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城市規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告范文1

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計(jì)；環(huán)境因素

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

城市環(huán)境質(zhì)量對(duì)城市和諧發(fā)展有著直接性影響，城市環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣在魔種程度上也說(shuō)明城市發(fā)展的水平。城市環(huán)境同城市居民的生活密切相關(guān)，良好的具有藝術(shù)氣質(zhì)的城市環(huán)境不僅能夠陶冶市民的情操，更能體現(xiàn)一個(gè)城市的人文面貌。為了能夠給城市居民營(yíng)造一個(gè)美觀、寬松和諧的城市環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境的藝術(shù)設(shè)計(jì)是目前城市規(guī)劃建設(shè)中亟待研究的重要課題。

一、城市環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)以城市環(huán)境為依托

城市環(huán)境從廣義角度分析，城市環(huán)境包含以下內(nèi)容:城市所在地的地域空間、物質(zhì)要素以及城市發(fā)展變遷過(guò)程中所承載的一切同城市發(fā)展相關(guān)的要素。城市環(huán)境不單單指的是物質(zhì)層面的環(huán)境，還包括同城市文明相關(guān)的人文環(huán)境及文化環(huán)境等。總而言之城市環(huán)境包含的內(nèi)容豐富，概念比較寬泛。在城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)前有關(guān)的設(shè)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)清城市環(huán)境的概念，明確設(shè)計(jì)的目標(biāo)。進(jìn)而以城市現(xiàn)有環(huán)境條件為依托和載體對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行藝術(shù)設(shè)計(jì)，使城市環(huán)境具有藝術(shù)風(fēng)格和魅力，進(jìn)而提升城市的藝術(shù)價(jià)值和品位。只有將城市環(huán)境作為城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的載體和依托，以城市環(huán)境為設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，才能設(shè)計(jì)出符合城市居民審美觀及滿(mǎn)足城市居民高品質(zhì)生活環(huán)境的要求的城市環(huán)境藝術(shù)工程作品。如果在城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中脫離城市環(huán)境為依托，完全采用脫離城市環(huán)境為依托和載體的設(shè)計(jì)理念，那么即使城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)作品完成，投入到城市環(huán)境規(guī)劃及改造工程中也很難體現(xiàn)出其藝術(shù)價(jià)值。因此，作為城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)工作者，應(yīng)深刻滴認(rèn)識(shí)到城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)和城市環(huán)境之間的關(guān)系，即城市環(huán)境決定和主導(dǎo)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)必須要以城市環(huán)境為依托，在具體的城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)不同城市所在地的不同環(huán)境特征采取不同的設(shè)計(jì)思路，使城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)思路同城市環(huán)境藝術(shù)要求相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。只有城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)者透徹地分析城市環(huán)境，才能通過(guò)藝術(shù)手段創(chuàng)作出高品質(zhì)、高品位的城市環(huán)境藝術(shù)作品，使城市變得更加美麗。

二、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中環(huán)境因素的重要地位

在幾十年的時(shí)間里，城市工業(yè)化進(jìn)程的迅速崛起，使之形成了大量的工業(yè)污染垃圾，而為了城市化發(fā)展的加速，使得更多的農(nóng)民工被雇傭，城市的人口出現(xiàn)急劇膨脹，致使生活垃圾的規(guī)模數(shù)量越來(lái)越大，這些垃圾得不到有效、合理地安置與處理，那么必然給城市造成了極大的環(huán)境污染，讓人們的生活空間不再溫馨舒適，干凈清潔，嚴(yán)重阻礙了城市的整體規(guī)劃布局和設(shè)計(jì)，所以，在城市的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須把環(huán)境因素考慮進(jìn)去，遵循生態(tài)自然規(guī)律，充分利用環(huán)境資源，在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，讓城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中多一些“綠色”，使環(huán)境成為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要因素，這才能使規(guī)劃與環(huán)保和諧發(fā)展，否則將會(huì)給城市建設(shè)和人們生活帶來(lái)很大的麻煩。

三、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中環(huán)境因素的考慮方向

1.人工環(huán)境的設(shè)計(jì)考慮

無(wú)論是城市規(guī)劃這種大項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，還是個(gè)人房屋的布局安排，最終都需要人去落實(shí)實(shí)施，所以，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中少不了人工環(huán)境因素的考慮，在其設(shè)計(jì)中應(yīng)該利用美學(xué)原理，參考園林建設(shè)的方法，使用高超的技術(shù)手段對(duì)城市的平面、綠化、路網(wǎng)規(guī)劃等設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)分析，合理布置，進(jìn)而達(dá)到既推動(dòng)社會(huì)良好地運(yùn)轉(zhuǎn)又創(chuàng)建出美好的生態(tài)環(huán)境的目的。

2.社會(huì)環(huán)境的設(shè)計(jì)考慮

除了要考慮人工環(huán)境之外，還要全面意識(shí)到社會(huì)環(huán)境因素等的影響，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，必定受到諸多社會(huì)環(huán)境因素的制約和影響，比如:政府部門(mén)的執(zhí)行力度，行政機(jī)關(guān)的規(guī)定要求，區(qū)域規(guī)劃的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等都有可能對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)帶來(lái)影響，因此，城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須加強(qiáng)對(duì)這些方面的考慮，盡量去滿(mǎn)足適應(yīng)這些要求與規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的配合與管理，從而在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)更具合理、實(shí)用化的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

四、基于環(huán)境因素的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體措施

1.做好城市輻射作用、增進(jìn)城鄉(xiāng)與地區(qū)之間協(xié)和發(fā)展

我們一定要落實(shí)好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針政策，統(tǒng)籌規(guī)劃城區(qū)和郊區(qū)發(fā)展，增進(jìn)市政公用設(shè)備向周?chē)r(nóng)村發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村向前發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境，對(duì)于農(nóng)民工合法權(quán)益要進(jìn)行有效的維護(hù)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，把握好資源的利用以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等等方面，增進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)之間的協(xié)作發(fā)展。

2.對(duì)于規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)模的把握上要結(jié)合實(shí)際

中國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情是人多、資源少、生態(tài)環(huán)境的壓力很大，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式很粗放，科學(xué)技術(shù)的含量低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對(duì)于城市的調(diào)整與經(jīng)管方面的經(jīng)驗(yàn)少。所以，對(duì)于城市建設(shè)節(jié)奏一定要把握好，對(duì)于城市總體規(guī)劃的目標(biāo)的制定也符合實(shí)際，結(jié)合城市人口數(shù)量，土地面積等等方面，對(duì)于城市規(guī)模的擴(kuò)展要計(jì)劃性，有目的性，對(duì)于土地資要合理的使用，對(duì)行政區(qū)的劃分要有制度性的調(diào)整。

