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社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文1

關(guān)鍵詞：社區(qū)醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新

隨著醫(yī)療水平的不斷提高，醫(yī)療企業(yè)現(xiàn)代管理制度的不斷完善，醫(yī)院管理理念已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變。社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理也同樣處于積極的創(chuàng)新變革之中，在市場(chǎng)環(huán)境和醫(yī)院自身?xiàng)l件變化的過(guò)程中，實(shí)施財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新成為發(fā)展趨勢(shì)。社區(qū)醫(yī)院傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下，財(cái)務(wù)管理普遍弱化，長(zhǎng)期存儲(chǔ)管理松散、制度混亂現(xiàn)象，整體效益差。為了推動(dòng)社區(qū)醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展，社區(qū)醫(yī)院即要實(shí)現(xiàn)不以盈利為目的的目標(biāo)，而且要依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，考慮自身的發(fā)展和生存。

一、社區(qū)醫(yī)院的定義

社區(qū)醫(yī)院是在國(guó)家政策指導(dǎo)，服務(wù)于社區(qū)，服務(wù)于大眾的醫(yī)院。社區(qū)醫(yī)院以服務(wù)于社區(qū)人民為重任，所以社區(qū)醫(yī)院發(fā)展的好壞關(guān)系到當(dāng)?shù)厝嗣竦慕】禒顩r。而社區(qū)醫(yī)院的健康發(fā)展離不開(kāi)良好的財(cái)務(wù)管理。

二、社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必要性

（一）有利于提高員工工作積極性

合理的薪資福利制度是醫(yī)院留住人才的重要手段。合理的薪資待遇，才能提高工作積極性和工作效率，才能提高醫(yī)院的凝聚力。通過(guò)對(duì)社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，制定出合理的薪資福利制度，使員工身心愉悅，積極主動(dòng)工作，為醫(yī)院的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）有利于提高資金利用率

資金作為社區(qū)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)命脈，因此創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理提高資金利用率具有重要的意義。隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，醫(yī)療單位競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。為了確保社區(qū)醫(yī)院的正常運(yùn)行，應(yīng)不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，購(gòu)買新型設(shè)備，培養(yǎng)高水平醫(yī)療人才等。面對(duì)這種情況，財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的作用尤為突出。通過(guò)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)合理分配資金，提高資金利用度的目標(biāo)。

（三）有利于醫(yī)院的健康發(fā)展

社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是確保醫(yī)院組織正常運(yùn)行的基本條件，使醫(yī)院管理的重要組成部分，對(duì)社區(qū)醫(yī)院的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。在新的市場(chǎng)環(huán)境下，社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨新的問(wèn)題。新的市場(chǎng)環(huán)境影響了社區(qū)醫(yī)院的健康發(fā)展。因此，積極開(kāi)展社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院收入、支出、成本等各方面創(chuàng)新，為醫(yī)院健康發(fā)展提供有力的保障。

（四）利于社會(huì)和諧發(fā)展

社區(qū)醫(yī)院應(yīng)為患者創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)環(huán)境，并制定合理的藥品價(jià)格，購(gòu)置優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療儀器，取得患者的信任，與患者建立相互信任的和諧關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)以上的目標(biāo)，必須有良好的醫(yī)療財(cái)務(wù)作為支持。醫(yī)患關(guān)系的協(xié)調(diào)是促進(jìn)社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。所以，社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，對(duì)社會(huì)有序、健康、和諧發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

三、社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理不足

（一）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低

由于財(cái)務(wù)管理人員缺乏對(duì)管理知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)，管理知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，理論知識(shí)匱乏，加之管理理念落后，學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平參差不齊，財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率低。同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員逐步呈現(xiàn)出老齡化現(xiàn)狀，難以保證社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有效性。從而影響醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，長(zhǎng)此以往會(huì)給醫(yī)院造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

由于社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理一直屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，其各項(xiàng)資金都由政府財(cái)政部門撥付。所以，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。但是隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，醫(yī)院也同樣處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。為了維持醫(yī)院的正常運(yùn)行，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極了解市場(chǎng)環(huán)境，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，為醫(yī)院獲得高經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。

（三）預(yù)算機(jī)制松散

社區(qū)醫(yī)院普遍存在預(yù)算機(jī)制松散，預(yù)算管理意識(shí)淡薄的問(wèn)題。社區(qū)醫(yī)院處于新的市場(chǎng)環(huán)境中，傳統(tǒng)的預(yù)算機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展要求，嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。同時(shí)當(dāng)前的預(yù)算機(jī)制對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新也具有一定程度的影響。由于預(yù)算制度不能對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，影響了醫(yī)院的有效決策。此外，部分預(yù)算制度落實(shí)不到位，僅停留于表面，影響醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。故，對(duì)社區(qū)醫(yī)院預(yù)算機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新具有重要的作用。

（四）財(cái)務(wù)管理體制僵化

社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制內(nèi)容較多，財(cái)政收入、財(cái)政支出等方面都存在不同程度的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾方面：1、財(cái)政收支失衡。社區(qū)醫(yī)院的主要財(cái)政收入為醫(yī)療收入、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼等多個(gè)部分組成，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員對(duì)醫(yī)院的整體運(yùn)行狀態(tài)不能做到了如指掌，容易導(dǎo)致資金分配不合理問(wèn)題。例如分配購(gòu)買藥品的資金過(guò)多，用于購(gòu)置醫(yī)療器械、員工薪資酬勞較少。這些問(wèn)題影響醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致醫(yī)院破產(chǎn)。2、不重視固定資產(chǎn)管理。醫(yī)療器械、醫(yī)院建筑等均是醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要組成部分。當(dāng)前，社區(qū)醫(yī)院普遍存在醫(yī)療器械購(gòu)買缺乏預(yù)算，造成預(yù)算金額超出實(shí)付金額，影響醫(yī)院的購(gòu)買計(jì)劃。而在醫(yī)療器械安裝方面，不能有效納入財(cái)產(chǎn)管理范圍。而在醫(yī)院建筑物方面，財(cái)務(wù)管理分配的資金較少，不能維持有效的日常維護(hù)。從而導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)損耗嚴(yán)重，造成醫(yī)院財(cái)政無(wú)形中虧損。

（五）財(cái)務(wù)管理模式過(guò)于落后

目前，社區(qū)醫(yī)院多數(shù)仍然采用單純的財(cái)務(wù)管理模式，導(dǎo)致醫(yī)院缺乏有效的資金管理制度，對(duì)資金不能有效、科學(xué)、合理的規(guī)劃，嚴(yán)重影響資金的利用率，影響醫(yī)院的快速發(fā)展。此外，在藥品采購(gòu)方面，社區(qū)醫(yī)院不能進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，造成藥品采購(gòu)量與使用情況不成比例，占用資金，出現(xiàn)存貨過(guò)多，浪費(fèi)資金的現(xiàn)象。

（六）缺乏資金管理意識(shí)

社區(qū)意義使社會(huì)的重要組成部分，不可缺少。但是當(dāng)前醫(yī)療單位競(jìng)爭(zhēng)激烈，創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理成為促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的重要手段。社區(qū)醫(yī)院資金管理主要體現(xiàn)在融資與投資。融資方面社區(qū)醫(yī)院渠道單一，不能選擇準(zhǔn)確的融資方式，容易造成融資失敗。投資角度看，缺少對(duì)資金的有效管理，出現(xiàn)盲目投資，不以市場(chǎng)環(huán)境為依據(jù)，容易導(dǎo)致資金浪費(fèi)現(xiàn)象。

