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輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文1
安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測(cè)分析及應(yīng)對(duì)工作的實(shí)踐表明,很多地方性安全生產(chǎn)輿情事件或輿情人物、突發(fā)生產(chǎn)安全事故和肇事企事業(yè)單位、以及其他重要敏感負(fù)面涉安言論等,如果在事件產(chǎn)生初期,沒能及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮浨閼?yīng)對(duì)和引導(dǎo),極有可能擴(kuò)大影響,演變成為全國(guó)性輿論事件,不但錯(cuò)失進(jìn)行輿情應(yīng)對(duì)處置的最佳時(shí)機(jī),還會(huì)給全國(guó)安全生產(chǎn)輿論的整體形勢(shì)造成不良影響,甚至陷于被動(dòng)局面,更不利于后期輿情應(yīng)對(duì)工作的開展。
安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。為此,全國(guó)各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和所有涉安企事業(yè)單位,要樹立安全生產(chǎn)“大輿情”觀念,深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情及其應(yīng)對(duì)工作的必要性、重要性和緊迫性,正確對(duì)待輿情、真誠(chéng)應(yīng)對(duì)輿情。
安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)工作應(yīng)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體資源渠道,上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合,密切聯(lián)系群眾,不但要轉(zhuǎn)變觀念,還應(yīng)注重運(yùn)用科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略和方式方法。根據(jù)安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測(cè)分析以往經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)務(wù)院新聞辦等機(jī)構(gòu)部門應(yīng)對(duì)方法,我們應(yīng)堅(jiān)持并不斷完善“四講”策略。
第一,爭(zhēng)取“盡早講”。在安全生產(chǎn)輿情事件被曝光后的4小時(shí)內(nèi),輿情態(tài)勢(shì)輪廓初現(xiàn),整體可控性較好,是輿情應(yīng)對(duì)處置的最佳時(shí)機(jī),適宜第一時(shí)間表態(tài),主動(dòng)爭(zhēng)取話語權(quán),搶占輿論信息發(fā)酵制高點(diǎn)。
第二,必須“準(zhǔn)確講”。信息力求全面準(zhǔn)確,真實(shí)可信,爭(zhēng)取公眾的認(rèn)可和信任。
第三,堅(jiān)持“反復(fù)講”。秉承積極主動(dòng)、誠(chéng)懇謙恭的處置態(tài)度,堅(jiān)持在輿論發(fā)展與應(yīng)對(duì)引導(dǎo)工作交織演變過程的不同階段,瞄準(zhǔn)合適時(shí)機(jī),主動(dòng)通過新媒體、傳統(tǒng)媒體、自媒體等多樣平臺(tái),消除誤解、舒緩情緒、答疑解惑,爭(zhēng)取民眾的理解和支持。
第四,做到“持續(xù)講”。及時(shí)持續(xù)披露安全生產(chǎn)事件或者事故進(jìn)展情況和輿論關(guān)切,給人們以希望,直至公布調(diào)查結(jié)果,輿論平息。
安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期工作,既需要建章立制、科學(xué)規(guī)劃、講究方法、高效有序,又需要建設(shè)深化積極向上的安全生產(chǎn)文化來團(tuán)結(jié)和凝聚推進(jìn)全社會(huì)安全發(fā)展的大局意識(shí)。一方面,以平等、積極、開放的態(tài)度,堅(jiān)持信息公開,接受媒體輿論監(jiān)督,主動(dòng)與主流媒體建立良性互動(dòng)、和諧友好的關(guān)系。與主流媒體建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,推進(jìn)日常安全生產(chǎn)宣教工作;與主流媒體建立合作互動(dòng)機(jī)制,進(jìn)行安全生產(chǎn)宣教主題欄目創(chuàng)建,組織重大安全生產(chǎn)新聞報(bào)道;與主流媒體建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在重大輿情事件的應(yīng)對(duì)處置工作上,發(fā)揮積極的溝通引導(dǎo)作用。另一方面,要以謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的態(tài)度,密切聯(lián)系群眾,打通與民溝通聯(lián)系的渠道。建立網(wǎng)絡(luò)意見建議吸納機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制,發(fā)動(dòng)網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,積極采納建設(shè)性意見建議。這樣,發(fā)動(dòng)媒體、網(wǎng)民等社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制,建設(shè)鞏固和諧先進(jìn)的安全生產(chǎn)文化,實(shí)現(xiàn)提高全民安全意識(shí)、鼓勵(lì)全民參與安全監(jiān)督,助力安全發(fā)展的互動(dòng)循環(huán)。
輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文2
(一)努力完善區(qū)級(jí)監(jiān)管體系。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)食品安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制向更深層次和規(guī)范化發(fā)展。重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力量,配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍,合理裝備現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、調(diào)查取證等儀器設(shè)備,提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效率和水平。深入推進(jìn)食品安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確細(xì)化監(jiān)管分工和執(zhí)法流程,著力消除監(jiān)管空白、邊界不清及執(zhí)法不力等問題。積極開展綜合執(zhí)法試點(diǎn),通過相對(duì)集中監(jiān)督執(zhí)法人員和設(shè)備等方式,充分整合各部門食品安全監(jiān)管執(zhí)法力量,解決監(jiān)管力量薄弱和分散的問題。
(二)努力完善鎮(zhèn)辦管理體系。落實(shí)鎮(zhèn)辦食品安全責(zé)任,將食品安全列入鎮(zhèn)辦重要職責(zé)內(nèi)容,主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé),并明確專人具體負(fù)責(zé)。探索在各鎮(zhèn)辦設(shè)立編制相對(duì)獨(dú)立的食品安全工作辦公室,配備專門的工作人員,配齊必要的辦公設(shè)施。積極探索切實(shí)有效的基層食品安全監(jiān)管運(yùn)行模式,為鎮(zhèn)辦配備簡(jiǎn)易速測(cè)設(shè)備,并積極借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)相關(guān)部門賦予鎮(zhèn)辦一定的執(zhí)法檢查權(quán),實(shí)施委托執(zhí)法。繼續(xù)走“以干代訓(xùn)”的路子,不斷提升食品安全協(xié)管員隊(duì)伍整體素質(zhì)。啟動(dòng)食品安全基層基礎(chǔ)示范創(chuàng)建活動(dòng)。遴選一批食品安全基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)、監(jiān)管措施有力、工作成效明顯、公眾滿意度較高的鎮(zhèn)辦,開展示范創(chuàng)建活動(dòng),樹立一批典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。年底前,力爭(zhēng)2-3個(gè)鎮(zhèn)辦創(chuàng)建為市級(jí)示范單位。