3.注重規(guī)劃用地以及開(kāi)發(fā)使用的合理性

對(duì)于城市規(guī)劃我們一定要要審時(shí)度勢(shì)的態(tài)度、符合規(guī)律、以發(fā)展為目標(biāo)。城市的發(fā)展不是一天兩天就可以完成的，是一個(gè)按照一定的計(jì)劃一點(diǎn)一點(diǎn)完成的，不能急于求成，要想實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的整體目標(biāo)，我們必須分階段逐漸完成，這樣才會(huì)使城市維持可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

4.落實(shí)評(píng)價(jià)制度規(guī)劃

環(huán)境評(píng)價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，其伴隨著整個(gè)城市規(guī)劃的進(jìn)程，由此可見(jiàn)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的重點(diǎn)并不在于報(bào)告結(jié)果，而在于整個(gè)參與過(guò)程。城市規(guī)劃過(guò)程中，環(huán)評(píng)單位會(huì)適時(shí)給予規(guī)劃部門(mén)跟蹤評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)測(cè)的計(jì)劃書(shū)，再由城市規(guī)劃編制機(jī)關(guān)將其上交審批機(jī)關(guān)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題存在，輕者改進(jìn)，重者追究責(zé)任。目前，城市規(guī)劃環(huán)評(píng)在制度上的落實(shí)情況存在多方面問(wèn)題，想要提高城市規(guī)劃環(huán)評(píng)質(zhì)量，就必須落實(shí)評(píng)價(jià)制度，確立評(píng)價(jià)單位與審查單位的法律地位。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)對(duì)城市規(guī)劃的監(jiān)督工作，落實(shí)跟蹤評(píng)價(jià)制度，從而使評(píng)價(jià)結(jié)果得到重視，評(píng)價(jià)工作得以展開(kāi)。

5.輔助城市規(guī)劃管理環(huán)保部門(mén)通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)的報(bào)告

分析結(jié)果與環(huán)境保護(hù)、管理措施的提出，為規(guī)劃管理工作提供科學(xué)依據(jù)，成為城市規(guī)劃管理的輔助工具，從而提高城市規(guī)劃的質(zhì)量。例如，控制地下水開(kāi)采，從而防止地面沉降；根據(jù)遠(yuǎn)景規(guī)模合理安排城市有線(xiàn)電視、供排水、環(huán)保、能源、電信、道路交通等的建設(shè)；適時(shí)更新城市供水系統(tǒng)的硬件設(shè)備；減少如高爾夫球場(chǎng)這類(lèi)高耗水產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。相關(guān)部門(mén)重視規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)際作用，充分利用規(guī)劃環(huán)評(píng)這一工具，為城市規(guī)劃提出科學(xué)有效的建議，以達(dá)到輔助城市規(guī)劃管理的效果。

6.維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力度

城市的建設(shè)離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的輔助與供應(yīng)，因此，一個(gè)完整的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，必須具備良好的城市配套基礎(chǔ)設(shè)施，這樣才能支撐城市中各生產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，保證一定的經(jīng)濟(jì)效益，而隨著城市工業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，各種工業(yè)污染和廢棄垃圾與日俱增，所以相應(yīng)的污水垃圾處理設(shè)施的安裝構(gòu)建顯得尤為必要，它們是保障工業(yè)化不斷發(fā)展的重要方法和途徑，只有增強(qiáng)城市環(huán)境垃圾污染的處理能力，才能使環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

綜上所述，進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，對(duì)環(huán)境的因素要進(jìn)行綜合的考量，這樣才能保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)更加合理，生態(tài)城市的建設(shè)才能更好的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告范文2

【關(guān)鍵詞】規(guī)劃設(shè)計(jì)體制；現(xiàn)狀；問(wèn)題；改革

2011年我國(guó)的生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)日本，躍居世界第二。隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，我國(guó)的城市化水平也得到了快速的發(fā)展。在這樣的背景下，我國(guó)的城市規(guī)劃事業(yè)也越來(lái)越得到重視，城市規(guī)劃制度也逐漸被完善。可是，隨著中國(guó)的國(guó)際化水平越來(lái)越高，城市規(guī)劃體制遇到的問(wèn)題也就越來(lái)越多。從本質(zhì)上來(lái)看，我國(guó)的規(guī)劃設(shè)計(jì)體制還沒(méi)有來(lái)得及完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的華麗轉(zhuǎn)身。因此，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，就需要對(duì)規(guī)劃體制進(jìn)行改革。可是城市規(guī)劃行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，要想進(jìn)行改革是一個(gè)相當(dāng)困難的問(wèn)題。這就需要對(duì)我國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)體制進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，找到其中的問(wèn)題所在，然后有的放矢進(jìn)行改革。

1 目前我國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的局面

1.1 事業(yè)單位類(lèi)

這樣的單位隸屬于城市規(guī)劃管理部門(mén)，是手握大量資金的國(guó)有部門(mén)，這樣的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不但資金實(shí)力雄厚，任務(wù)也有保證，它擁有強(qiáng)大的力量，是規(guī)劃設(shè)計(jì)單位里的正規(guī)軍。它的資質(zhì)為甲乙丙級(jí)，具有單純城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。

1.2 企業(yè)類(lèi)單位

這樣的單位主要是指具有甲乙建筑勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)院。這類(lèi)單位的主業(yè)是勘察設(shè)計(jì)，副業(yè)才是城市規(guī)劃。它們不參與城市的總體規(guī)劃，主要參與城市規(guī)劃的總平面設(shè)計(jì)，是規(guī)劃設(shè)計(jì)單位里的雜牌軍。它的資質(zhì)為資質(zhì)乙、丙級(jí)。

1.3 松散型單位

這樣的單位主要是指有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的大專(zhuān)院校。這類(lèi)單位的任務(wù)大多都是單獨(dú)委托性的，由于其擁有高校高科技人才，因此它們的設(shè)計(jì)水平相對(duì)較高。由于其組成的松散，因此其后續(xù)服務(wù)水平較差。

1.4 外資類(lèi)單位

這樣的單位主要是指在國(guó)際招標(biāo)和方案競(jìng)賽中獲勝的境外公司。這類(lèi)單位主要從事影響較大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

1.5 其他單位

這樣的單位包括各種類(lèi)型的設(shè)計(jì)公司。是規(guī)劃設(shè)計(jì)體制中的游擊隊(duì)，其組成相當(dāng)靈活，也沒(méi)有太大負(fù)擔(dān)，因此具備相當(dāng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

從性質(zhì)上來(lái)講，事業(yè)類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位基本上還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的遺留物，還存在諸多問(wèn)題，因此必須進(jìn)行體制改革。而另外四種類(lèi)型的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位早就進(jìn)入市場(chǎng)化范疇，也就是說(shuō)他們就是市場(chǎng)化的產(chǎn)物，因此，無(wú)需對(duì)他們的體制進(jìn)行改革。

