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全民健身的目的和意義范文1

評估實(shí)施效果 夯實(shí)服務(wù)體系

《計劃》實(shí)施效果評估總體情況共包括，“評估的目的意義”、“評估依據(jù)”、“評估方式”、“評估結(jié)果”、“下一步的工作重點(diǎn)”等五個部分。

該實(shí)施效果評估的目的與意義在于，全面總結(jié)《計劃》中所提出目標(biāo)任務(wù)的完成情況和效果，評估各級政府提供全民健身公共服務(wù)、構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系的發(fā)展水平，探索全面建成更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的途徑和措施，為制定新周期《全民健身計劃》、提供更加完備的公共體育服務(wù)和建設(shè)體育強(qiáng)國奠定較為堅實(shí)的基礎(chǔ)。

《計劃》實(shí)施效果評估以國務(wù)院頒布的《計劃》和各級政府頒布的《實(shí)施計劃》，以及國家體育總局印發(fā)的《實(shí)施情況評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為評估依據(jù)。

通過各省、各地市、各區(qū)縣逐級開展的《全民健身實(shí)施計劃》效果評估，評估各級“政府主導(dǎo)”實(shí)施《計劃》的效果；以及中央、國務(wù)院相關(guān)部委、總局系統(tǒng)相關(guān)部門和單位開展的《計劃》專項評估，評估“部門協(xié)同”實(shí)施《計劃》的效果；通過委托第三方開展社會滿意度調(diào)查為手段，評估“全社會共同參與”實(shí)施《計劃》的效果和社會對《計劃》實(shí)施的滿意度效果；同時利用第六次全國體育場地普查、第四次國民體質(zhì)監(jiān)測、第四次全民健身活動狀況調(diào)查等全國性調(diào)查所獲得的公共數(shù)據(jù)，作為評估《計劃》中重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的數(shù)據(jù)來源，為評估方式。

效果實(shí)施明顯 公眾期待提高

根據(jù)“《計劃》實(shí)施效果”評估總體情況顯示：《計劃》實(shí)施效果明顯。其中主要體現(xiàn)在：經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例上升、城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)有所提高、全民健身“三納入”基本實(shí)現(xiàn)、全民健身宣傳教育不斷加強(qiáng)、配套政策法規(guī)相繼出臺等五個方面。

同時，覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系初步形成。體育健身場地設(shè)施有較大幅度增加，社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，在全民健身活動日益豐富多彩的同時，全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊伍不斷壯大，而且，科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)惠及城鄉(xiāng)居民。

再有，政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局初步形成。全民健身是一項社會系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局。經(jīng)過過去五年的努力，“大群體”工作格局已經(jīng)具備雛形，正在扎實(shí)推進(jìn)。

此外，公眾對全民健身公共服務(wù)水平還有新期待。體育總局委托第三方在全國12個省（市）開展了公眾滿意度抽樣調(diào)查。全民健身公眾滿意度指數(shù)為68.7分，超過中性值（60分）8.7分，表明公眾對全民健身服務(wù)質(zhì)量和水平較為滿意。公眾對體育場地、體育組織、體育活動的滿意度指數(shù)依次為70.0分、69.8分和66.4分。

落實(shí)國家戰(zhàn)略 開展重點(diǎn)工作

全民健身的目的和意義范文2

在素質(zhì)教育理念的引導(dǎo)下，高校體育教學(xué)確定了以滿足社會體育發(fā)展需求為核心的發(fā)展取向，即要求高校體育教學(xué)必須與社會體育的發(fā)展趨勢相謀和，以便于實(shí)現(xiàn)與社會體育的同步發(fā)展.現(xiàn)階段，全民健身運(yùn)動是我國社會體育發(fā)展的主流，其開展極大地推動了我國社會體育的發(fā)展，在全國范圍內(nèi)形成了良好的發(fā)展態(tài)勢.相對于高校體育教學(xué)而言，適應(yīng)社會體育發(fā)展的主流形式，實(shí)現(xiàn)與社會體育的融合性發(fā)展，是其在自身發(fā)展過程中所必須遵循的發(fā)展取向.因而，結(jié)合當(dāng)前社會體育的發(fā)展態(tài)勢可以判定，全民健身運(yùn)動對高校體育教學(xué)的發(fā)展，具有重要的引導(dǎo)與促進(jìn)作用.全民健身運(yùn)動具有開展范圍廣泛、參與人數(shù)眾多、影響意義深遠(yuǎn)以及發(fā)展態(tài)勢持久等特征.為了全面提高全民健身運(yùn)動開展的實(shí)效性，不僅需要在基礎(chǔ)設(shè)施方面給予保障，更為重要的是提升參與群體的整體素質(zhì)水平，以便于適應(yīng)與推動全民健身運(yùn)動的可持續(xù)發(fā)展.高校學(xué)生在校期間通過系統(tǒng)的體育學(xué)習(xí)，使之掌握了一定的體育理論與較為嫻熟的體育技能，其體育素質(zhì)體系的構(gòu)建較為完善，因此，在其步入社會后，與社會大眾相比顯現(xiàn)出較高的體育水平，凸顯出較大的能力優(yōu)勢.這不僅能夠成為其參與社會體育活動的重要基礎(chǔ)保障，同時還能夠?qū)χ苓吶巳寒a(chǎn)生積極的影響，引領(lǐng)與帶動更多的人參與到社會體育活動當(dāng)中.由此可見，高校體育教學(xué)對于全民健身運(yùn)動的發(fā)展而言，具有提升參與群體的素質(zhì)水平，進(jìn)而推動全民健身運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的重要功能.全民健身運(yùn)動就其基本性質(zhì)而言，是社會體育發(fā)展的重要表現(xiàn)形式.其普及與發(fā)展的程度，將直接映射出我國社會體育的發(fā)展現(xiàn)狀.因此，為了推動我國社會體育的蓬勃發(fā)展，應(yīng)注重對高校體育教學(xué)功能的發(fā)揮，使其培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)價值實(shí)現(xiàn)社會化，進(jìn)而與全民健身運(yùn)動形成同步發(fā)展的良好態(tài)勢.同時，更要充分運(yùn)用全民健身運(yùn)動的重要影響，激發(fā)全體民眾的體育健身意識，形成自主參與的良好習(xí)慣，在高校體育教學(xué)的助推下，實(shí)現(xiàn)健康持久的發(fā)展，并由此來帶動與促進(jìn)社會體育健康持久的發(fā)展.因此，就現(xiàn)階段而言，充分發(fā)揮高校體育教學(xué)與全民健身運(yùn)動的影響與功能，是實(shí)現(xiàn)我國社會體育蓬勃發(fā)展的必要條件.

