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縣鄉(xiāng)一體化工作總結(jié)范文1

XX年，我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，在市委、市政府、市郊區(qū)工委、公署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市建委及涉農(nóng)部門的大力支持和配合下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村、組三級干部，依靠全鎮(zhèn)人民，發(fā)揚(yáng)“三苦四千”精神，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，全面啟動，分步實施，一步到位”的原則和配套建設(shè)的目標(biāo)，始終以小康工程建設(shè)總攬全局工作，使村鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了強(qiáng)喜的成效，特別是住房等硬件建設(shè)上了臺階，上了規(guī)模，推動了我鎮(zhèn)小康工作的順利實施。現(xiàn)將村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、總體概況

我鎮(zhèn)是嘉峪關(guān)市近郊鎮(zhèn)，位于市區(qū)東南側(cè)，離市區(qū)19公里，總土地面積111平方公里，總?cè)丝?400人，總戶數(shù)2030戶，轄6個行政村41個村民小組。自黨的以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)為路子，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。90年以前，我鎮(zhèn)居民點大多為七十年代末形成的土坯房，處于成型點的戶數(shù)約占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的60％，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)戶住宅布局參差不齊；加之約40％的零散居住戶的存在，造成通路、通水、通電等基礎(chǔ)配套設(shè)施不能順利實施，農(nóng)村管理難度也比較大，新建房戶缺乏統(tǒng)一布局和規(guī)劃，既浪費(fèi)了土地資源，又不利于公益事業(yè)的開展和實施。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民建房的愿望也越來越迫切，居民點及村鎮(zhèn)建設(shè)滯后的矛盾突出。鑒于以上情況，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在充分調(diào)查研究，科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，實施了居民點建設(shè)工作，制定了長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，進(jìn)行攻關(guān)突破，長抓不懈，一抓到底。

二、村鎮(zhèn)建設(shè)基本情況

居民點及村鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)是在統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，節(jié)約耕地，方便生產(chǎn)，有利于生活的原則下，堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步和配套化建設(shè)目標(biāo)，截至本年度，新建、改建95％的農(nóng)民住宅，新建村委會、鎮(zhèn)政府辦公設(shè)施，硬化、綠化道路，徹底改變居民點及村鎮(zhèn)面貌。

1、居民點建設(shè)方面：

①示范點建設(shè)

示范點建設(shè)是村鎮(zhèn)及居民點建設(shè)的重要組成部分，我們突出示范點的典型、樣板作用，先后建成了石橋二、六組，團(tuán)結(jié)三、六、七、八組，河口一、五組的示范點建設(shè)。目前這些示范點有以下共同特點：一是住房改建率達(dá)95％以上；二是居民點道路已全部硬化；三是居民區(qū)花池、散水全部完工；四是農(nóng)戶大門瓷磚畫貼面全部完成；五是全部完成了居民點綠化美化工作。石橋二組、團(tuán)結(jié)六組、七組還完成了路燈架設(shè)工作。石橋二組還架設(shè)了調(diào)頻音響。

②住房改建：XX全鎮(zhèn)累積建成住房1928戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的95％。人均擁有住房33平方米。累計建成磚混結(jié)構(gòu)住房480戶，磚木結(jié)構(gòu)住房596戶，磚土木結(jié)構(gòu)住房720戶，磚木以上結(jié)構(gòu)住房占建成戶的52.6％。團(tuán)結(jié)村、河口村建成戶比例達(dá)96.2％、96.8％。石橋村、塔灣村建成戶比例達(dá)90.7％、87.5％，馮家溝村、文殊村建成戶比例達(dá)80.3％、79.4％。全鎮(zhèn)41個村民小組建成了52個居民小區(qū)。

③居民點配套工程建設(shè)

在居民點建設(shè)中，我們做到“四通三配套”，四通即：水通、路通、電通、信息通；三配套即：文體娛樂場所、衛(wèi)生設(shè)施和居民點建設(shè)相配套。

水通：XX年進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)人飲工程，徹底解決了農(nóng)民用水難的問題，自來水入戶率達(dá)到100％。

