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對(duì)縣婦聯(lián)的意見和建議范文1
一、農(nóng)村婦代會(huì)建設(shè)情況
全縣717個(gè)行政村，全部配齊了婦代會(huì)主任，其中進(jìn)支委53人，進(jìn)村委率85人。
1、年齡結(jié)構(gòu)：20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。
2、待遇落實(shí)情況：進(jìn)“兩委”的婦代會(huì)主任待遇有保障，大部分婦代會(huì)主任待遇與村計(jì)生小組長相同，少數(shù)婦代會(huì)主任實(shí)行誤工補(bǔ)貼。
3、產(chǎn)生方式：直選產(chǎn)生婦代會(huì)主任139人，進(jìn)兩委41人。其余婦代會(huì)主任為任命、推選、委派等方式產(chǎn)生。
二、發(fā)揮作用情況
農(nóng)村婦代會(huì)主任既是黨的方針、政策、路線落實(shí)到基層的貫徹執(zhí)行者，也是廣大婦女群眾的致富帶頭人，她們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民主政治建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮著不低估的作用。她們處在生產(chǎn)和生活的第一線，與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，有豐富的經(jīng)驗(yàn)和很好的群眾基礎(chǔ)，能創(chuàng)造性地開展各種貼近婦女、服務(wù)婦女的工作，使黨的方針政策快速地傳達(dá)到人民群眾中去，也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時(shí)，農(nóng)村婦代會(huì)直接組織廣大婦女開展群眾性的文化活動(dòng)、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)了精神文明建設(shè)，推動(dòng)了家庭和諧安康，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了不可替代的作用。各村婦代會(huì)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展了“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等主題活動(dòng)，在組織動(dòng)員廣大婦女參與三個(gè)文明建設(shè)中也到了領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織、協(xié)調(diào)等重要作用。。20*年，開展“**縣城鄉(xiāng)婦女手拉手，共建社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，實(shí)施了“文化扶貧、科技扶貧、項(xiàng)目扶貧”三大工程，兩年來，已有50多個(gè)縣直單位婦委會(huì)與生態(tài)文明村結(jié)成了幫扶對(duì)子，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，為各村真幫扶、辦實(shí)事、解難題，使我縣新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)婦女手拉手、同參與、共發(fā)展的嶄新局面。20*年圍繞城鎮(zhèn)拆遷改造和西柏坡市創(chuàng)建，組織廣大婦女開展“新女性，新形象，新家園”活動(dòng)，營造了“家中整整潔潔，門前干干凈凈，人人清清爽爽”的新環(huán)境。
三、存在問題及意見建議
（一）存在問題：
1、各級(jí)黨委、政府普遍存在重經(jīng)濟(jì)工作、輕群團(tuán)工作現(xiàn)象，導(dǎo)致婦聯(lián)組織的職能作用不能充分發(fā)揮。
2、基層?jì)D女組織活力不夠。一是婦聯(lián)干部兼職的較多，婦聯(lián)干部多注重抓硬指標(biāo)、硬任務(wù)的工作，而忽視了本職工作。二是基層?jì)D女組織普遍存在著沒有工作經(jīng)費(fèi)，有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象常有發(fā)生。三是縣級(jí)婦聯(lián)對(duì)鄉(xiāng)、村婦女組織沒有人事權(quán)和財(cái)政權(quán)，尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的任免也缺少參與權(quán)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主部分存在著以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主，婦聯(lián)的業(yè)務(wù)工作是在做好中心工作基礎(chǔ)上抽時(shí)間、擠時(shí)間做的問題。
3、婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率偏低。通過直選和任命、推薦等方式，**縣717個(gè)村全部配齊了婦代會(huì)主任，但婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率偏低。原因有兩個(gè)：一是由于推行稅費(fèi)改革，提倡和鼓勵(lì)農(nóng)村“兩委”成員交叉任職，減少了干部職數(shù)，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這一舉措造成許多干部的“失位”和落選，導(dǎo)致進(jìn)“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現(xiàn)行《中華人民共和國村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應(yīng)規(guī)定：“村民委員會(huì)中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額”。民政部為落實(shí)此規(guī)定也專門出臺(tái)了《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會(huì)成員中有適當(dāng)名額的意見》（民發(fā)[1999]14），但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導(dǎo)”之類的措施，沒有硬性規(guī)定，效果并不明顯。
（二）意見建議：
1、加強(qiáng)宣傳，形成重視基層?jì)D女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個(gè)文明建設(shè)中的作用，使各級(jí)黨委和政府能夠充分認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持婦女工作、重視基層?jì)D女組織的濃厚氛圍。
2、加強(qiáng)法律、法規(guī)及國家政策支持。婦代會(huì)直選是一種創(chuàng)新，是基層民主政治建設(shè)的需要，也是加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)的需要，是大勢(shì)所趨，急需國家政策或立法支持；提高婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率，也急需制定硬性規(guī)定，為婦女行使民利提供更健全的法律保障。
對(duì)縣婦聯(lián)的意見和建議范文2
一、xx市留守兒童基本現(xiàn)狀及關(guān)愛工作情況
xx市是勞務(wù)輸出大市，目前全市外出務(wù)工人員約42.8萬人，約占全市總?cè)丝诘?4%。打工經(jīng)濟(jì)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱之一，在為農(nóng)村的發(fā)展繁榮積累了資本的同時(shí)也產(chǎn)生了一定的社會(huì)問題，特別是留守兒童問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市約有留守兒童7.4萬人，占兒童總數(shù)的14%左右,其中男童約3.8萬人，女童約3.6萬人。從地理分布來看，北三縣留守兒童約占30%，南三縣約占70%。留守兒童因長期遠(yuǎn)離父母(至少父母其中一方)，特別是在其價(jià)值觀、性格、身體發(fā)育等方面逐漸形成的關(guān)鍵時(shí)期，因缺少家庭方面有效的教育管理、親情呵護(hù)，導(dǎo)致部分留守兒童心理失衡、道德失范、安全失保等問題，并由此引發(fā)其他社會(huì)問題。改善留守兒童現(xiàn)狀及衍生的社會(huì)問題，刻不容緩。