2 事業(yè)類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位存在的問(wèn)題

2.1 事業(yè)類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位受制于政府行為

多少年來(lái)，事業(yè)類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位依附于政府，政府保證其經(jīng)費(fèi)和任務(wù)。這就勢(shì)必會(huì)降低它的主觀能動(dòng)性，降低它的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

2.2 大鍋飯現(xiàn)象依然存在

由于事業(yè)類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的待遇由政府支付，就是自己有發(fā)明創(chuàng)造也得不到報(bào)酬，干與不干一個(gè)樣，這樣就嚴(yán)重挫傷了員工的積極性。

2.3 近水樓臺(tái)先得月，缺乏競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)

我們知道，城市規(guī)劃本身就是政府行為，再加上事業(yè)類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位是規(guī)劃管理部門(mén)的下屬單位。近水樓臺(tái)先得月，如果有任務(wù)，任務(wù)勢(shì)必會(huì)給自己的下屬單位。并且作為下屬單位的事業(yè)類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位掌握本地區(qū)的各項(xiàng)信息，委托起來(lái)安全性高，也具有可操作性。這就好比家長(zhǎng)把任務(wù)給了自己的孩子，不管孩子是不是完成的好，就不去管了。這種缺乏競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的委托方式，只會(huì)造就大批的不合格的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.4 形象工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

中國(guó)有個(gè)奇怪的現(xiàn)象，就是形象工程。無(wú)論走到哪個(gè)地區(qū)，都有這樣的現(xiàn)象。再有就是，領(lǐng)導(dǎo)們各自建設(shè)自己的形象工程。如果上一任領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離了，那么下一任領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上馬自己的形象工程。這就必然導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)的盲目性和功利化，甚至根本不進(jìn)行深層研究分析，只是為了貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖，只顧眼前利益，結(jié)果后患無(wú)窮。不但浪費(fèi)了精力，還會(huì)浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。

另外，還有一種奇怪的現(xiàn)象，那就是規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不去進(jìn)行深層次的城市規(guī)劃研究，而是做表面文章，大量編制規(guī)劃圖紙和規(guī)劃文本。這樣勢(shì)必導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)的模式化、簡(jiǎn)單化、表面化。有時(shí)甚至為了追求表面上的華麗，而置規(guī)劃設(shè)計(jì)原則于不顧，置規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性于不顧。這樣一來(lái)，規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)重偏離了軌道，失去了科學(xué)價(jià)值，遠(yuǎn)離了對(duì)城市發(fā)展本質(zhì)的探討。只是將規(guī)劃設(shè)計(jì)作為一種文案、一種藝術(shù)品、裝飾品，甚至是一種任務(wù)來(lái)完成。這樣帶來(lái)的后果可想而知。

3 大力推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)體制改革

面對(duì)著諸多的矛盾和問(wèn)題，面對(duì)著日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，作為政府機(jī)關(guān)的下屬單位，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的改革也勢(shì)在必行。創(chuàng)新就是生命，改革才能生存。要想生存下去，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須改變現(xiàn)狀，大力提高創(chuàng)新意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。必須從自身單位的體制、機(jī)制和管理上進(jìn)行全面系統(tǒng)的改革。

3.1 提高市場(chǎng)化水平，改變?nèi)蝿?wù)的獲取方式

在市場(chǎng)化水平越來(lái)越高的現(xiàn)代社會(huì)中，作為規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須完全擺脫指導(dǎo)或指令性的任務(wù)獲取方式，進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性激烈的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，采取層次不同、地區(qū)不同的多變的委托方式，在市場(chǎng)下進(jìn)行任務(wù)獲取，這樣可以大大提高規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力。上級(jí)主管部門(mén)也要對(duì)自身的行為進(jìn)行糾正，特別是在課題的選取和招投標(biāo)時(shí)，要選擇公開(kāi)透明的方式進(jìn)行，要在公平、公正、公開(kāi)的原則下進(jìn)行。只有這樣，才能打破規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的美夢(mèng)，解除他們等靠要的思想，才能從根本上轉(zhuǎn)變行業(yè)行為，提高設(shè)計(jì)單位的積極性和創(chuàng)造力。

3.2 改建規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)編制設(shè)計(jì)分離

規(guī)劃編制和規(guī)劃設(shè)計(jì)的任務(wù)不同，決定了對(duì)編制和設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行的管理方式也不同。

我們知道，規(guī)劃編制單位主要與政府行為有關(guān)，它體現(xiàn)了政府的意圖以及政府的施政綱領(lǐng)。它主要側(cè)重于對(duì)城市的整體規(guī)劃編制以及對(duì)城市的戰(zhàn)略發(fā)展研究。基于它的任務(wù)，所配備的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才必須是具備研究資質(zhì)的高科技人才、具備戰(zhàn)略發(fā)展眼光的專(zhuān)業(yè)人才。規(guī)劃編制單位的經(jīng)費(fèi)必須由財(cái)政負(fù)擔(dān)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不允許截留和挪作他用。

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位主要與市場(chǎng)行為有關(guān)，它的任務(wù)就是承擔(dān)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的各類(lèi)市場(chǎng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)該按照城市規(guī)劃編制單位所編制的綱領(lǐng)性文件對(duì)城市的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。如：總平面設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等等。基于它的任務(wù)，所配備的人才也必須是專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量比較強(qiáng)，所配備的設(shè)備也必須是高配置的。單位的資金來(lái)源主要取向于市場(chǎng)。

3.3 大力推進(jìn)規(guī)劃資質(zhì)評(píng)定辦法改革

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位職工的積極性，必須努力推進(jìn)規(guī)劃資質(zhì)評(píng)定辦法改革，用成績(jī)代替原來(lái)的資質(zhì)評(píng)定辦法。

3.4 大力推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位人員聘任制改革

規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的市場(chǎng)化要求對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)事業(yè)單位人員的聘任制進(jìn)行改革，要大力聘任有技術(shù)有能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，解聘那些專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，技術(shù)水平差或者不能勝任工作的人員，以提高單位的整體素質(zhì)，提高單位的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 大力推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)制度改革

在傳統(tǒng)的模式下，作為事業(yè)單位的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位擁有得天獨(dú)厚的條件。不但在任務(wù)的獲取上有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在收費(fèi)上也是占盡先機(jī)。這樣一來(lái)，對(duì)于其它四種規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來(lái)講就存在著極大的不公正。因此，為了規(guī)范市場(chǎng)行為，必須大力推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)制度按改革。

總之，隨著市場(chǎng)化水平越來(lái)越高，我國(guó)的城市國(guó)際化水平也會(huì)越來(lái)越高，這就給城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了全新的要求。面對(duì)全新的要求，我們必須認(rèn)真分析研究、大膽求證，以爭(zhēng)取找到適合我國(guó)國(guó)情的規(guī)劃設(shè)計(jì)體制改革。

