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隊(duì)伍建設(shè)方案范文1
一、總體要求
按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生權(quán)益，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)和管理指導(dǎo)；將村衛(wèi)生所（室）納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”）門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，規(guī)范實(shí)施公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
具體目標(biāo)：
——到年底，全市行政村實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生所（室）和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）設(shè)置、行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)和績(jī)效考核一體化規(guī)范管理機(jī)制。
——到2013年年底，鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到80%，大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到10%，取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格比例達(dá)到20%。
——到2015年年底，鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到100%，大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到20%，取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格比例達(dá)到40%。
——全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，使鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助水平與村干部補(bǔ)助水平相銜接。
二、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)
鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括在專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門(mén)委托填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保管有關(guān)資料，開(kāi)展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。
（二）實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生所（室）全覆蓋
1.合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生所（室）。縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮服務(wù)人口、居民需求以及地理?xiàng)l件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生所（室）設(shè)置。原則上，每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)村衛(wèi)生所；村型較大、人口較多或自然屯較為分散的行政村，可在距村衛(wèi)生所（室）較遠(yuǎn)或居民較為集中的自然屯下設(shè)村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室數(shù)量不得超過(guò)行政村總數(shù)的10%；人口較少或交通便利的村，可聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生所。村衛(wèi)生所（室）設(shè)置規(guī)劃由縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意后，報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)實(shí)施，同時(shí)報(bào)省和市衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范化建設(shè)。村衛(wèi)生所（室）的業(yè)務(wù)用房和基本設(shè)備要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定要求建設(shè)配備。村衛(wèi)生所（室）房屋面積不少于60平方米，做到預(yù)防保健室、診查室、治療室和藥房分開(kāi)；開(kāi)展留觀、靜脈滴注業(yè)務(wù)的應(yīng)增設(shè)觀察室。按照《全市農(nóng)村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》規(guī)定，對(duì)村衛(wèi)生所（室）實(shí)行規(guī)劃設(shè)置、內(nèi)部布局、人員執(zhí)業(yè)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范、公示內(nèi)容、醫(yī)療文書(shū)、藥品耗材采購(gòu)和健康檔案“十統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)。
3.多種方式舉辦村衛(wèi)生所（室）。村衛(wèi)生所（室）可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個(gè)體舉辦，或者由政府、集體或單位舉辦。各地區(qū)要采取公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助等多種方式，支持村衛(wèi)生所（室）的房屋建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置。
（三）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋
1.合理配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括村衛(wèi)生所室及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）執(zhí)業(yè)。縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)本著方便群眾和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的原則，按其服務(wù)人口數(shù)量、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件等因素，合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生需求計(jì)劃。原則上，每千人應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，居住分散的行政村可適當(dāng)增加；每個(gè)村衛(wèi)生所（室）至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。各地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生需求計(jì)劃確定后，報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，并上報(bào)省衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
