前言:中文期刊網精心挑選了執法監督報告范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
執法監督報告范文1
根據州法制辦《關于開展重點領域行政執法監督檢查的通知》要求,結合我局制定的行政執法規范年工作方案,我局強化組織領導,加強部署安排,認真開展了執法監督檢查工作的自查自評工作。現將我局開展行政執法監督檢查工作的自查情況匯報如下。
一、認真安排部署行政執法規范年工作
為抓好抓實開展行政執法規范年活動工作,我局及時召開了行政執法規范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關于開展行政執法規范年活動工作的通知》文件精神,進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處,指定由分管局領導親自抓,政策法規科具體負責該項工作的部署、指導和監督工作。會后結合我局實際情況,及時制定了我局行政執法規范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。
(一)在行政權力清理的基礎上,對我局行政執法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據的法律、法規在我局網站上進行了公示。開展了行政權力委托清理,我局無行政權力委托行為。
(二)進一步清理了我局行政執法隊伍。我局現有行政執法人員均是通過了公共法和專業法考試后,取得了執法資格的人員。執法人員的信息在我局的局網上進行了公示。
加大對執法人員的培訓力度,組織了系統執法人員的專業法考試。今年上半年組織了兩期系統執法人員的培訓,5月是對食品安全監管知識的培訓;7月是對新版GSP(藥品經營質量管理規范)的培訓。還采取各種方式,讓執法人員參加國家局和省局的各種業務培訓。
二、認真開展行政審批項目的清理工作
根據州法制辦的相關要求,完成了深化行政審批調研工作,并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。2012年省局下放了4項行政審批項目,但省行政審批辦還沒有確認,所以目前還沒有落實到位,我局現有行政審批項目6項,均具有相關的法律法規依據。并且均進駐州政務中心,進駐率為100%.
三、組織完成規范性文件的制定備案工作
我局2014年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監督管理辦法》,實施一年來,取得了良好的監管效果,所以今年我們提出了繼續有效的建議。今年我局沒有制定規范性文件。
四、依法行政,嚴格依法實施行政處罰
我局在執行食品藥品行政處罰時,嚴格根據各項法律法規賦予的職權,按照省食品藥品監督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規執法的行為。
五、制度建立執行情況
建立完善各項制度,規范執法行為。根據我局行政執法工作的實際,加強了食品藥品行政執法程序制度建設,規范了食品藥品行政執法文書,建立健全了行政執法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書,便于規范和執行。
建立健全了行政執法監督機制,制定了《行政執法案卷評查辦法》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法監督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監督檢查時,也對各縣的行政執法情況進行了監督檢查,查看了執法案卷,規范了執法文書,并對行政執法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。
六、行政執法工作中主要存在的問題
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監管戰線長,氣候條件惡劣。又加之機構改革后,我們增加了食品監管職責,任務加重,但縣級局工作人員較少,執法人員嚴重匱乏,所以開展行政執法工作難度較大,顧此失彼。