全民健身運(yùn)動對高校體育教學(xué)內(nèi)容體系創(chuàng)新的影響

教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置以教學(xué)理念引導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)為根本目的.在素質(zhì)教育普及的新形勢下，高校體育教學(xué)確定了以培養(yǎng)與促進(jìn)學(xué)生體育綜合素質(zhì)之能力發(fā)展為核心，以滿足社會發(fā)展需求為基本目的的全新的教學(xué)目標(biāo).這種全新的教學(xué)目標(biāo)彰顯出與社會體育實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展的重要趨勢，而為了實(shí)現(xiàn)這一教學(xué)目標(biāo)，需要建立起具有適應(yīng)性的教學(xué)內(nèi)容體系.現(xiàn)階段，全民健身運(yùn)動作為我國社會體育發(fā)展的主流形式，對于高校體育教學(xué)內(nèi)容體系的創(chuàng)新具有重要的影響.首先，為了實(shí)現(xiàn)高校體育教學(xué)與全民健身運(yùn)動的同步發(fā)展，需要對傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容體系進(jìn)行有機(jī)的優(yōu)化與創(chuàng)新，以提高其適應(yīng)性.其次，全民健身運(yùn)動豐富的活動內(nèi)容，成為高校體育教學(xué)內(nèi)容體系重組與創(chuàng)新的重要資源.第三，為了適應(yīng)全民健身運(yùn)動的發(fā)展需求，需要高校體育教學(xué)在內(nèi)容體系的構(gòu)建上實(shí)現(xiàn)有效的創(chuàng)新，以便于為教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供必要的保障.為了全面迎合全社會體育的發(fā)展趨勢，高校體育教學(xué)在內(nèi)容體系的構(gòu)建上，需要對社會體育元素的全面引進(jìn).而全民健身運(yùn)動的開展，則為高校體育教學(xué)對社會體育元素的引入創(chuàng)造了便利的條件.首先，全民健身運(yùn)動的開展，凸顯社會體育的本質(zhì)，有利于高校體育教學(xué)在對社會體育元素引入的過程中，選取最佳的融入點(diǎn)，提高引入的實(shí)用價值.其次，全民健身運(yùn)動的活動內(nèi)容具有大眾性與普遍適應(yīng)性的特征，易于為學(xué)生所接受，因而為被高校體育教學(xué)內(nèi)容體系的吸收與接納，打下堅實(shí)的基礎(chǔ).第三，全民健身運(yùn)動的活動項目，集健身、娛樂與休閑于一體，彰顯親和性特征，有利于在高校體育教學(xué)內(nèi)容體系中的融入，為高校體育教學(xué)內(nèi)容體系的創(chuàng)新提供了多元化的發(fā)展途徑.高校學(xué)生在步入社會后，社會體育將成為其參與體育實(shí)踐活動的主要內(nèi)容，而為了實(shí)現(xiàn)盡快地融入與適應(yīng)社會體育，實(shí)現(xiàn)自我全面的發(fā)展，高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間會對社會體育產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的了解與認(rèn)知需求.而這種需求能否得到有效的滿足，將成為學(xué)生未來能否適應(yīng)社會體育，融入社會體育實(shí)踐活動的重要基礎(chǔ).全民健身運(yùn)動視角下下高校體育教學(xué)內(nèi)容體系的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了高校體育教學(xué)與社會體育元素的有機(jī)融合，構(gòu)成了凸顯適應(yīng)性特征的新型教學(xué)內(nèi)容體系.隨著社會體育元素的不斷引入，使得學(xué)生能夠通過高校體育學(xué)習(xí)對社會體育形成有效的接觸、參與、體驗與感悟，進(jìn)而加強(qiáng)對社會體育的了解，增強(qiáng)對社會體育的認(rèn)知.課外體育活動是高校體育教學(xué)內(nèi)容體系的重要組成部分，是學(xué)生開展體育實(shí)踐活動的重要途徑.同時，課外體育活動是高校體育課堂教學(xué)的有機(jī)延續(xù)，是對課堂教學(xué)內(nèi)容的拓展.全民健身運(yùn)動的開展，引發(fā)了高校體育在教學(xué)內(nèi)容上對社會體育元素的引入，對高校課外體育活動體系的構(gòu)建具有引領(lǐng)與啟迪的作用.通過組織開展具有全民健身運(yùn)動特征的課外體育活動，不僅能夠提高學(xué)生對于社會體育的感知與接受，同時，更能夠?qū)ψ陨眢w育素質(zhì)體系的構(gòu)建，進(jìn)行不斷的調(diào)整，以凸顯其適應(yīng)性與完善性.在一定意義上講，全民健身運(yùn)動對于高校體育教學(xué)內(nèi)容體系創(chuàng)新的影響，主要體現(xiàn)為對搞笑課外體育活動體系構(gòu)建的引導(dǎo)與規(guī)范.

以全民健身運(yùn)動為核心的高校體育教學(xué)內(nèi)容體系的規(guī)劃途徑

全民健身的目的和意義范文3

[關(guān)鍵詞]全民健身武術(shù) 武術(shù)系統(tǒng) 推廣

21世紀(jì)人類進(jìn)入知識社會，勞動者的特點(diǎn)是腦力勞動過度，精神高度緊張，身體缺乏鍛煉，對身體的健康和發(fā)展帶來不利的影響。全民健身武術(shù)作為一項社會性體育運(yùn)動項目，應(yīng)該發(fā)揮其獨(dú)特的健身養(yǎng)生功能，為社會做出貢獻(xiàn)。

但當(dāng)前對全民健身武術(shù)的推廣并未做到系統(tǒng)化，體現(xiàn)在政策力度不夠，推廣模式不明確等方面。本文提出武術(shù)系統(tǒng)觀。武術(shù)系統(tǒng)是由若干相互作用和相互聯(lián)系的武術(shù)要素按一定結(jié)構(gòu)所組成的具有特定功能的有機(jī)整體。武術(shù)系統(tǒng)的要素與系統(tǒng)之間，要素之間，系統(tǒng)與環(huán)境之間存在相互聯(lián)系，相互依賴的特定關(guān)系，是一個有機(jī)聯(lián)系的整體。

本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，專家訪談法和邏輯推理方法，構(gòu)建全民健身武術(shù)推廣系統(tǒng)的邏輯圖，界定全民健身武術(shù)推廣研究的領(lǐng)域，即從幾個基本要素入手進(jìn)行分別或全面地研究。這幾個基本要素分別是：全民健身武術(shù)的推廣者，全民健身武術(shù)的推廣內(nèi)容，全民健身武術(shù)的推廣對象，全民健身武術(shù)的推廣方式，全民健身武術(shù)的推廣程度，全民健身武術(shù)的推廣功能及全民健身武術(shù)的推廣原則。

“全民健身武術(shù)推廣系統(tǒng)”是指通過系統(tǒng)分析全民健身武術(shù)推廣的基本結(jié)構(gòu)、基本過程，進(jìn)而科學(xué)地描述全民健身武術(shù)推廣的主要成分，推廣過程的主要環(huán)節(jié)及這些成分、環(huán)節(jié)和有關(guān)變量之間的主要關(guān)系。全民健身武術(shù)推廣系統(tǒng)較為明確地界定了全民健身武術(shù)推廣研究的領(lǐng)域，即從幾個基本要素入手進(jìn)行分別或全面地研究，為武術(shù)主管部門的決策提供依據(jù)。