近年來，xx市婦聯(lián)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)引外聯(lián)，借勢(shì)借力，積極探索關(guān)愛留守兒童工作模式，并為之付出了大量的努力，取得了一定成績。
爭取黨政重視，建立關(guān)愛長效機(jī)制。XX年1月15日，市委常委會(huì)專題研究留守兒童教育管理工作。會(huì)上，市婦聯(lián)向市委常委會(huì)作專題匯報(bào)。XX年3月19日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于成立xx市留守兒童活動(dòng)教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立以市委組織部、宣傳部、民政、婦聯(lián)等16家單位為成員單位的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20日，市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留守、流動(dòng)兒童教育管理工作的意見》，明確要求全市各級(jí)政府、各相關(guān)部門要通過齊抓共管，形成覆蓋到邊、監(jiān)護(hù)要底、關(guān)愛到位的留守童、流動(dòng)兒童管理服務(wù)工作體系。在全省范圍內(nèi)開創(chuàng)了此項(xiàng)工作的先河。XX年5月27日，全市留守流動(dòng)兒童教育管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在崇陽縣召開。會(huì)議的召開，有效地推動(dòng)了關(guān)愛工作在全市各級(jí)各部門中的開展。會(huì)后,六縣市區(qū)也相繼成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并出臺(tái)相關(guān)文件。如嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)、陸溪鎮(zhèn)等鎮(zhèn)一級(jí)也相應(yīng)成立關(guān)愛留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);咸安區(qū)官埠橋鎮(zhèn)出臺(tái)了《咸安區(qū)關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)少年兒童工作的實(shí)施意見》。
近年來，市、縣兩級(jí)黨委政府每年聽取各級(jí)婦聯(lián)匯報(bào)留守兒童工作不少于2次，全市每年“兩代表一委員”提交提案、議案涉及留守兒童關(guān)愛工作不少于20件。今年，市婦聯(lián)還針對(duì)留守兒童暑期安全保護(hù)、扶貧助學(xué)問題向市委市政府提出有效性建議，市委今年順應(yīng)形勢(shì)擬出臺(tái)留守兒童教育管理、安全保護(hù)實(shí)施意見。這些舉措積極推動(dòng)相關(guān)工作長效機(jī)制的建立和完善。
多方整合資源，形成穩(wěn)固幫教模式。XX年關(guān)愛工作開展以來，市婦聯(lián)立足市情、民意，在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，不斷將關(guān)愛留守兒童工作向縱深推進(jìn)。目前，全市基本形成了4種較穩(wěn)固且富有實(shí)效的管理模式。一是學(xué)校托管式。各級(jí)婦聯(lián)聯(lián)合教育部門，依托各級(jí)中小學(xué)校，建立了留守兒童托管學(xué)校。學(xué)校實(shí)行寄宿制，內(nèi)設(shè)心理咨詢輔導(dǎo)站、親情電話室、微機(jī)圖書室、游戲室等，要求老師們除了課堂教育任務(wù)外，還給予親情呵護(hù)，彌補(bǔ)了留守兒童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇陽縣委、縣政府整合資源,投資5億元，打造了一座集幼兒園、小、中、高、職于一體的教育新城。在課堂作文網(wǎng)設(shè)立全縣留守流動(dòng)兒童教育管理辦公室，對(duì)6400名留守流動(dòng)學(xué)生實(shí)行寄宿制、封閉式管理，讓各個(gè)年齡段的留守流動(dòng)少年兒童享受到現(xiàn)代化的教育資源。XX年，崇陽縣被命名表彰為“全國農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童工作示范縣”。XX年，崇陽縣被確定為全國農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)縣。XX年，被評(píng)為全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣。二是站所服務(wù)式。目前，各縣市區(qū)婦聯(lián)組織依托學(xué)校、村(社區(qū))婦女之家，建立留守兒童服務(wù)站。留守兒童服務(wù)站的主要職責(zé)是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的留守兒童進(jìn)行調(diào)查摸底、建立留守兒童檔案，就近就便招募“愛心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童及總結(jié)表彰先進(jìn)典型。通城縣婦聯(lián)充分發(fā)動(dòng)縣直各職能部門婦委會(huì)聯(lián)系2-3所學(xué)校，并根據(jù)實(shí)際情況依托學(xué)校閑置室出資創(chuàng)建留守兒童教育管理服務(wù)站，制定《婦聯(lián)系統(tǒng)留守兒童教育管理服務(wù)站工作制度》。赤壁市村(社區(qū))定期舉辦“留守兒童爺爺奶奶家教培訓(xùn)班”、“ 留守兒童親屬培訓(xùn)班”，使留守兒童監(jiān)護(hù)人獲得科學(xué)的家庭教育知識(shí)和育兒教子的方法。為響應(yīng)省委書記李鴻忠的號(hào)召，“像對(duì)待自己的兒子、孫子一樣關(guān)心留守兒童”，XX年赤壁市還率先開辦了“五點(diǎn)半”學(xué)校，學(xué)校依托黨員群眾服務(wù)中心和農(nóng)家書屋，服務(wù)對(duì)象以單親家庭、雙職工家庭、父母不在身邊的兒童為主。由基層黨員和中小學(xué)老師輪流值班，有效地解決了學(xué)生下午放學(xué)后一個(gè)多小時(shí)內(nèi)無人看管、無人輔導(dǎo)作業(yè)的問題。第一所學(xué)校試點(diǎn)成功后，“五點(diǎn)半學(xué)校”如雨后春筍發(fā)展壯大，目前覆蓋赤壁市151個(gè)行政村、25個(gè)社區(qū)和7個(gè)居委會(huì)，成為赤壁關(guān)愛留守兒童工作的亮點(diǎn)，今年成為全省婦聯(lián)系統(tǒng)基層組織建設(shè)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)，并在會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。三是項(xiàng)目運(yùn)作式。近年來，市婦聯(lián)積極爭取省婦聯(lián)、省發(fā)改委的大力支持，共爭取項(xiàng)目資金160萬元，整合配套資金200萬元，在咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)、嘉魚縣陸溪鎮(zhèn)、通城縣雋水鎮(zhèn)、崇陽縣白霓鎮(zhèn)建立4個(gè)留守兒童托管中心。中心項(xiàng)目以留守兒童的托管、游戲娛樂、圖書閱覽、校外教育為主要內(nèi)容，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人開展指導(dǎo)、服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下由婦聯(lián)組織、協(xié)調(diào)、具體策劃實(shí)施。項(xiàng)目均采取市場(chǎng)化運(yùn)作，建立了工作專班，有專人負(fù)責(zé)，實(shí)行有償服務(wù)、自負(fù)盈虧的管理模式。項(xiàng)目得到了社會(huì)各界支持，解決了外出務(wù)工人員的后顧之憂，又讓留守兒童有“家”可歸。XX年崇陽縣白霓鎮(zhèn)留守兒童托管中心獲評(píng)“全國示范留守兒童之家”。四是結(jié)對(duì)幫扶式。