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涉外安全應(yīng)急預(yù)案范文1
1．1編制目的
明確職責(zé)，使在縣內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件的新聞運(yùn)轉(zhuǎn)有序，措施有力，主動(dòng)而正確引導(dǎo)輿論，進(jìn)一步為維護(hù)政府形象和社會(huì)安定穩(wěn)定，展示政府執(zhí)政能力，營(yíng)造良好的輿論范圍。
1．2編制依據(jù)
憲法、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《縣涉外突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。
1．3適用范圍
本案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)突發(fā)公共事件（包括縣涉外等各類突發(fā)公共事件）的新聞。
1．4工作原則
1．4．1迅速舉行信息，滿足公眾知情權(quán)；
1．4．2先聲奪人、先入為主、牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)；
1．4．3及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、權(quán)威、明快，消除誤解和猜疑；
2、新聞應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2．1新聞應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
2．1．1新聞應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（以下簡(jiǎn)稱縣新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組）小組組長(zhǎng)由縣委常委、宣傳部長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府新聞辦、政府辦、縣公安局、縣廣電局、負(fù)責(zé)牽頭處置的縣政府有關(guān)部門、事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人擔(dān)任。根據(jù)突發(fā)公共事件類別和處置情況的需要確定相應(yīng)具體成員。
2．1．2根據(jù)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（包括縣各類突發(fā)公共事件指揮中心、指揮部）的指示和要求，新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)分析、研究突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展和新聞應(yīng)急工作有關(guān)事項(xiàng)，做出相應(yīng)決策，向縣領(lǐng)導(dǎo)提出突發(fā)事件的新聞、中外記者采訪等方案，或授權(quán)新聞、散發(fā)新聞稿、組織記者報(bào)道、介紹記者采訪，舉行新聞會(huì)等，盡量滿足群眾的知情權(quán)，主導(dǎo)引導(dǎo)輿論。
2．1．3新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)指導(dǎo)、牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件部門對(duì)突發(fā)事件信息的采集和編輯，準(zhǔn)備新聞通稿，做好第一時(shí)間準(zhǔn)確對(duì)外，接受媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道的準(zhǔn)備。
2．2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)
縣新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托在縣政府新聞辦（縣委宣傳部外宣科），負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞工作具體事項(xiàng)，辦好縣領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜、辦好應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)運(yùn)作時(shí)的相關(guān)工作。
2．2．1應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)：1、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，建議或終止本預(yù)案應(yīng)急機(jī)制。2、根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示，組織、安排新聞，主動(dòng)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
2．2．2常態(tài)下職責(zé)：1、與有關(guān)部門合作，收集、分析、研究有關(guān)安全信息，提出預(yù)警或啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制建議。2、組織修訂和完善《縣突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》。3、加強(qiáng)與突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組單位的聯(lián)系。
3、響應(yīng)級(jí)別
3．1《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《縣涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，突發(fā)公共事件、涉外突發(fā)事件均分為特大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)響應(yīng)?？h新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組主要是圍繞縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)處置的特大或重大或敏感的突發(fā)事件需要進(jìn)行的新聞。
3．2特大突發(fā)公共事件（Ⅰ級(jí)）和重大（Ⅱ級(jí)）或敏感突發(fā)事件，由負(fù)責(zé)處置突發(fā)公共事件的機(jī)構(gòu)及時(shí)與縣政府新聞辦溝通并擬定新聞通稿，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，與縣政府新聞辦共同按照相關(guān)預(yù)案開(kāi)展工作，及時(shí)向媒體和社會(huì)，對(duì)媒體的采訪報(bào)道活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
3．3較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共事件的新聞，由牽頭處置突發(fā)公共事件的機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)。
4、預(yù)警機(jī)制
4．1信息預(yù)警預(yù)測(cè)
縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）將平時(shí)收集的縣內(nèi)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或本地區(qū)可能發(fā)生公共事件包括涉外突發(fā)事件的信息及時(shí)與縣政府新聞辦溝通，做到信息資源共享。
4．2信息預(yù)警與
各地各部門對(duì)公共突發(fā)事件包括涉外突發(fā)事件預(yù)警信息的評(píng)估和，按照《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《縣涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。凡需要向社會(huì)特大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）預(yù)警警報(bào)的信息，在前1小時(shí)應(yīng)向縣政府報(bào)告，同時(shí)抄送縣政府新聞辦。
5、新聞
5．1牽頭處置突發(fā)公共事件部門負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件新聞
5．1．1突發(fā)公共事件發(fā)生后，牽頭處置突發(fā)部門要充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等媒體和政府網(wǎng)站的正面引導(dǎo)作用，及時(shí)將突發(fā)公共事件的有關(guān)信息準(zhǔn)確、全面地給公眾，避免誤導(dǎo)和炒作。要及時(shí)組織新聞會(huì)或新聞通氣會(huì)，由牽頭處置突發(fā)公共事件部門主要負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人回答境內(nèi)外記者的提問(wèn)，澄清事實(shí)，消除疑慮。
5．1．2公共突發(fā)事件，特別是交通、火災(zāi)等惡性事故和自然災(zāi)害的報(bào)道，牽頭處置突發(fā)公共事件部門提供的口徑、新聞通稿、信息線索要確保真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。
5．1．3牽頭處置突發(fā)公共事件部門要以開(kāi)明的態(tài)度看待記者和新聞工作，做好開(kāi)正門堵旁門，開(kāi)大道堵小道的工作，使記者有正式渠道獲得官方權(quán)威信息。
5．1．4牽頭處置突發(fā)公共事件部門的新聞發(fā)言人要參與處置突發(fā)事件工作班子決策；要及時(shí)了解輿論和社會(huì)反應(yīng)；要及時(shí)擬定新聞口徑；要先聲奪人、先入為主、以我為主、以事實(shí)為主，在事件發(fā)生的第一時(shí)間（一般應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日）向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作或接受記者或安排記者采訪，對(duì)事件做客觀、簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的介紹，不要回絕或回避記者的采訪，特別是不要拒絕經(jīng)過(guò)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)和同意的境外記者采訪。
5．1．5牽頭處置突發(fā)公共事件部門新聞發(fā)言人接受文字記者采訪，穿著可以相對(duì)隨便些。接受攝影攝像記者采訪，穿著要考慮人們通過(guò)畫面所能得到的信息。
5．1．6牽頭處置突發(fā)公共事件部門盡量安排一些記者特別是主流媒體記者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并提供一些進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的便利，尤其是對(duì)攝影記者來(lái)說(shuō)，能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)做好報(bào)道很重要。
5．1．7特殊情況下，出于工作需要和記者安全考慮，牽頭處置公共事件部門可以劃定限制媒體進(jìn)入的區(qū)域不讓記者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，但要對(duì)媒體說(shuō)明原因。
5．1．8牽頭處置突發(fā)公共事件部門要積極配合縣委宣傳部，正確對(duì)待媒體記者，及時(shí)提供準(zhǔn)確材料。突發(fā)事件一發(fā)生，在立即向縣政府報(bào)告的同時(shí)，也報(bào)縣委宣傳部。
5．2縣政府或縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件新聞