1全民健身武術(shù)推廣者

全民健身武術(shù)推廣者包括官方武術(shù)推廣者和民間武術(shù)推廣者。官方武術(shù)推廣是指由政府出面組織和扶持的全民健身武術(shù)推廣活動，民間全民健身武術(shù)推廣是指散布于廣大民間、自發(fā)形成的全民健身武術(shù)推廣活動。這種分類是按照組織者不同劃分的。其推廣內(nèi)容可以相同，如官方推廣的競技武術(shù)也是民間武術(shù)推廣的主要內(nèi)容。

2全民健身武術(shù)推廣內(nèi)容

全民健身武術(shù)推廣的內(nèi)容，包括技術(shù)推廣和文化推廣。按照分類方法，全民健身武術(shù)推廣以技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)推廣和非技術(shù)推廣，非技術(shù)推廣包含的內(nèi)容很廣，如武德推廣、全民健身武術(shù)美學(xué)推廣、全民健身武術(shù)技擊理論推廣、全民健身武術(shù)諺語推廣、全民健身武術(shù)影視推廣、全民健身武術(shù)文學(xué)推廣、全民健身武術(shù)醫(yī)學(xué)推廣、全民健身武術(shù)哲學(xué)推廣、全民健身武術(shù)史事推廣等等，這些非技術(shù)內(nèi)容又都屬于文化范疇，所以，把全民健身武術(shù)推廣分為技術(shù)推廣和文化推廣。

3全民健身武術(shù)推廣對象

全民健身武術(shù)推廣對象即全民健身武術(shù)學(xué)習(xí)者，全民健身武術(shù)推廣過程對推廣對象具有很強(qiáng)的教育價值。這種價值首先體現(xiàn)在武德培養(yǎng)上，在全民健身武術(shù)中，武德的推廣自始而終，無論是青年人還是老者，都懂得以禮為先，尊師重道。其次，在學(xué)習(xí)技術(shù)的過程中，意志力的磨練、自信心的培養(yǎng)本身也是一種武德修煉的過程，充分體現(xiàn)了全民健身武術(shù)推廣過程的教育功能，它是全民健身武術(shù)技術(shù)和全民健身武術(shù)文化的知識教育過程。

4全民健身武術(shù)推廣方式

全民健身武術(shù)推廣方式包括人際推廣、組織推廣、大眾推廣、網(wǎng)絡(luò)推廣。人際推廣包括師徒傳承、人與人之間的互學(xué)互教等。組織推廣是指以協(xié)會、社團(tuán)的形式推廣全民健身武術(shù)。組織推廣具有團(tuán)體性，在推廣全民健身武術(shù)時以團(tuán)體的形式進(jìn)行，如木蘭拳協(xié)會推廣木蘭拳。組織推廣在推廣單項拳種流派時優(yōu)于民間許多拳種仍然延承的師徒傳承模式。大眾推廣指通過書籍、報紙、雜志、電影、電視、廣播等媒體進(jìn)行全民健身武術(shù)的推廣。網(wǎng)絡(luò)推廣是指通過因特網(wǎng)進(jìn)行全民健身武術(shù)推廣。

5全民健身武術(shù)推廣程度

層次推廣是從全民健身武術(shù)推廣內(nèi)容的多少，以及推廣對象的接受程度來分類的。分為淺層次、中層次、深層次推廣。比如，2002年創(chuàng)編的全民健身武術(shù)健身操（又稱拳操），就屬于淺層次推廣。因為全民健身武術(shù)健身操所包含的全民健身武術(shù)性質(zhì)的內(nèi)容少，即使練得很熟練，也掌握不了全民健身武術(shù)的精髓。全民健身武術(shù)健身操只是為了擴(kuò)大了全民健身武術(shù)的社會認(rèn)知面，從文化的角度深入推廣全民健身武術(shù)屬于深層次推廣。

6全民健身武術(shù)推廣功能

對全民健身武術(shù)推廣功能的深層次分析，更能把握全民健身武術(shù)推廣功能的全面性。從呈現(xiàn)的方式來看，全民健身武術(shù)推廣的功能可以分為顯和隱。從功能釋放的效應(yīng)來看，又可分為正功能和負(fù)功能。全民健身武術(shù)推廣促進(jìn)了全民健身武術(shù)技術(shù)與全民健身武術(shù)文化代代相傳，促進(jìn)了全民健身武術(shù)拳種流派的交流和新的拳種流派的產(chǎn)生，促進(jìn)了全民健身武術(shù)拳種流派理論和技術(shù)的增值。

7全民健身武術(shù)推廣的原則

7.1誠信推廣。“誠信者，天下之結(jié)（意：關(guān)鍵）也”。誠信是推廣的關(guān)鍵，是推廣的致效因素。對于官方推廣者和民間推廣者來講，誠信都是非常重要的。官方推廣者作為全民健身武術(shù)主管部門，在競賽中要把握好公平、公正的尺度，提高人們的信任度。民間武術(shù)推廣者要遵守誠信原則，保障推廣活動的可持續(xù)性。

7.2針對推廣。針對不同的推廣目的、推廣人群等都是針對性原則的體現(xiàn)。比如，初級簡化套路針對少年兒童、木蘭項目針對中年女性、太極拳面向老年人等等。針對性推廣既是原則也是策略。木蘭拳推廣時針對中老年婦女，取得了巨大的成功。太極拳推廣針對人們的健身需要進(jìn)行研究、宣傳，越來越受到人們的青睞。武術(shù)高段位針對德高望重、對武術(shù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人群而設(shè)。

1.7.3分層推廣。分層推廣屬于認(rèn)識范疇的理論，在現(xiàn)實(shí)中有重要的指導(dǎo)意義。比如全民健身武術(shù)向普通學(xué)校推廣時定位于淺層推廣，因為對于沒有武術(shù)基礎(chǔ)的學(xué)生來說，傳授難度大的技術(shù)顯然是不切實(shí)際的。把學(xué)校全民健身武術(shù)推廣定位于淺層推廣，組織編寫教材就容易把握深度。中國武術(shù)段位制分初、中、高段位，就是遵循了分層推廣原則。全民健身武術(shù)健身操在初創(chuàng)階段遭到許多人反對，但如果認(rèn)識到這屬于淺層次推廣，這個問題就迎刃而解了。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳詩強(qiáng).武術(shù)的現(xiàn)代價值[J].體育科技，2002，23（1）：528.