自XX年全省關(guān)愛留守兒童工作啟動(dòng)式在我市咸安區(qū)雙溪鎮(zhèn)舉行以來，各級(jí)婦聯(lián)不斷鞏固擴(kuò)大“愛心媽媽”這一關(guān)愛隊(duì)伍、擦亮這塊“婦”字號(hào)招牌，從最初的100多名，發(fā)展到現(xiàn)在全市的13147名“愛心媽媽”。“愛心媽媽”的身影活躍、穿梭在留守兒童中間，她們采取一對(duì)一，一對(duì)多，多對(duì)一的方式結(jié)對(duì)留守兒童16040名，無私關(guān)愛著這群遠(yuǎn)離父母的孩子。嘉魚縣一中08屆張姓學(xué)生由于家庭貧困且父母都是殘疾人，十分敏感并缺乏自信，甚至常常產(chǎn)生輕生的念頭。了解到這一情況，學(xué)校“愛心媽媽”一方面堅(jiān)持每周與他一次談心，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，一方面悄悄安排同學(xué)主動(dòng)與他交流，幫助他建立良好的同學(xué)關(guān)系。通過半年努力他終于消除了自卑情緒，重新認(rèn)識(shí)了生命的意義。赤壁市孤兒胡某八九歲時(shí)父母患癌癥相繼去世，他成為蒲紡第一批結(jié)對(duì)幫扶的留守兒童。從愛心媽媽無微不至的關(guān)心，到與學(xué)校老師和社會(huì)愛心人士牽手幫扶，濃濃的情與愛伴隨著他成長。他現(xiàn)在已成為一名優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)工作者。
隨著愛心志愿者的持續(xù)招募，全市其他部門系統(tǒng)也陸續(xù)加入到這個(gè)活動(dòng)中來。組織部門組建黨員關(guān)愛隊(duì)伍、關(guān)工委組建 “五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)關(guān)愛隊(duì)伍、教育局組建教師關(guān)愛隊(duì)伍，還有部分縣市區(qū)組建 “愛心爸爸”、“愛心姐姐”關(guān)愛隊(duì)伍，目前全市約有關(guān)愛留守兒童志愿者18269人。
精心組織策劃，開展系列關(guān)愛活動(dòng)。市委、市政府高度重視留守兒童工作，每年“六一”期間，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)以及市婦聯(lián)、市教育局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，都會(huì)到留守兒童相對(duì)集中的學(xué)校去走訪慰問，為孩子們送上節(jié)日的問候和慰問金，讓孩子們感受到黨和政府的關(guān)心。XX年，市婦聯(lián)推薦崇陽縣白霓鎮(zhèn)留守兒童托管中心表演的節(jié)目《愛心媽媽》，參加“童謠中國 喝彩奧運(yùn)”第二屆全國青少年健康藝術(shù)周大型展演活動(dòng)。 8月14日，該節(jié)目在北京演出，獲第29屆奧組委頒發(fā)的銀獎(jiǎng)，向全國人民展示了xx市留守兒童積極向上的精神風(fēng)貌。XX年開展的“幕阜山行·千名留守兒童圓夢(mèng)行動(dòng)”，為全市1000名貧困留守兒童實(shí)現(xiàn)微小心愿，同時(shí)也增加了孩子們實(shí)現(xiàn)大夢(mèng)想的信心。近年來，市婦聯(lián)開展的“金鳳工程”幫助貧困女大學(xué)生、“尋找xx的孩子” 扶貧助學(xué)、“春蕾女童班”、中國兒童少年基金會(huì)和中央人民廣播電臺(tái)音樂之聲欄目共同發(fā)起的“1200助學(xué)行動(dòng)”、“索尼公司課桌椅捐贈(zèng)”、中國家庭教育學(xué)會(huì)“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)” 、《知心姐姐》心理健康教育全國巡回報(bào)告團(tuán) 、家教楚天行、愛兒坊-樂高公益項(xiàng)目玩具捐贈(zèng)、恒源祥“恒愛行動(dòng)”編織毛衣、小星星書畫賽等系列活動(dòng)，惠及到了我市眾多留守兒童。活動(dòng)的開展向社會(huì)釋放出了積極向上的正能量，更得到了市委、市政府的高度贊許。全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)先后蒞臨我市指導(dǎo)工作，內(nèi)蒙古婦聯(lián)、省內(nèi)其他婦聯(lián)先后到我市參觀考察學(xué)習(xí)，中新社湖北分社、新華社湖北分社、中國婦女報(bào)、湖北日?qǐng)?bào)、荊楚網(wǎng)、楚天都市報(bào)、楚天金報(bào)、湖北電視臺(tái)、湖北廣播電視總臺(tái)等中央及省屬新聞媒體記者，先后來咸就“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”工作進(jìn)行專題采訪，給予了我們工作的充分肯定。XX年，xx市婦聯(lián)獲全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。
二、關(guān)愛留守兒童工作存在的問題
據(jù)調(diào)查，留守兒童由于長期和父母(至少一方)分居，與父母溝通較少，得到的關(guān)愛和呵護(hù)也不如長期在父母身邊的孩子，所以留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多。從目前工作情況來看，社會(huì)和留守兒童自身主要存在七個(gè)“缺乏”的問題。
一是缺乏牽頭單位 。留守兒童工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的社會(huì)工作，涉及留守兒童的衣、食、住、行、學(xué)、醫(yī)、保等多方面，此項(xiàng)工作不是任何一個(gè)部門能獨(dú)立完成的。從目前xx市的情況來看，雖然婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等群團(tuán)部門主要抓在手中，并作為本部門的重要工作之一，也有不少政府組成部門、愛心人士參與其中，但全市缺乏明確的牽頭單位和部門，工作中難免各自為政、缺乏合力。
二是思想缺乏引導(dǎo)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)因長期缺少家庭監(jiān)管，很多孩子任性、放縱、隨意，逆反心理嚴(yán)重。被同學(xué)期負(fù)了怎么辦時(shí)，10%選擇默默忍受;5%的會(huì)跟朋友或玩得好的同學(xué)說，并邀約同學(xué)幫忙報(bào)復(fù);5%選擇放在心里，等待合適的機(jī)會(huì)報(bào)復(fù)。因得不到足夠的、正確的“真、善、美”的引導(dǎo)，這些不正確的處理方法加快形成了留守兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等不良性格的形成。
三是生活缺乏監(jiān)管。全市留守兒童中與父母一方單獨(dú)生活的占 21% ，與(外)祖父母一起生活的占52 %，與親戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住讀或自己一人生活的占 16% 。對(duì)于父母外出打工留守兒童持不愿意態(tài)度占90%以上。從數(shù)據(jù)可以看出，大部分留守兒童目前都屬于隔代照顧，(外)祖父母因年事已高、文化普遍較低、忙于農(nóng)活，絕大多數(shù)只能勉強(qiáng)照顧孩子日常生活，家庭教育甚微。另外，自己在校住讀或自己一人生活的占16%，約有12108人。留守兒童年紀(jì)尚小，缺乏自我保護(hù)和管控的能力，生活狀況令人堪憂。在崇陽實(shí)地調(diào)研中，部分工作在照顧留守兒童一線的老師反映，因家庭原因，有些留守兒童不得不寄宿在學(xué)校，有時(shí)候孩子生病，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村師資有限，留守兒童根本得不到第一時(shí)間的治療和有效的看護(hù)。
四是學(xué)習(xí)缺乏指導(dǎo)。留守兒童中成績優(yōu)異的占22%，成績中等的占39% ，成績較差的占39 %。很多孩子產(chǎn)生厭學(xué)情緒，出現(xiàn)逃學(xué)、甚至輟學(xué)現(xiàn)象。調(diào)查中，全市6縣市區(qū)中通山縣出現(xiàn)留守兒童輟學(xué)現(xiàn)象，輟學(xué)人數(shù)232人，主要分為三類：一是貧困生。這類學(xué)生的家庭由于收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄骄剑议L急功近利，所以動(dòng)員在讀子女外出打工賺錢。二是學(xué)困生。有的是因?yàn)樽陨頍o良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，缺少必要的學(xué)習(xí)毅力，時(shí)間一長，成績跟不上，從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒;有的是由于教師的教法不當(dāng)，挫傷了學(xué)生的積極性，造成師生關(guān)系緊張，他們采取了一走了之的辦法;還有的最初基礎(chǔ)不錯(cuò)，后來受到外界環(huán)境的影響，如上不良網(wǎng)吧、打游戲、打桌球成癮，長期曠課造成輟學(xué)。三是失控生。這類學(xué)生并不因貧困或?qū)W習(xí)基礎(chǔ)產(chǎn)差而輟學(xué)，而是因?yàn)槿鄙俑改傅年P(guān)愛，得不到良好的家教，家庭失去控制，而造成輟學(xué)。