5．2．1由縣人民政府或縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件的新聞，由縣人民政府辦公室會(huì)同縣政府新聞辦牽頭處置的縣直主管部門共同啟動(dòng)縣新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。根據(jù)需要，派人及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指揮所，向牽頭處置突發(fā)公共事件部門了解情況，建議或參與擬定初步對(duì)外報(bào)道口徑和報(bào)道方案，報(bào)有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)審定，同時(shí)負(fù)責(zé)報(bào)道方案的組織實(shí)施。
5．2．2縣新聞報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)、適地、恰當(dāng)?shù)亟M織必要的現(xiàn)場(chǎng)采訪，以引導(dǎo)媒體更加及時(shí)、充分、真實(shí)、客觀地報(bào)道突發(fā)事件發(fā)生的事實(shí)。
5．2．3涉臺(tái)或涉及國(guó)家外交或國(guó)際形象問(wèn)題，縣新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組或縣政府新聞辦要視情及時(shí)商縣臺(tái)辦、外事僑務(wù)辦請(qǐng)示市臺(tái)辦、市外事僑務(wù)辦，或報(bào)市政府新聞辦，根據(jù)上級(jí)部門意見(jiàn)制定或調(diào)整報(bào)道方案，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。
5．2．4涉及縣委、縣人大、縣政協(xié)、縣法院和縣檢察院的有關(guān)事宜，要及時(shí)商情有關(guān)部門，根據(jù)部門意見(jiàn)制定或調(diào)整報(bào)道方案，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。
5．2．5重大突發(fā)事件的新聞通稿由縣主管領(lǐng)導(dǎo)審核，或經(jīng)縣主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)縣委宣傳部審核。
5．3新聞
5．3．1一般情況下，由縣人民政府或縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件新聞，由縣人民政府辦公室會(huì)同縣政府新聞辦、牽頭處置的縣直主管部門負(fù)責(zé)。
5．3．2由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件的新聞均由縣直有關(guān)部門或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府組織。必要時(shí)，可以請(qǐng)縣政府新聞辦協(xié)助。
5．3．3新聞的形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)，通過(guò)縣和事發(fā)地主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站信息。
5．3．4受社會(huì)關(guān)注的或敏感性的突發(fā)公共事件，事態(tài)或處置一有新的進(jìn)展，有關(guān)部門必須及時(shí)、準(zhǔn)確地向外滾動(dòng)相關(guān)信息，以滿足人民群眾的知情權(quán)。
5．3．5新聞的組織和協(xié)調(diào)主要是制訂新聞方案，確定新聞形式和地點(diǎn)，受理中外記者現(xiàn)場(chǎng)采訪，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門通報(bào)情況，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道和網(wǎng)上監(jiān)測(cè)及控制。
5．3．6新聞的原則和重點(diǎn)是堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別、遵守紀(jì)律，以正面宣傳為主，對(duì)歪曲報(bào)道或造謠攻擊，及時(shí)組織有針對(duì)性駁斥和澄清，主動(dòng)正確引導(dǎo)輿論。
5．4記者的協(xié)調(diào)管理與媒體報(bào)道不符的處置
5．4．1縣外媒體包括中央、省、市媒體在現(xiàn)場(chǎng)采訪或要求到現(xiàn)場(chǎng)采訪，縣委宣傳部和縣政府新聞辦要一律按市宣、市政府新聞辦的規(guī)定給予協(xié)調(diào)處置。
5．4．2境外記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪或到現(xiàn)場(chǎng)采訪，一律按國(guó)家有關(guān)部門的文件規(guī)定，由縣政府新聞辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)縣臺(tái)辦、外事僑務(wù)辦等有關(guān)部門給予處置。
5．4．3本縣媒體的報(bào)道，有違規(guī)違紀(jì)或報(bào)道不符事實(shí)，由縣委宣傳部給予處置。
5．4．4本省市媒體包括中央媒體的報(bào)道有出入或不符事實(shí)，由縣委宣傳部和縣政府新聞辦按各自職責(zé)給予協(xié)調(diào)處置。
5．4．5網(wǎng)絡(luò)媒體和港澳媒體的報(bào)道與事實(shí)不符，由縣外事僑務(wù)辦、臺(tái)辦分別協(xié)調(diào)處置。
5．5對(duì)必須由國(guó)家有關(guān)部門或新華社統(tǒng)一組織突發(fā)公共事件報(bào)道的按相關(guān)規(guī)定處置。
6、應(yīng)急保障
6．1信息保障
6．1.1各相關(guān)單位要建立、健全并落實(shí)突發(fā)性公共事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度，保證突發(fā)公共事件的有關(guān)信息能在第一時(shí)間報(bào)送縣政府新聞辦。
6．1．2縣公安局、縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等有關(guān)單位，要密切配合，監(jiān)管信息安全，打擊利用網(wǎng)絡(luò)和流媒體散播不良社會(huì)輿論的違法行為。
6．2通信保障
6．2．1縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司做好應(yīng)急狀態(tài)下的通訊保障工作。
6．2．2縣政府新聞辦必須與縣直有關(guān)部門保持各自通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6．3文電運(yùn)轉(zhuǎn)保障
縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府根據(jù)職責(zé)確信文電高效、迅速、準(zhǔn)確傳遞、批抄，避免拖延和失誤。
6．4人員與物資保障
6．4．1縣政府應(yīng)急辦、新聞辦、發(fā)生突發(fā)事件部門要有相對(duì)固定人員從事這一項(xiàng)工作，以便溝通環(huán)節(jié)。
6．4．2縣主要媒體要派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精且相對(duì)固定記者，并配好交通和采訪工具的儲(chǔ)備，以保障報(bào)道的準(zhǔn)確和及時(shí)。
6．5資金保障
突發(fā)公共事件新聞的資金由突發(fā)公共事件具體處置的單位或部門負(fù)責(zé)。
6．6培訓(xùn)保障
6．6．1縣委宣傳部要有計(jì)劃組織縣直有關(guān)部門新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，提高發(fā)言人應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的新聞能力。
6．6．2各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或新聞發(fā)言人要積極參加各類新聞發(fā)言人培訓(xùn)班或應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的信息（新聞）處置培訓(xùn)班。
6．7新聞報(bào)道保障
涉外安全應(yīng)急預(yù)案范文2
努力塑造“窗口”形象，打造企業(yè)服務(wù)品牌，維護(hù)國(guó)家聲譽(yù)。國(guó)際客運(yùn)船舶安全管理難在涉外性強(qiáng)，正所謂外事無(wú)小事，如在服務(wù)過(guò)程中對(duì)一些敏感話題和事情處理不當(dāng)，直接影響船公司營(yíng)運(yùn)聲譽(yù)和對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸任務(wù)的順利完成，還可能間接地影響到各國(guó)人民之間的友好交往、國(guó)與國(guó)的外交關(guān)系。這就要求國(guó)際客運(yùn)船舶管理人員在服務(wù)過(guò)程中要了解掌握國(guó)家外交政策，統(tǒng)一對(duì)外口徑，不輕易發(fā)表對(duì)敏感問(wèn)題的言論，自覺(jué)帶頭遵守涉外紀(jì)律，正確處理好與各國(guó)旅客間的友好交往，做好必要的對(duì)外宣傳和服務(wù)性工作。同時(shí)要注意觀察、了解和發(fā)現(xiàn)旅客間可能發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)和摩擦，積極做好協(xié)調(diào)工作，防止矛盾激化而影響旅行環(huán)境的安全和穩(wěn)定。通過(guò)熱情周到的客運(yùn)服務(wù)，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)聲譽(yù)，促進(jìn)和發(fā)展中外旅客的友好交往。
認(rèn)清嚴(yán)峻的國(guó)際安全形勢(shì)，提高警惕，保持清醒，確保旅客在船安全。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，特別是恐怖襲擊事件、海盜襲擊事件等在一定程度上對(duì)海上國(guó)際客運(yùn)船舶安全帶來(lái)更多不利因素，增加了安全管理難度，國(guó)際客船管理人員面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在這種形勢(shì)下，國(guó)際客運(yùn)船舶管理人員應(yīng)落實(shí)船舶保安控制程序，根據(jù)客船實(shí)際，制定安全保衛(wèi)措施和應(yīng)急預(yù)案；從加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作入手，及時(shí)了解和掌握最新國(guó)際安全信息，加強(qiáng)船舶日常安全保衛(wèi)巡邏和監(jiān)控工作，及時(shí)排除一切可能對(duì)旅客生命安全和船舶財(cái)產(chǎn)安全造成的破壞、威脅和傷害；要有針對(duì)性地做好旅客自我安全保衛(wèi)教育，加強(qiáng)自我人身安全防范，加強(qiáng)個(gè)人財(cái)物保管。總之，通過(guò)客運(yùn)船舶管理人員和旅客的共同努力構(gòu)筑一道牢固的安全防線，為廣大乘客營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定和諧的旅行環(huán)境。
加強(qiáng)客船防火和消防安全工作是船舶安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？痛眯协h(huán)境特殊，遠(yuǎn)離陸地，遠(yuǎn)離祖國(guó)，如發(fā)生意外火災(zāi)，救助困難，只能靠船內(nèi)組織自救滅火，如果發(fā)現(xiàn)消防隱患或發(fā)生火災(zāi)，會(huì)危害到旅客的生命安全與健康，給旅行環(huán)境帶來(lái)不穩(wěn)定。為了確保在船旅客的人身安全，國(guó)際客運(yùn)船舶必須制定周密的消防應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)在消防安全防范上下功夫。要加強(qiáng)客運(yùn)服務(wù)人員的消防應(yīng)急演練，熟悉和掌握船舶的消防器械和消防程序，一旦發(fā)生火警，能正確引領(lǐng)旅客撤離到安全區(qū)域；加強(qiáng)旅客消防安全管理和教育，積極做好和制止旅客中一些不良生活習(xí)慣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查消防安全隱患；做好消防安全廣播教育，正確引導(dǎo)旅客使用電器設(shè)備，不能在船使用的電器設(shè)備堅(jiān)決禁止使用；加強(qiáng)消防安全值班巡邏，注意發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真排查處理消防安全隱患，及時(shí)采取預(yù)防措施，做到防范于未然，確保旅客在船人身安全和旅行環(huán)境的穩(wěn)定。