(三)進(jìn)一步完善村居、企業(yè)食品安全信息員隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的村(居),依托村委會(huì)(居委會(huì))建立食品安全協(xié)管機(jī)構(gòu)。按照全市統(tǒng)一部署,年底前將食品安全監(jiān)管納入全市全面實(shí)施以市、區(qū)、鎮(zhèn)、村社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)為主體的社會(huì)化建設(shè)工程,按照“鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)、村居落實(shí)、層級(jí)管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行”的原則,細(xì)化管理單元,鎮(zhèn)辦、村居全面完成網(wǎng)絡(luò)化管理劃定,建立鎮(zhèn)辦、村居兩級(jí)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“三定”模式(定格、定人、定責(zé)),建立健全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng),確保全區(qū)食品安全監(jiān)管無盲區(qū)。
(四)努力完善食品安全制度體系。加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管制度體系建設(shè),對(duì)復(fù)雜業(yè)態(tài)、新興業(yè)態(tài)、薄弱環(huán)節(jié)、監(jiān)管邊界不清的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,通過制定政策和規(guī)范性文件,明確監(jiān)管主體和要求。加強(qiáng)對(duì)無證照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的管理,制定切實(shí)可行的管理辦法,限期整改達(dá)標(biāo),納入監(jiān)管,促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和食品安全狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(五)努力完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化食品安全督察考核工作,進(jìn)一步修訂完善食品安全目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法,科學(xué)制訂年度食品安全績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),完善考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制,加大監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)力度。對(duì)失職瀆職、監(jiān)管不力等行為,依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
二、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)標(biāo)本兼治,加強(qiáng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
(六)進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。統(tǒng)一制定實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,統(tǒng)籌安排抽檢范圍、頻次和品種,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)集約、信息共享。按照市統(tǒng)一部署,制定量化考核辦法,對(duì)各部門計(jì)劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、量化考核。積極參與食品安全檢測(cè)資源整合試點(diǎn)工作。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革。鼓勵(lì)發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),協(xié)助做好食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和管理工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),促進(jìn)資源共享。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估預(yù)警。配合市相關(guān)部門落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、指標(biāo)和樣本量,提高系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范能力。協(xié)助落實(shí)好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商機(jī)制,根據(jù)上級(jí)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果以及監(jiān)管信息,研判形勢(shì),提出預(yù)警信息和對(duì)策建議。協(xié)助市有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)化學(xué)污染物和有害因素、食品微生物及其致病因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。積極參與省、市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)價(jià),切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行工作。
(九)進(jìn)一步推進(jìn)食品安全信息化。著手開展食品安全信息平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)將食品安全信息化納入全市全面實(shí)施以視頻監(jiān)控全覆蓋為主體的信息化建設(shè)工程,建設(shè)覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)辦、村居三級(jí)的食品安全視頻監(jiān)控全覆蓋工程,提升食品安全的信息化支撐水平。推進(jìn)食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),推動(dòng)食品安全工作的網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、全流程管理,降低執(zhí)法成本,提高工作效率。
三、深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