四、創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理措施

（一）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式

社區(qū)醫(yī)院改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，并以自身的經(jīng)濟(jì)條件和未來(lái)發(fā)展方向?yàn)橐罁?jù)，制定符合自身的財(cái)務(wù)管理模式，成為社區(qū)醫(yī)院發(fā)展的重要途徑。尤其是面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，社區(qū)醫(yī)院為了提高經(jīng)濟(jì)效益，更好的發(fā)展，必須創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式。例如實(shí)行單純業(yè)務(wù)管理向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的轉(zhuǎn)變，徹底擺脫依靠預(yù)算管理的財(cái)務(wù)管理模式。進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新，主要是對(duì)社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)各個(gè)部門運(yùn)營(yíng)進(jìn)行預(yù)算，并以實(shí)際收入和支持為基礎(chǔ)，進(jìn)行相應(yīng)模式的創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新預(yù)算管理制度

預(yù)算管理作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要職能，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展具有重要的意義。預(yù)算管理是以醫(yī)院的收支、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益以及資金運(yùn)轉(zhuǎn)等為依據(jù)，做出科學(xué)合理的規(guī)劃，使決策更具有有效性，從而促進(jìn)醫(yī)院向著可持續(xù)化的方向發(fā)展。社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)新預(yù)算管理制度，是做好醫(yī)院預(yù)算工作的基礎(chǔ)。具體可從以下幾方面開(kāi)展：制定專門的財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、決策部門等等，建立預(yù)算監(jiān)督機(jī)制和審核制度，改變社區(qū)醫(yī)院預(yù)算管理現(xiàn)狀，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用和功能。

（三）創(chuàng)新資金管理制度

創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院資金管理，提示醫(yī)院管理水平。在融資方面，可依據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況建立多元化的融資渠道，科學(xué)合理的選擇融資方式，合理調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，確保資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和利用。在投資方面，醫(yī)院在投資前應(yīng)進(jìn)行投資成本估算和預(yù)算，并充分了解市場(chǎng)環(huán)境，制定有效可行的投資方案，確保資金利用度，降低投資方向，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（四）提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

社區(qū)醫(yī)院為了適應(yīng)發(fā)展的需要，必須提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理人員使創(chuàng)新管理的主要實(shí)施者，其綜合素質(zhì)直接影響財(cái)務(wù)管理水平[21]。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)人員還要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，以提高財(cái)務(wù)管理水平。例如熟練使用計(jì)算機(jī)，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)或可自如操作辦公軟件。此外，社區(qū)醫(yī)院應(yīng)重視對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過(guò)再教育、培訓(xùn)等方式，提示財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，為創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院整體財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。

（五）完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制

1、合理分配財(cái)政。為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)院財(cái)政的合理分配，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)切合社區(qū)醫(yī)院財(cái)政實(shí)際，合理分配財(cái)政，確保各方面資金的均衡和有效利用。2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。合理管理固定資產(chǎn)，即做到購(gòu)買請(qǐng)合理預(yù)算，防止超出醫(yī)院經(jīng)濟(jì)能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備、器械、建筑物的維護(hù)，延長(zhǎng)使用壽命。此外，制定合理的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，適應(yīng)社區(qū)醫(yī)院發(fā)展的需求。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題要正確對(duì)待，并及時(shí)尋找解決方法。只有不斷創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，才能提高財(cái)務(wù)管理水平，才能為億元的發(fā)展點(diǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)。

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社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文2

[關(guān)鍵詞] 村級(jí)財(cái)務(wù) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）03-0033-01

村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的政治穩(wěn)定。在深化農(nóng)村改革中，如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，使其更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，這儼然是當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的一個(gè)突出而又亟待解決的問(wèn)題?，F(xiàn)就南京市江寧區(qū)祿口街道實(shí)際，談幾點(diǎn)思考。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

祿口街道為了管理好村級(jí)財(cái)務(wù)，30個(gè)村民委員會(huì)均配備了相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，建立了一系列制度，發(fā)揮了一定的作用。但近期通過(guò)對(duì)8個(gè)村（社區(qū)）村委會(huì)換屆的審計(jì)以及2013年對(duì)30個(gè)村（社區(qū)）財(cái)產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)仍存在一些問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：

1. 會(huì)計(jì)人員不穩(wěn)定，素質(zhì)相對(duì)較低，年齡老化。由于祿口街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，使得農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市，留守農(nóng)村的優(yōu)秀人才本來(lái)就不多，具有一定相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)素養(yǎng)的人才就更少，現(xiàn)有財(cái)務(wù)工作人員長(zhǎng)期得不到系統(tǒng)的培訓(xùn)。目前，街道30個(gè)村（社區(qū)）會(huì)計(jì)年齡層次在45歲以上的有12名，30-45歲的有18名，有的甚至是退休留用的，村級(jí)財(cái)務(wù)人員在數(shù)量上嚴(yán)重不足，素質(zhì)偏低，并且老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。普遍存在著專業(yè)素質(zhì)偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、內(nèi)容老化、更新較慢、原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等情況。許多會(huì)計(jì)只會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)單記賬，重記賬、輕管理。

2. 對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)肅。部分村（社區(qū)）不遵循街道2006年制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的辦法的要求》，未能按財(cái)務(wù)管理要求按月及時(shí)結(jié)算，村會(huì)計(jì)處現(xiàn)金存量過(guò)大，導(dǎo)致不能及時(shí)、準(zhǔn)確反映一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，致使會(huì)計(jì)信息失真，且嚴(yán)重影響資金安全有效運(yùn)行，少數(shù)基建工程項(xiàng)目也未能按上級(jí)要求履行工程招投標(biāo)手續(xù)。

3. 公開(kāi)化程度不高，忽視了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與管控。一些村（社區(qū)）的村務(wù)公開(kāi)流于形式化，對(duì)財(cái)務(wù)、村務(wù)的具體落實(shí)情況避而不談。有些村（社區(qū)）的村務(wù)雖然公開(kāi)，但是內(nèi)容過(guò)于廣泛，往往都是一些枯燥的數(shù)據(jù)，那些真正涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題卻不予公開(kāi)。此外，部分村（社區(qū)）非生產(chǎn)性支出過(guò)高，主要體現(xiàn)在招待費(fèi)和爭(zhēng)取資金支出兩項(xiàng)費(fèi)用上，占可支配收入三分之一的比重。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1. 會(huì)計(jì)界對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理關(guān)注較少

在我國(guó)，很多會(huì)計(jì)專家、學(xué)者對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)研究的重視程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于村級(jí)，目前在村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面，還沒(méi)有具有真正指導(dǎo)意義和權(quán)威性的專著出現(xiàn)，只有政府部門對(duì)有關(guān)村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出一些對(duì)策，貫徹情況并不樂(lè)觀。雖然在村級(jí)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中探索出來(lái)民主理財(cái)、村賬代管等管理方式，取得了一定的成效，但是還有很多方面亟待完善。在企業(yè)中運(yùn)用多年的會(huì)計(jì)職業(yè)化管理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督制度，還沒(méi)有涉足于村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

2. 村干部的理財(cái)意識(shí)不強(qiáng)

部分村（社區(qū)）的干部隊(duì)伍存在綜合素質(zhì)偏低、年齡偏大、文化不高和帶領(lǐng)村民致富的能力較弱等問(wèn)題。有些干部領(lǐng)導(dǎo)能力差，缺乏必要的基礎(chǔ)知識(shí)，認(rèn)為村級(jí)財(cái)務(wù)管理只不過(guò)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的事，自己沒(méi)必要操心財(cái)務(wù)管理；有些干部根本意識(shí)不到農(nóng)村中存在的問(wèn)題，認(rèn)為目前村級(jí)財(cái)務(wù)沒(méi)有什么可管，管與不管都無(wú)所謂，只有群眾反映強(qiáng)烈了才會(huì)象征性的組織工作人員去清查；還有些干部思想道德素質(zhì)不高，法律觀念淡薄，棄全體村民的利益于不顧，，隨意侵占和挪用集體資金。