2.實(shí)行全員競(jìng)聘上崗。要按照“競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用”的原則，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生競(jìng)聘上崗實(shí)施方案，以在村衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)并具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格人員為競(jìng)聘對(duì)象，通過(guò)考試考核等方式開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生競(jìng)聘上崗工作，將職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平較高、群眾認(rèn)可的人員選聘到村衛(wèi)生所（室）。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或全縣范圍內(nèi)調(diào)劑聘用。對(duì)競(jìng)聘上崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生履行聘任及注冊(cè)登記手續(xù)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘任合同。同時(shí)，妥善做好落聘人員分流安置工作。對(duì)于落聘的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在以后的招聘工作中要優(yōu)先聘用。對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)不足的地方，可打破戶(hù)籍限制，面向社會(huì)公開(kāi)招聘具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格人員，保證每個(gè)村衛(wèi)生所（室）至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。各地區(qū)要按照全省統(tǒng)一部署要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面完成鄉(xiāng)村醫(yī)生競(jìng)聘上崗工作。鄉(xiāng)村醫(yī)生競(jìng)聘上崗具體辦法由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障和財(cái)政等部門(mén)制定。
（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生所（室）管理
1.嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書(shū)，在衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生所（室）從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。新進(jìn)入村衛(wèi)生所（室）從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師及以上資格。嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和考核，并將培訓(xùn)、考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)執(zhí)業(yè)的依據(jù)。要每?jī)赡陮?duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行一次考核，考核不合格者，限期再次考核；對(duì)再次考核不合格者，取消鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。各地區(qū)要按照全省統(tǒng)一部署要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面完成村衛(wèi)生所（室）內(nèi)不具備執(zhí)業(yè)資格人員清退工作。
2.強(qiáng)化縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生等部門(mén)管理職責(zé)。縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén)的作用，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生所（室）的服務(wù)行為和藥品器械使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。要建立健全符合村衛(wèi)生所（室）功能定位的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。要科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）的職能分工，合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量，加強(qiáng)績(jī)效考核。考核結(jié)果必須在所在行政村公示，并作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算和對(duì)在村衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的依據(jù)。縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生所（室）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。
3.建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理機(jī)制。按照國(guó)家和省關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）實(shí)行設(shè)置、行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)和績(jī)效考核“七統(tǒng)一”規(guī)范管理，健全完善相關(guān)體制機(jī)制和制度措施，不斷提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和管理水平。
4.推進(jìn)村衛(wèi)生所（室）信息化建設(shè)。將村衛(wèi)生所（室）納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍，充分利用信息技術(shù)對(duì)其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用進(jìn)行管理和績(jī)效考核，提高村衛(wèi)生所（室）的服務(wù)能力和管理水平。要在統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村居民電子健康檔案的基礎(chǔ)上，根據(jù)村衛(wèi)生所（室）的功能定位設(shè)計(jì)有關(guān)軟件，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。
（五）將村衛(wèi)生所（室）納入相關(guān)制度實(shí)施范圍
1.在村衛(wèi)生所（室）推行基本藥物制度。將村衛(wèi)生所（室）納入基本藥物制度實(shí)施范圍，執(zhí)行基本藥物制度各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物和省補(bǔ)充藥品集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷(xiāo)售。在村衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部配備使用基本藥物和省補(bǔ)充藥品，基本藥物和省補(bǔ)充藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)采購(gòu)與供應(yīng)。各地區(qū)要按照全省統(tǒng)一部署要求，及時(shí)啟動(dòng)村衛(wèi)生所（室）實(shí)施基本藥物制度工作。
2.將村衛(wèi)生所（室）納入新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。將符合條件的村衛(wèi)生所（室）納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，并將村衛(wèi)生所（室）收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。要充分發(fā)揮新農(nóng)合對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生所（室）醫(yī)療費(fèi)用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌，同步開(kāi)展新農(nóng)合支付方式改革，探索實(shí)行總額預(yù)付等多種支付方式，利用支付政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生所（室）轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合支付村衛(wèi)生所（室）診療和藥品費(fèi)用的監(jiān)管，防止虛開(kāi)單據(jù)，騙取、套取新農(nóng)合資金。
（六）落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策
1.健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制。各地區(qū)要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生的“網(wǎng)底”作用，采取有效措施建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償機(jī)制。
（1）按照衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)相關(guān)文件規(guī)定，將門(mén)診統(tǒng)籌及一般診療費(fèi)結(jié)合起來(lái)實(shí)施門(mén)診總額預(yù)付，按照每名參合農(nóng)民每年10元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支付一般診療費(fèi)。