(十)加快誠(chéng)信體系建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全辦等8部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道德誠(chéng)信建設(shè)推進(jìn)食品安全工作的意見》(食安辦〔2012〕24號(hào)),積極開展守法經(jīng)營(yíng)的宣傳教育,加大道德失范、誠(chéng)信缺失的治理力度。建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用檔案,完善誠(chéng)信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。全面建立“黑名單”制度,對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施頂格處罰,并通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體手段進(jìn)行定期曝光;對(duì)被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人,依法實(shí)施行業(yè)禁入。
(十一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行食品安全主體責(zé)任,配備專、兼職食品安全管理人員,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬記錄、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)管理制度。督促食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品的消費(fèi)提示制度,嚴(yán)禁更換包裝和日期再行銷售。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)管理技術(shù),提升食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。積極開展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。
四、深化治理強(qiáng)化整頓,嚴(yán)懲違法犯罪
(十二)提升日常監(jiān)管能力。加大監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢查和日常巡查工作力度,深入排查種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的安全隱患。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管,強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案、獸藥經(jīng)營(yíng)許可和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度。按照食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等的監(jiān)管力度,切實(shí)落實(shí)市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理,嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為。加強(qiáng)對(duì)各類食品市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管。及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)納入管理。
(十三)深入開展治理整頓。深入開展“違禁超限”、“假冒偽劣”專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法行為。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊、小作坊小攤販小市場(chǎng)、食品初加工集中點(diǎn)等領(lǐng)域,集中排查整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者利益的行為,組織開展清剿“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”的攻堅(jiān)戰(zhàn),依法查處非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理。進(jìn)一步突出肉類、蔬菜、果品、水產(chǎn)品、食用油、酒類、乳制品、食品添加劑、保健食品、農(nóng)業(yè)投入品、食品包裝材料等重點(diǎn)品種綜合治理。從種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲等各環(huán)節(jié),圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設(shè)備工藝、操作規(guī)程等各個(gè)方面,全面開展綜合治理,督促企業(yè)建立健全安全管理制度和良好操作規(guī)范,改進(jìn)質(zhì)量安全管理水平,落實(shí)產(chǎn)品召回、不合格食品無害化處理等措施。
(十四)嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。健全完善食品安全犯罪偵查機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員。以監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制為契機(jī),建立聯(lián)合執(zhí)法制度,改進(jìn)執(zhí)法手段,提高執(zhí)法效率,依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)企業(yè)及人員。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件,嚴(yán)禁罰過放行、以罰代刑,確保對(duì)犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位。對(duì)案情特別重大和跨地區(qū)的重大復(fù)雜案件,特別是有廣泛社會(huì)影響的案件實(shí)行掛牌督辦,限時(shí)辦結(jié)。建立涉案食品鑒定“綠色通道”,加大對(duì)案件偵辦中涉案食品技術(shù)鑒定的支持力度。
五、加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),提高應(yīng)急處置能力
(十五)完善輿情監(jiān)測(cè)與信息機(jī)制。建立健全食品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,主動(dòng)防范、及早介入、審慎穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題。完善部門間信息、事件通報(bào)和報(bào)告制度,及時(shí)掌握并分析研判食品安全輿情信息。進(jìn)一步明確信息主體和審核程序,科學(xué)、準(zhǔn)確信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(十六)提高應(yīng)急處置水平。規(guī)范完善各級(jí)各部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái),完善應(yīng)急處置機(jī)制,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急演練,提高快速響應(yīng)能力。
六、強(qiáng)化宣傳營(yíng)造氛圍,動(dòng)員社會(huì)廣泛參與
(十七)廣泛開展食品安全科普宣傳。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《食品安全宣傳教育工作綱要》,大力開展食品安全科普宣傳。組織做好2013年食品安全宣傳周活動(dòng),發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體作用,普及食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí),提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管先進(jìn)人物和經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信典型的宣傳。將食品安全納入公益性宣傳范圍,區(qū)屬媒體應(yīng)當(dāng)在公益廣告時(shí)間或者版面免費(fèi)刊播適當(dāng)比例的食品安全公益性宣傳內(nèi)容。