二是行政執法人員業務水平需要進一步提高。因為機構改革,執法人員變動較大,再加上現在執法工作中出現了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強,違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應采取各種形式來培訓或調訓各縣食品藥品執法人員,以提高執法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執法工作能力。
執法監督報告范文2
一、稅收行政執法中存在的問題
隨著國家稅制改革的不斷深入,稅務系統加強稅收征收管理,加強黨風廉政建設,從嚴治隊,促進了稅收執法水平的逐步提高,稅收執法環境明顯好轉。但是,我們也必須看到成績后面存在的問題。從近年來稅務系統發生的違法違紀案件看,稅務系統的不正之風,或者說是不廉政行為主要集中在稅收行政執法權的行使上。作為經濟執法部門,基層稅務干部稅收執法權力較大,再加上社會上不良風氣千方百計地拉攏腐蝕,很容易產生有法不依、執法不嚴的現象,甚至執法犯法、違法犯罪。稅收行政執法權之所以出問題,其主要原因是因為執法的隨意性很大。有相當一部分執法人員認為:現行體制和規定使得依法行政程序復雜、效率低、力度小,依法行政是自討苦吃,是自己給自己“上套”。他們往往片面強調執法的權力,認為要執法就得有權,只看到權力會給執法帶來“方便”,而沒有看到權力本身具有的義務和責任。面對法制化進程的加快,他們越來越有一種失落感而非壓力感,因而過多的是抱怨稅務部門的權力越來越小,執法缺乏剛性,“管”起納稅人來不得力。甚至有人認為嚴格按法律程序辦事就征不上稅,不如連蒙帶嚇,這樣,不但自己能說了算,而且還省事、方便。因而出現了下列現象:
(一)、處罰案件定性不準。很多本應按偷稅案件來定性處理的,卻按未按期申報或少繳稅款來定性處理;本應移送公安機關追究刑事責任的,卻按偷稅案件來補稅罰款。其結果是規避法律的追究,以補代罰,以罰代刑,助長了納稅人偷逃稅心理。
(二)、執法不到位。如對納稅人欠稅、偷稅及其他違法行為處理時,不加收滯納金。有相當一部分執法人員,甚至一些領導認為:能把稅補繳就不錯了,再加收滯納金企業不愿意,征收難度大,計算起來還麻煩。另外,對納稅人違法行為的行政處罰也存在不到位的情況,只是象征性地罰一點,起不到應有的震懾作用。
(三)、重實體、輕程序現象依然嚴重。如行政處罰決定書和行政處罰告知書同時送達;送達回執上沒有當事人簽字或蓋章,有的連送達回執都沒有;相關法律文書不全或不符法律規定,文書之間的時間順序顛倒,出現了執行在前告知在后,或未執行法定期間,或適用法律文書錯誤;有相當一部分稅務行政處罰決定缺乏有效證據,有的調查取證程序違法,出現了先定性后取證,或先處罰后下達處罰決定書的現象,還有的未下達處罰決定書,只開罰款收據,有的證據提取單上的取證人只有一人簽字,等等。
(四)、以罰代刑較嚴重。有兩種情況,其一是存在著稅務案件移送公安機關后,公安機關罰款放人,受案而不立案的情況,給稅務行政執法造成很大被動。因而有些稅務機關存在著案件移送不如不送的思想,在辦案過程中將案件定性減輕,將該移送的案件定性為不移送案件,只作補稅、罰款處理。其二是受經濟利益趨動,很多地方對收取的罰款都有各種形式的提成或返還,如果把案件移送出去無疑是斷了“財路”,因而就自行罰款不予移交。
(五)、懼怕追究責任,拿稅法做交易。目前,各級稅務機關對稅務行政復議、行政訴訟案件都有一種懼怕心理:一怕敗訴;二怕過錯追究;三怕影響稅務機關形象。因此,在對稅務行政案件進行處罰時,往往采用各種辦法“抹平、私了、變通”,甚至不惜犧牲國家利益。有的稅務機關和執法人員為了避免與納稅人發生爭議,在對稅務違章案件進行處罰之前,往往與納稅人先行溝通,雙方討價還價,商定一個雙方都能接受的處理意見,再重新制作稅務行政處罰決定書。這樣做的結果,一方面使執法人員有了很大的自由裁量權,給關系稅、人情稅以可乘之機;另一方面會對納稅人產生不良影響,對依法行政產生疑慮,從而影響稅收法治環境的改善。
二、加強稅收行政執法監督和過程監控