路通：XX年，建設(shè)完成鎮(zhèn)區(qū)及六個村汽車站，完善以鎮(zhèn)區(qū)為樞紐的鎮(zhèn)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)已建成縣鄉(xiāng)、村組道路（含居民點道路）共87條64公里，其中：縣鄉(xiāng)公路2條，為嘉文公路和酒文公路，在本鎮(zhèn)石橋村交匯，道路總長度32.54公里，其中：嘉文公路1條28.64公里（長城第一墩至祁豐區(qū)山口），酒文過境公路3.9公里（文殊鎮(zhèn)逸夫小學(xué)門口至馮家溝村5組）。村組道路28條11.788公里，居民點道路56條17公里，專用道路1條2461米（團(tuán)結(jié)村1組縣鄉(xiāng)道至文殊水泥廠）。道路硬件設(shè)施較好、布局合理、流通性強(qiáng)。

電通：自九五年完成了鎮(zhèn)變電站擴(kuò)建工程，完成了高低壓農(nóng)電線路改造，居民點農(nóng)電線路也相繼改造完畢，保證了農(nóng)村生產(chǎn)、生活用電，農(nóng)戶通電率達(dá)100％。

信息通：隨著通訊事業(yè)的迅速發(fā)展，近幾年，我鎮(zhèn)通訊工作有了突破性進(jìn)展，鎮(zhèn)、村、組通信網(wǎng)絡(luò)有了重大改進(jìn)，現(xiàn)廣播覆蓋率100%，有線電視光纜、程控電話線路覆蓋率100%，有線電視入戶1104戶，入戶率54.19%，架設(shè)電話622部，入戶率30.54%。同時，市移動通訊公司和市聯(lián)通公司在本鄉(xiāng)建立了無線移動電話接收、發(fā)射塔2座，為全鎮(zhèn)通訊事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件

文體娛樂場所和居民點的建設(shè)相配套：目前，各村民小組都建成了文化活動室，共計41個，并配備了一定的設(shè)施，保證了農(nóng)民一會、學(xué)習(xí)和小型娛樂活動的開展。同時，我們在居民點規(guī)劃區(qū)內(nèi)預(yù)留了1--2畝地，待農(nóng)民的住宅建設(shè)全部完成后規(guī)劃建設(shè)具有一定功能、各具特色的文化娛樂場所和街心花園，進(jìn)一步豐富農(nóng)民的精神生活。

衛(wèi)生設(shè)施和居民點建設(shè)相配套：重點進(jìn)行了農(nóng)戶衛(wèi)生廁所的配套化建設(shè)，由過去的步步高改建為現(xiàn)在的蹲坑、水沖等形的廁所。已累計改建衛(wèi)生廁所1200戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)有64.4％，其中蹲坑式衛(wèi)生廁所1140戶，水沖式60戶。同時，推廣使用了沼氣，既使糞便得到了天害化處理，也取得了方便、衛(wèi)生的效果，累計推廣沼氣池163口，占總戶數(shù)的8.7％，有條件的農(nóng)戶還使用了液化三油氣灶衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善。

2、村委會建設(shè)、學(xué)校建設(shè)方面：

村委會建設(shè)是村鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，我們千方百計地籌措資金，先后翻建了六個村的辦公室。XX年新建團(tuán)結(jié)村村務(wù)活動中心，新建改建部分組文化活動室。

學(xué)校建設(shè)方面：先后完成了團(tuán)結(jié)小學(xué)教學(xué)樓、文殊小學(xué)太陽能教室、馮家溝小學(xué)辦公樓、中心小學(xué)太陽能教學(xué)樓的建設(shè)任務(wù)，并完成了圖書室、辦公室、宿舍等附屬工程，建筑面積2683平方米，附屬工程建筑面積1096平方米，圍墻2019米，使我鎮(zhèn)學(xué)校硬件建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。