涉外安全應(yīng)急預(yù)案范文3
1.1編制目的
正確、有效和快速地處理*縣電網(wǎng)大面積停電事件，最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《邯鄲市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《*縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
（1）本預(yù)案適用于*縣應(yīng)對(duì)和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。
（2）本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位組織開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。
（3）本預(yù)案中大面積停電是指：電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生重特大事故、電力設(shè)施遭受大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)，引起連鎖反應(yīng)，造成全縣電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。
1.4工作原則
（1）預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；開(kāi)展停電救援和緊急處置演習(xí)，提高對(duì)大面積停電事件處理和應(yīng)急救援綜合處置能力。
（2）統(tǒng)一指揮。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，通過(guò)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
（3）分工負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)的原則建立事故應(yīng)急處理體系?？h供電公司按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制訂和完善電網(wǎng)應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。縣政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
（4）保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)縣城等重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶及居民生活恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1縣電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
縣成立由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦主管副主任、縣發(fā)改局局長(zhǎng)、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣電力局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣公安局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣交通局局長(zhǎng)等為成員的電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；
②協(xié)調(diào)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，指揮社會(huì)應(yīng)急救援工作；
③研究重大應(yīng)急決策和部署；
④決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入電網(wǎng)I級(jí)停電事件狀態(tài)，具體應(yīng)急指令；宣布解除電網(wǎng)I級(jí)停電事件狀態(tài)。
2.1.2縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)日常工作。
辦公室主要職責(zé)：
①落實(shí)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)；
②執(zhí)行縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；
③組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；
④掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況；
⑤負(fù)責(zé)信息。
2.1.3相關(guān)部門（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）及職責(zé)
縣發(fā)改、公安、宣傳、財(cái)政、交通、安監(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門按照縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好大面積停電應(yīng)急工作。
各相關(guān)部門在應(yīng)急處理中的主要職責(zé)：
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好社會(huì)應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作，以及有關(guān)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)及調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、交通秩序，做好消防工作。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)全縣大面積停電后的新聞宣傳，避免由于大面積停電造成人民恐慌。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。
縣交通局：負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等運(yùn)輸。
縣安監(jiān)局：協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急工作，并監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)情況。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事故當(dāng)中傷員的搶救工作。
2.2電力企業(yè)、重要用戶職責(zé)
2.2.1電力企業(yè)職責(zé)
縣供電公司是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。
縣供電公司的主要職責(zé)：
①服從縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，按照上一級(jí)調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理；
②啟動(dòng)供電公司大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，控制事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復(fù)電網(wǎng)供電；
③及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向上級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)；
④及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)；
⑤大面積停電之后，除按照政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，公司應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。
2.2.2重要用戶職責(zé)
負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理。
3事件分級(jí)
按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將大面積停電分為I級(jí)停電事件和II級(jí)停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。
3.1I級(jí)停電事件
發(fā)生下列情況，電網(wǎng)進(jìn)入I級(jí)停電事件狀態(tài)：
發(fā)生電力生產(chǎn)事故，或因嚴(yán)重自然災(zāi)害等引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成縣城減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的60%及以上或造成縣域減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70%及以上。
3.2II級(jí)停電事件
發(fā)生下列情況，電網(wǎng)進(jìn)入II級(jí)停電事件狀態(tài)：
發(fā)生電力生產(chǎn)事故，或因嚴(yán)重自然災(zāi)害等引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成縣城減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%及以上、60%以下，或造成縣域減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的60%及以上、70%以下。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事件報(bào)告
（1）發(fā)生I級(jí)、II級(jí)停電事件時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時(shí)上報(bào)市供電公司。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（2）縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向市委、市政府匯報(bào)。同時(shí)宣布啟動(dòng)縣應(yīng)急預(yù)案。
4.2事件通告
（1）發(fā)生I級(jí)、II級(jí)停電事件后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門，就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào)，使有關(guān)部門和公眾對(duì)停電情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。在I級(jí)、II級(jí)停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門和公眾通報(bào)信息。
（2）發(fā)生可能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的重大敏感事件或涉外事件，由縣政府進(jìn)行事件通告。