(十八)強(qiáng)化食品安全教育培訓(xùn)。將食品安全納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn),2013年各級(jí)監(jiān)管人員每人至少落實(shí)40小時(shí)的集中培訓(xùn)。采取多種形式,強(qiáng)化對(duì)食品從業(yè)人員和食品安全信息員、協(xié)管員培訓(xùn),提高其責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(十九)全面實(shí)施食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)。暢通舉報(bào)渠道,完善工作機(jī)制,簡(jiǎn)化工作流程,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金,確保獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌付,充分調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性。
(二十)支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制,支持新聞媒體客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問題。認(rèn)真核實(shí)、查處媒體反映的食品安全問題,及時(shí)反饋采取措施和處理結(jié)果。
(二十一)發(fā)揮食品相關(guān)協(xié)會(huì)組織作用。加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等的協(xié)調(diào)指導(dǎo),充分發(fā)揮其在引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)行業(yè)自律等方面的作用。
(二十二)發(fā)揮食品安全專家作用。按照市統(tǒng)一部署,建立食品安全專家?guī)欤瑢?shí)行專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家在食品安全政策制定、輿情應(yīng)對(duì)、事故處置、重大項(xiàng)目論證等方面的作用。
七、實(shí)施五項(xiàng)整治行動(dòng),著力解決突出問題
一是畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點(diǎn),深入開展畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)整治,切實(shí)提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全;加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)全過程監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),畜禽產(chǎn)地檢疫覆蓋率和養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%(由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭組織實(shí)施)。加大屠宰企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)把定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決取締各類私屠濫宰“黑窩點(diǎn)”,生豬定點(diǎn)屠宰覆蓋率達(dá)到100%(由區(qū)商務(wù)局牽頭組織實(shí)施)。
二是農(nóng)產(chǎn)品源頭治理專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。嚴(yán)格控制農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用,落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案、獸藥經(jīng)營(yíng)許可和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度,從源頭上保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到60%以上;“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比率提高到35%以上(由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局根據(jù)職責(zé)分別牽頭組織實(shí)施)。
三是食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)食品添加劑、食用植物油生產(chǎn)和使用企業(yè)的整治,著力排查區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為;開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村小作坊的監(jiān)管,堅(jiān)決取締生產(chǎn)假冒偽劣食品的“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”,食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上(由質(zhì)監(jiān)分局牽頭組織實(shí)施)。
輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文3
一、問題分析
在實(shí)踐中,一些地方的組織部門、組工人員對(duì)組織工作網(wǎng)上輿情的處置仍存在一些不足之處,缺乏應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)輿情的方法和手段,“慢半拍”、“馬后炮”等行為使組織部門在應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí)處于十分被動(dòng)的狀態(tài)。
第一,對(duì)組織工作宣傳的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于組織工作的特殊性,長(zhǎng)期以來組織部門往往忽視宣傳,只求“做功”,不求“說功”,埋頭苦干,守口如瓶。沒有認(rèn)識(shí)到,組織工作同樣需要群眾知道、理解。互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的開放性、交互性、爆炸性的特點(diǎn),對(duì)組織工作形成了巨大挑戰(zhàn),組織部門不及時(shí)信息,小道消息就會(huì)“滿天飛”,會(huì)對(duì)組織部門的公信力造成損害。
第二,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足。主要表現(xiàn)在狹隘地認(rèn)為了解網(wǎng)絡(luò)輿情、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情主要是宣傳部門的事,沒有意識(shí)到組織部門的責(zé)任。還表現(xiàn)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響作用估計(jì)不夠,沒有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情通過“催化”、“發(fā)酵”,會(huì)將現(xiàn)實(shí)“小問題”演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)“大事件”,反過來又形成輿論壓力,增加處理事件的復(fù)雜性、多變性。
第三,輿情應(yīng)對(duì)的工作機(jī)制不完善。目前,多數(shù)組織部門在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)上還沒有形成統(tǒng)一、完備的組織領(lǐng)導(dǎo)工作架構(gòu),沒有建立專門的工作隊(duì)伍,輿情監(jiān)控、研判、應(yīng)急處置等機(jī)制不全,導(dǎo)致對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)備不足、處理不當(dāng),最終釀成網(wǎng)絡(luò)公共事件。有的組織部門、組工干部應(yīng)對(duì)輿情的能力不足,政治敏感性不強(qiáng),對(duì)媒體和網(wǎng)友的詢問態(tài)度生硬,反應(yīng)遲鈍,答復(fù)不當(dāng),“不會(huì)說”,從而放大了事件的負(fù)面影響,失去了網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳主動(dòng)權(quán)。