五是心理缺乏關(guān)愛。留守兒童大多年齡集中在9-16歲，正值情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。他們與父母聚少離多，心里話找不到訴說的對(duì)象，一般不喜歡與人過多交流。調(diào)查中，做錯(cuò)事而被老師或家長批評(píng)時(shí)，15%是無所謂聽完就算了，5%會(huì)當(dāng)面頂撞，看無關(guān)的課外書籍和電視的占50%，上網(wǎng)占40%，積極主動(dòng)參加體育活動(dòng)的不到10%。
六是感情缺乏寄托。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代通訊代替不了父母在身邊的關(guān)愛呵護(hù)。據(jù)調(diào)查，3-6個(gè)月能與父母團(tuán)聚一次的有60%; 12個(gè)月才能與父母團(tuán)聚的有30%;一年甚至幾年才能見父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工，離開自己。
七是安全缺乏保護(hù)。留守兒童大部分是學(xué)齡兒童，自律性比較差，對(duì)事情缺乏理性的判斷和行動(dòng)控制。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市每年留守兒童人身安全事故平均發(fā)生13起，特別是寒暑假較為集中，約發(fā)生8起。安全事故類型排前三位的分別是：溺水、交通事故、。XX年8月某日13時(shí)許，被害人胡某某(女，XX年4月11日出生)到嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)潘家灣村七組毛永圣經(jīng)營的小賣部買零食時(shí)，毛永圣產(chǎn)生邪念，趁無人之機(jī)，將胡某某叫到小賣部房內(nèi)進(jìn)行猥褻，經(jīng)審理嘉魚縣法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉魚刑初字第00031號(hào)刑事判決書，被告人毛永圣犯xx罪，判處有期徒刑三年。去年暑假，咸安留守兒童俞俊，由于父母長期在外打工，一直有爺爺奶奶照顧，暑假放假后，由于天氣熱，經(jīng)常到河里游泳，7月25號(hào)中午，天氣炎熱，俞俊跟另外幾個(gè)小孩子去游泳的時(shí)候，溺水身亡。學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童安全隱患層出不窮。
三、解決留守兒童問題的對(duì)策及建議
為進(jìn)一步做好留守兒童工作，結(jié)合xx市實(shí)際，在已開展留守兒童幫教關(guān)愛工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重抓好四個(gè)方面的工作，做到“四為”。
1、黨委政府明確責(zé)任，積極作為。各級(jí)黨委政府高度重視，明確責(zé)任主體，把此項(xiàng)工作納入各級(jí)各部門的年度考核范圍，和評(píng)先表優(yōu)結(jié)合起來，特別針對(duì)留守兒童安全事故責(zé)任問題，實(shí)行“一票”否決制。建議此項(xiàng)工作由各級(jí)政府牽頭總抓，成立專班。黨委政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用上，主要抓好三個(gè)層面的工作：一是出臺(tái)并配套完善相關(guān)政策。在政策層面上出臺(tái)專門針對(duì)留守兒童的好措施、好辦法，把統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作牢牢抓在手上。“少年強(qiáng)則國家強(qiáng)”，在教育上，特別要引導(dǎo)資源分布合理、公平。增加教育投入，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寄宿制學(xué)校的建設(shè)，建立全市貧困學(xué)生的扶貧助學(xué)機(jī)制。二是加強(qiáng)協(xié)作力度。各級(jí)黨委、政府要把關(guān)愛留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作相結(jié)合，牽頭成立工作專班，明確婦聯(lián)、教育、公安、民政等部門職責(zé)，整合資源，形成合力，共同加快留守兒童工作步伐。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。留守兒童工作離不開相應(yīng)的財(cái)力支持。設(shè)立留守兒童專項(xiàng)救助基金，對(duì)婦聯(lián)、教育及學(xué)校開展留守兒童教育管理工作所需工作經(jīng)費(fèi)給予必要的保證。四是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市留守兒童呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)，XX年是8.9萬，XX年是8.4萬，XX年是7.4萬，人數(shù)的減少關(guān)鍵還是全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。政府應(yīng)一方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問題的最好出路，也是根本、長久之計(jì)。另一方面，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和本地企業(yè)，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，從而減少留守兒童的數(shù)量。
2、學(xué)校擔(dān)當(dāng)使命，大有可為。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”。首先要確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過程中，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。其次要注重培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)。針對(duì)留守兒童存在的心理問題，對(duì)老師進(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn)，使他們有能力對(duì)學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。調(diào)查中，絕大多數(shù)學(xué)校缺少專門的心理教師，建議每所學(xué)校配備。學(xué)校定期邀請(qǐng)有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識(shí)、溺水、野外安全、等安全自護(hù)教育，并安排應(yīng)對(duì)逃生、防火、地震等突發(fā)自然災(zāi)害演練。建議每學(xué)期至少一次自護(hù)教育課及演練。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導(dǎo)家長或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡，利用現(xiàn)達(dá)的信息通訊工具，加強(qiáng)與家長的聯(lián)系。除此，學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長會(huì)，與家長充分交流，形成合力。