3、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面：

完成了鎮(zhèn)區(qū)文化活動廣場改造工程，硬化面積4000平方米，新建政法辦公大樓一座。

4、居民點及村鎮(zhèn)綠化工作方面：

居民點及村鎮(zhèn)綠化美化工作也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一項重要內(nèi)容，是改善鎮(zhèn)村面貌的重要舉措。我們結(jié)合植樹造林工作，累計綠化、美化41個村民小組的居民點，鎮(zhèn)區(qū)、各村委會、各小學(xué)都本著多綠化、少硬化的原則，完成了花園式單位建設(shè)，居民點及村鎮(zhèn)面貌有了根本的改觀。

三、存在的問題及差距

一是還有部分村民沒有完成住房改建任務(wù)；

二是部分配套設(shè)施還沒有完成，

特別是文體娛樂場所、街心花園，還沒有實施。

三是居民點管理工作滯后，臟、亂、差及三堆現(xiàn)象還比較突出。

四是村鎮(zhèn)及居民點綠化美化工作還不夠扎實，環(huán)境建設(shè)急需加強(qiáng)。

五是鄉(xiāng)村道路的綠化任務(wù)還很大。

四、明年村鎮(zhèn)建設(shè)主要項目

一是完成鎮(zhèn)區(qū)污水處理及垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)；

二是文殊鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程；

四是居民點道路改造工程；

五是中心小學(xué)至馮家溝村4.8公里道路改造工程；

縣鄉(xiāng)一體化工作總結(jié)范文2

一、20*年財政收支預(yù)算執(zhí)行情況

20*年全市完成財政總收入203.27億元，同比增長34.38%，其中：地方財政一般預(yù)算收入完成80.26萬元，同比增長33.49%。市本級完成財政總收入790610萬元，比上年增長33.81%，其中市直完成568094萬元，同比增長33.56%，新區(qū)完成222516萬元，同比增長34.45%；市本級完成地方財政一般預(yù)算收入256480萬元，同比增長34.02%，其中，市直完成168268萬元，同比增長32.63%,新區(qū)完成88212萬元，同比增長36.75%。

20*年全市累計完成財政支出138.80億元，同口徑增長47.18%，其中：地方財政一般預(yù)算支出80.95億元，同口徑增長29.04%。市本級完成財政總支出717550萬元，同口徑增長47.85%，其中：市直完成618826萬元，增長66.65%;新區(qū)完成98724萬元,增長33.41%;市本級完成一般預(yù)算支出321179萬元，同口徑增長27.91%，其中：市直完成260364萬元，增長29.72%，新區(qū)完成6*15萬元，同比增長20.69%。

二、20*年財政主要工作

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級財政部門和廣大財政干部以黨的*勝利召開為動力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“更好更快”發(fā)展為基調(diào)，務(wù)實創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，緊緊圍繞“六個堅持”的總體思路，凝心聚力，扎實工作，圓滿實現(xiàn)“兩率先、兩步走”戰(zhàn)略的第一步奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固提升我市財政改革發(fā)展的良好局面。

（一）堅持支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和做大財政蛋糕“同步”，財政收入穩(wěn)定增長的機(jī)制更加穩(wěn)固。在加大投入力度的同時，更加注重優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財稅杠桿對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的導(dǎo)向作用。財政經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步完善，20*年全市安排扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出7.52億元，重點用于支持高技術(shù)、高效益、低污染、低消耗產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)我市加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。專項資金效益進(jìn)一步提高，圍繞全市加快規(guī)模企業(yè)、品牌經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、開發(fā)園區(qū)發(fā)展等戰(zhàn)略舉措，實施財政專項資金配套、獎勵、貼息等一系列扶持措施，市直籌措各類財政專項資金7000萬元，有效引導(dǎo)和吸納積聚社會資金投入。自主創(chuàng)新平臺進(jìn)一步提升，突出支持科技成果轉(zhuǎn)化和“產(chǎn)學(xué)研”，實施高層次人才引進(jìn)獎勵政策，市直科技三項費(fèi)用和挖潛改造支出分別增長33.33%和14.13%，并爭取省級科技成果轉(zhuǎn)化資金9500萬元。財稅服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，建立健全動態(tài)化管理的財政支持企業(yè)發(fā)展項目庫，出臺支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)相關(guān)政策，籌措企業(yè)改革專項資金2.2億元，確保金河紙業(yè)關(guān)漿轉(zhuǎn)產(chǎn)工作平穩(wěn)進(jìn)行。