（3）在大面積停電期間，要加強(qiáng)信息和輿論宣傳工作，各級(jí)各有關(guān)部門要積極組織力量，發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.3應(yīng)急處置
（1）電網(wǎng)與供電恢復(fù)：發(fā)生I級(jí)、II級(jí)停電事件后，電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。
——電力企業(yè)迅速組織力量開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。
——在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程，電力企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的電氣操作、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)縣城等重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶的電力供應(yīng)。
（2）社會(huì)應(yīng)急：發(fā)生I級(jí)、II級(jí)停電事件后，受影響或受波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開(kāi)展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。
——對(duì)停電后易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的黨政機(jī)關(guān)、武裝部、醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞媒體、體育場(chǎng)（館）、高層建筑、化工、導(dǎo)航站等電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大影響和損失。
——高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）等各類人員聚集場(chǎng)所的電力用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。
——公安、武警等部門在發(fā)生停電的區(qū)域要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
——消防部門做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。
——公安交通管理部門組織力量，加強(qiáng)停電區(qū)域道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。
——宣傳部門組織人員力量，對(duì)居民進(jìn)行宣傳解釋工作，避免出現(xiàn)恐慌現(xiàn)象，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。
——物資供應(yīng)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
——停電區(qū)域各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。
4.4應(yīng)急結(jié)束
在同時(shí)滿足下列條件下，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除I級(jí)、II級(jí)停電事件狀態(tài)：
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；
（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上；
（3）無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在的重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
5應(yīng)急保障
5.1技術(shù)保障
全面加強(qiáng)技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失，增加技術(shù)投入，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。電力用戶應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)停電事件帶來(lái)的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施，完善自備保安電源。
5.2裝備保障
各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門以及電力企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。
5.3人員保障
加強(qiáng)電力企業(yè)的電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)?？h有關(guān)部門也應(yīng)通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。出現(xiàn)大面積停電后，各有關(guān)部門必須保證人員及時(shí)到位，以便事故能夠得到及時(shí)處理。
6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.1宣傳
電力企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門以及重要電力用戶應(yīng)對(duì)全體工作人員加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，并通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳出現(xiàn)大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。
6.2培訓(xùn)
電力企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門以及重要電力用戶應(yīng)認(rèn)真組織工作人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并通過(guò)專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
6.3演習(xí)
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年至少協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門以及重要電力用戶應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。
7信息
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故信息統(tǒng)一對(duì)外，并負(fù)責(zé)擬定信息方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式信息，組織報(bào)道。
新聞宣傳部門應(yīng)配合縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織主要新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好信息工作。
8后期處置
8.1事故調(diào)查
大面積停電之后，由縣有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失等。
事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，應(yīng)急救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報(bào)告，提出安全預(yù)防措施建議。
8.2改進(jìn)措施
（1）大面積停電之后，電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行等部門分析事故發(fā)展過(guò)程，汲取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案。
（2）各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電事件應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
9附則
9.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)的情況，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案，上報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
涉外安全應(yīng)急預(yù)案范文4
為建立健全本區(qū)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，迅速、有序、高效地組織應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，控制應(yīng)急事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少突發(fā)食品安全事故及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3事故分級(jí)
本預(yù)案所稱食品安全事故，是指食物（食品）在生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患造成社會(huì)公眾病亡，或者有科學(xué)依據(jù)證明將對(duì)社會(huì)公眾身體健康和生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件。
1.3.1根據(jù)《市處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，食品安全事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。
（1）特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
①事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
②超出市政府處置能力水平的；
③發(fā)生跨境（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；
④國(guó)務(wù)院認(rèn)為需由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理的。
（2）重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
①事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及本市2個(gè)以上區(qū)縣的；
②造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
③造成10例以上死亡病例的；
④市政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
（3）較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）：
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：
①事故影響在本市1個(gè)區(qū)縣內(nèi)，給人民群眾飲食安全帶來(lái)較重危害的；
②造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
③市食藥監(jiān)局認(rèn)定的較大食品安全事故。
（4）一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）
符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：