全民健身的目的和意義范文4

關(guān)鍵詞：全民健身 志愿服務(wù) 法律風(fēng)險

中圖分類號：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5643（2013）07-0099-04

全民健身志愿服務(wù)，是指由自愿者為全民健身參與者提供的無償幫助，目的在于使全民健身的參與者獲得更為全面、準(zhǔn)確的指導(dǎo)，從而更加方便、順利地完成體育鍛煉。作為一種志愿性質(zhì)的服務(wù)行為，其擁有著一般志愿服務(wù)的特征，同時由于服務(wù)內(nèi)容以體育鍛煉為主，各種體育技術(shù)性特征也存在于其中。我國現(xiàn)階段對于志愿服務(wù)的法律風(fēng)險缺乏專門的防范制度和手段，全民健身志愿服務(wù)的法律風(fēng)險和防范問題尤為突出。

1 全民健身志愿服務(wù)的特征和主要類型

2011年2月，國務(wù)院頒布了《全民健身計劃（2011-2015年）》，這是我國首次由全國最高行政機(jī)關(guān)以計劃的形式對民眾體育鍛煉活動進(jìn)行展望和規(guī)劃。在這一規(guī)定中，明確了志愿服務(wù)工作在全民健身中的重要地位和作用。全民健身計劃中提出的全民健身志愿服務(wù)的工作重點(diǎn)可以概括為人力資源和技術(shù)資源兩方面。人力資源方面，建立全民健身志愿服務(wù)的組織體系，健全志愿者的注冊管理制度，對志愿服務(wù)主體的志愿者進(jìn)行有效的組織和管理；技術(shù)資源方面，加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)工作，普及相關(guān)知識，從而提高志愿服務(wù)的專業(yè)化以及服務(wù)水平。

志愿服務(wù)是充分發(fā)動群眾自我服務(wù)的熱情和積極性，以志愿者的服務(wù)精神為內(nèi)核，以“道德良知、社會責(zé)任、文明素養(yǎng)”為基礎(chǔ)，以“改善社會服務(wù)、促進(jìn)社會進(jìn)步”為目的，以“自愿貢獻(xiàn)時間和精力”為代價，無償?shù)貫樯鐣峁┫鄳?yīng)的服務(wù)。全民健身志愿服務(wù)擁有與一般意義上的志愿服務(wù)相同的內(nèi)涵，但由于同體育鍛煉為主要內(nèi)容的全民健身相聯(lián)系而體現(xiàn)出了其自身與眾不同的若干特點(diǎn)。

首先，全民健身志愿服務(wù)具有技術(shù)性特征。全民健身志愿服務(wù)的一項重要目的在于向其參與者即志愿服務(wù)對象傳授科學(xué)的鍛煉知識和技能，由此引導(dǎo)其正確鍛煉身體。在這一服務(wù)過程中，專業(yè)知識的傳授具有十分重要的意義。這些專業(yè)知識主要包括特定項目的運(yùn)動方式和技巧、各項體育賽事規(guī)則、運(yùn)動損傷的急救和處置等方面的內(nèi)容。技術(shù)性特征的存在客觀上對全面健身志愿服務(wù)的主體提出了較高的要求，只有擁有相關(guān)知識的人員才能被注冊為相應(yīng)的志愿服務(wù)主體，對于那些有志于從事相關(guān)志愿工作的非專業(yè)人員，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)積極對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提高其參與志愿服務(wù)的知識和技能水平。

第二，全民健身志愿服務(wù)的過程不僅向服務(wù)對象傳授了技藝、提供了方便，同時也具有較高的社會公益價值。這里所談到的社會公益價值與一般意義上志愿服務(wù)背后彰顯的社會精神有所區(qū)別，全民健身志愿服務(wù)具有更為明顯的社會收益屬性。這種廣泛的社會收益屬性是由全民健身自身攜帶的文化性決定的。全民健身不僅是一種動員民眾廣泛參與體育鍛煉的口號，其目的更在于營造一種全體社會成員積極提高自身身體素質(zhì)的風(fēng)氣。社會風(fēng)氣的重要作用在于指引。全民健身參與者健康的身體狀況和輕松愉悅的心態(tài)將對那些情于鍛煉身體的社會成員進(jìn)行感染和吸引。全民健身志愿服務(wù)的主體在提供各種鍛煉條件的同時也客觀上對其他社會成員形成了一種無形的召喚。近年來，廣受歡迎的廣場舞就是一個十分鮮活的例子，組織者往往通過大型音箱播放節(jié)奏感強(qiáng)烈的音樂，參與者伴著音樂翩翩起舞。這種音樂不僅僅是他們進(jìn)行舞動的依托更是對周邊文化的一種豐富。每當(dāng)夜幕降臨，附近生活的人們便可以聽到悅耳的音樂聲，不少群眾更是直接走入舞叢，鍛煉身體，放松心情。全民健身志愿服務(wù)的社會公益價值正是體現(xiàn)于此。

第三，全民健身志愿服務(wù)具有一定的人身危險性。體育鍛煉都具有一定的危險性，無論是具有高強(qiáng)度對抗性的球類、搏擊等運(yùn)動，還是執(zhí)行條件較為危險的攀巖、探險類等運(yùn)動，甚至是相對較為溫和的太極拳、武術(shù)等鍛煉形式亦有可能因為場所內(nèi)部或外界因素的干擾而具有安全隱患。這種人身危險可以進(jìn)一步劃分為兩類，一類是由于錯誤的鍛煉方式對人體造成的積累性損傷，另一類是鍛煉過程中各種意外性因素誘發(fā)的傷害。前者表現(xiàn)相對較溫和，屬于體育鍛煉的副作用范疇。全民健身志愿服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)積極地為服務(wù)對象提供相應(yīng)的咨詢和指導(dǎo)，幫助他們改變自身存在的可能導(dǎo)致身體損傷的錯誤技術(shù)動作；對于已經(jīng)產(chǎn)生了積累性損傷的服務(wù)對象，應(yīng)當(dāng)向他們傳授損傷康復(fù)手段和方法。后者的表現(xiàn)相對較為激烈，事前各項準(zhǔn)備僅僅能夠?qū)⑵浒l(fā)生的幾率盡量降低但無法完全消除。例如，體育對抗中的誤傷、快速移動中的不慎扭傷、開放性場地來自于外界的各種侵入性傷害。

全民健身志愿服務(wù)因為其提供主體的不同可以劃分為兩類，一類是社會體育指導(dǎo)員提供的定期服務(wù)，一類是體育專業(yè)人士提供的不定期服務(wù)。社會體育指導(dǎo)員是全民健身的重要組織力量，他們擁有為全民健身參與者提供無償服務(wù)的熱情，通過國家有關(guān)部門的培訓(xùn)和考核，頒發(fā)社會體育指導(dǎo)員執(zhí)業(yè)證書。由于設(shè)置了執(zhí)業(yè)門檻，他們提供的相關(guān)服務(wù)具有一定的專業(yè)性，對服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時間均有較為充分的保證。近年來，各地還嘗試了邀請體育界名人參與全民健身志愿服務(wù)的做法，不少世界大賽的獎牌獲得者走上街頭，利用其明星效應(yīng)吸引更多的社會成員參與體育鍛煉。這種做法不僅將全民健身與體育界明星自我宣傳巧妙結(jié)合，更通過相關(guān)的媒體報道營造了一種健康的社會風(fēng)氣。