（2）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)合理確定鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)分工，將不少于40%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)，并按照相同比例安排落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，通過(guò)績(jī)效考核撥付財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。
（3）按照政發(fā)相關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)對(duì)每名鄉(xiāng)村醫(yī)生每年不低于1200元的公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策。
（4）按照政辦發(fā)相關(guān)文件規(guī)定，省和縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政部門(mén)按照農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口每年人均4元標(biāo)準(zhǔn)（省級(jí)財(cái)政2元、縣級(jí)財(cái)政2元）落實(shí)對(duì)實(shí)行“一體化”管理的村衛(wèi)生所（室）實(shí)施基本藥物制度和藥品零差率銷(xiāo)售補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；對(duì)應(yīng)用中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法的村衛(wèi)生所（室）給予優(yōu)惠補(bǔ)償政策。
（5）縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門(mén)要采取適當(dāng)方式對(duì)村衛(wèi)生所（室）運(yùn)行費(fèi)用給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各地區(qū)要隨著國(guó)家和省補(bǔ)償政策的調(diào)整，及時(shí)按照新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定落實(shí)地方政府配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
2.積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問(wèn)題。各地區(qū)要結(jié)合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)保”）的推進(jìn)，采取政府補(bǔ)助等多種形式，積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問(wèn)題。
（七）健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要從農(nóng)村衛(wèi)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的實(shí)際出發(fā)，合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。采取多種途徑，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提高人員素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化，并將鄉(xiāng)村醫(yī)生具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的比例作為績(jī)效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。未獲得中專(zhuān)及以上學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生要積極參加鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)學(xué)歷教育培養(yǎng)項(xiàng)目，到2015年，鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部達(dá)到中專(zhuān)及以上學(xué)歷。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城市支農(nóng)等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)要選派縣級(jí)醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員到村衛(wèi)生所（室）帶教，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生臨床實(shí)踐技能。各地區(qū)要繼續(xù)推廣下級(jí)醫(yī)生向上級(jí)醫(yī)生拜師學(xué)藝活動(dòng)，積極提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)中學(xué)會(huì)中西醫(yī)兩法，熟練掌握縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的中醫(yī)適宜技術(shù)。縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)在村衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周，并將培訓(xùn)結(jié)果作為崗位聘任、年度考核和職稱(chēng)晉升的重要依據(jù)。
2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要摸清并動(dòng)態(tài)掌握本地行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫(kù)，從本地區(qū)選派人員進(jìn)行定向培養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)充到村衛(wèi)生所（室）。有條件的地方要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校大中專(zhuān)畢業(yè)生到村衛(wèi)生所（室）工作。對(duì)到村衛(wèi)生所（室）工作的醫(yī)學(xué)院校大中專(zhuān)畢業(yè)生，優(yōu)先納入規(guī)范化培訓(xùn)計(jì)劃。各地區(qū)要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推進(jìn)簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接工作。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)是提高村衛(wèi)生所（室）綜合服務(wù)能力的重要舉措，對(duì)于保障農(nóng)村居民健康具有重要意義。各地區(qū)要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)工作，作為推進(jìn)醫(yī)改的重要內(nèi)容，與目標(biāo)考核和評(píng)先定優(yōu)緊密銜接，采取有力措施，實(shí)施強(qiáng)力推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)工作深入開(kāi)展。
（二）完善政策措施。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，搞好調(diào)研測(cè)算，完善相關(guān)政策措施特別是財(cái)政補(bǔ)償政策，制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃。同時(shí)，要制定和完善規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、嚴(yán)禁非法行醫(yī)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和考核等相關(guān)配套政策，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)施。各區(qū)、縣（市）政府要在本方案印發(fā)30個(gè)工作日內(nèi)，將本地區(qū)具體實(shí)施方案上報(bào)市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局備案。
隊(duì)伍建設(shè)方案范文2
一、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府和縣城管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，共同推進(jìn)我局基層應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)。