（二）堅持促進(jìn)農(nóng)民增收和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“結(jié)合”，公共財政覆蓋“三農(nóng)”的力度不斷增強(qiáng)。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，建立健全財政促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧發(fā)展的長效機(jī)制。加大支農(nóng)惠農(nóng)投入力度，20*年全市安排涉農(nóng)支出總量達(dá)4.85億元，較上年增長31.2%，其中糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置等各類補(bǔ)貼增加到8743萬元，補(bǔ)貼水稻面積144萬畝、水稻良種86萬畝、新型農(nóng)機(jī)1290臺、良種茶園4990畝，財政惠農(nóng)力度進(jìn)一步加大。突出支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全市安排支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、科技推廣、測土配方施肥、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)等專項資金5100萬元；新增農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金1000萬元，支持612戶農(nóng)戶貸款3936萬元；落實專項補(bǔ)貼資金1400萬元，積極推動農(nóng)業(yè)保險試點，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。高度重視發(fā)展農(nóng)村事業(yè)，全市安排農(nóng)村“新五件實事”專項資金1.44億元，安排農(nóng)村水利、橋梁、道路建設(shè)資金2.15億元，改造農(nóng)村危橋198座、農(nóng)村道路75公里，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

（三）堅持財政支出保障性和公共性特點“兼顧”，支持改善民生、促進(jìn)社會和諧取得顯著成效。把民生作為財政保障重點，切實改進(jìn)與群眾生產(chǎn)、生活、生命密切相關(guān)的社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。社會保障“安全網(wǎng)”更加牢固。推進(jìn)擴(kuò)面征繳，出臺支持抓擴(kuò)面、促征繳的一系列獎勵政策，市級當(dāng)年籌措養(yǎng)老保險金10.5億元，基金規(guī)模和收支平衡實現(xiàn)歷史突破；支持充分就業(yè)，全市安排免費(fèi)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動力市場建設(shè)、小額擔(dān)保貸款等各類就業(yè)再就業(yè)資金1.1億元；保障困難群體，全市安排低保支出3471萬元，支持低保提標(biāo)和發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼；確保病有所治，全市落實新農(nóng)合補(bǔ)助資金6991萬元，市級安排1735萬元支持提高居民醫(yī)療保險、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實施醫(yī)療救助。教育優(yōu)先戰(zhàn)略得到充分落實。全市安排教育支出15.42億元，增長27.19%。積極支持對所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全額免收學(xué)雜費(fèi)，落實生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼資金6500萬元；積極支持化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，落實配套獎勵資金5100萬元；積極支持對貧困家庭學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，市級安排助學(xué)資金486萬元。文體事業(yè)發(fā)展邁出較大步伐。全市安排文化體育和傳媒支出1.76億元。市級財政當(dāng)年安排3521萬元，保障市圖書館擴(kuò)容、文化館改造、國畫院搬遷等重點文化項目，以及全民健身、體育場館維修改造等資金需求。環(huán)境保護(hù)和污染治理初見成效。全市安排環(huán)境保護(hù)支出1.54億元，重點支持清潔生產(chǎn)、污染治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市級安排高污染燃料禁燃區(qū)專項整治資金1000萬元，累計淘汰改造燃煤鍋爐345臺。城市基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。市級安排各類城建資金2.95億元，增長23.23%，市場化運(yùn)作籌集資金31.5億元，在確保“南山北水”等城建重點工程投入的同時，安排1.4億元支持街巷改造、城市道路、危橋改造等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)年整治老小區(qū)面積42萬平方米。政府公共服務(wù)能力不斷提升。市級安排公共安全項目支出4972萬元，支持社區(qū)矯正、政法辦案、公安“四所”運(yùn)轉(zhuǎn)及科技強(qiáng)警；市級安排城市公交政策性補(bǔ)貼2000萬元，促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展；市級安排廉租房補(bǔ)貼2780萬元，發(fā)放住房公積金個人貸款10.6億元，改善市民居住條件；此外，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)、計劃生育等公共服務(wù)投入。