針對(duì)上述問題,組織工作網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策。
二、處置原則
貴在預(yù)防原則。我們都知道扁鵲三兄弟的故事,故事的寓意同樣可以給我們這樣的啟示:組織工作網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)重在預(yù)防,而非救火,事中防范好于事后防范,事前防范好于事中防范。
迅速及時(shí)原則。社會(huì)心理學(xué)上有個(gè)“首因效應(yīng)”,是說人們往往相信首次獲得的信息;傳播學(xué)中“沉默的螺旋”理論也指出,一方的“沉默”會(huì)造成另一方意見的增勢(shì),使“優(yōu)勢(shì)”意見顯得更加強(qiáng)大,迫使更多的持不同意見者轉(zhuǎn)向“沉默”。面對(duì)涉及組織工作的輿情事件,要及早掌握話語主動(dòng)權(quán),搶在第一時(shí)間真實(shí)信息,釋疑解惑,滿足公眾知情權(quán),避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上認(rèn)為組織部門“不作為”的情況,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著正確的方向發(fā)展,贏得理解、信任和支持。
適度反應(yīng)原則。任何事情的處置都要把握一個(gè)度,防止過猶不及。對(duì)于組織工作輿情處置,過多的炒作和過早的宣傳,可能無益于問題的處置。要認(rèn)真分析、加強(qiáng)預(yù)測(cè),時(shí)刻關(guān)注其發(fā)展態(tài)勢(shì),不用“放大鏡”,不人為制造熱點(diǎn),不作無謂爭(zhēng)辯,而是把握火候和分寸,把握節(jié)奏和力度,最大程度發(fā)出權(quán)威的聲音,保證輿論的正確導(dǎo)向,既要達(dá)到一定的聲勢(shì)和效果,又要避免出現(xiàn)正面宣傳負(fù)面效果的現(xiàn)象。
綜合考慮原則。處理組織工作網(wǎng)上輿情要做到政治上考慮與專業(yè)上考慮相結(jié)合,既要考慮維護(hù)黨委的形象和權(quán)威,維護(hù)組織部門的聲譽(yù),又要從公眾的視角出發(fā),綜合考慮公眾在該輿情事件中的訴求,還要從現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)層面考慮如何快速有效消除輿論的負(fù)面影響。
靈活藝術(shù)原則。在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí),注意應(yīng)對(duì)方式方法,既澄清事實(shí),又講究情理。面對(duì)網(wǎng)民的“拍磚”、過激的言論和傳統(tǒng)媒體記者的追問,不要“唱對(duì)臺(tái)戲”、更不能說“火上澆油”的話,而是要沉得住氣、擱得下面子,做到冷靜分析、平和交流、坦誠(chéng)溝通,在交流中求得理解,在溝通中取得共識(shí),在討論中凝聚人心。
方向引導(dǎo)原則。組織部門要堅(jiān)持用積極的看法打動(dòng)網(wǎng)民,進(jìn)行正確觀點(diǎn)引導(dǎo),讓網(wǎng)民理性看待和評(píng)價(jià)輿論事件,避免出現(xiàn)“群起而攻之”的輿論態(tài)勢(shì)。這就需要確定相關(guān)的輿論引導(dǎo)主題,組織網(wǎng)絡(luò)宣傳員在網(wǎng)站論壇發(fā)帖、跟帖,以有效形成正面輿論,引領(lǐng)輿論走勢(shì)。
三、應(yīng)急對(duì)策
第一,轉(zhuǎn)變觀念是前提。不要把網(wǎng)絡(luò)輿論看成麻煩的制造者,不要抵觸網(wǎng)絡(luò)民意。民意提供的是對(duì)組織工作的監(jiān)督,是一道把關(guān),不是為難,能幫助組織部門換種邏輯換個(gè)角度看待問題。當(dāng)然,網(wǎng)上的言論并不都是對(duì)的,但卻對(duì)事物提供了更多一層的分析。有一種提醒機(jī)制,不是壞事。所以要把社會(huì)輿論的參與監(jiān)督作為進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作、進(jìn)一步完善干部選拔任用制度的考量因素。要加強(qiáng)研究網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息傳播的特點(diǎn),探索組織工作輿論宣傳規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高應(yīng)對(duì)處置的主動(dòng)性和實(shí)效性。
第二,做好本職工作是根本。從源頭上預(yù)防、減少組織工作負(fù)面輿情,根本還在于把組織各項(xiàng)工作本身做細(xì)、做實(shí)、做好。最主要的有兩點(diǎn):一是加強(qiáng)干部選任制度建設(shè),科學(xué)規(guī)范選人用人機(jī)制,不斷完善現(xiàn)有干部選拔方式,變“少數(shù)人中選拔少數(shù)人”為“多數(shù)人中選拔多數(shù)人”,尊重群眾在干部選拔任用中的話語權(quán),做到公道正派、公正無私,切實(shí)以選人用人的公信度來贏得人民群眾的滿意度,就不會(huì)怕任何質(zhì)疑。比如,在年輕干部的選拔上,一定要避免形而上學(xué)的懶政思維,避免片面以新任干部的平均年齡作為政績(jī)衡量指標(biāo)的簡(jiǎn)單化做法,走出“政績(jī)化”誤區(qū)。二是加強(qiáng)黨員干部的教育管理和監(jiān)督工作,增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利應(yīng)有的尊重和敬畏,努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,避免一些黨員干部的不當(dāng)言行刺激民眾神經(jīng),引發(fā)輿情事件。
第三,保證信息的對(duì)稱性是關(guān)鍵。做到“公開選用、公開監(jiān)督、公開查處、公開宣傳”,才能贏得主動(dòng)、增強(qiáng)公信。一是立足“早”字,盡可能把信息公布在前,這是獲得信任的前提。針對(duì)社會(huì)基本關(guān)注點(diǎn),盡可能把完善的信息公布于眾,真正落實(shí)黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是立足“實(shí)”字,將事實(shí)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖侄蜗蛏鐣?huì)公布。比如將一些調(diào)查、數(shù)據(jù)、背景資料及時(shí)公開;在公示候選人工作實(shí)績(jī)同時(shí),對(duì)候選人的家庭背景、關(guān)系也作一個(gè)說明。三是立足“用”字,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)信息公開。比如,以打造新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿論主流陣地為落腳點(diǎn),辦好、辦活黨建網(wǎng)站,建好融信息、黨務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社會(huì)動(dòng)員、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等功能為一體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。還比如,開通組工政務(wù)微博,利用微博平臺(tái),公告信息,直面公民問政,加強(qiáng)信息溝通。
輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文4
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十精神