(二)以人為本，減少危害。切實(shí)履行法律、法規(guī)授權(quán)的城市管理職能，把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少在城市管理活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件造成的危害。
(三)依法規(guī)范，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與日常管理相結(jié)合，常態(tài)管理與非常態(tài)管理相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然，加強(qiáng)對(duì)防汛抗臺(tái)、抗雪防冰、城市應(yīng)急搶險(xiǎn)等城市管理工作的安全管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(四)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，日常巡查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，積極預(yù)防和快速處置相結(jié)合，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快捷、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組直接負(fù)責(zé)本局應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作，由局辦公室具體實(shí)施。
三、集結(jié)時(shí)間
為保證在城市管理活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件處置工作順利有序開(kāi)展，確保突發(fā)事件的損失降到最低，一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各責(zé)任單位應(yīng)在接到局黨組或局辦公室指令后15分鐘內(nèi)出發(fā)，第一時(shí)間到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)，立即按預(yù)案開(kāi)展工作。
四、工作任務(wù)
1．完成縣城區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的除雪、除冰工作。
2．做好縣城區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)，確保市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完好，正常運(yùn)行。
3．通知督促縣城區(qū)主干道沿街單位開(kāi)展除雪、除冰工作。
4．做好抗臺(tái)風(fēng)的相關(guān)防御工作，加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。
5．做好縣城區(qū)低洼地段和道路積水排除工作。
6．做好臺(tái)風(fēng)、洪澇過(guò)后的縣城區(qū)保潔工作。
7．完成縣委、縣政府交辦的臨時(shí)任務(wù)。
五、工作要求
（一）各責(zé)任單位要根據(jù)情況對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部位認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)采取防范措施，適時(shí)準(zhǔn)備沙袋、雨靴、救生圈等救援物資。
（二）加強(qiáng)車(chē)輛日常維修保養(yǎng)，定期進(jìn)行安全普查，確保車(chē)輛技術(shù)狀況達(dá)標(biāo)，保障車(chē)輛安全行駛。
隊(duì)伍建設(shè)方案范文3
一、調(diào)查研究的主要內(nèi)容
1、中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的基本情況；
2、中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗的情況；
3、近兩年舉辦校長(zhǎng)培訓(xùn)班的情況；
4、中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)的需求；
5、中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)所面臨的體制及機(jī)制問(wèn)題。
二、調(diào)查研究的方式
本次調(diào)研采用全面統(tǒng)計(jì)、問(wèn)卷調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)由各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)組織實(shí)施。要求填報(bào)中小學(xué)校長(zhǎng)基本情況統(tǒng)計(jì)表、持證上崗情況統(tǒng)計(jì)表、培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件1、2、3），并逐級(jí)匯總上報(bào)。具體程序?yàn)椋焊骺h（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)完后，將數(shù)據(jù)上報(bào)市教師教育院干部培訓(xùn)科（20xx年10月15日前完成）。
2、問(wèn)卷調(diào)查由縣（市、區(qū)）教育局教師管理部門(mén)委托校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理。問(wèn)卷填寫(xiě)人員構(gòu)成為：教育局教師管理（人事）科（處）1人，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1人，校長(zhǎng)（幼兒園、小學(xué)、初中、高中）各1人，共6人填寫(xiě)。
3、抽樣調(diào)研由是教師教育院組織部分專(zhuān)業(yè)教師和工作人員進(jìn)行，主要采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、抽查學(xué)校、問(wèn)卷調(diào)查等方式。各樣本縣（市、區(qū)）教育局分管科室領(lǐng)導(dǎo)或校長(zhǎng)培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)中小學(xué)校長(zhǎng)基本情況；培訓(xùn)基地建設(shè)及師資資源建設(shè)情況；校長(zhǎng)培訓(xùn)的基本經(jīng)驗(yàn)、主要作法、存在的困難及改進(jìn)措施。座談會(huì)分兩個(gè)小組進(jìn)行，第一組請(qǐng)教育行政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)代表、培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。第二組請(qǐng)教師代表參加。具體要求由調(diào)研組明確（調(diào)研座談會(huì)訪(fǎng)談提綱見(jiàn)附件5）。
三、調(diào)研樣本單位
調(diào)研抽取的樣本單位是甌海區(qū)、瑞安市、蒼南縣、文成縣、永嘉縣（見(jiàn)附件4）。
四、調(diào)研時(shí)間安排
1、準(zhǔn)備階段(6月26日——8月31日)。研究確定調(diào)研內(nèi)容和重點(diǎn)，制作調(diào)研方案、調(diào)查問(wèn)卷等。
2、調(diào)研階段（9月1日——10月15日）。深入基層，通過(guò)座談、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，全面了解中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍基本情況、持證上崗情況、培訓(xùn)需求、存在的問(wèn)題及原因。
3、總結(jié)階段（10月16日——12月30日）。整理匯總調(diào)研材料，形成調(diào)研報(bào)告。20xx年1月上旬——2月中旬，召開(kāi)各調(diào)研小組座談會(huì)，交流調(diào)研情況，匯總調(diào)研結(jié)果，形成階段性調(diào)研報(bào)告；20xx年3月30日前，完成調(diào)研總報(bào)告。
五、調(diào)研小組工作人員和專(zhuān)家
調(diào)研小組由**市教育局教師教育辦公室、**市教師教育院工作人員及部分專(zhuān)家組成。
六、其他事項(xiàng)
統(tǒng)計(jì)表格和調(diào)查問(wèn)卷，由各縣（市、區(qū)）教育局教師管理（人事）科（處）從**市教師教育院網(wǎng)/上下載。10月15日前，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）教育局教師管理部門(mén)將統(tǒng)計(jì)匯總表和調(diào)查問(wèn)卷加蓋公章，用快遞郵件寄送**市教師教育辦公室。同時(shí)將統(tǒng)計(jì)表格和問(wèn)卷的電子版用電子郵件發(fā)送至E-mail:plg9298@或QQ:492922412通訊地址：**市教師教育院（市第2實(shí)驗(yàn)中學(xué)校內(nèi)）干部培訓(xùn)科，郵編325000聯(lián)系人：**電話(huà)：（659298）88132971（傳真；88132972）。