參考文獻(xiàn)：

[1]水利部勘測(cè)設(shè)計(jì)體制改革赴美、加考察報(bào)告 2005.10

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告范文3

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃城市化科學(xué)發(fā)展生態(tài)城市

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)速度越來(lái)越快，從而在城市規(guī)劃過(guò)程中所遇到的問(wèn)題也就越來(lái)越多，城市設(shè)計(jì)規(guī)劃是一個(gè)城市建設(shè)的指向標(biāo)，一個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)劣決定著這個(gè)城市的發(fā)展空間，因次我們要科學(xué)合理的進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。

1城市規(guī)劃與城市化的關(guān)系

1.1城市化的概念城市規(guī)劃指預(yù)測(cè)城市的發(fā)展并管理各項(xiàng)資源以適應(yīng)其發(fā)展的具體方法或過(guò)程，以指導(dǎo)已建環(huán)境的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃多注意城市地區(qū)的實(shí)體特征。現(xiàn)代城市規(guī)劃則試圖研究各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境因素對(duì)土地使用模式的變化所產(chǎn)生的影響，并制訂能反映這種連續(xù)相互作用的規(guī)劃。

1.2城市化的概念城市化是指人口不斷向城市集中的動(dòng)態(tài)過(guò)程，包括城市數(shù)目不斷增加、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、城市人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)、城市人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗵岣摺?/p>

1.3城市規(guī)劃和城市化的關(guān)系城市化是一個(gè)動(dòng)態(tài)進(jìn)程，具體的城市規(guī)劃建設(shè)決定城市化進(jìn)程的健康發(fā)展。因此城市規(guī)劃建設(shè)水平?jīng)Q定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環(huán)境優(yōu)美度和人與自然和諧程度，進(jìn)而決定了城市形象，在城市的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，盲目追求城市的新奇特等傾向，導(dǎo)致了阻礙城市化進(jìn)程的城市病，高度重視城市規(guī)劃建設(shè)工作，正確處理好城市規(guī)劃建設(shè)與城市化進(jìn)程的關(guān)系，成為保障城市化健康發(fā)展的不二選擇。

2城市規(guī)劃所遇到的問(wèn)題

城市規(guī)劃對(duì)于城鎮(zhèn)化的建設(shè)程度有很大的影響，因此建設(shè)一個(gè)生態(tài)和諧的現(xiàn)代化城市一定要有一個(gè)科學(xué)合理的城市規(guī)劃模式，但是在實(shí)際的城市規(guī)劃中，由于種種問(wèn)題城市規(guī)劃方案有許多的弊端，比如：

2.1城市規(guī)劃的管理部門(mén)的管理方式不合理。政府作為城市規(guī)劃的執(zhí)行部門(mén)和管理部門(mén)，政府就要使城市規(guī)劃的作用得到最有效的發(fā)揮，在管理方式上應(yīng)該從城市發(fā)展的全局出發(fā)，逐步將城市規(guī)劃具體落實(shí)到各個(gè)建設(shè)層面，并對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為進(jìn)行管理監(jiān)控，以對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施反饋調(diào)節(jié)。但實(shí)際上城市政府在具體操作中依然難以做到，出現(xiàn)政府戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)不分，以項(xiàng)目管理方式管理城市規(guī)劃的問(wèn)題。城市規(guī)劃實(shí)施與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但是政府總是期望通過(guò)對(duì)單項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)的管理來(lái)實(shí)施整體性的管理，從而失去對(duì)宏觀事務(wù)的把握，陷入到具體事務(wù)的操作中，其中最為典型的就是城市中常出現(xiàn)的“書(shū)記工程”、“市長(zhǎng)丁程”、“市長(zhǎng)項(xiàng)目”等現(xiàn)象。政府對(duì)具體項(xiàng)目的過(guò)度關(guān)注必然會(huì)導(dǎo)致整體性的宏觀調(diào)控的缺失，削弱甚至懸置了作為綜合協(xié)調(diào)手段的城市規(guī)劃的地位。

2.2在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)缺乏對(duì)于城市土地合理開(kāi)發(fā)利用的觀念。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的城市化速度不斷地加快，城市化速度的加快必然就會(huì)造成土地資源的開(kāi)發(fā)，但是在實(shí)際的城市規(guī)劃中，規(guī)劃的制作者常常忽視土地的生態(tài)安全，結(jié)果造成城鎮(zhèn)土地資源的開(kāi)發(fā)不合理，土地資源超強(qiáng)度開(kāi)發(fā)等等，尤其是在建設(shè)房地產(chǎn)的時(shí)候，就會(huì)有規(guī)劃滯后、用地結(jié)構(gòu)松散等結(jié)果造成投資過(guò)高浪費(fèi)嚴(yán)重的局面，尤其是現(xiàn)在一些設(shè)計(jì)者往往打著建設(shè)什么生態(tài)園區(qū)的旗號(hào)，來(lái)大量占地結(jié)果造成土地資源的不合理利用。

2.3城市規(guī)劃的實(shí)施準(zhǔn)則不完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃的主體不僅僅是政府，還包括代表各種利益集團(tuán)的開(kāi)發(fā)商，這些不同群體的利益需求必然會(huì)反映到對(duì)空間資源的爭(zhēng)奪上。因此，城市總體規(guī)劃必須反映多元利益群體的需求，需要廣泛的公眾參與來(lái)實(shí)現(xiàn)各種利益和公共利益的最大化。但總規(guī)編制過(guò)程中的公眾參與大多是停留在表面上，相關(guān)的利益集團(tuán)對(duì)規(guī)劃編制的有限參與，使得最終的城市總規(guī)實(shí)施結(jié)果與規(guī)劃內(nèi)容不一致。而且在城市規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施者很容易就把人本主義的元素省略掉。

2.4在城市規(guī)劃中地方特色不鮮明，綜合功能不配套。現(xiàn)在大部分的城市規(guī)劃不是結(jié)合本地區(qū)的人文、歷史、地理、景物等實(shí)際來(lái)搞規(guī)劃，而是貪大求洋、舍近求遠(yuǎn)，搞大而全、高而空的規(guī)劃；不是結(jié)合自己經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等實(shí)力和功能來(lái)搞規(guī)劃，而是在出政績(jī)、顧眼前、想局部等心態(tài)和目的下定規(guī)劃，因而出現(xiàn)一個(gè)模式、一張臉或者功能不齊、配套不全的城市設(shè)施現(xiàn)象，尤其是在對(duì)于保護(hù)原有建筑和保護(hù)歷史文化古跡的問(wèn)題上。目前不少城市以少占地和30年房齡就夠本為由，興起了大拆大遷之風(fēng)，甚至許多建筑未使用幾年就以各種理由被爆破重建，造成了極大的資源浪費(fèi)。對(duì)于文物保護(hù)，我國(guó)目前已經(jīng)有法可依，但有歷史價(jià)值又未被列為文物的歷史街區(qū)和建筑尚未得到有效的保護(hù)，處于不斷被拆遷的境地。