(一)、解決執法中的隨意性問題很復雜,只用苦口婆心的教育不行,只責任追究也不能完全解決問題。這是因為,公共權力和個人私欲的結合以及對權力的行使缺乏有效的監督,是腐敗現象滋生蔓延的重要原因。這其中,最核心的問題是監督管理制度和機制不健全、不完善、不落實。從國際先進的稅收管理經驗以及我國稅收管理的實踐看,稅務系統反腐倡廉、加強黨風廉政建設,要從源頭上解決問題,必須從機制上分解、上收、制約稅收行政執法權,強化對稅收行政執法權的監督制約,最大限度地減少稅收行政執法中的自由裁量權和隨意性,防止權力濫用。根據我國憲法、法律和法規的規定,對行政機關依法行政實施監督應當是全方位的,不僅包括權力機關、政府法制機構、審計機關的監督等各種外部監督,而且還要行政系統內部的監督。從某種意義上來說,行政系統內部的監督對于行政機關依法行使職權更具重要意義。通過監督,既可以直接糾正行政機關違法、不當的行政行為,或者責令行政機關自行糾正行政違法、不當行為;又可以根據監督檢查結果,對行政機關及其工作人員失職、瀆職、有法不依、執法不嚴、違法不究的行為直接追究其行政法律責任,依法實施行政制裁。
(二)、加強對稅收行政執法權的監督是規范執法行為、防止滋生腐敗的重要措施。它有其突出的特點:
一是廣泛性。不是對哪類人員、哪項工作的監督,而是對各個層次、各個方面的監督,對每個稅收執法崗位的職責權限進行嚴格界定,確保每一項稅收執法行為都有章可循,規范業務工作流程,完善內部運作機制,杜絕管理真空,解決職責不清、責任淡化的問題。
二是復雜性。我們在實際工作中,對每一項具體工作的執行都存在著發生錯誤的可能性。這種錯誤,或因計劃、措施制定過程中對情況了解不全面,而在實施過程中暴露出來的某些缺陷;或因領導者個人的原因出現違反法紀行為。監督的復雜性就在于能不能及時發現不論是制定計劃的原因或領導者個人的原因所造成的不良影響和損失,因而及時采取補救措施,盡量減少或彌補所造成的各種損失。
三是長期性。不是權宜之計、短期行為,而是貫穿于提高人員素質、改進征管手段、優化稅收法制環境全過程之中。注重與經常性相結合。因為事物的發展變化是不斷的,問題的發生是經常的,所以監督也是經常的,不能處理完一個問題后就“一勞永逸”。經常性的監督,能及時地發現問題,把問題解決在萌芽狀態,不至于因問題蔓延而造成重大損失。
(三)、加強對稅收行政執法權的監督,必須堅持三個原則:
一是平等監督的原則。就是在監督的權利和義務上人人平等。不論是領導者還是被領導者,不論是專門的監督機構還是一般的群眾,在進行監督的權利和接受監督的義務上人人平等。要做到領導對群眾的監督與群眾對領導的監督相結合。各項工作計劃、實施方案是領導組織制定的,對它的目的、意義,領導最清楚。但執行計劃,則是在基層組織進行的,執行得怎么樣,群眾了解最深刻。因此監督必須把自上而下的監督與自下而上的監督有機結合起來,才能調動領導和群眾兩個方面的積極性,構成總體監督的局面;才能溝通從上到下信息輸出和從下到上信息反饋的渠道,達到信息的雙向交流,實現信息的相互補充、相互印證。
二是層級監督的原則。就是每一個下級層次都對上一個層次負責。各個層次所管轄的業務性質基本相同,只是管轄的地區和范圍隨層次的降低而縮小。但層次監督檢查不是絕對的,也可以越級檢查下級的工作。上級國家行政機關為了實現其監督職能,應采取相應的監督形式,主要有:行政復議、報告、檢查、審查、調查等。
三是公開監督的原則。監督檢查要公開,不要神秘化,更不能背著群眾搞秘密監督。尤其是對群眾最關心的熱點、難點、敏感問題,要及時公開檢查內容。
三、稅收行政執法監督的有效途徑。
(一)、關口前移,加強紀檢監察部門的監督。目前,各級稅務機關都設有紀檢監察部門,作為監督稅收行政執法權的職能部門紀檢監察督辦部門,要發揮好應有的作用,必須更新觀念、改進方法、強化責任。一是拓展職責范圍,全面整體籌劃。以前,紀檢監察部門對稅收行政執法權的監督雖然做了很多工作,但多是就某個方面、某項工作去抓,往往是有舉報才去查,出了問題才追究。為了改變這種狀況,紀檢監察部門應當擴展視野,把各個環節、各個崗位、各個方面的稅收行政執法活動作為一個有機的整體,納入監督的職責范圍,統一謀劃,全面部署,做到稅收行政執法權行使到哪里,監督就延伸到哪里。