3、家庭履行職責(zé)，善于作為。家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關(guān)重要的教育。外出務(wù)工父母必須牢固樹立“家長是第一責(zé)任人”的理念，摒棄“孩子有學(xué)校管”的觀念。良好的家庭教育氛圍，有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。留守兒童的父母應(yīng)增強(qiáng)教育子女的責(zé)任意識(shí)。留守兒童的父母要學(xué)會(huì)心靈的溝通。關(guān)心孩子，要從“心”開始。父母要走進(jìn)孩子的“心”里去，去了解他們心里想些什么，需要什么，不但要當(dāng)好父母，還要當(dāng)好孩子們的知心朋友。長期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通，對(duì)其進(jìn)行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德，以身示范。
對(duì)縣婦聯(lián)的意見和建議范文3
1136名婦聯(lián)干部，深入8個(gè)縣（區(qū)）、469個(gè)村（社區(qū)），實(shí)地走訪2114戶，聯(lián)系各層各界婦女5680人，收集意見建議上千條，這是秦皇島市婦聯(lián)開展婦聯(lián)干部直接聯(lián)系婦女群眾“一聯(lián)五”貼心扎根工程以來得到的一組數(shù)據(jù)。
城鄉(xiāng)互動(dòng)，織就愛心網(wǎng)絡(luò)
從今年1月份開始，秦皇島市婦聯(lián)在全市婦聯(lián)系統(tǒng)全面實(shí)施婦聯(lián)干部直接聯(lián)系婦女群眾——“一聯(lián)五”貼心扎根工程。每名婦聯(lián)干部直接聯(lián)系5名婦女，聯(lián)系對(duì)象主要包括干部職工282人、下崗工人66人、貧困婦女兒童3052人、創(chuàng)業(yè)婦女264人、孤寡老人110人、知識(shí)分子134人、有利益訴求婦女293人、離退休等其他人員1497人。每名婦聯(lián)干部要做到“四個(gè)一”，即：記錄一本“婦情日記”、建立一冊(cè)婦女需求臺(tái)帳、撰寫一份調(diào)查手記、努力掌握第一手資料。市婦聯(lián)制作了“一聯(lián)五”聯(lián)系卡，建立了聯(lián)系臺(tái)帳，促進(jìn)各級(jí)婦聯(lián)之間互通有無、交流協(xié)作，編織起關(guān)愛女性、服務(wù)發(fā)展的愛心網(wǎng)絡(luò)。
每名婦聯(lián)干部主動(dòng)公開了自己的手機(jī)號(hào)碼、辦公電話、QQ號(hào)、電子郵箱，讓聯(lián)系對(duì)象隨時(shí)能夠“找得到人、遞得上話”，并向聯(lián)系人發(fā)放聯(lián)系服務(wù)卡片。
截止目前，全市婦聯(lián)干部累計(jì)向聯(lián)系對(duì)象做出承諾2000余件，已辦結(jié)1255件。
重心下沉，搭建廣泛平臺(tái)
“三八”節(jié)前夕，市婦聯(lián)主席孫雪蓮到撫寧縣北趙莊村看望新當(dāng)選的女村支部書記何秀麗，詳細(xì)詢問了該村婦女生產(chǎn)生活狀況、現(xiàn)有的致富項(xiàng)目和意愿訴求。不只是孫雪蓮，市婦聯(lián)的其他班子成員和各縣（區(qū)）婦聯(lián)干部也在同一時(shí)間分赴聯(lián)系對(duì)象家中，面對(duì)面地了解情況，傾聽呼聲。
盧龍縣婦聯(lián)干部駐村入戶，下到田間地頭，深入了解婦女群眾生產(chǎn)生活情況；山海關(guān)區(qū)婦聯(lián)干部深入村“兩委”換屆現(xiàn)場(chǎng)，了解農(nóng)村婦女參政議政、參與管理的意愿，向上級(jí)傳遞婦女呼聲。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市婦聯(lián)干部在3個(gè)月內(nèi)共走訪聯(lián)系對(duì)象2114人次，電話聯(lián)系3954人次，向聯(lián)系對(duì)象發(fā)出短信2055條、信函133封，掌握婦女訴求信息592條，撰寫調(diào)研報(bào)告4篇。
貼心扎根，打造“溫暖之家”
青龍滿族自治縣青龍鎮(zhèn)婦聯(lián)主席楊新萍的聯(lián)系對(duì)象是蘇丈子村婦女柴玉蘭。在走訪中，楊新萍了解到其因缺乏啟動(dòng)資金導(dǎo)致蔬菜大棚無法建成的情況后，立即聯(lián)系縣婦聯(lián)，從該縣農(nóng)工委協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金3萬元，解決了她的燃眉之急。昌黎縣婦聯(lián)主席高淑賢在春節(jié)前去劉臺(tái)莊劉三村看望自己的聯(lián)系對(duì)象——昌黎一中高三學(xué)生李雪娜，一名與爺爺奶奶相依為命的孤兒，給她送去了生活必需品和救助金。春節(jié)后，高淑賢又到昌黎一中了解李雪娜的學(xué)習(xí)情況，并與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談，希望他們能更多地關(guān)心、愛護(hù)該生。
除了“一對(duì)一”的幫扶外，全市婦聯(lián)系統(tǒng)還通過舉辦“女性專場(chǎng)招聘會(huì)”、“送崗位、送政策、送培訓(xùn)、送溫暖”等服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為城鄉(xiāng)廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)和幫助，并組建“維權(quán)媽媽”志愿服務(wù)團(tuán)和“玫瑰留香”巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)，為廣大婦女兒童提供志愿服務(wù)，宣傳婦女政策，為流動(dòng)?jì)D女兒童、貧困單親母親、空巢孤寡老人送去溫暖和幫助。
海港區(qū)婦聯(lián)通過舉辦 “夸夸咱的好老伴”解決家庭矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧；昌黎、青龍婦聯(lián)積極聯(lián)系中國婦女基金會(huì)，爭取婦女創(chuàng)業(yè)資金29萬元，幫助58名婦女創(chuàng)業(yè)；北戴河區(qū)婦聯(lián)通過摸底調(diào)查，將69名特困母親、59名特困兒童確定為聯(lián)系對(duì)象，為她們送去救助資金共16800元。
對(duì)縣婦聯(lián)的意見和建議范文4
根據(jù)縣委縣政府安排，我單位定點(diǎn)扶貧村為__鄉(xiāng)__村。__村現(xiàn)有農(nóng)戶 220 戶， 764 口人，耕地 1736 畝，蔬菜大棚16棟， 140 戶養(yǎng)殖戶。村民經(jīng)濟(jì)收入來源主要靠外出務(wù)工、養(yǎng)殖業(yè)收入。本次精準(zhǔn)扶貧共確定貧困人口 295 人，貧困戶107 戶，低保戶 8 戶。目前縣紀(jì)檢委和我單位共同包扶該村，縣紀(jì)檢委包扶貧困戶 33 戶，我單位共包11戶，貧困人口 105 人，縣紀(jì)檢委一名后備干部在該村任第一書記。村委會(huì)共有三人，村委會(huì)占地2畝。
1、深入包扶村開展扶貧調(diào)研工作。縣精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議以后，2月18日，在春節(jié)過后，我單位組織全體機(jī)關(guān)干部對(duì)__村進(jìn)行走訪調(diào)研慰問。我們首先到村委會(huì)，了解了__村的整體情況，包括全村戶數(shù)，人口數(shù)量，人均耕地?cái)?shù)量，村民主要收入來源，人均年收入情況，貧困戶數(shù)量、貧困人口數(shù)量及貧困產(chǎn)生的原因等。隨后，每名機(jī)關(guān)干部都深入到貧困戶家中進(jìn)行走訪，了解了貧困戶的住房、子女教育、健康醫(yī)療、吃穿、家庭勞力、耕地?cái)?shù)量、主要收入來源、年收入及有無債務(wù)等情況。通過走訪了解到__村貧困戶的主要致貧原因?yàn)橐驅(qū)W和因病，大部分貧困戶家中主要?jiǎng)诹Σ荒芡獬鰟?wù)工，全村人均耕地不足1.5畝，人均年收入不足3000.00元。部分貧困戶經(jīng)營養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)，但規(guī)模小，效益相對(duì)較低。走訪后每名機(jī)關(guān)干部都和所包扶的貧困戶互相留下了聯(lián)系電話，以便以后更好地溝通交流。