2 全民健身志愿服務(wù)法律風(fēng)險的表現(xiàn)

任何一項制度在設(shè)計之初都力圖盡量避免其執(zhí)行過程中有可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險和隱患。但是這種努力往往會是徒勞的，因為制度設(shè)計者無法窮盡制度執(zhí)行的各種可能，更無法具有一種超然的遠(yuǎn)見對將來或即將發(fā)生的某種情形進(jìn)行準(zhǔn)確而無偏差的預(yù)測。全民健身志愿服務(wù)的本質(zhì)在于動員其參與者中愿意無償對其他成員進(jìn)行組織、服務(wù)的人員，利用他們的力量實(shí)現(xiàn)自發(fā)自覺的全民性質(zhì)的體育鍛煉活動。將志愿服務(wù)精神引入全民健身之中，其初衷和制度設(shè)定都是十分合理的：一方面符合了我們黨和國家一直以來秉承的群眾工作路線，另一方面也克服了政府主導(dǎo)的“政策型”發(fā)動方式的冰冷面孔。但由于這種志愿服務(wù)同時涉及到相關(guān)社會關(guān)系及法律關(guān)系，使得該項服務(wù)的開展必然面臨各種法律風(fēng)險，主要體現(xiàn)為志愿者意志之外的風(fēng)險、志愿服務(wù)內(nèi)容之外的風(fēng)險、參與人員之外的風(fēng)險。這些風(fēng)險有些可以適用現(xiàn)成的法規(guī)予以規(guī)制，但有些卻因涉及特殊問題而難以獲得有效的解決。

2.1 志愿者意志之外的風(fēng)險

志愿者意志之外的風(fēng)險是指全民健身志愿服務(wù)過程中，志愿者由于意志之外的原因過失造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的法律風(fēng)險。這類風(fēng)險中，志愿者主觀上不具有加害他人的心態(tài)，客觀上實(shí)施的是正常的體育鍛煉指導(dǎo)行為。由于意外性的因素導(dǎo)致該正常行為的結(jié)果出現(xiàn)偏差造成服務(wù)對象或者第三人人身傷害或財產(chǎn)上的損失。例如，球類項目中的正常技術(shù)動作導(dǎo)致對方身體受傷，對抗性體育運(yùn)動中的正常進(jìn)攻行為導(dǎo)致對方被擊傷等等。

在一般意義上的侵權(quán)責(zé)任中，不論加害人是否主觀上存在加害的故意，都應(yīng)當(dāng)對受害方承擔(dān)侵權(quán)損害責(zé)任，如果加害人主觀上屬于過失，則在賠償責(zé)任上進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p輕。全民健身志愿服務(wù)因為具有志愿屬性，這一歸責(zé)原則的適用就存在了一定的差異性。如果完全按照一般的侵權(quán)責(zé)任要求志愿者承擔(dān)其正當(dāng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的過失侵權(quán)責(zé)任則有可能傷害其從事志愿服務(wù)的積極性，從長遠(yuǎn)來看并不利于志愿服務(wù)事業(yè)的普及。域外相關(guān)法律的做法是，為志愿者提供過失侵權(quán)的免責(zé)保護(hù)，例如美國在1997年頒布的《志愿者保護(hù)法》明確規(guī)定：“志愿者在代表非營利性組織或者政府部門進(jìn)行志愿服務(wù)時，不對其由于疏忽大意造成的損害負(fù)責(zé)；只有當(dāng)該傷害行為屬于故意行為或者犯罪、嚴(yán)重過失、重大瀆職，或是明知自己行為可能導(dǎo)致他人權(quán)利受損而不加以控制的”。而在被害人的賠償方面，域外立法作出了替代責(zé)任性質(zhì)的規(guī)定，臺灣地區(qū)“志愿者服務(wù)法”中規(guī)定，志愿者遵循志愿服務(wù)單位的指示進(jìn)行志愿服務(wù)時，因故意或過失造成他人權(quán)利受損，志愿服務(wù)單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這種替代責(zé)任確立的法理依據(jù)在于：志愿服務(wù)單位、志愿者以及服務(wù)對象之間建立了三方法律關(guān)系，志愿者的無償服務(wù)事實(shí)上是志愿服務(wù)單位或機(jī)構(gòu)志愿精神和志愿宗旨的具體化，志愿者的行為起到一種中介的橋梁性作用將服務(wù)單位同服務(wù)對象進(jìn)行連結(jié)。一旦志愿者的行為過失地造成服務(wù)對象權(quán)利受損，責(zé)任就轉(zhuǎn)移給了志愿服務(wù)單位。

我國雖然沒有直接針對全民健身志愿服務(wù)的法律規(guī)定，但是部分省市在志愿服務(wù)領(lǐng)域的地方性法律文件明確了志愿者的過失侵權(quán)免責(zé)原則。例如《廣州市志愿服務(wù)條例》規(guī)定：志愿者在志愿服務(wù)過程中侵害他人合法權(quán)益并對其造成損害的，有志愿服務(wù)組織承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。志愿者對該損害有故意或者重大過失的，志愿服務(wù)組織有權(quán)依法向其追償。這樣的立法范例正是全民健身志愿服務(wù)中志愿者意識之外造成服務(wù)對象或第三人人身傷害或財產(chǎn)損失的良好示范。

2.2 活動內(nèi)容之外的風(fēng)險和參與人員之外的風(fēng)險

全民健身志愿服務(wù)的內(nèi)容具有一定的專屬性，這同一般意義上的志愿服務(wù)存在著區(qū)別。例如，指導(dǎo)球類項目技術(shù)的志愿者在服務(wù)過程中僅僅對其所傳授的相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)，保證其傳授的技術(shù)不會導(dǎo)致服務(wù)對象直接性的身體損傷，在這項志愿服務(wù)過程之中，體育用品的質(zhì)量、場館的安全情況則不在志愿者負(fù)責(zé)的范圍。在這樣的前提之下，全民健身志愿服務(wù)過程中便產(chǎn)生了兩種排除在專屬內(nèi)容之外的風(fēng)險――活動內(nèi)容之外風(fēng)險和參與人員之外風(fēng)險。活動內(nèi)容之外風(fēng)險是指全民健身志愿服務(wù)所針對的體育項目本身之外的各環(huán)節(jié)可能導(dǎo)致的服務(wù)對象身體傷害或財產(chǎn)損失。具體而言，包括體育器材質(zhì)量安全風(fēng)險、場館安全風(fēng)險等。這類風(fēng)險本質(zhì)上同志愿服務(wù)之間關(guān)聯(lián)不大，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、場所安保責(zé)任等確定責(zé)任歸屬和賠償問題。