附件1、中小學(xué)校長(zhǎng)基本情況統(tǒng)計(jì)表（樣表）
附件2、中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗情況統(tǒng)計(jì)表（樣表）
附件3、20**—20**年校長(zhǎng)培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表（樣表）
附件4、中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研樣本單位一覽表
附件5、座談會(huì)訪(fǎng)談提綱
隊(duì)伍建設(shè)方案范文4
關(guān)鍵字建筑工程隊(duì)伍建設(shè)主要問(wèn)題解決方案
中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，建筑行業(yè)發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為建筑企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，也給建筑工程隊(duì)伍的建設(shè)帶來(lái)了許多難題，建筑工程的隊(duì)伍建設(shè)直接決定了建筑企業(yè)的發(fā)展，良好的建筑隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)快速發(fā)展的保障。
加強(qiáng)建筑工程隊(duì)伍建設(shè)的必要性
現(xiàn)代建筑企業(yè)管理制度要求企業(yè)加強(qiáng)隊(duì)伍人才建設(shè)，隨著建筑行業(yè)的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)越來(lái)越需要專(zhuān)業(yè)的建筑工程隊(duì)伍，以便于進(jìn)一步的增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展要求建筑工程加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快以及建筑工程的改革持續(xù)推進(jìn)，建筑工程必須加強(qiáng)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力創(chuàng)建高素質(zhì)的建筑工程隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)向新方向不斷轉(zhuǎn)型。
要想提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)建筑工程隊(duì)伍的建設(shè)，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日漸激烈，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)就必須掌握先進(jìn)的技術(shù)，要想擁有發(fā)先進(jìn)的建筑技術(shù)，就必須加強(qiáng)企業(yè)的整體素質(zhì)建設(shè)。
二、建筑工程隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
建筑工程隊(duì)伍的高層次和技術(shù)型人員依然存在不足
隨著建筑工程的快速發(fā)展，建筑企業(yè)對(duì)高層次的技術(shù)人才需求越來(lái)越大，受到許多因素的制約，建筑工程隊(duì)伍難以引進(jìn)大量的技術(shù)型人才，特別是部分企業(yè)的人才保障機(jī)制不完善，企業(yè)引進(jìn)的人才難以參加建筑工程的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，技術(shù)人員很難進(jìn)一步的提升自我能力，造成大量的建筑型人才流失。
部分施工單位難以吸引高層次的建筑技術(shù)人才
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)狀況不佳，導(dǎo)致許多的高學(xué)歷高素質(zhì)匱乏嚴(yán)重，當(dāng)前，許多的大學(xué)畢業(yè)生在找工作時(shí)往往首先考慮工作的薪酬，未來(lái)發(fā)展情況等，在這種情況下，經(jīng)營(yíng)情況一般的企業(yè)很難受到畢業(yè)生的親睞，有些企業(yè)即使招聘了部分建筑技術(shù)人員，但是由于能夠提供的建筑實(shí)踐較少，畢業(yè)生因?yàn)槠髽I(yè)給自己的發(fā)展的機(jī)會(huì)有限，往往工作一段時(shí)間以后選擇跳槽。由于建筑行業(yè)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程越來(lái)越快，部分建筑企業(yè)自身資源有限，在激烈的人才市場(chǎng)中很難取得優(yōu)勢(shì)，對(duì)于技術(shù)型人才只能望塵莫及。
企業(yè)綜合管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高
相當(dāng)一部分建筑企業(yè)的管理者對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略性目標(biāo)不明確，不具備現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的超高管理能力、扎實(shí)的理論功底、開(kāi)闊的國(guó)際視野、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。部分建筑企業(yè)只注重對(duì)人才的招聘，輕視對(duì)招聘人才的后期培養(yǎng)和管理，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中缺乏充足的后背力量，嚴(yán)重的影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
4.部分建筑工程隊(duì)伍建設(shè)體質(zhì)嚴(yán)重落后
不完善的建筑工程隊(duì)伍體質(zhì)嚴(yán)重的制約了企業(yè)向前的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)部分體質(zhì)的完善和改革存在嚴(yán)重的滯后性，建筑隊(duì)伍的體質(zhì)難以提高員工的積極性，起不到激勵(lì)的作用，阻礙了建筑企業(yè)的發(fā)展。
5.建筑工程企業(yè)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有足夠的重視
部分建筑施工企業(yè)不注重隊(duì)伍員工的思想政治工作，沒(méi)有定期開(kāi)展隊(duì)伍思想教育活動(dòng)，員工思想的松懈直接影響了施工的質(zhì)量進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展，建筑質(zhì)量的優(yōu)劣是建立在施工隊(duì)伍的態(tài)度之上的，建筑施工隊(duì)伍深入的認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性是建筑物能夠良好發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
6.建筑技術(shù)人員缺失嚴(yán)重
傳統(tǒng)觀念認(rèn)為只有高校畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)型技術(shù)人員才叫人才，事實(shí)上，設(shè)計(jì)再優(yōu)秀的作品也需要經(jīng)過(guò)高素質(zhì)的技術(shù)員工進(jìn)行打磨以后才能變得完美，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)大量需求職業(yè)技術(shù)型人才，對(duì)于這類(lèi)人才的需求量甚至超過(guò)了專(zhuān)業(yè)型人才，但是我國(guó)目前建筑工程隊(duì)伍中有一半以上屬于民工，大多數(shù)的建筑工人由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，所以很難承擔(dān)大型建筑物的工程建造。
三、對(duì)建筑工程隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
全面的分析我國(guó)建筑工程行業(yè)現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn)，許多建筑工程企業(yè)都存在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，企業(yè)的層次結(jié)構(gòu)跨度較大，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加暴露了建筑工程人才缺失的劣勢(shì)，因此，建筑企業(yè)必須加強(qiáng)隊(duì)伍的全面建設(shè)，主要從以下六個(gè)方面入手。
建筑企業(yè)的管理人員和企業(yè)的所有者需要加強(qiáng)自身全面素質(zhì)