學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好十精神,是我市環(huán)保宣教系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。要結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,廣泛宣傳十將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局的戰(zhàn)略意義;廣泛宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策;廣泛宣傳建設(shè)美麗中國(guó)和推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展戰(zhàn)略舉措;廣泛宣傳在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的中國(guó)環(huán)保新道路的內(nèi)涵與實(shí)踐,切實(shí)增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)。
二、努力增強(qiáng)環(huán)境新聞宣傳的覆蓋面和傳播力
注重輿論引導(dǎo)的突出地位,提高輿論引導(dǎo)能力和水平,利用“六·五”世界環(huán)境日等重大環(huán)保節(jié)日,在宣傳報(bào)道上形成正面輿論強(qiáng)勢(shì)。搭建有效信息傳播平臺(tái),廣泛宣傳報(bào)道生態(tài)文明理念和實(shí)踐成果。加強(qiáng)在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《環(huán)境》等環(huán)保主流媒體的宣傳報(bào)道力度;加強(qiáng)在《時(shí)報(bào)》的宣傳報(bào)道力度,全年制作刊登環(huán)保專版10期;加強(qiáng)在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)的宣傳報(bào)道力度,不斷提升環(huán)保宣傳的受眾面和傳播力。
認(rèn)真做好環(huán)境輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,加強(qiáng)輿情分析、研判,強(qiáng)化對(duì)熱點(diǎn)輿情的引導(dǎo)和社會(huì)情緒的疏導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)群眾的關(guān)切。打造“輿情應(yīng)對(duì)四個(gè)一”服務(wù)品牌,確保做到全面掌握環(huán)境輿情,科學(xué)研判環(huán)境輿情,及時(shí)通報(bào)環(huán)境輿情,快速化解環(huán)境輿情。
三、大力開展面向全社會(huì)的環(huán)境宣傳教育
以《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要(2011—2015年)》為指導(dǎo),按照貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的原則,精心策劃組織好各類環(huán)境宣傳活動(dòng)。
(一)深入開展“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。以世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀(jì)念日和重大環(huán)境工作部署、活動(dòng)等為契機(jī),開展廣場(chǎng)文藝演出、環(huán)保集市、環(huán)保進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校等活動(dòng),加大面向社會(huì)的宣傳教育活動(dòng)力度,有效引導(dǎo)和支持公眾參與,開展豐富多彩富有特色的宣傳教育活動(dòng),不斷提高環(huán)境宣傳教育的受眾面和影響力。
(二)聯(lián)合宣傳、教育、婦聯(lián)、團(tuán)市委等部門和各鎮(zhèn)區(qū),加強(qiáng)各項(xiàng)綠色創(chuàng)建活動(dòng),把綠色細(xì)胞工程建設(shè)引向深入。2013年,全市計(jì)劃新增國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村10個(gè)、市級(jí)生態(tài)村10個(gè)、市級(jí)生態(tài)文明示范村1個(gè);新增省級(jí)綠色社區(qū)1個(gè)、市級(jí)綠色社區(qū)1個(gè)、省級(jí)綠色學(xué)校1所、市級(jí)綠色學(xué)校10所、市級(jí)環(huán)境教育基地1個(gè)。
(三)深入開展“六五”環(huán)境普法教育,提高全市干部群眾的環(huán)境法制意識(shí)。通過各種形式的環(huán)境普法教育教育活動(dòng),不斷推動(dòng)廣大公民依法規(guī)范自身環(huán)境行為,正確行使環(huán)境權(quán)利,認(rèn)真履行環(huán)境義務(wù);進(jìn)一步樹立廣大公民正確的環(huán)境觀,從而推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、參與環(huán)境保護(hù)工作,讓全社會(huì)的力量參與到生態(tài)文明建設(shè)中來。
(四)開展環(huán)保大培訓(xùn)活動(dòng)。利用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式,加強(qiáng)對(duì)環(huán)保系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全年舉辦環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班不少于10期。通過環(huán)保大培訓(xùn),不斷提高環(huán)保從業(yè)者依法行政、環(huán)境監(jiān)管、化解環(huán)境矛盾糾紛、處置突發(fā)環(huán)境事件等的能力。加強(qiáng)對(duì)部門、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的生態(tài)文明建設(shè)、法律法規(guī)、環(huán)保政策等的宣傳培訓(xùn)。
四、有效推進(jìn)宣傳教育自身能力建設(shè)
根據(jù)宣教標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,添加部分宣教設(shè)備,做強(qiáng)做大環(huán)境宣教平臺(tái);抓好宣教隊(duì)伍素質(zhì)、思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),提升宣教從業(yè)者素質(zhì)和水平,提高宣教能力。
全面改進(jìn)文風(fēng),努力增加宣傳報(bào)道內(nèi)容的針對(duì)性、有效性。提倡短、實(shí)、新,反對(duì)假、長(zhǎng)、空,不斷提升環(huán)境宣傳教育的影響力和感召力。大力倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,調(diào)查研究的風(fēng)氣,真干實(shí)干的風(fēng)氣,努力把握宣傳教育工作規(guī)律,激發(fā)創(chuàng)新活力,不斷推進(jìn)環(huán)境宣傳教育工作與時(shí)俱進(jìn)、健康發(fā)展。
輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文5
一、總體要求
已新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主導(dǎo),認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和自然災(zāi)害防治重要講話精神,牢記樹立震情第一理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)做好震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,切實(shí)提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)處置能力。
二、加強(qiáng)震情跟蹤研判
按照省市震情短臨跟蹤和會(huì)商研判技術(shù)方案的要求,及時(shí)匯總上報(bào)觀測(cè)資料變化情況、核實(shí)分析異常、會(huì)商研判震情,提升震情跟蹤研判規(guī)劃水平。進(jìn)一步落實(shí)震情會(huì)商制度,加大會(huì)商力度,持續(xù)提升震情會(huì)商科學(xué)水平。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),及時(shí)向縣政府報(bào)送震情信息,全力做好重大活動(dòng)和特殊時(shí)段地震安保工作。