3. 村民民主意識(shí)落后，參與意識(shí)淡薄

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在審計(jì)過(guò)程中，大部分村民都缺乏現(xiàn)代民主意識(shí)，對(duì)公共事務(wù)關(guān)心較少，甚至有些人自己的權(quán)益受到侵害仍全然不知，許多村雖然設(shè)立了相應(yīng)的民主理財(cái)小組，但因?yàn)槔碡?cái)小組的人員缺乏民主監(jiān)督意識(shí)，擔(dān)心影響干群關(guān)系、激化矛盾而不愿參與，敷衍了事，起不到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用。許多村民存在多一事不如少一事的觀念，往往都是將自身利益放在首位，與自己無(wú)關(guān)的事一概不管、一概不問(wèn)，這給村級(jí)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了很大的隱患。

三、對(duì)策與措施

財(cái)務(wù)管理實(shí)質(zhì)是掌握資金的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，協(xié)調(diào)和處理好各種財(cái)務(wù)關(guān)系。建立健全財(cái)務(wù)管理，不僅對(duì)事前計(jì)劃管理、事后檢查監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中資金運(yùn)動(dòng)的組織使用等有綜合平衡作用，而且能促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。要抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理工作，結(jié)合湖熟街道實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面著手。

1. 思想認(rèn)識(shí)要提高。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，從理論上認(rèn)清規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性。二是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)踐中看到規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的必要性。三是要查找問(wèn)題，從矛盾轉(zhuǎn)化的高度看到規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的迫切性。四是要走出誤區(qū)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的自覺(jué)性。

2. 規(guī)章制度要健全。首先要建立嚴(yán)格的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員必須嚴(yán)格履行工作職責(zé)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收入、開(kāi)支項(xiàng)目、資金用途都要如實(shí)做賬記錄，張榜公布，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。其次要健全財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。盡量壓縮現(xiàn)金庫(kù)存量，杜絕白條抵庫(kù)，做到日清月結(jié)，確保資金使用安全；要進(jìn)一步加大非生產(chǎn)性支出的控制力度，建立明確的使用制度，壓縮招待費(fèi)及爭(zhēng)取資金費(fèi)用支出，提高資金的使用效益，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)都在各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定內(nèi)執(zhí)行。

3. 監(jiān)督檢查要及時(shí)。要強(qiáng)化事前監(jiān)督，加強(qiáng)村（社區(qū)）內(nèi)控制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓善管，平時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)工作要多關(guān)心、勤過(guò)問(wèn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，要搞好互相監(jiān)督。對(duì)重大工程、基礎(chǔ)設(shè)施投入要做好招投標(biāo)、預(yù)決算等相關(guān)手續(xù)，跟蹤管理和監(jiān)督，完工付款要備有合同，工程簽證、驗(yàn)收單等資料要齊全。同時(shí)，積極發(fā)揮民監(jiān)會(huì)和陽(yáng)光村居網(wǎng)的作用，及時(shí)公布村（社區(qū)）財(cái)務(wù)狀況，保證村（社區(qū)）資金的絕對(duì)公開(kāi)和透明。

社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文3

【關(guān)鍵詞】街道辦事處；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；結(jié)構(gòu)

一、前言

近年來(lái)，隨著山東煙臺(tái)市下轄各區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平有了很大的提升，與此同時(shí)街道辦事處的工作能力和工作水平也在不斷提升，街道辦事處在社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。同時(shí)為了積極響應(yīng)山東省政府的號(hào)召，提高各行政單位的辦事水平和辦事效率，因此各街道辦事處不斷對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行改革和優(yōu)化，極大的提升了工作水平。然而在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本結(jié)構(gòu)建立上還存在著一些問(wèn)題，不利于街道辦事處工作水平的進(jìn)一步提高，因此本文針對(duì)街道辦事處的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，剖析其中存在的問(wèn)題，并進(jìn)行合理的優(yōu)化，具有重要的意義。

二、街道辦事處財(cái)務(wù)管理意義

街道辦事處是區(qū)政府為了提高工作效率而派出的機(jī)構(gòu)，因此街道辦事處承擔(dān)著管理該地經(jīng)濟(jì)社會(huì)中各項(xiàng)事務(wù)的責(zé)任，其中包括各個(gè)下屬居委會(huì)以及行政村，都屬于街道辦事處的管理范疇，其工作職責(zé)是對(duì)當(dāng)?shù)亟值赖娜粘Ｊ马?xiàng)進(jìn)行管理，因此在實(shí)際工作中需要頻繁的與該區(qū)域的居民接觸，因此可以說(shuō)街道辦事處的工作能力和整體形象也代表著黨和政府的形象，大部分居民也都會(huì)依據(jù)街道辦事處的工作效率和服務(wù)態(tài)度來(lái)判斷黨和政府的與人民關(guān)系的好壞，因此街道辦事處應(yīng)該在具體工作中始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的基本原則，將財(cái)務(wù)管理工作提高到為人民服務(wù)的高度上來(lái)，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高街道辦事處的財(cái)會(huì)管理能力，提升街道辦事處的整體辦事效率，確保人民滿意，獲得廣大人民群眾的支持和認(rèn)可，因此加強(qiáng)對(duì)街道辦事處財(cái)務(wù)工作的管理具有非常重要的意義。

三、街道辦事處財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏

目前街道辦事處中的財(cái)會(huì)人員還比較缺乏，財(cái)會(huì)人員配備上還存在著缺陷，因此使得街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作存在著很大的漏洞，同時(shí)又由于財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)能力較低，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)能力，因此在實(shí)際的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中并不能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)核算管理規(guī)定，因此制約著街道辦事處整體的財(cái)務(wù)管理水平提升，街道辦事處的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)作體系不順暢，工作效率較低。造成街道辦事處中相關(guān)財(cái)會(huì)人員職業(yè)素質(zhì)水平較低的原因是多方面的，主要原因是目前街道辦事處中的大部分會(huì)計(jì)人員均不具備中級(jí)會(huì)計(jì)職稱，因此其專業(yè)素質(zhì)能力較低，另一方面是街道辦事處中的財(cái)會(huì)人員具有較大的調(diào)配性，因此在會(huì)計(jì)工作交接中非常容易出現(xiàn)問(wèn)題，最后是由于沒(méi)有對(duì)新上崗的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，因此導(dǎo)致街道辦事處財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)偏低，無(wú)法適應(yīng)街道辦事處的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理要求。

2.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，無(wú)法反映街道現(xiàn)狀

街道辦事處所監(jiān)管的財(cái)會(huì)事項(xiàng)主要包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算、公共費(fèi)用支出以及工資發(fā)放等。若以上項(xiàng)目的資金規(guī)模比較小，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算任務(wù)也相對(duì)比較簡(jiǎn)單，而隨著姜格莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，街道辦事處所具有的經(jīng)濟(jì)管理職能也會(huì)相應(yīng)增加，隨著其財(cái)務(wù)收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，因此會(huì)計(jì)核算中的要求也越來(lái)越高，不僅需要對(duì)政府的財(cái)政撥款項(xiàng)目進(jìn)行核算，同時(shí)還要對(duì)社區(qū)的總體收入情況、城管的協(xié)稅問(wèn)題、房屋的阻力問(wèn)題以及民政幫困問(wèn)題等進(jìn)行財(cái)會(huì)管理，因此若一直沿用原本的會(huì)計(jì)核算科目，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)新增加的相關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)沒(méi)有實(shí)施規(guī)范與統(tǒng)一，也未能進(jìn)行科學(xué)的分類合并，因此存在會(huì)計(jì)信息失真的狀況，無(wú)法真正的反映出街道的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

3.缺乏完善的財(cái)會(huì)管理制度，財(cái)務(wù)管理混亂

隨著街道辦事處中財(cái)力能力的不斷增強(qiáng)，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理水平也提出了新的更高的要求，然而由于街道辦事處中的財(cái)務(wù)管理中沒(méi)有形成完善牢靠的基礎(chǔ)，同時(shí)由于財(cái)務(wù)管理制度的落后，因此在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中還存在一系列問(wèn)題，管理現(xiàn)狀十分混亂。一方面是沒(méi)有建立起完善有效的會(huì)計(jì)預(yù)算之地以及相關(guān)的資金管理制度，因此無(wú)法對(duì)街道辦事處財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行有效的監(jiān)督，資金管理中也未能實(shí)現(xiàn)合理的控制，審批中存在的多元化現(xiàn)象還比較突出，因此嚴(yán)重的阻礙著當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理活動(dòng)的開(kāi)展；另一方面是對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算之內(nèi)的開(kāi)支沒(méi)有進(jìn)行有效的管理，嚴(yán)重的制約著街道辦事處中財(cái)會(huì)體系的有效運(yùn)作。