建筑企業(yè)管理人員和決策者是企業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和“風(fēng)向標(biāo)”，企業(yè)的發(fā)展是建立在優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)前提下。因此，企業(yè)的管理人員要加強(qiáng)對(duì)于建筑工程的學(xué)習(xí)，明確自我職責(zé)，準(zhǔn)確定位自己在企業(yè)發(fā)展中的重要性，全面提高自身的整體素質(zhì)，以世界頂級(jí)的企業(yè)家為目標(biāo)，不斷地激勵(lì)自己，充分的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)才能，最終建立一群優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，為企業(yè)的發(fā)展制定正確的方向。
建立知識(shí)性多樣型的專(zhuān)業(yè)工程隊(duì)伍
要想建筑企業(yè)更好的發(fā)展，建筑隊(duì)伍就必須有技術(shù)型人才支持，企業(yè)需要有一批專(zhuān)業(yè)化和善于經(jīng)營(yíng)的人才，企業(yè)除了招聘高技術(shù)型人才以外還需要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行挖掘培養(yǎng)，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，就必須加強(qiáng)內(nèi)部后備力量培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)人員的科研創(chuàng)新和研發(fā)能力，建立知識(shí)多樣性和專(zhuān)業(yè)型隊(duì)伍。各個(gè)建筑企業(yè)也可以加強(qiáng)技術(shù)人才的交流，不同企業(yè)可以定期輸送不同的人才進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。
建立善于管理，實(shí)戰(zhàn)能力突出的建筑工程隊(duì)伍
目前建筑工程企業(yè)最缺的就是預(yù)決算人員和優(yōu)秀建造師，因此企業(yè)要加大對(duì)這類(lèi)人員的培訓(xùn)力度，增加對(duì)這兩方面人才的培養(yǎng)比重，配備相應(yīng)的績(jī)效考核體系和數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，選拔成績(jī)顯著、工作能力突出的人員進(jìn)行重用，最終建立起實(shí)戰(zhàn)能力突出的建筑工程隊(duì)伍。
4.建立技術(shù)精湛、訓(xùn)練有素的技術(shù)操作型人才隊(duì)伍
對(duì)技術(shù)型操作人才嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，既要培養(yǎng)建筑操作人員的新技能、新工藝，也要加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，精細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)質(zhì)量。企業(yè)要營(yíng)造和諧積極的文化氛圍，讓員工可以深切的體會(huì)帶企業(yè)帶來(lái)的歸屬感，提高隊(duì)伍的整體工作積極性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
5.加強(qiáng)對(duì)建筑工程隊(duì)伍的思想培訓(xùn)工作，對(duì)員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不斷提高
不斷地提高建筑員工的學(xué)習(xí)意識(shí)，企業(yè)的所有技術(shù)員工都要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，建筑行業(yè)技術(shù)更新較為頻繁，企業(yè)的技術(shù)員工只有不斷地學(xué)習(xí)，才能了解并掌握先進(jìn)的建筑知識(shí)和技巧，企業(yè)才能避免在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰的尷尬局面。
6.建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人才選拔機(jī)制的創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)力
傳統(tǒng)的建筑人才招聘已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)代企業(yè)的要求，建筑企業(yè)要對(duì)人才選拔機(jī)制不斷進(jìn)行創(chuàng)新，例如，在對(duì)人才進(jìn)行招聘時(shí)，除了要留意畢業(yè)生的在校情況以外，還要觀察應(yīng)招人員是否在專(zhuān)業(yè)上取得過(guò)榮譽(yù)，對(duì)所有人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的考核，對(duì)通過(guò)考核的人進(jìn)一步的在實(shí)踐中進(jìn)行選拔，確保最終留下的都是優(yōu)秀的建筑技術(shù)人才，嚴(yán)格按照相關(guān)流程和規(guī)定，杜絕“鉆空子、走后門(mén)”等情況發(fā)生，確保建筑工程隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性。
建筑工程隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，建筑企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到建筑工程隊(duì)伍建設(shè)的必要性和重要性，對(duì)于工程人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，采取必要的措施，確保建筑工程隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
參考文獻(xiàn)
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隊(duì)伍建設(shè)方案范文5
摘要介紹了臨安鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展概況和村級(jí)動(dòng)物防疫人員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)了其對(duì)策，以期為村級(jí)動(dòng)物防疫人員隊(duì)伍建設(shè)提供參考。
關(guān)鍵詞村級(jí)動(dòng)物防疫人員;隊(duì)伍建設(shè);現(xiàn)狀;對(duì)策;云南建水;臨安鎮(zhèn)
臨安鎮(zhèn)地處建水縣城區(qū)，是建水縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，總面積約358km2，轄10個(gè)社區(qū)19個(gè)村委會(huì)，111個(gè)自然村。2009年生豬存欄10.6萬(wàn)頭，肉牛存欄1.1萬(wàn)頭，肉羊存欄8 066只，家禽存欄84.7萬(wàn)羽，生豬出欄221 310頭，肉牛出欄5 250頭，山羊出欄5 600只，家禽出籠204.8萬(wàn)羽，蛋類(lèi)總產(chǎn)量4 100t，肉類(lèi)總產(chǎn)量24 909t，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.93億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的52%。由于臨安鎮(zhèn)地處城區(qū)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，接受科學(xué)技術(shù)速度快，從2004年5月起，臨安鎮(zhèn)就成立了畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，臨安鎮(zhèn)的畜牧業(yè)生產(chǎn)模式由以前的散養(yǎng)向規(guī)模化養(yǎng)殖過(guò)渡。截至2009年12月，有存欄蛋雞1萬(wàn)羽以上的5戶(hù)，5 000～10 000羽的37戶(hù);年出欄肉雞10萬(wàn)羽的10戶(hù);存欄蛋鴨3 000羽以上的25戶(hù);年出欄肉鴨2萬(wàn)羽的20戶(hù);母豬存欄100頭以上的達(dá)3戶(hù)，肥豬出欄500頭以上10戶(hù)，100～500頭的55戶(hù)。2009年，臨安鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)6 293萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)值的33.7%，生豬出欄25 600頭，占全鎮(zhèn)的16.4%，家禽出籠130.8萬(wàn)羽，占全鎮(zhèn)的88.9%，生產(chǎn)禽蛋3 025t，占全鎮(zhèn)的81%。
1臨安鎮(zhèn)村級(jí)動(dòng)物防疫人員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
