人值班和領導帶班制度，所有防汛責責人要隨時保持通訊暢通。要堅持災情及時上報制度，特別是要加強突發(fā)性災情的上報工作，當重大突發(fā)性災情發(fā)生后，各部門在報上級部門的同時必須報縣委和縣政府，對于這一點，大分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門現(xiàn)在都做得很好，但有極個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未扭轉(zhuǎn)先報部門為主的觀念，今后，對于不按要求上報災情，導致上級知道而縣委政府還不知情的現(xiàn)象發(fā)生，將由監(jiān)察機關追究有關人員的失職責任。同時，針對當前互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞較快的情況，縣應急辦要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，注意瀏覽搜索有關__的災情信息，利于我們第一時間掌控災害信息，防止信息傳遞被動情形發(fā)生。

四、加強督促檢查巡查確保工作到位

各牽頭單位從今天會后開始，要組織對責任點各項措施的落實情況進行一次專項檢查，重點檢查責任書的簽訂、預案的編制、值班的情況、制度的落實、物資準備等情況，以后要開展不定期檢查，對檢查出的問題，立即要求整改，確保各項防范措施落到實處。同時，要針對防控重點的防御設施開展一次大巡查，及時消除安全隱患，確保防控重點安全。

五、突出防控重點積極加強防范

確立重點，有利于有的放失，做好防范。我縣目前有針對性地將水庫、山塘、河流、小水電、地質(zhì)災害點、學校、城鎮(zhèn)、煤礦和非煤礦山列為防控重點。請各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層簽定責任書，落實責任到人頭，堅決做到人不漏點，點不離人。要制 定完善防汛預案，開展預演練習活動，提高防控能力。

（一）抓好水庫、山塘安全度汛。水庫、山塘安全度汛是我縣防汛抗洪工作的重中之重，也是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。我縣列為防控重點的水庫共有七個（紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩），山塘一個（維新朝陽水庫）。有關部門要針對各個水庫、山塘的具體實際，加強汛期水庫防汛值班和巡查。要逐一不漏地簽定責任狀，進一步明確水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責人、技術負責人和專管人員的責任。要做好病險水庫的安全管理，加強日常管理和巡查工作，確保安全渡汛。水庫責任人要親臨現(xiàn)場，督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險情，立即組織搶險。

（二）抓好河流防汛安全工作。要堅持“安全第一，預防為主”和分級負責的原則，認真進行安全檢查，排出危險河段進行重點布控。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合水利部門，對境內(nèi)河段進行分段落實責任到人，密切注視汛期動態(tài)，要采取切實可行的措施，確保河流安全渡汛。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吸取5.29樂治鎮(zhèn)化啟河翻船事故的教訓，加強汛期河流航運管理，堅決打擊無牌無照船只運輸行為，完善汛期禁航規(guī)定，要加大航運知識宣傳，增強群眾安全防范意識，杜絕安全事故發(fā)生。

（三）抓好小水電安全度汛工作。縣電力公司要切實擔負起小水電安全度汛責任，要明確一位副經(jīng)理分管小水電安全工作，確保小水電安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行安全監(jiān)督責任人的職責，對小水電的安全防范要盯死看緊，不得疏漏。縣小水電公司要履行第一責任人的職責，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛預案，并上報縣防辦。小水電站負責人要履行好直接責任人的職責，切實按照相關部門要求，積極落實各項防范措施，帶頭值班值守，確保小水電安全。

（四）抓好山洪地質(zhì)災害點防御工作。縣地質(zhì)災害防治領導小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治領導小組,要高度重視山洪地質(zhì)災害防治工作，要按照__縣汛期地質(zhì)災害防災預案的要求，認真落實值班制度，密切做好各地質(zhì)災害危險區(qū)、區(qū)段、多發(fā)區(qū)的監(jiān)控工作，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，嚴密組織，采取有效措施，認真做好防范預測工作，加大防御力度，做到最大限度減少人員傷亡。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取綜合治理、防治并舉的措施，逐步從根本上治理隱患。國土、水利等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強合作，做好地質(zhì)災害監(jiān)測和預報，真正做到群測群防，早預報、早預防、早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)移、少損失。

（五）抓好學校防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門和各中小學要認真抓好學校的防汛安全工作,千方百計杜絕學校及學生汛期安全事故的發(fā)生，為今年我縣兩基迎國檢做出應有的貢獻。一是要加強防汛安全知識教育,提高學生防汛和自我保護意識；二是認真開展一次大巡查，及時發(fā)現(xiàn)排除學校安全隱患，對不能立即排除的，要及時完善防洪預案，同時有針對性開展疏導演練，確保一旦發(fā)生險情，全體師生能有序避讓；三是對一些存在洪澇、泥石流、山體滑坡重大隱患的學校，要根據(jù)災情預報，緊急情況下可以采取停課等方式規(guī)避險情。

（六）抓好城鎮(zhèn)安全度汛工作。我縣雍熙鎮(zhèn)城區(qū)易受洪災影響的地段主要是沿河小區(qū)一帶，去年5月份發(fā)生的洪澇災害，造成了巨大損失。因此，各有關部門一定要引以重視，積極配合做好防洪工作。縣水利部門要做好汛前防范各項工作，提升防汛抗洪整體水平，保障汛期城區(qū)防洪安全。雍熙鎮(zhèn)要加強對搶險救災隊伍的預演練習，確保一旦發(fā)生災情，能及時有效處置，將損失降到最低點。縣城管局要及時做好城區(qū)河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作，同時，對堵塞防洪通道的建筑要堅決予以拆除，充分保障河道暢通，減少災害發(fā)生。縣建設局要從長計議，認真制定城區(qū)防洪規(guī)劃，加強防洪基礎設施建設，增強城區(qū)抗洪能力。寨樂、陽長、董地等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，積極抓好集鎮(zhèn)防洪工作。