四、街道辦事處財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化策略分析

針對(duì)街道辦事處財(cái)務(wù)基本結(jié)構(gòu)中存在的主要問(wèn)題，現(xiàn)提出以下改革設(shè)想及優(yōu)化策略，提升街道辦事處的整體財(cái)會(huì)管理水平。

1.深化政府管理體制改革

首先應(yīng)該明確好街道辦事處所處的地位，針對(duì)不同的管理區(qū)域范圍實(shí)施財(cái)會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。可以依據(jù)體制規(guī)定中的具體要求，將區(qū)域中部分的智能劃分到下屬區(qū)域中的街道辦事處中，這樣一來(lái)，街道辦事處不僅行使和承擔(dān)著行政管理的重要任務(wù)，同時(shí)也額外承擔(dān)了其他的工作任務(wù)，而這些任務(wù)原本應(yīng)由區(qū)政府進(jìn)行承擔(dān)及執(zhí)行。然而由于街道辦事處本身并不具備權(quán)責(zé)統(tǒng)一這樣的權(quán)利，因此會(huì)在很大程度上影響著街道辦事處的整體工作效率，并且，政府部門出臺(tái)的相關(guān)管理體制改革政策也無(wú)法在街道辦事處內(nèi)部真正的推行開(kāi)來(lái)，同時(shí)由于街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作中本身存在著一些缺陷和漏洞，因此就使街道辦事處在實(shí)際工作中面臨著非常嚴(yán)峻的管理危機(jī)。因而首先要明確好街道辦事處具體的地位，針對(duì)低政治地位進(jìn)行合理的調(diào)整和優(yōu)化，通過(guò)不斷完善街道辦事處的職能，為街道辦事處的改革與發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也是適應(yīng)政府管理體制改革的具體要求。

2.構(gòu)件街道辦事處的會(huì)計(jì)工作全新體系結(jié)構(gòu)

（1）優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)

通過(guò)發(fā)揮預(yù)算級(jí)次的作用來(lái)逐步使街道辦事處的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)以及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)得到有效的分解。在街道辦事處的實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中將《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》作為工作的基本規(guī)范依據(jù)，進(jìn)而對(duì)財(cái)政性資金中產(chǎn)生的相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范，進(jìn)而對(duì)街道資金的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督與規(guī)范，同時(shí)也對(duì)街道辦事處中各項(xiàng)不同的財(cái)政資金活動(dòng)的現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督；將行政單位中所應(yīng)用的相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)街道或者社區(qū)中的相關(guān)管理與建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行有效的核算，對(duì)公益事業(yè)中的相關(guān)資金的具體流動(dòng)情況進(jìn)行核算；在核算街道辦事處管理與建設(shè)費(fèi)用的基礎(chǔ)上，將該部分費(fèi)用納入到街道的公益性事業(yè)單位當(dāng)中，并利用事業(yè)單位當(dāng)中的相關(guān)財(cái)會(huì)管理制度對(duì)其進(jìn)行有效的規(guī)范，進(jìn)而真實(shí)有效的反應(yīng)出各個(gè)街道及社區(qū)的管理和運(yùn)作狀況；通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)制度中核算進(jìn)行規(guī)范、對(duì)街道辦事處的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)體系對(duì)于三級(jí)管理系統(tǒng)所起到的支持作用。

（2）建立健全街道辦事處的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

建立健全街道辦事處的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，逐步完善街道辦事處中財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)其會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)的不斷完善與優(yōu)化，進(jìn)而從根本上提高街道辦事處的工作效率與工作水平，促進(jìn)街道辦事處中相關(guān)的社區(qū)建設(shè)和管理工作水平的提升，為街道辦事處中相關(guān)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也提升街道辦事處中相關(guān)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)水平，優(yōu)化街道辦事處中會(huì)計(jì)人員的組織結(jié)構(gòu)。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)優(yōu)化街道辦事處中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)，能夠有效改善街道辦事處的工作效率，有利于促進(jìn)街道辦事處中財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)保持平衡與穩(wěn)定，確保相關(guān)財(cái)務(wù)管理措施能夠真正落實(shí)到位并發(fā)揮作用，進(jìn)而提高街道辦事處的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平，從根本上提高街道辦事處的辦事能力和工作水平。通過(guò)通過(guò)對(duì)基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行的優(yōu)化，也有利于進(jìn)一步提升街道辦事處財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文4

關(guān)鍵詞:勝中社區(qū) 財(cái)會(huì)隊(duì)伍 社區(qū)財(cái)務(wù)管理

當(dāng)今企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最重要的是管理的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)的管理要以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，現(xiàn)代企業(yè)只有業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，才能滿足企業(yè)管理水平的提升需求。但從勝利石油管理局各社區(qū)當(dāng)前的情況看，財(cái)會(huì)隊(duì)伍難以滿足現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)、提升財(cái)務(wù)管理水平已經(jīng)成為各企業(yè)目前的一項(xiàng)重要工作。勝中社區(qū)面臨當(dāng)前形勢(shì)，結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，針對(duì)所存在的問(wèn)題，積極探索工作思路，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)社區(qū)科學(xué)和諧發(fā)展上，取得了積極成效。

一、勝中社區(qū)財(cái)會(huì)隊(duì)伍及存在的問(wèn)題

勝中社區(qū)地處勝利石油管理局西鄰，是幾個(gè)社區(qū)中最大的一個(gè)社區(qū)，下設(shè)十三個(gè)三級(jí)單位，共有會(huì)計(jì)人員42人。財(cái)務(wù)中心成立十年來(lái)，通過(guò)各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能等都有了很大的提高，但在思維上、參與管理上、綜合能力上，仍然比較欠缺，主要問(wèn)題如下：

1.人員少、偏于老化，思想覺(jué)悟有待加強(qiáng)

勝中社區(qū)近幾年來(lái)沒(méi)有專業(yè)對(duì)口的畢業(yè)生補(bǔ)充財(cái)會(huì)隊(duì)伍，并且社區(qū)財(cái)務(wù)人員少，勞動(dòng)強(qiáng)度普遍偏高。從2009年會(huì)計(jì)集中核算以來(lái)，工作量明顯增多，工作強(qiáng)度加大，目前工作量是以前的3、4倍，人員少，偏于老化的問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，并且財(cái)務(wù)人員女性偏多，安置型、照顧型人員占有一定的比例，大家攀比心比較嚴(yán)重，思想覺(jué)悟不高，人才結(jié)構(gòu)的合理性較差，綜合能力突出的財(cái)會(huì)人員不多。

2.學(xué)習(xí)不積極，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

財(cái)務(wù)人員每年都要進(jìn)行《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》，可是很大程度流于形式，大多數(shù)財(cái)務(wù)人員沒(méi)有真正學(xué)到東西，一部分財(cái)務(wù)人員參加了學(xué)歷學(xué)習(xí)和職稱考試，但真正能夠做到活學(xué)活用的不多，加上學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，也沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。部分財(cái)務(wù)人員的工作局限于簡(jiǎn)單的報(bào)銷，在財(cái)務(wù)的資金計(jì)劃、內(nèi)部控制和成本分析等方面不夠深入，無(wú)法做到及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，更談不上參與管理，不能為社區(qū)的發(fā)展出謀劃策。