2、召開精準(zhǔn)扶貧脫貧座談會(huì)。3月16日，我單位在__村委會(huì)召開扶貧座談會(huì)，我單位班子成員、部分貧困戶代表參加座談會(huì)，座談會(huì)上大家暢所欲言，貧困戶們對(duì)致貧原因，想要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，提出了自己的想法，我們對(duì)貧困戶的貧困原因進(jìn)行了分析，對(duì)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)提出了意見建議，經(jīng)過討論分析，大家一致認(rèn)為發(fā)展牛、養(yǎng)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)符合貧困戶目前的生產(chǎn)生活實(shí)際，大家對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有基礎(chǔ)，有積極性，很多貧困戶家中都有牛、養(yǎng)，但規(guī)模小，有的缺乏養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，大家表示，今后要把養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為脫貧第一產(chǎn)業(yè)，想盡一切辦法擴(kuò)大規(guī)模，提高生產(chǎn)效益。在扶貧座談會(huì)上，有的貧困戶現(xiàn)場(chǎng)提出了在養(yǎng)殖生產(chǎn)中遇到的難題，與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)給予了解答。
3、制定扶貧計(jì)劃及推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案。
__村扶貧座談會(huì)以后，我們制定了《__縣婦聯(lián)推進(jìn)2016－2020年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案》，針對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合我單位業(yè)務(wù)工作做出了安排部署，以開展科技富民行動(dòng)為抓手，以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以實(shí)施科普項(xiàng)目為載體，服務(wù)全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶增收致富。對(duì)包持的__村，根據(jù)調(diào)研、座談等實(shí)際情況，我們有針對(duì)性地制定扶貧計(jì)劃，準(zhǔn)備計(jì)劃開展扶貧工作。
4、加大資金投入力度。自包扶工作開展以來，我單位克服資金緊張的困難，多方籌措資金進(jìn)行幫扶，現(xiàn)已投入資金1.59萬元進(jìn)行幫扶。5月份，縣婦聯(lián)深入__村入戶調(diào)查該村14周歲以下的兒童，為爭取省婦聯(lián)“百名貧困兒童愛心午餐”項(xiàng)目資金奠定基礎(chǔ)。目前該村有18名14周歲以下的兒童爭取省婦聯(lián)“百名貧困兒童愛心午餐”項(xiàng)目資金6300元（每名兒童350元）；認(rèn)真入戶調(diào)查該村患有“兩癌”的農(nóng)村貧困婦女，為爭取省婦聯(lián)“兩癌”救助資金項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備工作。截至目前已經(jīng)為胡曉艷主席包扶戶郭振成妻子于淑英爭取省婦聯(lián)“兩癌”救助資金5000元；為該村捐贈(zèng)衣物500件，折合人民幣3000元;為8戶貧困戶送去慰問金1600元（每戶200元），用于生活救助。
在今后的扶貧幫困中，縣婦聯(lián)將多渠道籌集資金進(jìn)行幫扶，比如優(yōu)先發(fā)放婦女小額貸款，幫助更多的貧困婦女發(fā)展種、養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)早日脫貧。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化科學(xué)管理和指導(dǎo)。為保證點(diǎn)對(duì)點(diǎn)科技扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作有序?qū)嵤h婦聯(lián)抽調(diào)相關(guān)人員，組成精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面工作和監(jiān)督考核，并專設(shè)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室。編制精準(zhǔn)扶貧年度工作方案；組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作。建立了分工明確、責(zé)任到人的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作專人抓、落實(shí)全到位的工作氛圍，努力做到定時(shí)完成，確保扶貧質(zhì)量；定責(zé)到人，確保責(zé)任落實(shí)到位。
2、廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變貧困婦女思想觀念。扶貧先扶志，縣婦聯(lián)以“婦女之家”為平臺(tái)，廣泛宣傳“四自”精神，即“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”。教育貧困婦女克服“等、靠、要”思想，增強(qiáng)“用勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活”的意識(shí)，引導(dǎo)婦女思富求富。大力宣傳婦女脫貧致富先進(jìn)典型，激發(fā)貧困婦女求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保瑢?shí)現(xiàn)“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變。
對(duì)縣婦聯(lián)的意見和建議范文5
一、創(chuàng)新思路求實(shí)效，在推動(dòng)活動(dòng)開展中創(chuàng)先爭優(yōu)
一是創(chuàng)新了活動(dòng)思路。按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總體要求，縣婦聯(lián)制定了《2011年縣婦聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)工作思路》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求，創(chuàng)新了工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
二是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)列入縣婦聯(lián)的重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確了具體辦事人員，做到了辦公人員、場(chǎng)所、設(shè)施、制度“四落實(shí)”，為活動(dòng)開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。明確了各級(jí)婦女組織開展活動(dòng)的職責(zé)，要求各級(jí)婦女組織按照縣委要求制訂好創(chuàng)先爭優(yōu)工作思路，突出自身特色，確保創(chuàng)先爭優(yōu)有力有序有效推進(jìn)。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，深入基層、開展點(diǎn)評(píng)、指導(dǎo)工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)。
三是加大了輿論宣傳。為提高廣大婦女參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的熱情，縣婦聯(lián)通過出宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、召開座談會(huì)等形式，宣傳活動(dòng)開展的意義和要求。并深入婦女開展調(diào)研，了解掌握活動(dòng)開展的情況及存在的問題，及時(shí)調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)活動(dòng)向更深層次發(fā)展，向更好方向邁進(jìn)。縣婦聯(lián)還積極向各級(jí)婦女網(wǎng)站、婦女報(bào)刊雜志投稿，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，半年來共在全國、省、市婦女網(wǎng)發(fā)表文章信息余篇。同時(shí)注重挖掘、樹立、宣傳先進(jìn)婦女典型，用先進(jìn)婦女典型的力量激勵(lì)和引領(lǐng)廣大婦女群眾，形成婦聯(lián)組織爭先進(jìn)、婦聯(lián)干部作表率、廣大婦女齊參與、同心協(xié)力作貢獻(xiàn)的生動(dòng)局面。