一是防疫人員不專(zhuān)職。以往的村級(jí)動(dòng)物防疫人員，其實(shí)是由村級(jí)獸醫(yī)員兼職，他們大部分時(shí)間和主要收入是從事疾病的診療、技術(shù)服務(wù)，需要?jiǎng)游锓酪邥r(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站組織他們開(kāi)展防疫工作。二是待遇太低，難以調(diào)動(dòng)工作積極性[1，2]。村級(jí)獸醫(yī)每月補(bǔ)貼只有40元，防疫工作做好了，畜禽疾病少了，無(wú)病可醫(yī)，影響收入。三是年齡偏大、文化程度低。臨安鎮(zhèn)現(xiàn)有村級(jí)獸醫(yī)19名，其中60歲以上的有8人，占42.1%，50歲以上的11人占57.9%。小學(xué)以下學(xué)歷的有14人，占73.7%，由于他們年齡偏大，而且文化程度低，因此接受新技術(shù)、新知識(shí)速度較慢。四是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的出現(xiàn)，動(dòng)物免疫程序的推廣，使以往的村級(jí)防疫員難以適應(yīng)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)上千萬(wàn)的畜禽存欄量，僅靠1個(gè)村級(jí)防疫員難以完成免疫接種任務(wù)。村級(jí)防疫員還從事獸醫(yī)工作，經(jīng)常與病畜病禽接觸，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者害怕村級(jí)防疫員把病原帶入養(yǎng)殖場(chǎng)，不愿意請(qǐng)村級(jí)防疫員做免疫接種工作。五是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫工作量十分繁重。臨安鎮(zhèn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)家禽存籠大多在幾千至幾萬(wàn)之間，生豬存欄在幾百頭以上，自家組建專(zhuān)門(mén)的防疫隊(duì)伍，沒(méi)這個(gè)能力，養(yǎng)殖戶(hù)靠自己進(jìn)行免疫注射，其工作量非常繁重，常常需要雇工、請(qǐng)人，雇來(lái)和請(qǐng)來(lái)的人員業(yè)務(wù)不熟，工作效能低下，對(duì)畜禽的應(yīng)激反應(yīng)也較大，影響了畜禽的生產(chǎn)性能，免疫質(zhì)量更令人擔(dān)憂(yōu)。六是近兩年的畜牧獸醫(yī)工作任務(wù)，要求畜牧獸醫(yī)站要給養(yǎng)殖場(chǎng)建立免疫檔案和動(dòng)物免疫戶(hù)口冊(cè)，而許多規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)怕麻煩不愿配合。
2對(duì)策
2009年7月開(kāi)始，建水縣畜牧獸醫(yī)局臨安畜牧獸醫(yī)站針對(duì)臨安鎮(zhèn)村級(jí)動(dòng)物防疫人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及防疫工作存在的問(wèn)題、深入研究，大膽探索，把村級(jí)防疫工作劃分成2塊，分別由2個(gè)類(lèi)型的2支防疫員隊(duì)伍完成，一支為兼職防疫隊(duì)伍，即原來(lái)村級(jí)獸醫(yī)人員，既從事畜禽疾病的診療工作，同時(shí)兼管散養(yǎng)戶(hù)的免疫工作。另一支為專(zhuān)職防疫服務(wù)隊(duì)伍，是借鑒家政服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)管理模式，在臨安鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)內(nèi)部組建“防疫專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)”，專(zhuān)為協(xié)會(huì)內(nèi)部的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行免疫注射服務(wù)，并收取相應(yīng)的費(fèi)用支付專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)人員的工資及動(dòng)作成本[3]。“防疫專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)”是臨安畜牧獸醫(yī)站在社會(huì)上招收了30歲以下、高中以上學(xué)歷、身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)的報(bào)名者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)上崗培訓(xùn)，獲得相關(guān)部門(mén)相應(yīng)的資格證書(shū)后，擇優(yōu)聘用組成。并由臨安畜牧獸醫(yī)站和臨安鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)聯(lián)合出資金3萬(wàn)多元，為畜禽免疫注射專(zhuān)業(yè)人員統(tǒng)一著裝，配置了器械、辦公設(shè)備和辦公室。專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)屬于臨安鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的內(nèi)部組成機(jī)構(gòu)，直接受協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo);同時(shí)要服從于畜牧獸醫(yī)部門(mén)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按照畜牧獸醫(yī)部門(mén)的要求凡進(jìn)行畜禽免疫注射，必須進(jìn)行免疫戶(hù)口記錄和免疫檔案登記，輸入電腦，并將動(dòng)物免疫注射的信息、資料如實(shí)報(bào)給建水縣畜牧獸醫(yī)局臨安鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站備案[4]。
3結(jié)語(yǔ)
把村級(jí)防疫劃分成2種類(lèi)型的2支隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，是壯大鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍的另一種模式。組建一支專(zhuān)業(yè)防疫隊(duì)伍，解決全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)的后顧之憂(yōu)，確保防疫的質(zhì)量和效果，同時(shí)還可成為畜牧獸醫(yī)部門(mén)了解畜禽疫情的重要渠道，成為推動(dòng)全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫規(guī)范化的生力軍。
4參考文獻(xiàn)
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隊(duì)伍建設(shè)方案范文6
【關(guān)鍵詞】 高層建筑 防雷設(shè)計(jì) 缺陷 防護(hù)對(duì)策
對(duì)建筑物進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)是非常必要的，由于建筑物的高層化和智能化程度逐漸加深，高層建筑在遭受雷擊的概率更大，尤其是現(xiàn)代逐漸普及的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使高層建筑內(nèi)各種信息化設(shè)備越來(lái)越多，由于設(shè)備對(duì)抗耐過(guò)電壓的能力比較低，在遇到雷電電磁脈沖侵入所產(chǎn)生的熱效應(yīng)和電磁效應(yīng)以及雷電高電壓侵入時(shí)對(duì)設(shè)備和整個(gè)系統(tǒng)都會(huì)造成損壞，從而加大了雷電災(zāi)害發(fā)生的頻率。對(duì)高層建筑物進(jìn)行防雷主要從兩方面進(jìn)行考慮，內(nèi)部防雷和外部防雷。為使高層建筑物防雷安全可靠的進(jìn)行，要把內(nèi)部防雷和外部防雷設(shè)計(jì)進(jìn)行結(jié)合、缺一不可。
1、高層建筑物的防雷工程設(shè)計(jì)
1.1外部防雷設(shè)計(jì)
建筑物外部防雷設(shè)計(jì)是針對(duì)直擊雷防護(hù)，主要包括接閃器、引下線(xiàn)、接地裝置三部分。很多建筑物利用直接接受雷擊的避雷帶或避雷網(wǎng)作為建筑接閃器，還有一些接閃器是起裝飾作用的避雷針，在防雷裝置設(shè)計(jì)中接閃器的優(yōu)劣直接對(duì)防雷系統(tǒng)產(chǎn)生影響，在建筑物基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中一般都采用筏板，因此接地極可利用筏板，同時(shí)還要把安全距離考慮在內(nèi)。由于整個(gè)建筑物的各種設(shè)施共用一個(gè)接地裝置，必須通過(guò)等電位連接。對(duì)高層建筑來(lái)說(shuō)，還要對(duì)側(cè)擊雷防護(hù)進(jìn)行考慮，可通過(guò)均壓環(huán)來(lái)防止側(cè)擊雷造成的危害，在設(shè)置均壓環(huán)時(shí)應(yīng)注意：各均壓環(huán)之間的垂直距離≤12m，所有建筑物的金屬設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)、引下線(xiàn)都應(yīng)與均壓環(huán)進(jìn)行連接。