同時,選調一些精通稅收業務的人員充實到紀檢監察戰線,使紀檢監察部門不僅要熟悉本職業務,而且還要懂得相關的稅收業務知識,增強工作的預見性、針對性,善于發現和解決稅收行政執法過程中的各種矛盾和問題。二是深化廉政教育,努力貼近實際。改變目前廉政教育一個標準、一個要求,不切實際、籠而統之的狀況,使教育深入到執法各環節、各崗位。在抓好理想信念、政策紀律、法律法規等共性教育的同時,從實際出發,針對不同崗位、不同人員,開展不同內容、不同方式的教育,使每項教育都能有的放矢,觸及思想。如可以結合稽查干部的業務培訓,運用一些典型案件,教育大家,要立場堅定,頂住各方面的說情風;抵御誘惑,不接受企業的宴請和禮品;堅持原則,嚴格按照規定補稅罰款;警鐘長鳴,不能心存僥幸觸犯法律。三是抓住主要矛盾,集中重點突破。通過對重大案件的查處、重點部位的監督,帶動整個監督向縱深發展。在這方面,除了對征收、管理重點部位進行監督外,要突出抓好對征管、稽查各環節的監督。雖然稽查內部也建立了選案、檢查、審理、執行相互監督的制約機制,但從實踐來看,檢查環節是最容易出問題的地方,對此要加強執法監察。通過對檢查處理后處罰不到位、補稅不入庫等現象,查是否有人打招呼、是否存在吃拿卡要報等問題。對從中發現的問題一查到底,追究每一名責任人員的責任。
執法監督報告范文3
為了我院職工及入住老人的安全和健康,維護老人的合法權益,根據有關規定,特制定本制度。
1、必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,預防或減少各類突發事件的發生。
2、老人及職工發生輕傷事故的,直接有本院養老康復科進行處置,院領導小組對事故進行調查處理;調查處理的結果上報給上級主管部門。
3、重傷事故直接撥打110、120、并通知院長及老人家屬,事故現場有關人員應積極配合,處理結果上報給上級主管部門。
4、事故調查的主要內容市查明事故的發生原因,過程和人員傷情,確定事故的責任者,提出處理意見和防范措施的建議;重傷事故還要寫出調查報告。
執法監督報告范文4
關于二季度建筑工程施工轉包違法分包等違法行為專項整治報告
市住建局:
按照市住建局《關于印發〈建筑市場違法違規行為專項整治兩年行動實施方案〉的通知》(住建發〔2019〕44號)要求,我局加大對建筑市場各類違法違規行為打擊力度,整治行業亂象,進一步規范我縣建筑市場秩序,鞏固提升工程質量安全。現將縣住建局2020年第二季度建筑工程施工轉包違法分包等違法行為工作開展情況匯報如下:
一、問題導向,緊扣堵點
對全縣范圍內新建、在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行全面排查。對被納入重點監督、上年度動態核查不合格、拖欠建筑工人工資、發生過質量安全事故、被投訴舉報的企業和項目重點檢查。對建筑市場主體行為、建筑施工安全生產、建筑工程質量等方面開展執法檢查。
二、層層壓實、確保實效
執法監督報告范文5
關鍵詞:SCASS;公路安全無懲罰自愿報告制度;公路安全
一.引言
目前世界公認的最安全的交通方式是航空運輸,其造成死亡的概率不到億分之二。但隨著航空的迅猛發展,航空起降架次大幅度上升,雖然現在科技的發展極大的降低了事故率,在如此數目龐大的飛行次數基數上,難免會發生航空事故。但航空一旦發生事故,無論是在人員還是經濟損失上都相當巨大,對公眾的打擊極為嚴重,因此航空安全是民航的一個重要課題。而SCASS作為航空安全體系中重要的組成部分,為航空安全做出了巨大的貢獻。我國從2004年啟用SCASS系統,現如今已經獲得了良好的發展,為我國航空提供了一些有效的信息,維護了航空的安全。縱觀我國道路體系,還未出現這樣完善,相對合理,有效的系統制度,航空安全無懲罰自愿報告制度無疑是我國公路自愿報告系統的標榜。
二.SCASS介紹
SCASS,全稱中國航空安全自愿報告系統(Sino Confidential Aviation Safety reporting System ),由指導委員會、專家工作組和執行工作組組成,是收集、分析安全信息;傳播、分享安全信息及其分析結果;合理進行安全預告和服務功能的航空安全信息系統。SCASS是多種航空安全信息收集的渠道之一,其接收的報告有一定的限制。區別于強制報告系統,SCASS用于收集關于航空系統缺陷、航空運輸中的隱患的報告、沒有造成嚴重后果或無明顯后果,卻可以造成航空安全受損的報告。SCASS共分為6種,可反聵人員有飛行人員、空中交通管制人員、機務人員、乘務人員、機場地面人員以及空防安全事件。[1]