①事故影響范圍涉及本市1個(gè)區(qū)縣內(nèi)2個(gè)以上街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），給大眾飲食安全帶來(lái)危害的；
②造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
③區(qū)縣級(jí)政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
1.3.2為適應(yīng)本區(qū)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)和處置要求，按照《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求實(shí)施報(bào)告和開(kāi)展應(yīng)急處置。對(duì)涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在本區(qū)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置。
1.5工作原則
（1）以人為本、科學(xué)決策。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為食品安全應(yīng)急處置的首要任務(wù)；采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急救援和善后處置。
（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。對(duì)重大食品安全事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展；各有關(guān)單位協(xié)同應(yīng)對(duì)，有效開(kāi)展應(yīng)急救援，搞好重大食品安全事故的善后處理及整改督查。
（4）預(yù)防為主、群防群控。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，努力實(shí)現(xiàn)事先預(yù)防與應(yīng)急處置的有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在區(qū)公安分局，作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)，履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
2.3.1區(qū)食藥監(jiān)分局
區(qū)食藥監(jiān)分局承擔(dān)本區(qū)突發(fā)食品安全事故的常態(tài)管理工作。主要履行以下職責(zé)：
（1）編制本區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，收集信息、分析動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報(bào)工作情況；
（2）組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置宣傳、教育、培訓(xùn)；
（3）負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，開(kāi)展可疑食品的溯源工作，并及時(shí)采取控制措施，對(duì)病人開(kāi)展個(gè)案調(diào)查；
（4）對(duì)可疑食品等相關(guān)樣品進(jìn)行采樣并及時(shí)送檢；
（5）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.3.2區(qū)應(yīng)急處置指揮部
2.3.2.1一旦發(fā)生重、特大食品安全事故，區(qū)政府根據(jù)區(qū)食藥監(jiān)分局的建議和應(yīng)急處置需要，視情成立區(qū)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”），實(shí)施對(duì)本區(qū)重、特大突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。區(qū)應(yīng)急處置指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)應(yīng)急處置指揮部開(kāi)設(shè)位置，根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。
2.3.2.2區(qū)應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)為：
（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)重、特大食品安全事故應(yīng)急處置；
（2）負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策；
（3）負(fù)責(zé)統(tǒng)一事故的相關(guān)信息。
2.3.2.3根據(jù)應(yīng)急處置需要，區(qū)應(yīng)急處置指揮部可視情成立事故調(diào)查與評(píng)估、事故處置、醫(yī)療救治、新聞報(bào)道等專業(yè)組，各專業(yè)組在區(qū)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下采取行動(dòng)。應(yīng)急處置行動(dòng)結(jié)束，在報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)
（略）
2.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)突發(fā)重、特大食品安全事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際控制需要，事發(fā)地街道、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，必要時(shí)也可由區(qū)食藥監(jiān)分局組織有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成立?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在區(qū)應(yīng)急處置指揮部的指揮或指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
2.4專家機(jī)構(gòu)
建立突發(fā)食品安全事故專家咨詢組，主要由食品藥品、疫病防治、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律等方面專家組成，并與其他相關(guān)的專家機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，負(fù)責(zé)提供應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的決策咨詢建議和技術(shù)支持。
3預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
3.1.1本區(qū)建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。
3.1.2區(qū)食藥監(jiān)分局建立重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，建立短期和中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)制度和信息通報(bào)制度。
3.2信息報(bào)告與通報(bào)
3.2.1食品安全事件發(fā)生后，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)政府、職能部門和責(zé)任單位在組織調(diào)查救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。一旦發(fā)生重大食品安全事故，必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府值班室口頭報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府值班室書面報(bào)告。報(bào)告市委、市政府的重大食品安全事故信息，應(yīng)同時(shí)或先行向區(qū)委、區(qū)政府值班室報(bào)告。特別重大或特殊情況，必須立即報(bào)告。
3.2.2區(qū)食品藥品監(jiān)管部門接到食品安全事故報(bào)告后，要立即向市食藥監(jiān)局和區(qū)政府報(bào)告。
3.2.3各相關(guān)單位、部門要與毗鄰區(qū)域加強(qiáng)協(xié)作，建立重大食品安全事件等信息通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道，一旦出現(xiàn)重大食品安全事件影響范圍超出本區(qū)的態(tài)勢(shì)，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
3.2.4信息報(bào)告應(yīng)明確責(zé)任報(bào)告單位、責(zé)任報(bào)告人、各階段報(bào)告和報(bào)告時(shí)限要求等。
3.2.5涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
3.3預(yù)測(cè)預(yù)警信息
3.3.1區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息；開(kāi)展食品中污染物的監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果預(yù)警信息；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，并負(fù)責(zé)預(yù)警信息的匯總。
3.3.2區(qū)經(jīng)委有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等監(jiān)測(cè)信息；食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、工商部門等聯(lián)合市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
3.3.3其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。
3.4預(yù)警信息分級(jí)與
3.4.1根據(jù)各相關(guān)單位的監(jiān)測(cè)信息，按照食品安全事故可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警信息分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），并依次用紅、橙、黃、藍(lán)四色表示。
3.4.2區(qū)食藥監(jiān)分局根據(jù)本市各級(jí)食品藥品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門的監(jiān)測(cè)信息，按其運(yùn)作規(guī)程對(duì)預(yù)警級(jí)別適時(shí)進(jìn)行。預(yù)警信息包括：食品安全事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和單位等。
3.4.3預(yù)警信息的、調(diào)整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群和學(xué)校等特殊場(chǎng)所以及警報(bào)盲區(qū)，采用其他有針對(duì)性的公告方式。
3.5舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向區(qū)有關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的行為。區(qū)有關(guān)部門接到舉報(bào)后，要按照各自職責(zé)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
4應(yīng)急處置
4.1先期處置
4.1.1事故發(fā)生單位和所在社區(qū)負(fù)有先期處置的第一責(zé)任。區(qū)政府及有關(guān)部門在事故發(fā)生后，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，即時(shí)進(jìn)行處置，組織群眾展開(kāi)自救互救，控制事態(tài)并向上級(jí)報(bào)告。