發(fā)現(xiàn)重大異常或突發(fā)震情事件,要立即報(bào)告、及時(shí)核實(shí)、及時(shí)會(huì)商。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門,完成時(shí)限:2021年12月31日)
全力做好重大活動(dòng)、特殊地震事件和特殊時(shí)段的地震安全服務(wù)保障。(責(zé)任單位應(yīng)急保障中心,完成時(shí)限2021年12月31日)
進(jìn)一步健全防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系,完善地震群測(cè)群防工作制度。實(shí)時(shí)更新充實(shí)“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫,確保群測(cè)群防工作在減輕地震災(zāi)害方面發(fā)揮重要作用。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)村屯)
三、加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備
結(jié)合我縣實(shí)際,修訂完善縣地震應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,理順應(yīng)急處置制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化應(yīng)急值守,預(yù)置應(yīng)急力量,組織開展應(yīng)急響應(yīng)檢查和演練,做好快速派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(一)完善預(yù)案和聯(lián)動(dòng)機(jī)制
修訂縣地震應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,落實(shí)崗位職責(zé),理順應(yīng)急處置機(jī)制,規(guī)范工作流程。制定應(yīng)急演練計(jì)劃,開展應(yīng)急演練和技術(shù)裝備專項(xiàng)訓(xùn)練。認(rèn)真做好人員、裝備、技術(shù)系統(tǒng)等應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。加強(qiáng)與龍崗火山監(jiān)測(cè)站等部門溝通聯(lián)系,完善信息共享、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等保障機(jī)制。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成時(shí)限2021年12月31日)
(二)強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部地震應(yīng)急準(zhǔn)備
強(qiáng)化地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)裝備儲(chǔ)備。做好地震應(yīng)急設(shè)備的檢查和準(zhǔn)備,定期開展系統(tǒng)巡查和聯(lián)調(diào)測(cè)試,保障震情跟蹤工作物資裝備需求。做好應(yīng)急指揮系統(tǒng)的技術(shù)保障工作。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心,完成時(shí)限2021年12月31日)
(三)強(qiáng)化應(yīng)急值守
嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)震情值班制度,全體人員保持24小時(shí)手機(jī)開機(jī),重要時(shí)段實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。(局各科室人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成時(shí)限2021年12月31日)
四、開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,扎實(shí)推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與重點(diǎn)隱患排查工程。配合省地震局做好基于遙感影像和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的區(qū)域房屋抗震能力初判工作,建立地震災(zāi)害防治業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,夯實(shí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范工作基礎(chǔ)。
強(qiáng)化縣政府履行地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治主體責(zé)任,將縣防震減災(zāi)工作納入政府績(jī)效考評(píng)體系。加強(qiáng)對(duì)縣地震災(zāi)害防治工作指導(dǎo)。(責(zé)任單位:局相關(guān)科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門,完成時(shí)限2021年12月31日)
開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作,配合省地震局做好地震構(gòu)造圖、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治區(qū)劃圖的編制。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門,完成時(shí)限2021年12月31日)
配合省地震局開展基于遙感影像和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的區(qū)域房屋抗震能力初判工作,建立地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門,完成時(shí)限2021年6月31日)
五、加強(qiáng)新聞宣傳與地震科普
(一)健全落實(shí)信息審核制度,及時(shí)準(zhǔn)確地震信息,科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)輿情,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(責(zé)任單位:局相關(guān)科室及相關(guān)部門,完成時(shí)限2021年12月31日)
(二)加強(qiáng)對(duì)地震謠言的跟蹤監(jiān)控,有地震謠言發(fā)生時(shí),引導(dǎo)人們正確對(duì)待地震謠言,消除地震謠言給社會(huì)帶來的不良影響。(全局工作人員及相關(guān)部門,完成時(shí)限2021年12月31日)
(三)不斷加大地震科普宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)力量開展地震科普宣傳活動(dòng),在國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點(diǎn)時(shí)段廣泛普及地震科普知識(shí),不斷增強(qiáng)全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)和防范應(yīng)對(duì)能力。(責(zé)任單位:應(yīng)急保障中心、部分科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門)
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2021年度縣震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文6
關(guān)鍵詞:消防指揮中心;業(yè)務(wù)建設(shè);設(shè)施建設(shè);隊(duì)伍建設(shè)
中圖分類號(hào):TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-2064(2017)05-0186-01
1 基本情況