SCASS受理的報告范圍:
a.針對飛機不良的運行環境和設備缺陷的報告;
b.駕駛人或其他相關人員無意間造成的違章事件或因人為因素導致的事件的報告;
c.不易發現的隱患和空防安全事件的報告;
d.關行標準和程序上的一些不合理導致的事故報告;
e.不涉及到事故及犯罪,但影響航空安全的事件或環境的報告;
f.對于涉及到事故、事故預兆和犯罪的報告,SCASS概不受理;
g.SCASS原則上不受理匿名報告。[2]
三.公路安全與航空安全的比較
1.公路安全
公路作為現如今全球覆蓋面最完善的交通體系,具有運輸程序簡單,可是實現點點運輸,相對成本較少,施工期也較短,可以短時間投入運營的特點,同時具有全民使用性,相對靈活自由。但公路體系還有一個噩夢般的缺點,安全性較差,死亡率高。據資料顯示,我國2013年公路事故中僅死亡率就高達6萬多人,其數目已經令人震驚,全球在公路事故的死亡人數大概是這個數字的將近百倍,尚不包括未統計的國家。公路如此不安全,但又和我們每個人的生活息息相關,公路運行的安全成為公眾在使用公路時關心的一個重要問題。
2.航空系統安全
航空系統雖相對安全性好,但事故的發生引起的后果更為嚴重,導致民航方面對航空系統的安全極度重視。在航空系統中,飛機駕駛員,乘務人員在飛機運行中可以切實感受到飛機,航線,機場等方面的不足,同公路駕駛員相同,他們在飛機運行中承擔了相應的風險。
四.公路安全自愿報告系統的建設
1.報告系統管理者
公路安全自愿報告系統應由交通部建設專門的管理機構進行管理。
2.針對對象
(1)公路使用者
在道路運輸中,公路使用者和道路是直接相關的,對公路情況最為了解,公路安全自愿報告系統應以公路使用者作為主體。同時,公路使用者包括駕駛員,乘客和行人,文化程度和思想理念差異較大,相比而言,高速公路上的駕駛員對交通狀況和規定了解得比較多,可以先在高速公路路段實行安全自愿報告系統的建設,發展完善后,在道路交通網中進行推廣。
(2)管理人員
管理人員作為宏觀觀察者,掌握著道路宏觀的運行情況信息,對道路運行中的不足會加以改進。
3.遵循原則
(1)保密性
保密性是SCASS運行的保證,指系統對報告人和報告內容中涉及的其他人或單位的信息均完全保密,數據庫中無任何個人和單位識別信息。因此保密性也是公路安全自愿報告系統的基本原則。建設公路安全自愿報告系統,就應該保護報告人的權利,讓報告人做到可以如實反饋信息,確保報告的有效性。
(2)無懲罰性
在道路運輸過程中,因為道路設施或者管理上的不完善可能導致道路使用者和服務人員產生違紀行為,若公路安全自愿報告系統因此作為對報告人或提及單位處罰的依據,報告人會因為人性弱點而拒絕報告。
(3)自愿性
在實施過程中應確保報告人為自愿報告,從而保證報告的有效性和可靠性。
(4)中立性
為合理解決公路系統中可能存在的問題,公路安全自愿報告系統和管制方應保持中立的角度。
(5)公開性
報告及分析結果應及時通過網絡、雜志公開共享。
以上是適用于公路安全自愿報告系統的SCASS系統原則,除此之外,還應該遵循獎勵制,對發現重大交通隱患的報告人予以獎勵,提高報告人的積極性。
4.報告內容
公路安全自愿報告系統包括了:
a.道路設施缺陷;
b.道路管理中不合理的規定、制度等;
c.在道路運行中,由于駕駛員不經心或無意造成的違規現象;
d.道路運行安全隱患。
e.與SCASS不同的是航空安全自愿報告系統要求實名制報告,但鼓勵實名制。由于公路使用人員過多,報告人總數遠遠超過航空系統報告人總數,實名制的意義并不大。
5.報告流程
a.領取表格或提出報告申請;b.填寫報告內容,并提交(可通過信件,電子郵件及電話);c.統計報告內容,并對報告內容進行核實,必要時可以進行回訪;d.分析報告,對需要改進的設施和管理方法進行改善,必要時組織專家進行商討,并對發現重大交通隱患的報告人進行鼓勵;e.消除個人及報告中包含部門的信息,將報告整理放入數據庫;f.對整理的報告內容通過網絡、期刊等形式進行公開分享。