（四）堅持財政制度創(chuàng)新與規(guī)范財政運(yùn)行“協(xié)調(diào)”，財政運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)控能力進(jìn)一步提高。圍繞健全公共財政職能，積極創(chuàng)新財政管理體制機(jī)制。一方面，市縣兩級財稅管理體制取得新突破。在擴(kuò)大城區(qū)共享收入范圍、完善屬地征管財政體制的同時，積極配合實施“省管縣”財政體制改革，制定相關(guān)配套措施，確保地方既得利益，擴(kuò)大縣級財政管理權(quán)限和增收積極性。另一方面，財政支出領(lǐng)域各項改革統(tǒng)籌推進(jìn)。部門預(yù)算更加科學(xué)化、精細(xì)化，新的政府收支科目順利實施；國庫集中支付效率不斷提高，市級15家單位開展公務(wù)卡結(jié)算試點，縣級國庫集中支付全面推開并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；以強(qiáng)化采購預(yù)算編制為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模，全市實際采購金額達(dá)10.39億元，資金節(jié)約率達(dá)12.22%；非稅收入收繳制度改革全面推進(jìn)，城區(qū)建立“一體化”的非稅收入收繳系統(tǒng)，首次將土地出讓總價款全額納入預(yù)算管理；“金財工程”建設(shè)方案正式出臺并著手啟動。

（五）堅持建設(shè)法治財政和績效財政“并重”，財政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展邁出新的步伐。堅持科學(xué)理財、依法理財、民主理財，全面提升公共財政理財能力。財政“大監(jiān)督”格局初步形成。對外，主動接受人大、審計部門對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，積極落實整改意見，加大財政信息披露力度；對內(nèi)，建立健全以部門預(yù)算為主線，涵蓋專項資金、非稅收入、會計管理等財政管理各個領(lǐng)域的綜合檢查機(jī)制，切實加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和重點支出的監(jiān)管。財政績效評價領(lǐng)域不斷拓展。在繼續(xù)開展再就業(yè)資金績效評價的基礎(chǔ)上，在全省率先開展“產(chǎn)學(xué)研”科技資金績效評價，并注重專家評價和社會評價的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮評價成果對資金使用的導(dǎo)向作用。財政風(fēng)險防范意識顯著增強(qiáng)。積極清理、核對和梳理政府債務(wù)，加大國外貸款清欠力度，當(dāng)年清理回收國外貸款1000萬元，初步建立城市建設(shè)債務(wù)償債機(jī)制。財政基礎(chǔ)管理水平明顯提升。積極推行財政項目資金專家評審制、政府投資項目代建制等各項管理舉措，從源頭上提高財政資金使用效果；制定切實可行的規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼實施方案，開展行政機(jī)關(guān)出差和會議定點采購工作，杜絕隨意開支、鋪張浪費(fèi)；全面開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，建立資產(chǎn)基礎(chǔ)信息庫，嚴(yán)格資產(chǎn)有償使用和處置審批，切實提高資產(chǎn)配置效益。