3對(duì)于城市規(guī)劃所遇到的問(wèn)題的解決措施

對(duì)于城市規(guī)劃在實(shí)際中所遇到的問(wèn)題，我們要以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待，找出它的缺點(diǎn)之根本，從而有針對(duì)性地進(jìn)行改正從而實(shí)現(xiàn)城市的適居功能。

3.1在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)上，建立一套完善靈活的監(jiān)管機(jī)制。城市規(guī)劃是一項(xiàng)公共政策管理體制系統(tǒng)，它要有效發(fā)揮作用需要借助有效的政治運(yùn)作體制。因此，要建立適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市規(guī)劃的政治運(yùn)作體制，建立城市規(guī)劃公眾參與的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃多元利益的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。同時(shí)要探索建立完善的規(guī)劃制度，廢除“關(guān)門(mén)規(guī)劃”，推行規(guī)劃公開(kāi)，落實(shí)“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)城市規(guī)劃及調(diào)整實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，讓作為城市主人的廣大群眾對(duì)規(guī)劃擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有這樣，才能有效防范城市規(guī)劃領(lǐng)域的“”。

3.2城市規(guī)劃要根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。每個(gè)城市都有自己特有的地理環(huán)境、歷史文化和建設(shè)條件，要尊重、研究、發(fā)揚(yáng)自身的特點(diǎn)，根據(jù)自己的特點(diǎn)因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，從一個(gè)或幾個(gè)側(cè)面，抓住優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)個(gè)性。制定實(shí)際的、具有自己特色的生態(tài)城市建設(shè)方案。融“山水城市”、“園林城市”、“花園城市”、“田園城市”、“森林城市”、“衛(wèi)生城市”、“健康城市”、“綠色城市”等于一體。既體現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，又給人們一個(gè)醒目的形象。

3.3以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)合理搞好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃是一個(gè)極復(fù)雜有系統(tǒng)的工程，我們?cè)谶M(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)會(huì)涉及到許多的方面，一個(gè)合理的城市規(guī)劃就要以科學(xué)發(fā)展觀的思想理念來(lái)指導(dǎo)，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)我們要把握城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧生態(tài)的現(xiàn)代適居城市而作出指導(dǎo)。我們?cè)谠O(shè)計(jì)城市規(guī)劃時(shí)一定要把生態(tài)環(huán)境放在首位，并且把城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到城市的舒適的功能。城市規(guī)劃要依托城市建設(shè)的定位來(lái)制定，走資源節(jié)約型的城市，始終如一地貫徹“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建設(shè)方針，一定能營(yíng)造出讓人感到親切、自在的戶(hù)外景觀。

城市規(guī)劃是城市的發(fā)展計(jì)劃，也是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和管理城市的依據(jù)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)科學(xué)性、應(yīng)用性和綜合性很強(qiáng)的工作，我們要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，并且始終把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹偉.城市生態(tài)安全導(dǎo)論.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2004.

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告范文4

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃； 實(shí)踐教學(xué)；人才培養(yǎng)

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中圖分類(lèi)號(hào)：TU984-4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909(2012)04-0030-04

城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和綜合性，其就業(yè)范圍較寬，但近年來(lái)，隨著開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的各級(jí)院校增多，城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生大幅增長(zhǎng)，研究生招生人數(shù)也逐年增加，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)壓力增大［1］。在此形勢(shì)下，如何引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)，擴(kuò)展就業(yè)門(mén)路，是高校教師應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。文章以城市總體規(guī)劃實(shí)習(xí)教學(xué)為例，探討城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方式與手段。

一、城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)就業(yè)形勢(shì)分析

由于中國(guó)正處于城市化快速發(fā)展時(shí)期，城市建設(shè)量大面廣，這一領(lǐng)域需求的專(zhuān)業(yè)人員也相對(duì)較多。城市規(guī)劃從業(yè)人員主要在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃管理、決策咨詢(xún)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等部門(mén)從事規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理工作，開(kāi)展城市道路交通規(guī)劃、城市市政工程規(guī)劃、園林游憩系統(tǒng)規(guī)劃，參與城市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)籌劃以及相關(guān)政策法規(guī)研究等工作。

長(zhǎng)沙理工大學(xué)2002年開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)，雖然學(xué)生就業(yè)情況一直較好（表1），但潛在就業(yè)壓力不容忽視。用人單位反饋信息表示，有些本科畢業(yè)生雖然能完成工作任務(wù)，但是研究能力差需要長(zhǎng)時(shí)間培養(yǎng)。針對(duì)這些就業(yè)信息，學(xué)校應(yīng)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取的教學(xué)精神，努力為學(xué)生創(chuàng)造更加輕松、愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境，使他們熱愛(ài)專(zhuān)業(yè)，將來(lái)更好地為社會(huì)服務(wù)。

二、城市總體規(guī)劃調(diào)研實(shí)習(xí)的教學(xué)安排及教學(xué)特點(diǎn)分析

城市總體規(guī)劃調(diào)研實(shí)習(xí)是學(xué)校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分，也是理論聯(lián)系實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)。此次調(diào)研實(shí)習(xí)與城市總體規(guī)劃課程緊密結(jié)合，以主城區(qū)用地現(xiàn)狀調(diào)研為主，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)、分析、研究城市問(wèn)題的能力，掌握綜合處理城市問(wèn)題的規(guī)劃方法，并要求學(xué)生以物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃為核心，具備城市總體規(guī)劃工作階段所需的調(diào)查分析能力、綜合規(guī)劃能力、綜合表達(dá)能力。

城市總體規(guī)劃調(diào)研實(shí)習(xí)是城市總體規(guī)劃課程系列的重要組成部分。城市總體規(guī)劃系列課程包括城市總體規(guī)劃調(diào)研實(shí)習(xí)、城市總體規(guī)劃（一）和城市總體規(guī)劃（二），均安排在畢業(yè)設(shè)計(jì)前的1～2個(gè)學(xué)期。因此，城市總體規(guī)劃

調(diào)研實(shí)習(xí)是學(xué)生走向社會(huì)崗位前的一次重要實(shí)踐課程，對(duì)學(xué)生融入設(shè)計(jì)類(lèi)實(shí)際工程項(xiàng)目有著重要的指導(dǎo)意義，是一次重要的實(shí)際體驗(yàn)，對(duì)學(xué)生就業(yè)有一定促進(jìn)作用。