二、立足本職創(chuàng)特色，在推動(dòng)?jì)D女工作中創(chuàng)先爭優(yōu)
一是以節(jié)日慶祝活動(dòng)為載體優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境。為隆重紀(jì)念“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)周年，在全社會(huì)營造尊重婦女、關(guān)心婦女、支持重視婦女工作的良好氛圍，縣婦聯(lián)組織開展了豐富多彩的慶祝活動(dòng)。一是開展了移動(dòng)杯撥河比賽。月日，由縣婦聯(lián)、郴州移動(dòng)通信公司分公司、縣體育局聯(lián)合舉辦了慶“三八”節(jié)“移動(dòng)杯”撥河比賽。來自全縣各條戰(zhàn)線的個(gè)隊(duì)多人參加了比賽，各參賽隊(duì)由男女名隊(duì)員組成。經(jīng)過激烈的角逐，一中、郴電國際、城郊鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)等4個(gè)隊(duì)獲得了一等獎(jiǎng)，縣委辦、暖水鎮(zhèn)等個(gè)隊(duì)獲得了二等獎(jiǎng)，民政局、三星鎮(zhèn)等16個(gè)隊(duì)獲得了三等獎(jiǎng)。二是召開了慶“三八”表彰大會(huì)暨執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)。月日下午，縣婦聯(lián)在縣委會(huì)議室召開了第十二屆四次執(zhí)委（擴(kuò)大）暨慶祝“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)周年表彰大會(huì)。總結(jié)回顧了全縣2010年的婦女工作，對(duì)2011年婦女工作進(jìn)行了安排部署。對(duì)2010年在婦女工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)表彰。三是開展了“六一”兒童節(jié)慶祝活動(dòng)，“六一”期間，縣婦兒工委表彰了我縣個(gè)兒少工作先進(jìn)集體、個(gè)兒少工作先進(jìn)個(gè)人。月至月，在全縣開展兒童健康檢查及健美兒童評(píng)選表彰活動(dòng)。通過節(jié)日慶祝活動(dòng)的開展，在全社會(huì)樹立了尊重婦女、關(guān)愛兒童的良好社會(huì)風(fēng)尚，營造了婦女兒童健康發(fā)展的良好氛圍。
2、以“三大主體”活動(dòng)為平臺(tái)促進(jìn)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。一是開展了道德模范推薦評(píng)選活動(dòng)。深入調(diào)查挖掘道德模范婦女典型，推薦了濠頭鄉(xiāng)的幾十年如一日照顧病患丈夫的婦女郭桂萍，及益將林場(chǎng)孝敬父母富有愛心的下崗職工盧曲榮參加郴州市道德模范評(píng)選。二是開展了巾幗建功活動(dòng)。今年我縣財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心評(píng)為全國巾幗文明崗，崗位負(fù)責(zé)人記二等功，檢察院公訴庭評(píng)為湖南省巾幗文明崗，崗位負(fù)責(zé)人記三等功，縣疾控中心、縣婦聯(lián)評(píng)為郴州市巾幗文明崗，單位負(fù)責(zé)記嘉獎(jiǎng)。自2010年月至今年月在全縣各單位、各行業(yè)開展了主題為“爭創(chuàng)巾幗文明崗，展現(xiàn)女性新風(fēng)采”的創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選了縣婦保院、縣審計(jì)局等個(gè)崗位為縣巾幗文明崗，并在三八期間進(jìn)行了表彰頒獎(jiǎng)。三是開展了“生態(tài)綠化攻堅(jiān)”活動(dòng)。為積極響應(yīng)縣委、縣政府實(shí)施“生態(tài)綠化攻堅(jiān)”戰(zhàn)略部署，縣婦聯(lián)充分發(fā)揮聯(lián)系廣大婦女的橋梁紐帶作用，深入開展“生態(tài)綠化攻堅(jiān)”活動(dòng)。印發(fā)倡議書份，發(fā)放給全縣婦女姐妹，通過以捐資認(rèn)樹冠名為主，以獻(xiàn)樹冠名為輔的方式，廣泛積聚力量、籌集資金。月日，縣婦聯(lián)召開了慶“三八”節(jié)表彰大會(huì)即“生態(tài)綠化攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)，縣婦聯(lián)干部帶頭義捐元。會(huì)議要求全縣各級(jí)婦女組織及婦聯(lián)干部帶頭捐資獻(xiàn)樹，號(hào)召廣大婦女發(fā)揚(yáng)“住在、綠化”的主人翁精神，踴躍募捐，數(shù)量、金額不限，積極
參與各項(xiàng)義務(wù)植樹綠化活動(dòng)，在婦女中掀起活動(dòng)的。
3、以維護(hù)婦女兒童權(quán)益為著力點(diǎn)促進(jìn)社會(huì)公平正義。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，一是加大了維權(quán)力度。縣婦聯(lián)立足服務(wù)婦女兒童。認(rèn)真細(xì)致地做好接待工作。對(duì)來訪的婦女做到熱情接待，耐心傾聽，高度重視，認(rèn)真處理，使來訪婦女感受到溫暖與關(guān)愛。半年來共接待來信來訪余人次，對(duì)于婦女合法權(quán)益受到侵害的案件，縣婦聯(lián)高度重視，主動(dòng)介入，對(duì)于能解決的問題，積極協(xié)調(diào)解決。對(duì)于家庭暴力等典型案例，積極與公安、法院等部門協(xié)調(diào)解決，切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、機(jī)關(guān)婦委會(huì)也充分發(fā)揮“娘家人”作用，耐心接待本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的上訪，傾聽婦女們心聲，想辦法幫助她分析解決問題。二是走訪慰問了貧困婦女及老村婦代會(huì)主任。三八期間，縣婦聯(lián)籌資元走訪了暖水鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)、三江口鎮(zhèn)的老村婦代會(huì)主任宋遠(yuǎn)珠，貧困婦女何帝良、鄭風(fēng)云、何貴芬等名貧困婦女（其中老村婦代會(huì)主任名）為她送上棉被和食用油等慰問品。三是開展了手拉手送溫暖活動(dòng)。與縣檢察院婦委會(huì)聯(lián)合開展了陽光檢察，與愛同行”手拉手活動(dòng)，籌集元資金為土橋鎮(zhèn)青龍村小學(xué)的名學(xué)生每人送去一套書包、卷筆刀、筆記本等文具。四是促進(jìn)了婦女參政議政。為促進(jìn)女干部的成長，縣婦聯(lián)充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，深入到各基層?jì)D女組織，廣泛開展調(diào)研，掌握女干部情況，建立了專門的女性人才庫。積極主動(dòng)爭取各級(jí)黨委組織部門重視支持，及時(shí)向縣委組織部門推薦優(yōu)秀女干部。僅在今年的干部調(diào)整中，名女干部得到提拔、重用或換崗。其中名女干部由一般干部提拔為副科領(lǐng)導(dǎo)，有名女干部由副科走上了正科領(lǐng)導(dǎo)崗位，有名女干部得到換崗鍛煉。目前，全縣有女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名，女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名，女鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席2名，女鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任1名，與去年相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性正職增加了3人，增長了50％。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)筑堡壘，在推動(dòng)?jì)D聯(lián)自身建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)
對(duì)縣婦聯(lián)的意見和建議范文6