3.缺乏創(chuàng)新、思想僵化，財(cái)務(wù)管理水平不高

長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)財(cái)務(wù)人員很少實(shí)行輪崗制度，有的財(cái)務(wù)人員在一個(gè)崗位上工作數(shù)年，雖然對(duì)本崗位的業(yè)務(wù)技能運(yùn)用得較好，但較少了解其他崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)，造成了知識(shí)面窄、思想僵化，不能提高綜合能力，并且容易滋生懶惰思想、不思進(jìn)取。雖然有些年輕的財(cái)會(huì)人員基礎(chǔ)理論知識(shí)不錯(cuò)，但在實(shí)際操作中還是按老會(huì)計(jì)的工作流程進(jìn)行，對(duì)如何拓展思路缺乏創(chuàng)新精神，難以提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)水平。

二、財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求

1.要具有良好的職業(yè)道德

隨著財(cái)會(huì)信息對(duì)企業(yè)的影響日益加重，企業(yè)也對(duì)財(cái)務(wù)工作十分關(guān)注，對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德品質(zhì)也有了更新的要求。誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬已成為企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的基本要求。有才無(wú)德會(huì)壞事，有德無(wú)才不成事，企業(yè)更需要德才兼?zhèn)涞呢?cái)務(wù)人員。

2.要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)

隨著資金集中管理辦法的出臺(tái)，TMS、會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)的使用，計(jì)算機(jī)在財(cái)務(wù)工作中廣泛應(yīng)用，要想掌握這些知識(shí)，都要求財(cái)務(wù)人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在工作中才能得心應(yīng)手，同時(shí)，財(cái)會(huì)人員還要虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，將他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理辦法為我所用，取長(zhǎng)補(bǔ)短，切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理水平。

3.要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新精神

隨著現(xiàn)代企業(yè)管理、現(xiàn)代技術(shù)在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理理念、管理方式、管理對(duì)象都不斷發(fā)生變化，這些變化對(duì)財(cái)會(huì)人員的執(zhí)業(yè)能力提出了更高的要求。財(cái)務(wù)人員的工作不能僅滿足于記個(gè)賬、報(bào)個(gè)銷，財(cái)務(wù)人員必須要有全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新精神，要從單一的核算會(huì)計(jì)向參與社區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的角色轉(zhuǎn)換，更準(zhǔn)確的提供信息，對(duì)未來(lái)形勢(shì)做出合理的預(yù)測(cè)，不斷創(chuàng)新、開(kāi)拓思路，更多地參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中來(lái)。

三、提升財(cái)務(wù)管理水平的經(jīng)驗(yàn)與做法

勝中社區(qū)在成立以來(lái)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，為努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，積極探索財(cái)務(wù)管理開(kāi)辟新途徑，曾多次榮獲管理局各種獎(jiǎng)項(xiàng)。回顧社區(qū)財(cái)務(wù)中心成立十年來(lái)的成長(zhǎng)軌跡，正是通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神等手段來(lái)塑造了一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)一流的員工隊(duì)伍，并依靠這支隊(duì)伍創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績(jī)。

1.加強(qiáng)思想建設(shè)，打造一流團(tuán)隊(duì)

思想建設(shè)是財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，我們不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍的思想教育，通過(guò)抓工作作風(fēng)、抓團(tuán)隊(duì)意識(shí)、抓環(huán)境育人的三抓培養(yǎng)了一支立場(chǎng)堅(jiān)定、堪當(dāng)重任的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，提高了社區(qū)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理水平。

一抓工作作風(fēng)：我們充分發(fā)揚(yáng)“細(xì)實(shí)嚴(yán)恒”的工作作風(fēng)，在資金管理工作中從夯實(shí)資金基礎(chǔ)管理入手，嚴(yán)格資金審批制度，強(qiáng)化收支過(guò)程管理，保證各項(xiàng)資金及時(shí)到位，有效提高資金使用效率；在成本預(yù)算管理工作中以細(xì)化成本核算單元為切入點(diǎn)，不斷完善成本基礎(chǔ)管理，在成本控制過(guò)程中推行項(xiàng)目組管理，堅(jiān)持財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門，財(cái)務(wù)指標(biāo)與業(yè)務(wù)指標(biāo)的雙向考核，順利完成了各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)；在資產(chǎn)稅務(wù)管理中圍繞精細(xì)做文章，建立臺(tái)賬管理制度，構(gòu)建資產(chǎn)監(jiān)管體系，合理進(jìn)行稅收籌劃，確保社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康運(yùn)行；在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)規(guī)章、制度，突出了一個(gè)“嚴(yán)”字，堅(jiān)持規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)“恒”字，會(huì)計(jì)檔案管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作卓有成效，體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字，提升了社區(qū)財(cái)務(wù)管理水平。

二抓團(tuán)隊(duì)意識(shí)：優(yōu)秀的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，需要有共同的行為模式來(lái)護(hù)航，讓每名成員都感受到自己是雄偉城墻中的一塊磚，不可或缺。我們注重團(tuán)隊(duì)文化理念的提煉和宣貫，倡導(dǎo)“創(chuàng)新、守信、負(fù)責(zé)、耐勞”的團(tuán)隊(duì)精神。作為隊(duì)伍中的一員，人人都時(shí)刻銘記自己的團(tuán)隊(duì)精神：“創(chuàng)新”使簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)變幻精彩人生；“守信”是立身之本，也是從業(yè)之本；“負(fù)責(zé)”指會(huì)計(jì)責(zé)任重大，財(cái)會(huì)人員必須具有絕對(duì)負(fù)責(zé)的天性，才能稱職；“耐勞”是財(cái)會(huì)人員營(yíng)造團(tuán)隊(duì)精神的基石。用先進(jìn)的團(tuán)隊(duì)文化提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。隨著這一文化理念的推行，職工對(duì)團(tuán)隊(duì)的依賴感和歸屬感逐步增強(qiáng)，責(zé)任感和使命感日趨濃厚，思想覺(jué)悟不斷提升，改變了以前懶散、攀比的工作作風(fēng)。

三抓環(huán)境育人：我們積極推行5S現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)“5S”辦公場(chǎng)所的規(guī)范化管理，我們將各辦公室的辦公設(shè)備進(jìn)行了分類整理，重新布局，為了便于管理，貼上了統(tǒng)一的標(biāo)簽，每周由專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)，為員工營(yíng)造了良好的辦公環(huán)境。走進(jìn)財(cái)務(wù)中心的每個(gè)辦公室，窗明桌凈，環(huán)境整潔舒適，環(huán)境衛(wèi)生大檢查，不管是定期還是抽查，我們總是名列前茅。我們的工作不分彼此，工作依靠集體的智慧和力量，“創(chuàng)新、守信、負(fù)責(zé)、耐勞”的團(tuán)隊(duì)精神在集體中蔚然成風(fēng)。她們對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不論安排什么工作，總是二話不說(shuō)，接受下來(lái)努力去做，以積極的工作熱情，各負(fù)其責(zé)，出色的完成了各項(xiàng)任務(wù)。積極的精神風(fēng)貌，為勝中社區(qū)的精神文明活動(dòng)帶了好頭，起了示范作用，并連續(xù)兩年被管理局評(píng)為“勝利油田優(yōu)秀科室”榮譽(yù)稱號(hào)。

2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一流人才

財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)決定著財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。社區(qū)財(cái)務(wù)現(xiàn)有高級(jí)會(huì)計(jì)師2人，中級(jí)會(huì)計(jì)師9人，助理會(huì)計(jì)師4人，我們通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，“一對(duì)一”幫帶督導(dǎo)模式培養(yǎng)人才，是一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的隊(duì)伍。

一在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面：我們鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加一些專業(yè)技能培訓(xùn)，接受繼續(xù)再教育，幫助她們不斷提高業(yè)務(wù)水平和文化素質(zhì)，使整個(gè)社區(qū)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)、專業(yè)技能都得到了全面提升，并根據(jù)管理局下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理”專題教育活動(dòng)的通知》要求，舉辦了財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提升培訓(xùn)班，組織各三級(jí)單位財(cái)務(wù)人員、收費(fèi)員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)建立完善內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和討論，特別是針對(duì)集團(tuán)公司下發(fā)的關(guān)于資金集中管理和會(huì)計(jì)集中核算的業(yè)務(wù)知識(shí)，不定期組織學(xué)習(xí)，深入基層調(diào)查研究，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，使社區(qū)財(cái)務(wù)人員整體水平得到了提高，逐步培養(yǎng)出一批懂專業(yè)、會(huì)管理、綜合素質(zhì)高的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。