參與人員之外的風(fēng)險是指全民健身志愿服務(wù)的當(dāng)事人一即志愿者和服務(wù)對象在志愿服務(wù)進(jìn)行過程中受到第三人侵害，造成身體傷害或財產(chǎn)損失的情形。如果侵害行為發(fā)生在某一體育場館內(nèi)部，則可以用一般的場所安保責(zé)任進(jìn)行解決，此處無需贅言。近年來隨著我國的全民健身事業(yè)的逐步發(fā)展壯大，居民小區(qū)的廣場被廣泛利用為各種體育鍛煉活動的場所。這種開放性的場所缺乏相應(yīng)的直接管理部門，難以用場所安保責(zé)任確定侵權(quán)行為的責(zé)任歸屬。尤其是對于開放場所志愿服務(wù)過程中志愿者受到第三人傷害的情形，如果加害人明確，則應(yīng)當(dāng)由加害人承擔(dān)全部侵權(quán)責(zé)任；如果加害人不明，可以借鑒《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于“見義勇為”行為的處理方式，即受益人對志愿者進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償，而全民健身志愿服務(wù)的受益人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為服務(wù)對象和社區(qū)居民組織。

3 全民健身志愿服務(wù)法律風(fēng)險的防范對策

如前所述，全民健身志愿服務(wù)同一般的社會活動相同，在執(zhí)行過程中都可能面臨各種社會風(fēng)險，而由于服務(wù)內(nèi)容的特殊性，這種風(fēng)險的呈現(xiàn)方式也不同于一般的志愿活動。全民健身志愿服務(wù)正處于起步階段，對其發(fā)展過程中可能面對的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)合理的防范顯得尤為重要。

對全民健身志愿服務(wù)過程中各種可能發(fā)生的法律風(fēng)險的防范對策主要基于四個方面：風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。這四方面的工作既包括相關(guān)法律制度的建立和健全，也包括配套措施的完善。

3.1 風(fēng)險回避

風(fēng)險回避就是在全民健身志愿服務(wù)之前的事前風(fēng)險預(yù)防性措施。在這一階段，志愿者的組織單位應(yīng)當(dāng)做好三方面的工作：首先，對參與全民健身志愿服務(wù)的志愿者進(jìn)行安全意識教育，這具體包括運(yùn)動損傷的迅速處置、突發(fā)狀況的應(yīng)急處理、服務(wù)項目的可能導(dǎo)致的各種人身傷害問題等方面的內(nèi)容，這些與安全相關(guān)的知識和技能應(yīng)當(dāng)成為事前培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，并作為社會體育指導(dǎo)員執(zhí)業(yè)資格考試的重要組成部分。其次，排查相關(guān)的運(yùn)動器材和設(shè)施，各類體育器材應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的維護(hù)和檢修，對于可能存在安全隱患的器材進(jìn)行迅速處理，暫時缺乏維修條件的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醒目的標(biāo)識，防止其可能導(dǎo)致的安全問題。志愿者自己攜帶的各項用于全民健身志愿服務(wù)的設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)部門的檢查通過付諸使用。第三，志愿者組織單位應(yīng)當(dāng)在志愿服務(wù)活動開始之前履行告知義務(wù)，向志愿者明確傳達(dá)其所要服務(wù)的項目及其可能具有的風(fēng)險。如果以招募的形式向社會征集志愿者，還應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地對年齡狀況、身體狀況和相關(guān)技能掌握狀況等方面做出相應(yīng)的要求，并進(jìn)行嚴(yán)格的審核。除此之外，全民健身志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)盡量回避那些風(fēng)險系數(shù)較高又缺乏嚴(yán)密的安保條件的運(yùn)動項目。

3.2 損失控制

如前文所述，全民健身志愿服務(wù)中的各類風(fēng)險是客觀存在的，損失的發(fā)生也是無法避免的。一旦全民健身志愿服務(wù)過程中出現(xiàn)人身傷害和財產(chǎn)損失，志愿者和志愿服務(wù)組織單位應(yīng)當(dāng)盡自身最大的努力將其損失控制在最小程度。體育鍛煉過程中發(fā)生的損傷一般都具有較強(qiáng)的規(guī)律性，從事體育專業(yè)的人員一般都有損傷應(yīng)急處置的技能；對于社會體育指導(dǎo)員，有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育損傷的發(fā)生機(jī)理、處理方式的培訓(xùn)，在其從事志愿服務(wù)之前還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)踐考核。以社區(qū)為依托的全民健身組織，應(yīng)當(dāng)建立全民健身應(yīng)急處理小組，該小組成員由社區(qū)居民委員會成員牽頭，會同社區(qū)衛(wèi)生組織相關(guān)人員組成。小組應(yīng)當(dāng)配備適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動損傷處理藥品和器材，對于那些情況處在可以控制階段的人員直接進(jìn)行簡易的處理。對于大型的全民健身活動，相關(guān)組織單位應(yīng)當(dāng)配備急救人員在周邊進(jìn)行定點(diǎn)候診，志愿服務(wù)人員一旦發(fā)現(xiàn)有服務(wù)對象存在身體損傷或疾病發(fā)作，應(yīng)當(dāng)立即將其送往急救人員處進(jìn)行緊急處理。

3.3 風(fēng)險分擔(dān)

風(fēng)險分擔(dān)，就是對已然面對的各項損失進(jìn)行責(zé)任上的分配，建立志愿者、服務(wù)對象、志愿服務(wù)組織三者的合理關(guān)系，以此為基礎(chǔ)確立全民健身志愿服務(wù)的志愿者在服務(wù)過程中的過失侵權(quán)免責(zé)的制度。首先，明確全民健身志愿服務(wù)提供者同志愿服務(wù)組織之間的關(guān)系。志愿服務(wù)組織屬于全民健身志愿服務(wù)提供者的登記注冊、管理機(jī)構(gòu)，志愿者經(jīng)過各地志愿者服務(wù)組織和體育行政部門共同組織的考核合格后獲得參與全民健身志愿服務(wù)的資格，并進(jìn)行登記和備案。這是適用志愿者過失侵權(quán)免責(zé)規(guī)定的先決條件。其次，援引《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于雇主責(zé)任相關(guān)規(guī)定，明確在全民健身志愿服務(wù)過程中，志愿者造成服務(wù)對象或者第三人損害時，由志愿服務(wù)組織承擔(dān)賠償責(zé)任；志愿者對其造成的傷害具有故意或重大過失時，與志愿服務(wù)組織承擔(dān)連帶的賠償責(zé)任，在此種情形下，志愿服務(wù)組織有權(quán)向志愿者進(jìn)行追償。第三，全民健身志愿服務(wù)服務(wù)提供者在志愿活動中權(quán)利受到損害，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助其維護(hù)自身權(quán)利，并在其請求加害人賠償不成功時先行向志愿者進(jìn)行相應(yīng)的賠償。第四，志愿者單方面違反與志愿服務(wù)組織的協(xié)議，造成其自身合法權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