五.結語
建設合理的公路安全自愿報告制度能及時、有效地發現我國現有公路體系的缺陷、不足,從而進行公路體系的改善,提高公路運輸體系的安全性,降低公路運行的事故率。
參考書籍:
執法監督報告范文6
政法委對部門行使法律權利的行為有察看和管理的職責,而這種察看和管理的方法和形式又多種多樣。筆者從涉及法律和政策的問題入手,經過調查研究,略舉縣委政法委執法監督工作的三種方式。一、適時組織執法抽查和檢查。
政法機關是國家的專門執法機關,負有維護國家法律、法規統一正確實施的專門職責,政法委對政法機關的執法監督職權具有明顯的法律和政治屬性。政法委依據法律和事實,通過法定程序,采取法律手段,適時組織執法抽查和檢查,來監察、督促政法各部門的司法活動,以防止司法活動出現法律上的偏差,這是傳統的、有效的執法監督方式,旨在督導政法各部門貫徹執行黨的路線、方針、政策,以此來督促政法各部門相互配合、相互制約,并依法獨立行使其職權,以防止政法工作背離黨的法治軌道。抽查和檢查要著力突出重點,解決難點。為使執法規范,政法委組織的執法監督抽查、檢查,必須堅持適時的原則,以確保效果,可根據每年或某個時期確定的執法工作重點和執法中存在的多發性問題,定期組織全面檢查,糾正違法違紀問題,查處違法違紀干警。對群眾反映強烈的問題或在執法檢查中發現的突出問題、普遍性問題,也可組織專門的調查小組進行專項調查,實施重點突破、難點攻關,推動執法監督工作向縱深發展。對上級黨委、領導的批示和群眾來信來訪,對其辦理情況可采取有針對性的抽查,督導執法部門依法有效、及時地辦理。二、組織執法協調和督辦。
政法委督辦、協調的案件主要是有重大社會影響和群眾反映強烈的案件,包括涉法上訪和久拖不決的案件,黨政領導和上級黨委政法委批轉的案件,政法部門之間、地區之間有爭議,確需黨委政法委協調的重大疑難案件等。在不直接介入個案訴訟活動的原則下,通過個案監督發現帶有普遍性、全局性的問題并加以解決。對于督辦案件,要進一步完善督辦程序,建立登記、審批、交辦、督查、協助調查、報告、立卷等制度。對于掛牌督辦的案件,要責任到人,一督到底,對于報請協調的案件,執法監督部門也要認真審核立項,制定協調方案,做好協調前的各項準備工作,要堅持充分協商的原則,組織有關部門認真討論研究,依照法律和政策進行協調,做到法律效果和社會效果的統一。對協調達成一致意見的,要制作正式意見,經黨委政法委主要領導簽批,印發各有關政法部門黨委(黨組)貫徹執行。不能達成一致意見的,由政法各部門分別報上一級政法部門決定。需要繼續協調的,由上級政法部門報同級黨委政法委協調。要進一步完善執法監督意見的落實責任制和查究程序。對于協調一致的執法監督意見,有關執法部門應堅決執行。三、事前防范、事中監控和事后追究相結合,經常性監督、定期監督和不定期監督相結合,形成全過程、多功能、廣覆蓋的監督網絡,滿足不同層次、不同對象、不同內容監督活動的需要。要結合政法隊伍建設,將執法監督情況納入政法領導干部政績考核,進一步完善執法責任制的配套措施,對因監督管理不力,發生重大違法違紀問題的,要追究相應的責任。
(1)預防警告。若發現被監督者有輕微的錯誤行為,應發出預防警告,提醒其不要再犯類似錯誤。
(2)指導意見書。若發現被監督者司法工作出現偏差或存在不足,應發出指導意見書,要求其限期修正或彌補,并書面報告整改情況。
(3)糾正通知書。若發現被監督者有一般違法行為,應及時發出糾正通知書,勒令其立即糾正,并書面報告糾正結果,同時予以通報。
(4)建議罷免。若發現被監督者違法失職不再勝任司法職務,應建議人大或人大常委會依法予以罷免。
(5)建議黨紀處分。若發現被監督者的行為有違黨紀,應建議黨紀檢查部門給予黨紀處分。
(6)紀律處分。若發現被監督者有違反司法道德和紀律的行為,可直接作出紀律處分。
沒有完善的監督程序,監督就難免越權和失職,被監督者也將無所適從。因此筆者認為,應在政法委執法監督工作的檢查、指導、協調、督辦等各個方面,分別明確監督關系各方的職權與職責及其行使職權與履行職責的程序要求,以嚴格規范和約束監督者和被監督者的相關活動,從而使執法監督工作各個環節做到有章可循、嚴謹有序。