二在培養(yǎng)人才方面：當(dāng)今世界的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，更多體現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)。為了讓青年員工迅速成長(zhǎng)、成才，我們加強(qiáng)對(duì)新來(lái)職工的入職教育，切實(shí)把“誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”做到入腦入心化為行。堅(jiān)持大力培養(yǎng)年青干部，努力營(yíng)造濃厚的識(shí)才、用才氛圍，開(kāi)展交心談心活動(dòng)，引導(dǎo)青年員工立志成才。由于青年員工思想活躍，為了引導(dǎo)好，單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與青年員工交心談心，隨時(shí)掌握她們的思想動(dòng)態(tài)；鼓勵(lì)她們走出去展示自我，積極參與各類文體活動(dòng)，增強(qiáng)她們的自信心。盡管她們受過(guò)良好的高等教育，但要實(shí)現(xiàn)所學(xué)知識(shí)與業(yè)務(wù)知識(shí)的完美結(jié)合往往需要一個(gè)過(guò)程，為了能讓她們迅速掌握所從事崗位的基本業(yè)務(wù)技能，我們采取了“一對(duì)一”的幫帶督導(dǎo)模式，手把手的從基礎(chǔ)工作教起，注重知識(shí)的實(shí)用性與實(shí)際操作相結(jié)合。通過(guò)老師傅耐心的教導(dǎo)，不斷的鼓勵(lì)，青年員工的業(yè)務(wù)水平有了很大的提高，成為了各崗位的業(yè)務(wù)精英。

3.發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)

創(chuàng)新精神既是光榮傳統(tǒng)，又是時(shí)代要求。如何創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)是我們財(cái)務(wù)人員的共同目標(biāo)，我們?cè)谠鷮?shí)工作上下功夫、在注重管理上做文章、向深入基層中要效益，全力推進(jìn)社區(qū)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

扎實(shí)工作，出成績(jī)：社區(qū)財(cái)務(wù)人員的女同志較多，但工作上從不甘落后，她們立足本職崗位，為今年會(huì)計(jì)集中核算做出突出貢獻(xiàn)。管理局對(duì)會(huì)計(jì)集中核算工作非常重視，這也是勝中社區(qū)財(cái)務(wù)中心的大事。我們經(jīng)過(guò)前期的TMS系統(tǒng)上線、會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)試運(yùn)行等繁重工作，終于在4月份，按照集團(tuán)公司制定的《集團(tuán)公司會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)單軌運(yùn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》通過(guò)了驗(yàn)收，成為第一批會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)單軌運(yùn)行單位。我們結(jié)合會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行情況，抽出財(cái)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干在勝利職業(yè)學(xué)院進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算提升培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，同志們繼續(xù)為余額核對(duì)、科目轉(zhuǎn)換、業(yè)務(wù)錄入、報(bào)表生成和差異分析等工作忙碌著。為了能快速、準(zhǔn)確的把工作做好，我們常常加班加點(diǎn)、毫無(wú)怨言，不懂就問(wèn)，不會(huì)就學(xué)，不斷地發(fā)揮“干中學(xué)”，使本職工作能夠靈活的適應(yīng)外部環(huán)境的變化。

注重管理，出業(yè)績(jī)：在全員成本管理工作中，我們注重“創(chuàng)新、守信、負(fù)責(zé)、耐勞”團(tuán)隊(duì)精神的發(fā)揮，提煉出具有勝中管理特色的財(cái)務(wù)管理理念。我們堅(jiān)持做到對(duì)能力強(qiáng)的員工，充分發(fā)揮他們的長(zhǎng)處；對(duì)于年輕踏實(shí)肯干的員工，明確自己的責(zé)任，給予鍛煉的機(jī)會(huì)，建立培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)人員的長(zhǎng)效機(jī)制。我們?cè)诖蛟煲涣鲌F(tuán)隊(duì)中，意識(shí)到個(gè)人有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)，所以尊重人和人之間的差異是和諧的體現(xiàn)。要知道最優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，并不是最優(yōu)秀的員工組成的、而是由各個(gè)成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、揚(yáng)長(zhǎng)避短來(lái)組建的。在去年9月，財(cái)務(wù)中心參加局財(cái)務(wù)資產(chǎn)部組織的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)上就成本分析和稅務(wù)基礎(chǔ)工作分別做了經(jīng)驗(yàn)介紹和典型發(fā)言，《細(xì)化核算單元 堅(jiān)持雙向考核 提高社區(qū)成本運(yùn)行質(zhì)量》和《圍繞“細(xì)“字做好基礎(chǔ)工作 努力提升社區(qū)稅務(wù)管理水平》得到中石化領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并分別獲得財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流評(píng)選二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，這也是我們大家團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果、共同的榮譽(yù)。

社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文5

首先，街道辦事處財(cái)務(wù)管理有非常重要的政治意義，它關(guān)乎黨群關(guān)系，關(guān)乎政府形象。街道辦事處是本級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，它是基本城市化的行政區(qū)劃，專門管理街道工作，是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)等，街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會(huì)或者是行政村，和當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系較為緊密。

因此，街道辦事處的工作會(huì)影響到黨和政府的形象，它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照，對(duì)街道辦事處的工作關(guān)注度需要提升到戰(zhàn)略高度，特別是街道辦事處的財(cái)務(wù)工作。

其次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理還有很多問(wèn)題，在建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的歷史機(jī)遇中，街道辦事處更是要抓好自身的財(cái)務(wù)管理工作，將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點(diǎn)和提升點(diǎn)。這樣有利于提升街道辦存在的現(xiàn)實(shí)意義，使街道辦可以做好自身服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變，提升其服務(wù)職能和公共職能，使其得到群眾的認(rèn)可。

再次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有非常重要的經(jīng)濟(jì)意義。街道辦事處是政府的基層組織，它的財(cái)務(wù)管理能夠讓政府知曉基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知曉基層的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有利于提升社會(huì)資源分配的合理性，為政府的決策提供參考依據(jù)。另外，在金融危機(jī)影響到財(cái)政收支的現(xiàn)狀下，在建設(shè)節(jié)約型、和諧社會(huì)的歷史號(hào)召下，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學(xué)，提升資金使用效率，節(jié)約資金支出等，最終也促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、街道辦事處財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存的主要問(wèn)題

第一，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高。一般街道辦事處的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員較少，很多街道辦事處難以招聘到合適的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，從事財(cái)務(wù)工作的人員很多是隨意搭配的，他們的專業(yè)水平較差，不能夠按照專業(yè)的規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，因此造成賬務(wù)處理很不標(biāo)準(zhǔn)。另外，街道辦事處的財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)較為頻繁，財(cái)務(wù)類崗位也沒(méi)有辦法互相協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作的交接較差。

第二，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理制度仍然比較落后，沒(méi)有完善的相關(guān)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行，這造成了財(cái)務(wù)管理的無(wú)序。很多街道辦事處沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)算、決算制度和資金管理制度，這就導(dǎo)致了街道辦事處的經(jīng)費(fèi)支出、辦公開(kāi)支等沒(méi)有有效的監(jiān)控，在資金的使用和管理上也沒(méi)有計(jì)劃，審批混亂，資金安全性差，運(yùn)營(yíng)效率差。

第三，固定資產(chǎn)管理核算不完善。首先，在核算上由于技術(shù)素質(zhì)不夠，很多會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有分清固定資產(chǎn)和低值易耗品、投資性房地產(chǎn)等項(xiàng)目，造成很多不符合固定資產(chǎn)的項(xiàng)目入賬，而有些應(yīng)入賬項(xiàng)目卻沒(méi)有入賬。其次，在管理上簡(jiǎn)單粗放，容易產(chǎn)生賬實(shí)不符的現(xiàn)象。例如，有些固定資產(chǎn)并沒(méi)有定期盤點(diǎn)，沒(méi)有及時(shí)對(duì)調(diào)入、報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行記賬；有時(shí)候街道辦事處無(wú)償使用所屬社區(qū)購(gòu)置并入賬的辦公設(shè)備等并沒(méi)有開(kāi)具調(diào)撥單等。