4.1.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心按照有關(guān)規(guī)定，組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施，對(duì)食品安全事故進(jìn)行先期處理，并確定事故等級(jí)，上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。區(qū)食品藥品監(jiān)管、公安、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)委、衛(wèi)生等部門以及各街道、鎮(zhèn)政府等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。
4.1.3根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的實(shí)際需要，按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與食品安全事故先期處置。
4.1.4一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等報(bào)請(qǐng)區(qū)政府明確應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和范圍，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1分級(jí)響應(yīng)
食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般食品安全事故。
（1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（略）
（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（略）
（3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（略）
（4）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（略）
4.2.2響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)食品安全事故發(fā)展加重并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，或情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)等級(jí)；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，也應(yīng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。
4.3應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)
4.3.1進(jìn)入重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急處置。
4.3.2區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)重大食品安全事故情況和處置要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍和事發(fā)地街道、鎮(zhèn)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)。相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。
4.3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生單位的應(yīng)急力量應(yīng)迅速、有效地實(shí)施先期處置；事發(fā)地街道、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。
4.3.4發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、影響特別嚴(yán)重的重大食品安全事故，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
4.4應(yīng)急結(jié)束
食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置結(jié)束，應(yīng)急隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1各級(jí)政府、各有關(guān)主管部門具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)善后處置，包括人員的安置和補(bǔ)償，征用物資的補(bǔ)償，污染物的收集、清理和處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
5.1.2區(qū)食藥監(jiān)分局可根據(jù)匯總的應(yīng)急處置工作報(bào)告，向有關(guān)部門提出具體處理意見(jiàn)和建議；對(duì)事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)根據(jù)處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
5.1.3衛(wèi)生部門要做好現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情的監(jiān)控工作；市容環(huán)衛(wèi)等部門組織實(shí)施污染物收集，現(xiàn)場(chǎng)清理等工作。
5.1.4區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)政府認(rèn)真組織和切實(shí)做好善后工作，盡快消除突發(fā)食品安全事故的后果和影響，安撫群眾，保證社區(qū)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2災(zāi)害補(bǔ)償
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)受害人員給予賠償和補(bǔ)償。
5.3保險(xiǎn)
重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
5.4調(diào)查與評(píng)估
區(qū)食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同事發(fā)單位和有關(guān)部門對(duì)食品安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向區(qū)政府報(bào)告。
5.5信息
（略）
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
區(qū)信息委、區(qū)府辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，確保應(yīng)急處置通信暢通。
6.2隊(duì)伍保障
建立由食品藥品監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療三部分組成的食品安全應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，作為應(yīng)對(duì)食品安全事件的專業(yè)力量，隨時(shí)能夠處置食品安全事件，參與和指導(dǎo)基層相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全應(yīng)急處理工作。主要承擔(dān)以下任務(wù)：
（1）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、食品安全事件的分析、評(píng)估和上報(bào)；
（2）協(xié)助和指導(dǎo)食品安全事件現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；
（3）督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)；
（4）開(kāi)展食品安全事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
其他各有關(guān)職能部門應(yīng)設(shè)相關(guān)分管機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)處置食品安全事故。
6.3經(jīng)費(fèi)保障
本區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政按有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排。
6.4物資保障
應(yīng)急救援物資保障工作由區(qū)經(jīng)委牽頭會(huì)同區(qū)發(fā)改委及其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.5.1區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和保障系統(tǒng)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)分局等部門要根據(jù)實(shí)際情況和需求，及時(shí)為受害地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助。
6.5.2食品安全事故造成人員傷害的，立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援，區(qū)衛(wèi)生局組織相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶救。
6.6交通運(yùn)輸保障
區(qū)建交委、區(qū)公安分局等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全通道。依法建立應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。必要時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)道路實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援順利開(kāi)展。
6.7治安保障
區(qū)公安分局按照有關(guān)規(guī)定，參與現(xiàn)場(chǎng)處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法采取有效管制措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，由武裝部動(dòng)員民兵預(yù)備役人員參與控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。
6.8科技支撐
涉外安全應(yīng)急預(yù)案范文5
1公司應(yīng)急工作狀況
1.1公司基本情況
__*集團(tuán)有限公司座落于臨海市杜橋工業(yè)區(qū)，是一家集研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售于一體的股份制民營(yíng)企業(yè)，專業(yè)生產(chǎn)各類遮陽(yáng)布、太陽(yáng)傘布、帳蓬布、奧力芬、坐墊布、箱包布、服裝面料、特斯林等產(chǎn)品。公司創(chuàng)建于20__年，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，現(xiàn)有在職員工1000多人，占地面積9萬(wàn)多平方米，共分兩個(gè)廠區(qū)，老廠區(qū)東至嵩山路，南至沿河路，西至杜南大道，北至杜北路，新廠區(qū)位于杜南大道與杜北路交叉處，兩廠區(qū)隔路對(duì)角相望，又緊臨杜橋鎮(zhèn)中心，地理位置優(yōu)越，交通也十分便利。
1.2公司資源情況
1.2.1組織力量