（一）城市總體規(guī)劃調(diào)研實(shí)習(xí)的教學(xué)內(nèi)容安排

長(zhǎng)沙理工大學(xué)城市總體規(guī)劃調(diào)研實(shí)習(xí)時(shí)間與其他五年制本科院校相比時(shí)間較短，如同濟(jì)大學(xué)的調(diào)研時(shí)間是4周，而長(zhǎng)沙理工大學(xué)只有1周時(shí)間。在如此短的時(shí)間，要將包括城鎮(zhèn)體系和主城區(qū)兩個(gè)部分的現(xiàn)狀資料收集完成是不可能的，而只能采取分組分片調(diào)研方式，以主城區(qū)用地調(diào)查調(diào)研為主，輔以設(shè)計(jì)院提供的基礎(chǔ)資料匯編。這樣，才能讓學(xué)生全面掌握城市現(xiàn)狀。

在實(shí)習(xí)過(guò)程中，一方面要強(qiáng)調(diào)課程側(cè)重點(diǎn)，另一方面，還要積極引導(dǎo)學(xué)生比對(duì)自己優(yōu)劣勢(shì)，回顧和總結(jié)已學(xué)知識(shí)點(diǎn)。從實(shí)習(xí)動(dòng)員到實(shí)結(jié)，各個(gè)階段都要按部就班，確定教學(xué)目標(biāo)和要求（表2）。學(xué)生不僅要具備一定的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，還必須掌握野外實(shí)地考察的基本知識(shí)和技能。城市總體規(guī)劃實(shí)習(xí)教學(xué)是課堂教學(xué)的補(bǔ)充和延伸，通過(guò)到調(diào)研城市實(shí)地觀察、判斷和體驗(yàn)，學(xué)生將課堂中學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，內(nèi)化為素質(zhì)。通過(guò)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)有了新的感性認(rèn)識(shí)，增加了專(zhuān)業(yè)的積極性，為后續(xù)專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)奠定良好基礎(chǔ)。鞏固和充實(shí)學(xué)生已掌握的基礎(chǔ)理論知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提高。

表2 城市總體規(guī)劃實(shí)習(xí)時(shí)間安排

序號(hào) 實(shí)習(xí)教學(xué)工作內(nèi)容 教學(xué)工作內(nèi)容教學(xué)要求

1 實(shí)習(xí)動(dòng)員交待調(diào)研任務(wù)，下發(fā)調(diào)研提綱要求學(xué)生寒假期間熟悉調(diào)研內(nèi)容及方法。復(fù)習(xí)《城市規(guī)劃編制辦法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范

2實(shí)習(xí)準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備實(shí)習(xí)所需工具（行政區(qū)劃圖、地形圖、2B鉛筆、馬克筆、拷貝紙、數(shù)碼相機(jī)、記錄本等學(xué)習(xí)工具及個(gè)人生活用品）要求學(xué)生熟悉城市總體規(guī)劃實(shí)習(xí)的基本工作要求

3地方技術(shù)人員講解地方技術(shù)人員講解當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展情況引導(dǎo)學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)城市形成一個(gè)初步的印象

4 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，采用現(xiàn)場(chǎng)講授和個(gè)別指導(dǎo)方式，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研要求學(xué)生掌握調(diào)研的方法和主要內(nèi)容，了解縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主城區(qū)的現(xiàn)狀，能結(jié)合理論知識(shí)，初步形成對(duì)該縣城的感性認(rèn)識(shí)

5 實(shí)習(xí)成果制作、匯報(bào)指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，整理調(diào)研成果，完成縣域的基礎(chǔ)資料匯編、調(diào)研報(bào)告及相關(guān)圖紙繪制工作要求學(xué)生完成現(xiàn)狀分析及其成果制作

6實(shí)結(jié)針對(duì)學(xué)生理論知識(shí)的熟悉程度與運(yùn)用能力，考慮下一階段城市總體規(guī)劃課程教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)通過(guò)對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程的組織與指導(dǎo)，總結(jié)實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)與不足，并撰寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告

（二）教學(xué)主體多樣化有效指導(dǎo)實(shí)習(xí)進(jìn)程

在城市總體規(guī)劃調(diào)研實(shí)習(xí)中，專(zhuān)業(yè)教師從動(dòng)員大會(huì)一直到學(xué)生調(diào)研成果的完成驗(yàn)收，都投入了大量心血。不僅是校內(nèi)的調(diào)研教學(xué)，與校外設(shè)計(jì)院、調(diào)研所在城市規(guī)劃管理部門(mén)的聯(lián)系也是必不可少的環(huán)節(jié)。

1.實(shí)習(xí)基地教師先行指導(dǎo)

自2007年成立城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)基地以來(lái)，城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目即來(lái)源于當(dāng)?shù)鼗卦O(shè)計(jì)院，為了讓學(xué)生對(duì)城市總體規(guī)劃內(nèi)容有初步了解，邀請(qǐng)實(shí)習(xí)基地教師對(duì)實(shí)習(xí)縣城作概況介紹是實(shí)習(xí)先行階段。

在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，學(xué)生不僅能大致熟悉城市總體規(guī)劃的編制內(nèi)容和編制過(guò)程，對(duì)所調(diào)研城市也有了初步認(rèn)識(shí)。基地指導(dǎo)教師的初步介紹還能引發(fā)學(xué)生思考，讓學(xué)生帶著問(wèn)題去實(shí)習(xí)。

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告范文5

關(guān)鍵詞：數(shù)字規(guī)劃 發(fā)展歷程 新模式 探索

中圖分類(lèi)號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）04（c）-0000-00

1.引言

2008年美國(guó)IBM公司提出的“智慧地球”（Smarter Planet）概念已得到各國(guó)的普遍認(rèn)可。智慧地球孕育出智慧城市，近幾年，我國(guó)智慧城市的建設(shè)風(fēng)潮席卷全國(guó)。智慧城市的建設(shè)是一項(xiàng)及其復(fù)雜的工作，智慧規(guī)劃則是其不可或缺的重要支撐條件之一。智慧規(guī)劃的技術(shù)主線(xiàn)是信息技術(shù)，而數(shù)字規(guī)劃恰好滿(mǎn)足了智慧規(guī)劃的技術(shù)需求。數(shù)字規(guī)劃服務(wù)智慧城市的建設(shè)，智慧城市的建設(shè)又促進(jìn)數(shù)字規(guī)劃的發(fā)展，兩者相輔相成。為了更好的運(yùn)用數(shù)字規(guī)劃服務(wù)智慧城市建設(shè)，我們有必要回顧數(shù)字規(guī)劃的發(fā)展歷程，對(duì)其實(shí)踐和探索進(jìn)行總結(jié)，使我們對(duì)數(shù)字規(guī)劃有更全面的認(rèn)識(shí)。