（六）堅持加強(qiáng)干部思想建設(shè)和改進(jìn)工作作風(fēng)“互動”，“和諧成事”的財政核心價值觀牢固確立。把建設(shè)和諧財政擺在更加突出的位置，努力營造人和事成的良好氛圍。以學(xué)習(xí)*精神為契機(jī)，激發(fā)奮進(jìn)作為的內(nèi)在動力。把學(xué)習(xí)*精神和學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，通過開展符合財政實際的主題教育和實踐活動，引導(dǎo)財政干部職工牢固樹立公共服務(wù)意識，使“比服務(wù)、爭貢獻(xiàn)，比效能、爭一流，比素質(zhì)、爭作為”成為財政干部的自覺追求。以打造廉政文化為抓手，夯實廉潔理財?shù)乃枷牖A(chǔ)。在健全反腐倡廉制度保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，大力弘揚(yáng)以“守紀(jì)律、講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”為內(nèi)涵的財政廉政文化，努力提升財政社會形象和群眾滿意度，努力創(chuàng)造讓群眾滿意的環(huán)境和業(yè)績。以增強(qiáng)團(tuán)隊合力為目標(biāo)，塑造各盡其能的良好環(huán)境。深入實施干部素質(zhì)提高和資源優(yōu)化工程，完善以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部獎懲和任用辦法，健全財政重點工作責(zé)任分解和抓落實的工作機(jī)制，為打造服務(wù)型、責(zé)任型、高效型、法治型財政機(jī)關(guān)提供堅實的人才和組織保障。下午召開的全市財稅工作會議上，全市財政、財務(wù)系統(tǒng)將有13個單位、35名個人被市政府表彰為全市財稅工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

三、20*財政收入指標(biāo)安排和工作要點

20*年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為13.6%，依據(jù)上年實績完成情況，20*年全市財政總收入和地方財政一般預(yù)算收入均安排16%的增幅，總量分別為235.8億元和93.1億元。市本級財政總收入安排90.32億元，其中：市直安排62.5億元，新區(qū)安排27.82億元；市本級地方財政一般預(yù)算收入安排28.7億元，其中：市直安排17.67億元，新區(qū)安排11.03億元。

20*年是全面貫徹落實*精神、開啟“優(yōu)化發(fā)展、加速提升”新征程的起步年，也是新一屆政府成立后，開創(chuàng)建設(shè)更高水平小康社會新局面的開局年。全市各級財政部門將認(rèn)真貫徹市委五屆五次全會精神，振奮精神再創(chuàng)新，科學(xué)理財促和諧，充分發(fā)揮公共財政職能作用，為建設(shè)更加美好的“小康*”做出更大貢獻(xiàn)。

（一）以促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展、加速提升為要求，進(jìn)一步打造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財政經(jīng)濟(jì)互動新平臺。積極探索公共財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新思路、新舉措，20*年全市安排支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出8.14億元，突出支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、軟件及信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，首次設(shè)立服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。創(chuàng)新財政投入機(jī)制。建立財政、金融互動機(jī)制，引導(dǎo)金融資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償制度，繼續(xù)增加中小企業(yè)信用擔(dān)保中心注冊資金，擴(kuò)大貸款規(guī)模和額度。健全自主創(chuàng)新體系。市直安排科技三項費(fèi)用5000萬元，比上年增長25%，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的科技創(chuàng)新投入體系。加大節(jié)能減排力度。實施鼓勵企業(yè)淘汰高耗能、重污染工藝、技術(shù)和設(shè)備的財稅政策，對節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項目實行財政補(bǔ)助。

（二）以改善民生、保障民生為重點，進(jìn)一步建立健全寬領(lǐng)域、廣覆蓋的財政惠民富民新機(jī)制。貫徹落實市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步改善和保障民生的意見，確保新增財力優(yōu)先向民生支出傾斜。市直20*年安排的公共安全、教育、科技、文化體育與傳媒、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等支出分別比上年增長25%、25.5%、21.8%、14.3%、12.6%、11.1%、22%。

更加注重向三農(nóng)領(lǐng)域傾斜。20*年全市預(yù)算安排涉農(nóng)支出5*34萬元。大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，安排農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金8000萬元，安排農(nóng)業(yè)科技示范、科技入戶資金600萬元，爭取農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬元，籌措農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)助資金2700萬元；支持落實惠農(nóng)政策，安排各項涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9000多萬元。大力支持解決農(nóng)村民生問題，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，安排3200萬元支持城鄉(xiāng)防洪保安、農(nóng)橋改造和清潔能源利用；加大農(nóng)村文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，全市安排農(nóng)村新五件實事專項資金1.6億元。