XX市公安消防支隊(duì)指揮中心建于2007年,面積為105平方米,編制為干部2人,戰(zhàn)士2人,實(shí)有干部1人,戰(zhàn)士5人。作為消防工作和部隊(duì)建設(shè)的信息中樞,滅火與應(yīng)急救援、救助勤務(wù)的調(diào)度平臺(tái),輔助領(lǐng)導(dǎo)指揮處置緊急事務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),支隊(duì)指揮中心在做好警情受理、力量調(diào)派、初戰(zhàn)指揮、輔助決策、信息處理、輿情管控、戰(zhàn)備督導(dǎo)和值班管理等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。今年截至目前,全區(qū)共接處警2197起。其中火災(zāi)1916起,搶險(xiǎn)救援89起,社會(huì)救助192起。
2 存在問題
(1)目前指揮中心人員編制構(gòu)建和專業(yè)人才的培養(yǎng)方面不利于指揮中心發(fā)展。支隊(duì)指揮中心現(xiàn)有編制干部2人,戰(zhàn)士2人,而當(dāng)前需要24小時(shí)值班處警的專職崗位就有3個(gè),此三類崗位人員同時(shí)還必須具備和掌握一定專業(yè)技能和滅火救援經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前實(shí)行的是從基層中隊(duì)指揮員中選調(diào)方法,其編制依然在中隊(duì),而且人員流動(dòng)性較大,剛剛熟悉和適應(yīng)崗位工作就面臨晉職調(diào)崗,不能滿足指揮中心對(duì)專業(yè)人才的需要。
(2)各項(xiàng)工作的需求已經(jīng)在逐漸超出指揮中心現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備所能支持的范圍。例如無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍、交通道路高峰期的途中引導(dǎo),商網(wǎng)周邊滅火救援作業(yè)面的監(jiān)控、高效的輿情監(jiān)控手段等等,需要更安全、可靠、高速的圖像音頻傳輸。應(yīng)與交警指揮中心、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和社會(huì)主流網(wǎng)站建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和資源共享,最大限度的取得各方力量的技術(shù)支持,彌補(bǔ)指揮中心在技術(shù)和硬件上的不足。
(3)對(duì)指揮中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),要不斷更新完善短期和長(zhǎng)期不同的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。例如硬件設(shè)備、人員編制和配備、各項(xiàng)值班制度等,在一段時(shí)期內(nèi)就應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的工作和發(fā)展,提出新的標(biāo)準(zhǔn)和要求,以確保和滿足消防部隊(duì)各項(xiàng)工作的需要。
3 準(zhǔn)確把握消防指揮中心建設(shè)的重要方面
3.1 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)
(1)規(guī)章制度。按照清晰、明確的目標(biāo)要求,科學(xué)的流程,規(guī)范的操作要求,工作標(biāo)準(zhǔn),建立管理制度,調(diào)班,發(fā)展信息處理、設(shè)備管理、安全性和保密性,文檔管理系統(tǒng),以規(guī)范系統(tǒng)的工作。
(2)運(yùn)行機(jī)制。積極構(gòu)建消防指揮中心各級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制,建立地方接受命令,指揮機(jī)構(gòu)的縱向平面的橫向?qū)挾龋ㄔO(shè)和供水、供電、供氣、醫(yī)療、交通、氣象、環(huán)保、海洋、地震信息共享機(jī)制和其他部門、報(bào)警、調(diào)度,建立了跟蹤、反饋機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
(3)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。科學(xué)建立突發(fā)公共事件和災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制,明確響應(yīng)層次、啟動(dòng)條件、指揮規(guī)則、程序和方法等行動(dòng),形成層次反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置的高效響應(yīng)機(jī)制。
3.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)
警情受理是消防指揮中心的核心,核心業(yè)務(wù),是消防救援行動(dòng)的第一部分,警察受理的事件直接影響到消防官兵的形象和消防救援的成敗。
(1)要明確不同類型的火災(zāi),詢問災(zāi)害事故的要素。當(dāng)報(bào)警首先詢問人是否被困或受傷時(shí),這是貫徹“以人為本,以人為本”的指導(dǎo)思想。在擁擠的地方,公眾聚集場(chǎng)所,高層建筑火災(zāi)中,還重點(diǎn)向火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),周圍h境的存儲(chǔ);化工生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè),但也集中火力,問是否有火災(zāi)、爆炸、污染等次生災(zāi)害;多機(jī)共享相同的建筑,城市和農(nóng)村居民建多層建筑相結(jié)合,農(nóng)村村民住宅火災(zāi),而且調(diào)查的重點(diǎn)是建筑結(jié)構(gòu)層和周圍交通、坍塌;事故、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害,凍雨和大雪,但也要求一般的災(zāi)難,是否有中等風(fēng)險(xiǎn)。
(2)了解報(bào)警的基本要求。報(bào)警響應(yīng)快,響應(yīng)快,調(diào)度快,快。對(duì)警情報(bào)告要求了解、理解、理解和書寫,理解。通過牢固樹立執(zhí)法意識(shí)是警鐘,嚴(yán)禁判斷“真”和“虛警”,嚴(yán)禁嚴(yán)格禁止權(quán)力數(shù)額,嚴(yán)禁推諉,推諉不出警。
(3)要加強(qiáng)力量調(diào)度的針對(duì)性和有效性。力量調(diào)集要以警情信息為基礎(chǔ),冷靜、理性的做出判斷,依據(jù)災(zāi)害類型、災(zāi)害程度、戰(zhàn)備等級(jí)、預(yù)案編成、轄區(qū)力量等情況,科學(xué)、合理、適度調(diào)集力量。城市核心地區(qū)、重點(diǎn)敏感地區(qū)或交通高峰擁堵時(shí)段發(fā)生火災(zāi),要采用“1+3” 調(diào)動(dòng)模式,即在調(diào)集轄區(qū)中隊(duì)出動(dòng)的同時(shí),同步調(diào)動(dòng)著火區(qū)域附近三個(gè)臨近中隊(duì)同步出動(dòng)或預(yù)警出動(dòng),體現(xiàn)加強(qiáng)第一出動(dòng)的指導(dǎo)思想。化工設(shè)施、高層建筑火災(zāi),要采用“1+N”調(diào)動(dòng)模式,即在調(diào)動(dòng)常規(guī)出動(dòng)的水罐消防車的同時(shí),還要同時(shí)調(diào)動(dòng)舉高消防車(云梯、高噴消防車)、泡沫消防車(氟蛋白、高倍數(shù)泡沫液)、化學(xué)救援消防車等特種車同步出動(dòng);在調(diào)動(dòng)轄區(qū)中隊(duì)的同時(shí),調(diào)集特勤中隊(duì)出動(dòng)。洪澇、泥石流、雨雪冰凍、地震等災(zāi)害事故救援,要采取“1+1”調(diào)動(dòng)模式,即在調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救援車、艇的同時(shí),要同步調(diào)動(dòng)保障類消防車(生活保障、醫(yī)療保障、油料保障、物資保障等消防車)出動(dòng);在調(diào)動(dòng)首批出動(dòng)力量的同時(shí),要做好增援力量的預(yù)調(diào)動(dòng)。
4 結(jié)語
目前,在消防指揮中心的建設(shè)剛剛起步,各級(jí)消防指揮中心的功能和任務(wù)也各有異同,但在消防急救管理體制條件下信息化的不斷發(fā)展、完善機(jī)制,在消防指揮中心和建設(shè)中的作用將越來越重要。
參考文獻(xiàn)