2.數(shù)字規(guī)劃背景

1998年1月31日，美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栐诩永Ｄ醽喛茖W(xué)中心所做的“數(shù)字地球――認(rèn)識(shí)21世紀(jì)我們這顆星球”的講演中首次提出“數(shù)字地球”的概念。數(shù)字地球概念的提出，推動(dòng)了全球又一次信息化建設(shè)的。我國(guó)十分注重信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，建設(shè)部在“十五”期間，組織實(shí)施了國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃“城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化工程”項(xiàng)目，開(kāi)展了數(shù)字城市、城市建設(shè)管理信息化、城市規(guī)劃管理信息化等示范工程建設(shè)，取得了大量高水平的示范成果。在2008年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》總則第十條中寫(xiě)明“國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。”隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，規(guī)劃工作的不斷深入，數(shù)字規(guī)劃的概念出現(xiàn)在規(guī)劃人員面前。

2000年，簡(jiǎn)逢敏先生提出數(shù)字城市規(guī)劃的概念，他認(rèn)為數(shù)字城市規(guī)劃是以數(shù)字地圖為基礎(chǔ)，集成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口統(tǒng)計(jì)等信息來(lái)描述城市空間形態(tài)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)[1]。

此后，數(shù)字規(guī)劃引起更多學(xué)者的重視，但大家對(duì)數(shù)字規(guī)劃的概念及理論的認(rèn)知還未達(dá)到一致。一種觀點(diǎn)認(rèn)為數(shù)字規(guī)劃是以數(shù)字化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市空間資源的有效配制與合理安排，是一種可持續(xù)的、適應(yīng)城市發(fā)展變化的有效手段，它涵蓋城市規(guī)劃業(yè)務(wù)的每個(gè)方面。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為數(shù)字城市規(guī)劃是傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論與方法和現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展相結(jié)合的必然產(chǎn)物，是在實(shí)際應(yīng)用中逐步形成的城市規(guī)劃理論和方法，以及在此基礎(chǔ)上形成的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，是數(shù)字城市中的一個(gè)重要的組成部分[2]。雖然數(shù)字規(guī)劃的概念還未統(tǒng)一，但是我們可以看出，在規(guī)劃工作中運(yùn)用數(shù)字規(guī)劃技術(shù)是數(shù)字規(guī)劃的本質(zhì)。

近年來(lái)，數(shù)字規(guī)劃技術(shù)的應(yīng)用得到越來(lái)越多規(guī)劃單位的重視，2013年為加快各類(lèi)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善數(shù)字規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)，天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃科技信息中心加掛“數(shù)字技術(shù)研究中心”，從而更大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)字規(guī)劃技術(shù)與規(guī)劃編制和管理的融合。武漢市規(guī)劃研究院亦下設(shè)數(shù)字規(guī)劃研究中心，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作，主要從事GIS、城市仿真等技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)，為將武漢院建設(shè)成為“數(shù)字化規(guī)劃院”提供技術(shù)平臺(tái)和支撐。

3 數(shù)字規(guī)劃發(fā)展歷程

本文將數(shù)字規(guī)劃發(fā)展歷程概括為四個(gè)階段，分別對(duì)各個(gè)階段數(shù)字規(guī)劃技術(shù)應(yīng)用及實(shí)踐進(jìn)行分析及總結(jié)。

3.1 數(shù)字規(guī)劃萌芽階段

數(shù)字規(guī)劃萌芽階段就是以CAD技術(shù)為代表的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的輔助制圖階段。為了推進(jìn)CAD技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的應(yīng)用，1994年建設(shè)部推行“甩圖板”工程，規(guī)劃人員徹底拋掉了水彩筆和圖板。CAD技術(shù)的應(yīng)用，使規(guī)劃人員對(duì)設(shè)計(jì)成果的編制效率大大提高，使規(guī)劃設(shè)計(jì)成果更加精確和詳細(xì)，通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)規(guī)劃成果的處理與渲染，使規(guī)劃成果的表達(dá)更加直觀。且和傳統(tǒng)的紙質(zhì)成果相比較，CAD電子成果更加容易保存。

3.2 數(shù)字規(guī)劃起步階段

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，3S及3D技術(shù)進(jìn)入規(guī)劃行業(yè)，數(shù)字規(guī)劃迎來(lái)起步階段。

3.2.1. 遙感

1983年，由北京市政府和地質(zhì)礦產(chǎn)部、城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組織的北京航空遙感綜合調(diào)查正式啟動(dòng)。項(xiàng)目成果為城市規(guī)劃人員利用遙感技術(shù)服務(wù)規(guī)劃工作創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn)，且對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、決策、管理和立法等方面具有重大意義，社會(huì)效益十分明顯[3]，為遙感技術(shù)今后在規(guī)劃工作中的應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。

可獲取大范圍數(shù)據(jù)資料、獲取信息的速度快，周期短、受制條件較少可概括為遙感技術(shù)的特點(diǎn)。遙感技術(shù)在規(guī)劃工作中的應(yīng)用首先解決了部分?jǐn)?shù)據(jù)源的獲取問(wèn)題，通過(guò)遙感技術(shù)可快速獲取城市現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。其次，利用遙感數(shù)據(jù)更便于規(guī)劃人員分析城市問(wèn)題，如利用不同年份遙感數(shù)據(jù)研究城市增長(zhǎng)問(wèn)題，利用夜間燈光遙感界定城市建成區(qū)等。

近些年無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)迅猛發(fā)展，因其獲取數(shù)據(jù)速度快、分辨率高且成本較低，被應(yīng)用于小區(qū)域航空攝影測(cè)量。

3.2.2. 地理信息系統(tǒng)

地理信息技術(shù)起源于上世紀(jì)60年代，到90年代后期進(jìn)入規(guī)劃行業(yè)。雖然CAD技術(shù)提供了強(qiáng)大的繪圖功能，但是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方面有所欠缺，而GIS正好彌補(bǔ)了CAD的空白，它能夠?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)者提供一定的輔助分析和決策的手段。而且規(guī)劃成果由CAD格式存儲(chǔ)轉(zhuǎn)為GIS數(shù)據(jù)庫(kù)形式存儲(chǔ)，更加便于對(duì)成果的規(guī)范化管理。因GIS的強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)分析能力，各個(gè)規(guī)劃單位開(kāi)始注重規(guī)劃決策支持系統(tǒng)的建設(shè)工作，如北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院立足規(guī)劃行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的全新視角，開(kāi)展了城鄉(xiāng)規(guī)劃決策支持平臺(tái)的建設(shè)工作。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)技術(shù)的發(fā)展，WEBGIS和移動(dòng)GIS應(yīng)運(yùn)而生且進(jìn)入規(guī)劃領(lǐng)域。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行地圖服務(wù)，規(guī)劃人員在局域網(wǎng)內(nèi)可方便瀏覽查詢(xún)所需要的數(shù)據(jù)，在保證數(shù)據(jù)安全性的前提下提升了便捷度。互聯(lián)網(wǎng)的普及，使得WEBGIS應(yīng)用在規(guī)劃公眾參與領(lǐng)域，公眾可直觀的查看規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并反饋合理的建議。移動(dòng)GIS則運(yùn)用在規(guī)劃移動(dòng)辦公領(lǐng)域，提升規(guī)劃人員辦公的便捷程度。