第四，財(cái)務(wù)核算不真實(shí)。很多街道辦事處按照其內(nèi)設(shè)部門分別設(shè)賬，向財(cái)政部門提供也不是合并報(bào)表，而是行政經(jīng)費(fèi)賬的報(bào)表，這就會(huì)導(dǎo)致報(bào)表難以全面反映街道辦的總體財(cái)務(wù)，影響了政府部門分配社會(huì)資源，也不利于廉政建設(shè)。街道辦容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算不實(shí)，決算不準(zhǔn)的現(xiàn)象，如街道辦將收取的道路改造配合勞務(wù)費(fèi)計(jì)入暫存款科目，就導(dǎo)致收支不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。

第五，重大事項(xiàng)履行不規(guī)范。首先，很多街道辦在工程管理上不嚴(yán)格，如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨(dú)核算，完工也沒(méi)有編制竣工財(cái)務(wù)決算表等，這就缺乏對(duì)工程質(zhì)量、竣工及結(jié)算的管理。其次，有些街道辦事處的大額支出沒(méi)有相應(yīng)的合同，有時(shí)有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒(méi)有和設(shè)計(jì)公司及其他供貨單位簽訂合同，結(jié)算也沒(méi)有簽字驗(yàn)收等；另外，有些街道辦事處并沒(méi)有通過(guò)政府采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)，而是自行購(gòu)買一些設(shè)備。

三、街道辦事處現(xiàn)存財(cái)務(wù)問(wèn)題的主要原因

第一，街道辦事處定位不明確、職權(quán)不匹配。在我國(guó)目前“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的體制下，街道辦事處作為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，除了有大量的行政管理事務(wù)外，還有事業(yè)、經(jīng)濟(jì)、城管等職能，職能迅速膨脹，大量的行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等任務(wù)壓力導(dǎo)致街道辦的工作重心容易發(fā)生偏離，經(jīng)濟(jì)職能壓力大，容易導(dǎo)致政企不分，這就會(huì)讓街道辦難以集中精力搞好自身的財(cái)務(wù)工作。

第二，領(lǐng)導(dǎo)不重視，法制意識(shí)不強(qiáng)。街道辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不足，很多領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有理解到財(cái)務(wù)管理的重要性，僅僅將財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性認(rèn)定為財(cái)務(wù)人員不貪污、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確即可。為了各種目的街道辦領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)大力進(jìn)行投資等，財(cái)經(jīng)紀(jì)律性不足，在財(cái)經(jīng)法律意識(shí)的認(rèn)識(shí)上較為薄弱。而有些街道辦的領(lǐng)導(dǎo)在接待費(fèi)等的開(kāi)支也沒(méi)有限制，對(duì)公款的使用沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定，甚至用公款搞個(gè)人娛樂(lè)，本位主義思想嚴(yán)重，沒(méi)有處理好國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，權(quán)力濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。

第三，財(cái)務(wù)管理體制并不健全。目前很多當(dāng)?shù)卣匀粵](méi)有對(duì)街道辦進(jìn)行有效的管理，很多市區(qū)級(jí)政府并沒(méi)有對(duì)街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行有效系統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，沒(méi)有設(shè)立專職的機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有配置專職的人員進(jìn)行該項(xiàng)工作，主要還是靠財(cái)政部門的會(huì)計(jì)科人員兼任，這就容易導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法直接了解到街道辦的財(cái)務(wù)水平和資產(chǎn)分布情況，也沒(méi)有正確地將這些單位的財(cái)務(wù)預(yù)算納入正常統(tǒng)一的預(yù)算內(nèi)，街道辦財(cái)務(wù)人員碰上相應(yīng)的問(wèn)題也難以向上級(jí)專業(yè)人員進(jìn)行咨詢等，容易出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞單位的經(jīng)濟(jì)信息等。

四、街道辦事處提升財(cái)務(wù)管理水平的措施

（一）進(jìn)一步規(guī)范街道辦事處職能，集中精力做好社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)

街道辦事處的職能過(guò)于膨脹導(dǎo)致其精力分散，無(wú)法做好本職工作。政府要規(guī)范街道辦事處的職能，轉(zhuǎn)變自身的職能，作為基層政府組織的街道辦事處，它需要?jiǎng)冸x職能中的“非政府”因素，將其職能范圍收縮至社區(qū)管理和公共服務(wù)上，將原本屬于社會(huì)和市場(chǎng)的職能交由市場(chǎng)和社會(huì)來(lái)承擔(dān)，以利于其他組織作用的發(fā)揮，并充分發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)對(duì)街道經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)。這樣街道辦事處才能夠有精力和時(shí)間集中于提升自身社區(qū)和公共服務(wù)職能，這才能逐步提升其財(cái)務(wù)管理水平。

這種職能的收縮可以參考上海市的社區(qū)建設(shè)改革方案，它的方案主要是對(duì)社區(qū)職能的重新劃分。對(duì)于綜合協(xié)調(diào)管理的職能要區(qū)分工作內(nèi)容，只有對(duì)社區(qū)街道內(nèi)的社會(huì)性、公益性、群眾性工作內(nèi)容才是以街道辦事處負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行；對(duì)于監(jiān)督專業(yè)管理的職能，如公安、工商、稅務(wù)等，由專業(yè)部門承擔(dān)，街道辦事處則只是起到監(jiān)督、督促和配合的作用；對(duì)于組織公共服務(wù)職能的改革，街道辦事處也只是承擔(dān)和當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系密切的服務(wù)事項(xiàng)；對(duì)社區(qū)自治指導(dǎo)工作，街道辦事處主要是指導(dǎo)、幫助、服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)的自治組織和自治制度的建立等。這樣的改革能夠?yàn)榻值擂k事處的職能進(jìn)行剝離，利于街道辦事處自身職能的體現(xiàn)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完善財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度

當(dāng)?shù)卣叨戎匾暯值擂k事處的工作，將其財(cái)務(wù)管理、街務(wù)公開(kāi)作為和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)大事情抓好抓牢，將該工作納入街道辦事處人員考核和責(zé)任管理的重要內(nèi)容，并將其納入街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的年終政績(jī)考核內(nèi)容。審計(jì)部門也要加強(qiáng)對(duì)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并抓緊這項(xiàng)工作，可以進(jìn)行任期事中的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和審計(jì)。

同時(shí)，當(dāng)?shù)厥袇^(qū)政府還需要建立專職的部門，配置專職的人員加強(qiáng)對(duì)街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)對(duì)街道辦事處等宣傳最新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，并提供相應(yīng)的咨詢和輔導(dǎo)等，市區(qū)政府也要通過(guò)各種形式的宣傳教育加強(qiáng)對(duì)街道辦事處財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)等服務(wù)。街道辦事處需要定期向是區(qū)政府提供月度、季度、年度的報(bào)表，由區(qū)政府進(jìn)行審核以查錯(cuò)防弊，并發(fā)現(xiàn)其主要的問(wèn)題予以有針對(duì)性地教育和提升。

（三）建立財(cái)務(wù)核算中心，完善人員配置，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度和程序

街道辦事處要建立財(cái)務(wù)核算中心，以集中反映街道辦和其所屬部門的財(cái)務(wù)收支，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映整個(gè)街道辦的財(cái)務(wù)狀況，可以在街道辦及其所屬部門內(nèi)成為財(cái)務(wù)核算中心，并配備相應(yīng)的專業(yè)人員，將所屬單位的資金和財(cái)務(wù)活動(dòng)納入街道辦的財(cái)務(wù)中心管理，進(jìn)行統(tǒng)一的資金核算和會(huì)計(jì)核算。對(duì)人員的招聘要加強(qiáng)對(duì)人員專業(yè)素質(zhì)的考核和評(píng)估，進(jìn)行公開(kāi)的招聘，在招聘中對(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行門檻限制，減少關(guān)系戶的影響；在招聘后要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗等制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的動(dòng)態(tài)考核和提升，通過(guò)形式多樣的考核和培訓(xùn)等加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的自我提升和相互提升。