更加注重向教育領(lǐng)域傾斜。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高市直生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全面實行義務(wù)教育免費(fèi)提供課本，使全市近24萬學(xué)生受益4800萬元；促進(jìn)教育資源配置向弱勢群體傾斜，完善貧困家庭學(xué)生助學(xué)金制度，全市安排扶困助學(xué)資金1100萬元；實施中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)資金制度，使全市1萬多名學(xué)生受益；進(jìn)一步支持農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解，確保年內(nèi)全面完成化債任務(wù)。

更加注重向社會保障傾斜。加大擴(kuò)面征繳力度，20*年計劃籌措養(yǎng)老保險金12.5億元，全力落實養(yǎng)老金提標(biāo)資金，擴(kuò)大養(yǎng)老保險市區(qū)統(tǒng)籌范圍；健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，市直安排再就業(yè)補(bǔ)助資金4800萬元，完善鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)獎勵措施，提高小額擔(dān)保貸款額度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保事業(yè)，安排10112萬元，提高新農(nóng)合財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，開展市區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，擴(kuò)大農(nóng)村低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)；完善衛(wèi)生投入機(jī)制，市直落實專項資金3000萬元，提高社區(qū)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

更加注重向文體事業(yè)傾斜。重點加大公益性文化事業(yè)投入，支持啟動市美術(shù)館和體育文化中心建設(shè)，積極籌措資金推進(jìn)廣電中心建設(shè)；完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財稅激勵政策，通過市場化運(yùn)作促進(jìn)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步加大全民健身投入力度，保障市十三屆運(yùn)動會和迎奧運(yùn)系列宣傳活動等資金需求。

更加注重向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。20*年市直安排各類城市建設(shè)資金3.15億元。重點加大城建領(lǐng)域民生投入，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升城市建設(shè)和管理水平；完善政府投資項目“代建制”管理辦法，構(gòu)建建設(shè)、監(jiān)管、使用“三分離”管理體系；加強(qiáng)城建投資主體資源整合，控制建設(shè)成本、規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，確保城建投融資平臺有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

更加注重向生態(tài)文明傾斜。重點加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)、污染治理和資源保護(hù)投入，積極推進(jìn)資源、環(huán)境有償使用制度改革試點，支持新型能源、可再生能源以及清潔能源利用，研究制定符合我市實際的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法。

更加注重向社會公平傾斜。合理調(diào)整職工工資標(biāo)準(zhǔn)，縮小收入分配差距，建立職工工資正常增長和支付保障機(jī)制；完善臨時價格補(bǔ)貼、分類施保、臨時救助等扶困助貧措施，進(jìn)一步提高城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，支持建立未參保城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，設(shè)立政府尊老金；保障改制企業(yè)分流人員合法權(quán)益，積極籌措落實企業(yè)改革專項資金；著力解決低收入家庭住房困難問題，強(qiáng)化住房公積金制度惠民功能，加強(qiáng)危舊房改造資金管理，確保廉租房保障資金落實到位。

（三）以實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)籌兼顧的政府財力分配新格局。不斷提高公共財政支持城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的保障能力。建立激勵發(fā)展的財政管理體制。加強(qiáng)對轄市區(qū)財政體制建設(shè)的分類指導(dǎo)，強(qiáng)化城區(qū)“屬地征管、增量分成”利益共享機(jī)制，擴(kuò)大收入共享范圍，規(guī)范財力共享比例；完善“省管縣”財政管理體制，確保地方既得利益，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。合理界定政府間的支出責(zé)任。按照財力與事權(quán)相匹配、以事權(quán)定財力、以責(zé)任定財力、財力補(bǔ)助向基層傾斜的原則，明確各級政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的支出責(zé)任和管理權(quán)限，保證各級基本公共服務(wù)需求。著力解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌薄弱環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展投入，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)和社會保障體系。加快促進(jìn)縣鄉(xiāng)財政良性循環(huán)。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，采取有效措施化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，促進(jìn)地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。