留守困局：美麗憂傷的女性群體
她們是“留守困局”里最美麗堅(jiān)強(qiáng)的一群。她們勤勤懇懇、吃苦耐勞，是整個(gè)家庭的支柱。老人因她而安全，孩子因她而安定，在外打工的丈夫因她而安心。
但是，她們又是充滿憂傷的一群。長年累月于貧困中掙扎、孤獨(dú)中困守，她們?cè)缫焉硇钠v。
留守婦女頭上的“三座大山”
留守婦女中存在的諸多問題與城市化進(jìn)程中的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移密不可分。根源在于城鄉(xiāng)分割的二元體制，又與留守婦女面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)保障體系亟待完善、文化生活貧乏、婚姻關(guān)系脆弱的背景息息相關(guān)。
目前四川農(nóng)村留守婦女問題主要表現(xiàn)為“三大三低”現(xiàn)象：即勞動(dòng)強(qiáng)度大、健康水平低，精神壓力大、幸福指數(shù)低，安全隱患大、自衛(wèi)能力低。相當(dāng)部分留守婦女認(rèn)為這“三大三低”就是壓在她們頭上的“三座大山”。
農(nóng)村社會(huì)中的弱勢(shì)群體
農(nóng)村留守婦女留守在家是一種無奈和辛酸的選擇。一方面是自身?xiàng)l件較差。年齡偏大、體弱多病，文化較低、缺乏技能，到城市務(wù)工缺乏自信心和基本條件，只有依靠丈夫外出務(wù)工維持家庭生活。另一方面是家庭負(fù)擔(dān)沉重。留守家庭一般上有老下有小，被迫留守在家承擔(dān)發(fā)展生產(chǎn)、料理家務(wù)、照顧老人、教育孩子的任務(wù)。
處于社會(huì)邊緣，身心壓力大
農(nóng)村留守婦女大多是家中的“頂梁柱”，但由于勢(shì)單力薄，她們長期辛勤勞作積勞成疾。經(jīng)濟(jì)不寬裕、有病不能及時(shí)就醫(yī)、鄰居和婆媳關(guān)系不和、社會(huì)歧視的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但這些往往被社會(huì)忽視。同時(shí)由于長期夫妻分居，給留守婦女的生理和心理造成很大的缺失，孤獨(dú)、抑郁、煩躁、焦慮、擔(dān)憂和猜疑等因素嚴(yán)重影響著她們的身心健康。據(jù)內(nèi)江市婦聯(lián)調(diào)查情況顯示：40%以上的留守婦女“感覺婚姻家庭不幸福”。
據(jù)調(diào)查，留守婦女擔(dān)心的主要問題依次是：擔(dān)心丈夫的身體和安全，隱瞞收入、不承擔(dān)養(yǎng)家義務(wù)，有外遇、對(duì)自己不忠，農(nóng)忙時(shí)生產(chǎn)沒人幫忙，遇事時(shí)找不到人商量，家人生病沒人幫助照料等等。離婚率也呈上升趨勢(shì)，據(jù)瀘州、雅安市民政部門統(tǒng)計(jì)，因夫妻一方外出打工導(dǎo)致離婚的比例占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村離婚人群的一半。當(dāng)留守家庭出現(xiàn)婚姻危機(jī)時(shí)，留守婦女一般處于極度的弱勢(shì)地位，往往導(dǎo)致人財(cái)兩空。
不安定因素在增加
一是自身缺乏安全感。由于農(nóng)村住房分散、婦女防范能力不強(qiáng)，她們往往成為害的主要目標(biāo)。據(jù)遂寧市婦聯(lián)調(diào)查，農(nóng)村性騷擾案件中，62%的受害者是留守婦女。眉山市的農(nóng)村害案件中，留守婦女占到了70%。而當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，30%左右的婦女選擇了忍耐，但更多的婦女則勇敢地選擇報(bào)警或找政府、婦聯(lián)求助，甚至通過法律手段維權(quán)。
二是潛在不穩(wěn)定因素多。容易被各種犯罪分子和組織利用，在一些中，婦女占了較大比例，潛在著許多不和諧、不穩(wěn)定的因素。
三是心理失衡導(dǎo)致行為失常。身心的亞健康得不到及時(shí)的治療和疏導(dǎo)往往出現(xiàn)心理失衡進(jìn)而導(dǎo)致行為的失常。廣元市劍閣縣曾出現(xiàn)過留守婦女持刀殺死親生兒子后放火自焚事件。這些悲劇的發(fā)生令人痛心和同情，這些典型案例反映出當(dāng)前農(nóng)村留守婦女生存生活中普遍存在著的心理健康問題。
突出重圍：為她們?cè)僭煲黄?/p>
在互聯(lián)網(wǎng)上，有心的網(wǎng)民為曾經(jīng)攜子自殺的留守母親設(shè)立了一個(gè)紀(jì)念網(wǎng)頁，沒有照片，生辰不詳。但愿不久以后，面對(duì)這些女性以生命寫下的時(shí)代追問，能做出完善的解答。
出臺(tái)“關(guān)愛文件”
建議下發(fā)《四川省關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村留守婦女工作的意見》，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、婦聯(lián)實(shí)施、部門支持、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。應(yīng)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，盡可能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移；要加快教育、醫(yī)療、社保、戶籍等制度的改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程；要把關(guān)愛農(nóng)村留守婦女工作納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過土地整理等手段適度調(diào)整聚居規(guī)劃，切實(shí)解決農(nóng)村治安防范力量薄弱問題；公安、教育、人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要充分發(fā)揮各自職能，為農(nóng)村留守婦女提供服務(wù)和幫扶。
建立“信息平臺(tái)”
建議由省統(tǒng)計(jì)局牽頭、省婦聯(lián)協(xié)助，組織公安、民政、計(jì)生等相關(guān)部門，聘請(qǐng)相關(guān)專家，發(fā)動(dòng)巾幗志愿者對(duì)全省農(nóng)村留守婦女的情況進(jìn)行一次大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。建立起全省農(nóng)村留守婦女?dāng)?shù)據(jù)庫及信息管理平臺(tái)，建立科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為省委、省政府提供決策參考。
設(shè)立“救助基金”
建議設(shè)立“四川省留守婦女救助基金”，可協(xié)調(diào)省財(cái)政劃撥500萬元作為啟動(dòng)的原始資金，并每年從體育彩票、福利彩票募集的資金中各劃撥100萬注入基金，以保持基金的實(shí)力和幫扶的可持續(xù)性。
“四川省留守婦女救助基金”可由省婦聯(lián)負(fù)責(zé)接受、安排、使用，設(shè)立專門賬戶，實(shí)行統(tǒng)一管理，接受社會(huì)監(jiān)督和有關(guān)部門審計(jì)。通過廣泛宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界力量、鼓勵(lì)和吸納愛心人士對(duì)基金提供捐助。
建設(shè)“陽光家園”
省婦聯(lián)可在農(nóng)村留守婦女相對(duì)集中地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推進(jìn)“婦女陽光家園”建設(shè)。面向農(nóng)村留守婦女和家庭開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技能培訓(xùn)、綜合維權(quán)、家庭教育、社區(qū)文化、家政信息、矛盾調(diào)解、幫扶救助、和心理咨詢、健康服務(wù)等工作，把“陽光家園”建設(shè)成為向廣大農(nóng)村宣傳政策的陣地、傳播知識(shí)的課堂、傳遞信息的紐帶、聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的窗口、展示婦女風(fēng)采的平臺(tái)，成為廣大農(nóng)村留守婦女找得著、靠得住、能辦事的身邊“娘家”。并力爭通過以點(diǎn)帶面，用3～5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)村（組）“婦女陽光家園”全覆蓋。
開展“幫扶行動(dòng)”