1.2 內(nèi)部防雷設(shè)計(jì)
建筑物為避免遭受雷擊，常常安裝避雷針、避雷帶或避雷網(wǎng)，但是在建筑物附近發(fā)生雷擊或雷電流通過(guò)建筑物頂端導(dǎo)入大地時(shí)，雷電可以借助于避雷針的引下線(xiàn)和接地系統(tǒng)的地線(xiàn)產(chǎn)生強(qiáng)電場(chǎng)，這樣感應(yīng)電壓就會(huì)存在于建筑物內(nèi)的金屬物品中，金屬形狀不同、雷電強(qiáng)度不同、距地線(xiàn)的距離不同都會(huì)對(duì)感應(yīng)電壓產(chǎn)生影響。如果瞬間高電壓存在于電子設(shè)備中，此時(shí)的避雷針就發(fā)揮不了自身的作用。因此在防側(cè)擊雷的同時(shí)還要做好對(duì)雷電電磁脈沖防護(hù)設(shè)計(jì)。
2、建筑物防雷工程設(shè)計(jì)中存在的缺陷
2.1防雷方案內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)
在防雷工程中，有些設(shè)計(jì)人員為提高工作效率，利用模板對(duì)防雷方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，只需要把設(shè)計(jì)對(duì)象套用模板。這種方法雖然使工作效率得到了提高，但也帶來(lái)了更大的安全隱患，如果設(shè)計(jì)人員粗心就會(huì)造成套用出錯(cuò)。在用模板設(shè)計(jì)的方案中會(huì)出現(xiàn)防雷設(shè)計(jì)內(nèi)容與設(shè)計(jì)說(shuō)明不相符的問(wèn)題，例如，設(shè)計(jì)說(shuō)明里提到接閃器用接閃帶替代，而在防雷平面圖中接閃器卻用接閃小針代替;有的設(shè)計(jì)說(shuō)明中規(guī)定使用Φ10鍍鋅圓鋼作為接閃帶材料，但防雷平面圖中標(biāo)明的接閃帶材料規(guī)格是Φ8鍍鋅圓鋼等。這些問(wèn)題都不應(yīng)該出現(xiàn)在防雷方案中。
2.2 部分防雷設(shè)計(jì)就低不就高
對(duì)建筑物進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)時(shí)不應(yīng)該一味的節(jié)約成本，而使防雷技術(shù)的安全和技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)某些規(guī)范之間有沖突時(shí)要視具體情況進(jìn)行選擇。目前，很多高層建筑在防雷設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)接閃帶的安裝還停留在12cm的長(zhǎng)度上。理論上依據(jù)網(wǎng)格尺寸可以計(jì)算出接閃帶的保護(hù)范圍，但是實(shí)踐證明，接閃帶的安裝也并不一定能保證雷電對(duì)女兒墻不會(huì)造成損害，尤其對(duì)高層建筑的女兒墻來(lái)說(shuō)，由于雷擊破壞建筑物的水泥碎片會(huì)嚴(yán)重威脅路上行人的生命安全。對(duì)高層建筑設(shè)置接閃帶的長(zhǎng)度時(shí)可以依據(jù)女兒墻的寬度，但是最短長(zhǎng)度應(yīng)≥15cm。另外為保護(hù)建筑物的屋角不受雷擊的破壞，可在女兒墻轉(zhuǎn)角的直角處增加一根40cm的接閃桿。
2.3高層建筑雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不完善
在建筑物防雷中只有把外部防雷和內(nèi)部防雷相結(jié)合才能稱(chēng)得上是一個(gè)完整的防雷工程。高層建筑在進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)之前都要對(duì)建筑物的雷擊風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，在評(píng)估時(shí)一定要全面，一般的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括建筑物周邊的環(huán)境、地理分布、土壤狀況、地質(zhì)特征、氣候特點(diǎn)、發(fā)生雷電的規(guī)律等方面的情況，對(duì)防雷的安裝和布置都要制定詳細(xì)的研究計(jì)劃。但是在實(shí)際施工中有很大一部分建筑物在防雷設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)上述因子都沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查。應(yīng)通過(guò)建筑物使用性質(zhì)及建筑物的高度來(lái)確定高層建筑物的防雷類(lèi)別。針對(duì)高層建筑物的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則是要綜合各方面的因素來(lái)確定，把保證高層建筑物安全放在第一位。對(duì)高層建筑進(jìn)行科學(xué)的防雷類(lèi)別劃分是防雷設(shè)計(jì)應(yīng)該具備的基礎(chǔ)之一。
3、加強(qiáng)高層建筑防雷工程設(shè)計(jì)安全對(duì)策
3.1 對(duì)高層建筑加強(qiáng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
高層建筑的雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以判定出建筑物的雷電防護(hù)等級(jí)，所以加強(qiáng)對(duì)高層建筑進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是至關(guān)重要的。電源線(xiàn)路的過(guò)電壓保護(hù)可以通過(guò)建筑物雷電防護(hù)等級(jí)進(jìn)行確定，在設(shè)置和安裝電源過(guò)電壓保護(hù)器時(shí)應(yīng)符合2-4級(jí)電壓電涌保護(hù)器的安裝標(biāo)準(zhǔn)，在低電壓供電線(xiàn)路上安裝電源過(guò)電壓保護(hù)器，設(shè)置電壓電涌保護(hù)器的好處是不僅對(duì)高層建筑的通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備起到保護(hù)作用，防止雷擊而遭到損壞，還能防止雷電流借助于外部線(xiàn)路導(dǎo)入建筑物內(nèi)部設(shè)備中對(duì)室內(nèi)的人和設(shè)備造成威脅。
3.2 加強(qiáng)高層建筑物的防雷裝置
建筑物在安裝了避雷針后通常會(huì)有二次雷擊效應(yīng)的產(chǎn)生，為使這一問(wèn)題得到解決，可對(duì)建筑物提前安裝放電式避雷針或者阻抗型接閃器。通過(guò)安裝提前放電式的避雷針，可以增加整個(gè)高層建筑的防雷效果，同時(shí)還可以使高層建筑的引下線(xiàn)數(shù)量得到增加、可建立法拉第籠式避雷網(wǎng)，減小接地電位的數(shù)值，降低了接地電阻值，使高層建筑的屏蔽能力得到提高。
3.3建筑物防雷裝置需定期進(jìn)行檢查
建筑物的防雷裝置直接影響建筑物的安全。在進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)的過(guò)程中要充分認(rèn)識(shí)雷電對(duì)建筑物及其人的傷害，掌握預(yù)防雷電的基本知識(shí)。對(duì)竣工后的高層建筑物要把檢查防雷裝置的工作做好，如果發(fā)現(xiàn)建筑物防雷不符合規(guī)范要求或是施工中有偷工減料現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格不給于驗(yàn)收，另外還要定期把建筑物防雷裝置的維修工作做好，有問(wèn)題發(fā)生時(shí)要采取合理有效的辦法及時(shí)進(jìn)行解決，如果發(fā)現(xiàn)防雷裝置腐蝕程度超過(guò)30%，應(yīng)對(duì)裝置進(jìn)行更換，消除安全隱患。對(duì)建筑物防雷裝置的檢查與維護(hù)，不僅使雷擊對(duì)建筑物的危害降低了，還保證了人們生活環(huán)境的安全。
3.4提升防雷工作人員的能力
在防雷設(shè)計(jì)時(shí)工作人員要對(duì)防雷技術(shù)規(guī)范進(jìn)行熟練掌握，提高防雷意識(shí)，相關(guān)單位要定期對(duì)防雷工作人員進(jìn)行防雷培訓(xùn)，增加一些實(shí)際操作的考核，通過(guò)不斷的培訓(xùn)和實(shí)際操作使防雷工作人員的技術(shù)水平得到提升。
4、結(jié)論
隨著高層建筑的增加和人們對(duì)現(xiàn)代化電子設(shè)備的廣泛使用，對(duì)高層建筑物進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)也越來(lái)受到重視。針對(duì)高層建筑物防雷設(shè)計(jì)存在的缺陷，相關(guān)單位要不斷加強(qiáng)電氣人員的防雷意識(shí)和技術(shù)水平，使高層建筑的防雷設(shè)計(jì)能夠跟得上防雷技術(shù)的發(fā)展步伐，保證建筑物防雷工程安全可靠
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