社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文6

關(guān)鍵詞：社區(qū)財(cái)力；集體資產(chǎn)；載體

中圖分類號(hào)：F810.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-0-01

一、基本現(xiàn)狀

無(wú)錫市濱湖區(qū)經(jīng)過(guò)數(shù)次較大的社區(qū)整合，形成了不同類型社區(qū)共存的格局。共有101個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)和9個(gè)村居合一委員會(huì)，其中，純社區(qū)21家，由原居委會(huì)整合而成；村改居社區(qū)66家，由行政村撤村后改建而成；混合社區(qū)23家，由行政村撤消后與老的社區(qū)合并而成。社區(qū)財(cái)力的收入結(jié)構(gòu)有二種：一種是完全依靠財(cái)政撥款的社區(qū)；第二種是完全自給自足的社區(qū)，本文就重點(diǎn)討論第二種社區(qū)。經(jīng)調(diào)查，近年來(lái)由于城市建設(shè)集體資產(chǎn)的拆除，收入逐年減少；而隨著社區(qū)職能的擴(kuò)大，剛性支出增加，收支矛盾十分突出。

二、主要問(wèn)題及原因

1.發(fā)展信心不足

在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)社區(qū)守?cái)偹枷雵?yán)重，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)弱的社區(qū)都存在畏難情緒。主要體現(xiàn)在二個(gè)方面：一是沒(méi)有發(fā)展載體。由于受規(guī)劃控制，發(fā)展空間無(wú)法拓展，空有招商引資的熱情；二是發(fā)展積極性不大。社區(qū)招商引企后，經(jīng)濟(jì)總量上去了，但社區(qū)所得實(shí)惠很少。

2.權(quán)責(zé)不相對(duì)稱

財(cái)權(quán)與事權(quán)不相匹配，上級(jí)出政策，下級(jí)掏腰包，這是當(dāng)前政務(wù)體制中的一大現(xiàn)象。如今的社區(qū)，既要承擔(dān)區(qū)域范圍內(nèi)的事務(wù)，還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)等政府職能，各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)支出及社會(huì)補(bǔ)貼的增長(zhǎng)加重了社區(qū)的剛性支出。

3.收入渠道萎縮

近年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)建設(shè)用地的調(diào)控力度，用地指標(biāo)極少，現(xiàn)有指標(biāo)又要優(yōu)先用于發(fā)展區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程，難已顧及社區(qū)級(jí)所需發(fā)展用地，并且城市建設(shè)拆遷造成資源不斷減少?？偟内厔?shì)是，可用發(fā)展資源減少，社區(qū)可用財(cái)力增收艱難。

4.激勵(lì)政策缺乏

政策引導(dǎo)和相關(guān)激勵(lì)政策的補(bǔ)充，是促進(jìn)社區(qū)財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，但從目前情況來(lái)看，針對(duì)社區(qū)財(cái)力發(fā)展的考核約束機(jī)制還顯得比較薄弱，仍停留在以經(jīng)濟(jì)總量為主的傳統(tǒng)考核，現(xiàn)有考核體系已不適應(yīng)社區(qū)財(cái)力的進(jìn)一步發(fā)展。上述所暴露出的問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如這種趨勢(shì)加大，將會(huì)導(dǎo)致各種社會(huì)矛盾交織凸現(xiàn)。社區(qū)財(cái)力長(zhǎng)效增長(zhǎng)是加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的基本保障，前提在富民，核心在發(fā)展，重點(diǎn)在建設(shè)，主責(zé)是政府，力量在基層。然社區(qū)目前最大弊端就是缺乏自我發(fā)展意識(shí)，缺乏開(kāi)源節(jié)流，切實(shí)為民辦實(shí)事的進(jìn)取措施，缺乏趨利避害、維護(hù)一方穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、對(duì)策建議

針對(duì)上述問(wèn)題及原因分析，應(yīng)該結(jié)合市政府總體要求，大力強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，加強(qiáng)社區(qū)財(cái)力載體建設(shè)，確保社區(qū)資產(chǎn)保值增值 ， 切實(shí)增強(qiáng)可用財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)的緊迫感、責(zé)任感。

1.更新發(fā)展理念

一是樹(shù)立以建保拆的理念?？茖W(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)幾年的拆遷趨勢(shì)，測(cè)算新建載體的規(guī)模層次、配套功能、產(chǎn)出水平，通過(guò)縱橫向比較，提出載體拆建的配套數(shù)量、建造標(biāo)準(zhǔn)及確保面上平衡的對(duì)策措施，通過(guò)新建載體的高水平產(chǎn)出，來(lái)彌補(bǔ)原有載體拆遷帶來(lái)的財(cái)力損失。

二是樹(shù)立以拆促建的理念。針對(duì)社區(qū)資產(chǎn)載體大量被拆除的現(xiàn)狀，引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)在拆遷過(guò)程中，精心算好集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)涉拆面積與年度收益情況兩本賬，爭(zhēng)取做到邊拆邊建、以拆促建。

2.營(yíng)造資產(chǎn)載體

一是結(jié)合資產(chǎn)整合強(qiáng)一批。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，對(duì)現(xiàn)有載體應(yīng)立足于引企和出租，原則上不作一次性買賣。通過(guò)對(duì)占地多、產(chǎn)出低的陳舊單位進(jìn)行收購(gòu)或置換，由集體重新開(kāi)發(fā)，使得在支持市政建設(shè)的同時(shí)增加社區(qū)財(cái)力。

二是結(jié)合現(xiàn)有積累建一批。運(yùn)用社區(qū)積累開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大高收益經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的投資，建設(shè)大量的標(biāo)準(zhǔn)廠房和商業(yè)用房等用于出租，但嚴(yán)禁集體投資直接參與經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁積累性資金向風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域投資。

三是結(jié)合安置配套留一批。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在每個(gè)安置房小區(qū)內(nèi)，留好一定的三產(chǎn)服務(wù)空間，搞好一批商務(wù)配套，保證有 10% 以上的安置配套用房用于出租。

3.構(gòu)建增長(zhǎng)環(huán)境

一是加大扶持力度。第一是稅收增量按比例返還，并適當(dāng)提高稅收返回比例；第二通過(guò)街道財(cái)政撥一點(diǎn)、財(cái)力強(qiáng)的社區(qū)助一點(diǎn)、社會(huì)力量融一點(diǎn)來(lái)促進(jìn)發(fā)展；第三街道財(cái)政設(shè)立扶持專項(xiàng)資金激勵(lì)發(fā)展，多管齊下，加快扶持財(cái)力薄弱社區(qū)發(fā)展。

二是加強(qiáng)考核導(dǎo)向。街道高度重視財(cái)力薄弱社區(qū)轉(zhuǎn)化工作，制定發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)、強(qiáng)力推進(jìn)，做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、獎(jiǎng)懲到位，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是倡導(dǎo)共建機(jī)制。街道提供發(fā)展平臺(tái)，采用聯(lián)合投資的方式，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)載體，由社區(qū)負(fù)責(zé)招商、招租，收益在規(guī)定時(shí)期內(nèi)歸街道所有，待期限屆滿，資產(chǎn)的所有權(quán)和收益權(quán)歸社區(qū)。

4.提高資金效率

一是要完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制。第一，加強(qiáng)預(yù)算管理。實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，合理安排年度預(yù)算，嚴(yán)格按年初預(yù)算執(zhí)行，不得隨意突破。因不可預(yù)測(cè)因素需要追加或者追減預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理。第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)資金往來(lái)票據(jù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、信息化、制度化。