全民健身的目的和意義范文5

本文從不同角度對健身路徑進(jìn)行系統(tǒng)研究，以期更好地開發(fā)健身路徑系統(tǒng)，推動全民健身的進(jìn)程提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：臨沂市；全民健身；健身路徑

1.臨沂市區(qū)全民健身路徑的使用狀況與分析

1.1 臨沂市區(qū)全民健身路徑使用者的基本情況

1.1.1 健身路徑使用者性別狀況與分析

據(jù)統(tǒng)計，參與全民健身路徑鍛煉的人群中男性占52.4%，總共有137人，女性占47.6%，總共有124人，男女比為1.1：1

1.1.2 年齡結(jié)構(gòu)狀況與分析

據(jù)統(tǒng)計，20歲以下的人數(shù)占 13.7%，21到40歲的人數(shù)占7.2%，41歲到60歲的人數(shù)占42.9%，61歲以上的占36.2%。

從數(shù)據(jù)中分析得出：全民健身路徑參與健身的人群以中老年人為主，青年兒童比例很少。根據(jù)這一特點(diǎn)，再增加針對老年人健身設(shè)施的同時也要多增加針對青少年的健身設(shè)施，以便增加青少年人群的健身興趣。

1.2 臨沂市區(qū)全民健身路徑使用者的鍛煉情況

1.2.1 健身路徑使用者鍛煉目的的狀況

臨沂市全民健身路徑使用者的鍛煉目的主要分為：1、強(qiáng)身健體2、娛樂休閑3、放松身心4、流行時尚5、打發(fā)時間等等。由全民健身路徑使用者鍛煉目地結(jié)構(gòu)表中可以看出人們參與健身路徑活動的目的是多元化的，人們活動的目的以健身為主的占比重最大，娛樂休閑和放松身心的比重也越來越大。這是因為隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們不光重視人體的健康，也開始重視心理的健康，健身、健心、健美等價值為越來越多的人所認(rèn)識[8]。

經(jīng)調(diào)查261人顯示：目的分別為強(qiáng)身健體、娛樂休閑放松身心、流行時尚、打發(fā)時間、其他，所占人數(shù)分別是129、85、26、15、5、1，所占比例為49.4%、32.5%、9.9%、5.7%、1.9%、0

2.臨沂市區(qū)全民健身路徑的建設(shè)狀況與分析

2.1 臨沂市區(qū)全民健身路徑數(shù)量建設(shè)情況

8月8日是國家設(shè)立的首個“全民健身日”，其意義可謂重大，健身是一項人人都能夠參與的活動，以設(shè)立全民健身日的方式來號召全民健身，足見國家對推進(jìn)全民體質(zhì)發(fā)展方面的重視。同樣，作為國家公益彩票的中國體育彩票，以服務(wù)體育事業(yè)和各項公益事業(yè)為己任，時刻關(guān)注社會民生。

自體育彩票在臨沂上市以來，累計銷售已經(jīng)超過10億元，為國家籌集公益金3.5億多元，不僅與社會公益事業(yè)一路同行，也與全民健身一路同行。近年來，臨沂市利用體育彩票公益金在社區(qū)、廣場、公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村等地建成全民健身路徑400多處，建成全民健身活動中心14處、全民健身基地1處、全民健身特色工程14處、社區(qū)健身苑62處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心65處、球類廣場8處、青少年戶外健身營地11處、青少年體育俱樂部29處、社區(qū)健身俱樂部57處等，使群眾的健身環(huán)境和健身條件得到了極大的改善。

2.2 臨沂市區(qū)群眾對全民健身路徑滿意情況分析

健身器材是居民進(jìn)行健身活動的必備條件，全民健身路徑數(shù)量的多少是其硬件建設(shè)的必要指標(biāo)。是否能滿足周圍群眾的需求是健身路徑場地、數(shù)量建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。良好的體育設(shè)施，能促使人們有參與體育的渴望，積極參與，從而達(dá)到鍛煉身體、愉悅身心的目的[10]。

在被調(diào)查的人群中，認(rèn)為目前全民健身路徑場地、器材數(shù)量能滿足周圍居民體育活動需求，對其非常滿意的占23.2%，比較滿意的占44%，對全民健身路徑場地、器材數(shù)量不滿意的占32.8%。這說明臨沂通過這幾年對健身路徑的發(fā)展群眾對健身路徑的滿意度有了很大的提高，但還有很大一部分群眾對健身路徑不滿意，全民健身路徑的實(shí)施有待進(jìn)一步的發(fā)展和完善。

2.3 臨沂市區(qū)全民建身路徑管理情況分析

為加強(qiáng)全民健身路徑的管理工作，國家有關(guān)部門規(guī)定，受贈單位要建立全民健身路徑管理員隊伍，對場地、器材進(jìn)行日常維護(hù)，保障安全和正常使用。但是，據(jù)統(tǒng)計對健身器材的管理表示很滿意的人占3.8%，滿意的人占37.6%，一般的人占50.6%，認(rèn)為健身器材管理不及時，甚至無人管理，對此表示不滿的人占6.1%，非常不滿意的人占1.9%。據(jù)報道，自健身路徑投入使用以來，全國已經(jīng)發(fā)生了幾起由于使用健身路徑不當(dāng)造成人身傷害的事故。器械管理的好壞關(guān)系到鍛煉者的鍛煉效果，甚至生命安全，是健身路徑工作的首要任務(wù)。因此，健身路徑的受贈單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員的配備，制定明確的管理制度，做到定期檢查和維護(hù)，確保器材的安全使用。

3.臨沂市區(qū)全民健身路徑存在的問題

臨沂市區(qū)全民健身路徑存在的問題主要有：

1、健身路徑的數(shù)量不足。雖然近幾年臨沂市的健身路徑得到的很大程度的發(fā)展，但對于臨沂這個有1000多萬人口的大城市來說健身路徑還是很缺乏的。

2、健身路徑的質(zhì)量問題。良好的運(yùn)動設(shè)施是引導(dǎo)大眾參與體育活動的一種必要的物質(zhì)環(huán)境條件。因為一些原因，臨沂的健身路徑質(zhì)量不是很好，一些健身器材損壞沒人修復(fù)，有的器材安裝一兩年就成為了一堆廢鐵，不但造成極大的浪費(fèi)，而且在社會上，在人民群眾心目中產(chǎn)生了不良影響。

3、健身路徑的管理問題。健身路徑存在有人建沒人管的問題，或是管理不到位等問題。

4、健身路徑安全隱患問題。健身器材有許多都放在室外，沒有專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)存在一定的安全隱患問題。

4.臨沂市健身路徑的發(fā)展策略

1、加強(qiáng)全民健身宣傳教育。充分發(fā)揮大眾傳播媒介的宣傳鼓動作用，調(diào)動廣大居民參加各種體育健身活動的積極性，促使居民知道體育鍛煉的重要性及價值，了解體育鍛煉的原理，掌握體育鍛煉的內(nèi)容和具體方法，提高體育鍛煉的科學(xué)性。