集團(tuán)公司有非常完整的組織機(jī)構(gòu)體系，共分六個(gè)直屬部門和兩個(gè)事業(yè)部，各部門職能清晰，分工明確，另外還成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管部、綜治辦、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、黨工團(tuán)婦青等組織。
1.2.2應(yīng)急救援力量
公司現(xiàn)有應(yīng)急救援力量五個(gè)，共45人，具體包括安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（專職成員共10人）、安全生產(chǎn)監(jiān)管部（專職管理成員5人,兼職安全員15人）、消防隊(duì)（隊(duì)長(zhǎng)與隊(duì)員共14人）、保安隊(duì)（共13人）、綜治辦（專職管理員6人），另外，還在設(shè)有相應(yīng)職能組，比如技術(shù)維修組、車輛高度辦等。
1.2.3應(yīng)急保障設(shè)施設(shè)備
避難場(chǎng)所：（1）宿舍樓前廣場(chǎng)，面積約400平方米，能容納300余人。（2）辦公樓前綠地，250平方米，能容納200余人；公司廠區(qū)前空曠場(chǎng)地20__平方米，能容納1000人。
應(yīng)急通道：公司大門側(cè)旁及食堂宿舍樓旁邊與洗衣臺(tái)之間設(shè)有應(yīng)急疏散通道。
消防設(shè)施：消防車1輛，室外消防栓27個(gè)，滅火器196只，分布于各個(gè)樓道和各區(qū)域。
應(yīng)急水源：位于新廠區(qū)后面有一百里大河，可作為應(yīng)急水源用。
信息通訊系統(tǒng)：公司設(shè)有專門應(yīng)急電話：85529519，并配有專人24小時(shí)值班，并設(shè)有信息公告欄，可將應(yīng)急信息告知職工。
1.3公司各區(qū)域或部門情況
公司內(nèi)主要區(qū)域或部門有：（一）老廠區(qū)：織造廠、儲(chǔ)運(yùn)部、辦公大樓、宿舍樓、食堂；（二）新廠區(qū)：染整廠、涂層廠、污水處理站、儲(chǔ)運(yùn)部、品管部檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、熱電車間。
1.4公司突發(fā)事件現(xiàn)狀分析
公司位于東南沿海地帶，臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪澇等自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，地震災(zāi)害也極有可能發(fā)生。
同時(shí)，由于公司占地面積較大，各部門、各分廠也分布較廣，公司又是一家紡織印染行業(yè)，性質(zhì)比較特殊，還有職工的安全生產(chǎn)意識(shí)及預(yù)防災(zāi)害的能力參差不齊，突發(fā)事件發(fā)生的可能性也很大，增加了公司對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理的復(fù)雜性和難度。還有，對(duì)火災(zāi)事故和機(jī)械故障導(dǎo)致工傷、水管汽管爆炸等安全事故也有可能發(fā)生，傳染病疫情、食物中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性同樣存在。
另外，公司職工多來(lái)自不同的省份，文化背景、性格經(jīng)歷等都不同，矛盾沖突也時(shí)有發(fā)生，再說(shuō)素質(zhì)層次也都不一樣，因此引發(fā)的和盜竊、搶劫、涉外等社會(huì)安全事件等也時(shí)有存在。
2組織體系
2.1組織指揮體系
2.1.1！指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
公司成立以副總經(jīng)理董勝為組長(zhǎng)，總經(jīng)理助理為副組長(zhǎng)，各部門經(jīng)理、分廠廠長(zhǎng)為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各類突發(fā)事件分別設(shè)立了相應(yīng)的行動(dòng)小組。
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析，隱患排查，監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告；組織先期處置，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門和上級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；撤離、安置受災(zāi)職工；宣傳
教育和培訓(xùn)演練；組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。2.1.3成員單位職責(zé)
（1）公司應(yīng)急指揮室：全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防、協(xié)調(diào)和處置。具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的擬制和修訂，組織風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患排查，制訂各項(xiàng)預(yù)防措施，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告，組織開(kāi)展公司應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)演練，組建應(yīng)急隊(duì)伍，先期協(xié)助和引導(dǎo)專業(yè)應(yīng)急支援力量開(kāi)展應(yīng)急救援。
（2）公司保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)公司安全防范和公司秩序維護(hù)，接受職工的報(bào)警求助，收集公司情報(bào)信息。
（3）動(dòng)力設(shè)備部：負(fù)責(zé)各類機(jī)械故障、水管汽管破裂、防臺(tái)防洪設(shè)備加固搶修、專業(yè)維修等工作。
（4）公司醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)安全衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、上報(bào)、預(yù)防和各類公司突發(fā)事件中傷員的初步診治和送診。
（5）其他單位：在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，做好本音位內(nèi)的應(yīng)急管理工作。
2.2應(yīng)急保障體系
（1）可指揮使用的應(yīng)急力量：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)監(jiān)管部、消防隊(duì)、保安隊(duì)、綜治辦，另外，還在設(shè)有相應(yīng)職能組，比如技術(shù)維修組、車輛調(diào)度辦等。
（2）申請(qǐng)使用的應(yīng)急支援力量：分為橫路村應(yīng)急支援隊(duì)伍、相鄰公司應(yīng)急分隊(duì)以及其他上級(jí)應(yīng)急支援力量和杜橋鎮(zhèn)派出所、杜橋鎮(zhèn)消防支隊(duì)、鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制中心、臨海市第二人民醫(yī)院、杜橋鎮(zhèn)供電局、自來(lái)水公司、電梯維修公司、鍋爐制造公司等專業(yè)救援力量。
3預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
3.1信息監(jiān)控
3.1.1監(jiān)控系統(tǒng)
涉外安全應(yīng)急預(yù)案范文6
1．1．1目的
為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故，全面控制和消除污染，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康，確保社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全，特指定本預(yù)案。
1．1．2工作原則
1．1．2．1預(yù)防為主。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識(shí)；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；對(duì)我市各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
1．1．2．2全面覆蓋。對(duì)區(qū)域范圍的污染源、水系河流、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū)，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
1．1．2．3突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
1．1．2．4公眾參與。建立環(huán)境新聞機(jī)制，確定新聞發(fā)言人；建立環(huán)境公示、聽(tīng)證機(jī)制，為公眾參與創(chuàng)造條件；建立舉報(bào)制度，健全“12369”投訴系統(tǒng)，確保公民的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。
1．1．3編制依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》
《中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則》
《四川省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》
《四川省飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l理》
《成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》
1．1．4適用范圍。
凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預(yù)案的規(guī)定。
1．1．4．1因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；
1．1．4．2危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故；
1．1．4．3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故；
1．1．4．4生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；
1．1．4．5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。
1．2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1．2．1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部，由市人民政府有關(guān)部門組成，市人民政府分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室于市環(huán)保局，市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，其主要責(zé)任是：組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作；制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)；收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息，掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；組織專家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急策略和預(yù)防控制措施，開(kāi)展效果評(píng)價(jià)；組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問(wèn)題。
指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個(gè)工作組。各組按照以下職責(zé)分工開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。
應(yīng)急防治組：由市環(huán)保局牽頭，組織制定和實(shí)施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施，包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢(shì)和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整全市策略和措施的建議。
物資保障組：由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購(gòu)。
信息宣傳組：由市委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息，報(bào)道應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。
治安工作組：由市公安局牽頭，及時(shí)做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)交通管制、保障運(yùn)輸；協(xié)助污染現(xiàn)場(chǎng)處置等。
督查工作組：由市委、市政府目督辦牽頭，對(duì)有關(guān)部門和單位落實(shí)應(yīng)急措施的情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問(wèn)題并予以解決糾正，對(duì)違法違紀(jì)和瀆職行為進(jìn)行處理等。
1．2．2環(huán)境應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)
成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專家咨詢小組，由聘請(qǐng)的水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專家組
成。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備和處理提出咨詢和建議；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂；對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。
1．3預(yù)測(cè)、預(yù)警
1．3．1監(jiān)測(cè)與信息收集
市環(huán)境監(jiān)測(cè)
、環(huán)境監(jiān)察部門為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機(jī)構(gòu)，承擔(dān)所轄區(qū)內(nèi)水、大氣、危險(xiǎn)廢物的日常監(jiān)測(cè)，收集本行政區(qū)域內(nèi)外和境內(nèi)外對(duì)本行政區(qū)域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。
1．3．2報(bào)送制度
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍，做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向市人民政府和成都市環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。
1．3．2．1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)報(bào)送市人民政府和上級(jí)環(huán)保行政主管部門。緊急情況下，可直接向省環(huán)保局報(bào)告，并同時(shí)報(bào)送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
1．3．2．2一般（ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時(shí)內(nèi)，向市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報(bào)告，并報(bào)市應(yīng)急辦。
1．3．2．3較大（ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)告市應(yīng)急辦和成都市環(huán)保行政主管部門。
1．3．2．4嚴(yán)重（ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局在依照本條前兩款規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省環(huán)保局報(bào)告
1．3．3報(bào)告方式與類型
1．3．3．1通常有口頭報(bào)告、電話、傳真報(bào)告、電子郵件報(bào)告、書面報(bào)告等。
1．3．3．2突發(fā)環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。
初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報(bào)。通常采用電話或傳真直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。
續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)。通常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，視突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報(bào)。通常采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報(bào)。
1．3．3．3核與輻射事故的信息報(bào)告在按照本辦法規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，還須按照有關(guān)核安全法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)告。
1．3．4預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)
建立健全全市環(huán)境安全管理體系，定期對(duì)體系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急指揮工作的自動(dòng)化和信息化。
1．3．5突發(fā)環(huán)境污染事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
1．3．5．1特別重大環(huán)境事故（ⅰ級(jí)）
（1）死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；
（2）因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；
（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；
（4）因環(huán)境污染事故使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
（6）因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；
（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含?。┥a(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；
（8）造成跨界的環(huán)境污染事故。
1．3．5．2重大環(huán)境污染事故（ⅱ級(jí)）
（1）造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；
（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；
（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上，5萬(wàn)人以下；
（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
（5）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫(kù)大面積污染。
1．3．5．3較大污染事故（ⅲ級(jí)）
（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；
（3）3類放射源丟失、被盜或失控。
1．3．5．4一般環(huán)境污染事故（ⅳ級(jí)）
（1）造成3人以下死亡、中毒（重傷）10人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)糾紛，引起群體性影響的；
（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
1．4響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容
1．4．1基本響應(yīng)程序
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)公共事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，應(yīng)急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：
（1）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；
（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；
（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；
（6）波及其他區(qū)（市）縣的，要及時(shí)相互通報(bào)；
（7）其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置的同時(shí)，應(yīng)急處置指揮部要對(duì)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，并及早向市相關(guān)應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急辦報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。
1．4．2協(xié)調(diào)指揮的分類
應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立若干專業(yè)工作組，完成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、物資經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急通信、信息綜合、新聞報(bào)道、涉外處置、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。
1．4．3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；
（2）啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的指令；
（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，指派有關(guān)專家和人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；
（4）及時(shí)向市委、市政府報(bào)告有關(guān)情況；
（5）組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移；
（6）組織現(xiàn)場(chǎng)警戒和道路、水域等交通管制；
（7）組織對(duì)傷員的急救；
（8）組織周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；
（9）組織應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎?/p>