2、加大投資建設(shè)力度。健身路徑的建設(shè)主要是政府投資或體育彩票建設(shè)。投資建設(shè)要多元化，鼓勵企業(yè)投資建設(shè)健身路徑，群眾集資建設(shè)等。

3、安排專人管理。政府開設(shè)專人負(fù)責(zé)管理健身路徑的使用、管理等問題。爭取不會出現(xiàn)有人建沒人管，有問題沒人說的問題。

4、加大社會體育指導(dǎo)人員的建設(shè)。群眾體育的人力資源主要有社會體育指導(dǎo)員、體育教師、管理人員等。社會體育工作骨干隊伍的鞏固與發(fā)展，對于健身路徑工作的開展具有關(guān)鍵性作用。健身路徑的所有者，要積極與有關(guān)部門合作，與體育院校聯(lián)合，聘請在校體育教師和學(xué)生，有效利用他們的人力資源等；有條件的可培訓(xùn)和建設(shè)有專業(yè)知識的指導(dǎo)員隊伍，他們負(fù)責(zé)傳授健身路徑知識技能，指導(dǎo)鍛煉方法，為人們的鍛煉服務(wù)。

5.結(jié)論

1、參加全民健身路徑的鍛煉者性別比例方面差異不大，在年齡特征上，中老年占的比重較大。

2、臨沂市經(jīng)過近幾年的發(fā)展努力，使健身路徑得到的很大的提高，群眾積極參加到健身運(yùn)動當(dāng)中，群眾對健身路徑的建設(shè)滿意程度很高，但還是有很大一部分人對健身路徑的建設(shè)不太滿意，健身路徑的管理情況有待提高。

3、作為一個人口過千萬的大城市，臨沂的健身路徑的發(fā)展還有很大的提升空間，在對健身路徑的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)展的同時也要加強(qiáng)社會體育人才的發(fā)展和培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

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全民健身的目的和意義范文6

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施國務(wù)院《全民健身計劃（2011-2015年）》和省市《全民健身實(shí)施計劃（2011-2015年）》，堅持以人為本、面向基層、保障基本、服務(wù)群眾的原則，為百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的體育公共服務(wù)，努力開創(chuàng)率先基本實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

二、總體目標(biāo)

牢固樹立“人民體育為人民”的發(fā)展理念，以群眾滿意、人民幸福為著眼點(diǎn)，以“體育覆蓋全社會，健身人人動起來”為目標(biāo)，構(gòu)建比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，為百姓提供更多、更優(yōu)的公共體育服務(wù)，將全民健身打造成真正的惠民工程、打造成市民幸福生活的必要元素、打造成城市發(fā)展的靚麗名片。

三、重點(diǎn)工作

（一）推動政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)。堅持政府主導(dǎo)，牢牢把握公共體育服務(wù)的公益性質(zhì)，明確政府的主體責(zé)任，充分發(fā)揮各級政府在立法、規(guī)劃、投入、監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用，形成和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身工作機(jī)制，積極推進(jìn)公共體育服務(wù)全覆蓋。1.調(diào)整和完善各級全民健身工作指導(dǎo)委員會，突出指導(dǎo)委員會對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)各成員單位發(fā)揮部門優(yōu)勢，動員和整合各方面資源，形成推動全民健身工作的合力。2.重點(diǎn)推動加大全民健身經(jīng)費(fèi)投入，積極推動各級政府將全民健身經(jīng)費(fèi)投入列入本級財政預(yù)算并逐年增加投入。經(jīng)費(fèi)使用要向最基層一級的活動開展、設(shè)施改善、隊伍建設(shè)工作傾斜。

（二）基本建成城鄉(xiāng)一體的“10分鐘體育健身圈”。1.按照《省城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)實(shí)施方案》及《市城鄉(xiāng)一體的“10分鐘體育健身圈”建設(shè)實(shí)施方案》要求，加大工作推進(jìn)力度，著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，力爭到2013年底基本完成建設(shè)任務(wù)。2.全方位推進(jìn)體育場地設(shè)施的補(bǔ)缺及優(yōu)化工作，消除空白點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)健身步道、籃球場、籠式足球場等場地設(shè)施，解決中青年人體育健身設(shè)施偏少的問題。3.配合教育部門制訂《學(xué)校體育設(shè)施向社會開放工作意見》，爭取年內(nèi)有50%以上的學(xué)校體育設(shè)施向社會開放。4.出臺《關(guān)于對市城區(qū)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建設(shè)全民健身設(shè)施給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的意見》，以以獎代補(bǔ)的形式對基層興建的體育健身設(shè)施給予補(bǔ)貼。

（三）大力發(fā)展基層體育組織。1.要努力把體育組織覆蓋延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展社會體育指導(dǎo)員協(xié)會、老年人體協(xié)、農(nóng)民體協(xié)等體育協(xié)會和體育健身俱樂部。系統(tǒng)研究布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用顯著、功能到位、遍布城鄉(xiāng)的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)和群眾體育社團(tuán)服務(wù)體系。2.出臺《市區(qū)街道（鎮(zhèn)）配備體育工作專職人員指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)加強(qiáng)基層群眾體育隊伍建設(shè)，市區(qū)每個街道（鎮(zhèn)）至少配備一名專職體育工作人員，按照公益性崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，從體彩公益金中解決經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼問題。3.規(guī)范晨（晚）練健身站（點(diǎn)）建設(shè)相關(guān)管理和扶持制度，確保每個站（點(diǎn)）均配備有等級社會體育指導(dǎo)員，每個社區(qū)均有自己的晨（晚）練健身站（點(diǎn)）。4.以社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，年內(nèi)新發(fā)展社會體育指導(dǎo)員3000人，明確社會體育指導(dǎo)員的工作要求、崗位職責(zé)，鼓勵、引導(dǎo)更多的社會體育指導(dǎo)員在一線從事健身指導(dǎo)工作。

（四）擴(kuò)大參與各類健身活動的人數(shù)。1.圍繞全民健身

參與者的實(shí)際需求和現(xiàn)實(shí)環(huán)境，體現(xiàn)“為民、親民、樂民”的宗旨，促進(jìn)全民健身活動的廣泛深入開展。豐富“假日體育”等群眾體育品牌內(nèi)涵。組織好元旦萬人長跑、全民健身節(jié)、端午龍舟賽、機(jī)關(guān)干部“千人百日萬步走”、市區(qū)千名“健身明星”評選等大型群眾體育活動。2.最大程度發(fā)揮各級體育社團(tuán)在活動組織上的作用，按照“以人為本、立足基層、面向大眾、小型多樣、注重實(shí)效”的原則，策劃組織籃球、足球、乒乓球、羽毛球等項目的聯(lián)賽，促進(jìn)全民健身活動廣泛深入開展。3.關(guān)注老年人、婦女兒童、殘疾人等人群全民健身活動的開展。