3.2.3. 三維可視化

2000年前后，三維可視化技術(shù)快速發(fā)展，隨后被引入規(guī)劃工作。開(kāi)展相關(guān)工作較早的當(dāng)屬武漢市。2006年，武漢市三維數(shù)字地圖系統(tǒng)開(kāi)始建設(shè)，目前已建設(shè)完成國(guó)內(nèi)首個(gè)特大城市級(jí)的“三維數(shù)字城市”模型及信息平臺(tái)，且總結(jié)提煉出國(guó)內(nèi)首個(gè)城市三維建模方面的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并形成了數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理、更新與應(yīng)用的一體化循環(huán)體系[4]。

將城市模型建立在一個(gè)虛擬的三維環(huán)境中，規(guī)劃人員可直觀的看到一個(gè)立體可交互的虛擬城市。城市現(xiàn)狀及規(guī)劃成果的展示由以往的二維變?yōu)槿S展現(xiàn)，且在三維系統(tǒng)中可進(jìn)行科學(xué)的模擬及預(yù)測(cè)，如通過(guò)三維系統(tǒng)對(duì)不同規(guī)劃方案建筑高度和視域的分析，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)方案存在的問(wèn)題，亦可快速選取眾多方案中最優(yōu)的一個(gè)。

3.3 數(shù)字規(guī)劃成熟階段

2000年之前，數(shù)字規(guī)劃技術(shù)主要是以單項(xiàng)應(yīng)用為主，在2000年后，規(guī)劃人員逐漸發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的技術(shù)已不能滿(mǎn)足日常工作的需要，如何將各項(xiàng)數(shù)字規(guī)劃技術(shù)集成應(yīng)用以發(fā)揮更大作用，成為亟待解決的問(wèn)題。2006年，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院提出“規(guī)劃一體化”思想，開(kāi)展了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域信息整合-共享-一體化方法研究工作，數(shù)字規(guī)劃進(jìn)入成熟階段。

一體化方案實(shí)施的核心是整體設(shè)計(jì)架構(gòu)采用CAD技術(shù)、GIS技術(shù)、WebGIS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)融合運(yùn)用的方法，通過(guò)系統(tǒng)配置為實(shí)際應(yīng)用中不同的需求對(duì)象提供多平臺(tái)松散的應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)不同的應(yīng)用策略，同時(shí)運(yùn)用技術(shù)融合方法巧妙的將信息整合和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施融入到日常輔助規(guī)劃工作中去，從而解決了信息的整合、組織、共享、再利用等關(guān)鍵技術(shù)之間的關(guān)系問(wèn)題。

3.4 數(shù)字規(guī)劃新模式探索階段

在規(guī)劃一體化的背景下，學(xué)者們正探尋數(shù)字規(guī)劃新的模式，這種模式更傾向于規(guī)劃全局化、整體化，主要包括地理設(shè)計(jì)和CIM（城市智慧模型）兩個(gè)方向。

3.4.1 地理設(shè)計(jì)

2008年“GIS與設(shè)計(jì)中的空間概念”（Spatial Conceptsin GIS and Design）會(huì)議在美國(guó)召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)應(yīng)重新審視GIS和設(shè)計(jì)之間的聯(lián)系并首次提出地理設(shè)計(jì)的概念[4]。地理設(shè)計(jì)是一種把規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)與實(shí)時(shí)的（或準(zhǔn)實(shí)時(shí)的）以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)環(huán)境影響模擬緊密結(jié)合在一起的決策支持方法論[5]。

將地理大環(huán)境納入評(píng)估范疇，借助GIS實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)過(guò)程的實(shí)時(shí)評(píng)估與反饋是地理設(shè)計(jì)的最大特點(diǎn)。近年，地理設(shè)計(jì)吸越來(lái)越多規(guī)劃學(xué)者的關(guān)注。金賢鋒等（2014年）總結(jié)了地理設(shè)計(jì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用，他認(rèn)為地理設(shè)計(jì)依托地理信息的地理分析，借助評(píng)估模型的動(dòng)態(tài)評(píng)估與即時(shí)反饋，涵蓋“規(guī)劃委托―規(guī)劃編制―成果報(bào)批―規(guī)劃實(shí)施―規(guī)劃修編―規(guī)劃委托”的整個(gè)過(guò)程。

清華大學(xué)周文生等（2014年）在地理設(shè)計(jì)理念的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)了清華地理設(shè)計(jì)平臺(tái)（THGeoDesign），該平臺(tái)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)全過(guò)程，即從現(xiàn)狀數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)狀分析、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃方案評(píng)估、模擬、規(guī)劃方案展示到規(guī)劃成果輸出等的規(guī)劃設(shè)計(jì)支持平臺(tái)。平臺(tái)主要由系統(tǒng)配置管理、屬性數(shù)據(jù)處理、圖形數(shù)據(jù)處理、規(guī)劃分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃評(píng)價(jià)、地理模擬以及專(zhuān)題制圖8個(gè)子系統(tǒng)組成。THGeoDesign已在中國(guó)大運(yùn)河保護(hù)與管理規(guī)劃、大慶市總體城市設(shè)計(jì)、大慶市西城區(qū)分區(qū)性規(guī)劃、昆明滇池流域景觀風(fēng)貌保護(hù)體系研究以及城市公共安全應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)地理模擬模型及其在城市公共安全規(guī)劃中的應(yīng)用等項(xiàng)目中得到應(yīng)用并取得良好的應(yīng)用效果。

3.4.2 城市智慧模型

建筑信息模型（BIM，Building Information Modeling）是一種應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)建造管理的建模技術(shù)，將各種項(xiàng)目信息納入建筑模型之中，可應(yīng)用于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施及維護(hù)全生命周期。2015年中國(guó)BIM應(yīng)用價(jià)值研究報(bào)告中預(yù)測(cè)，未來(lái)兩年我國(guó)運(yùn)用BIM的施工企業(yè)總數(shù)增長(zhǎng)速率將超過(guò)世界平均水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分別于2011年、2014年和2015年發(fā)文鼓勵(lì)推進(jìn)BIM技術(shù)的應(yīng)用，由此可見(jiàn)BIM擁有良好的發(fā)展前景。BIM目前在城市規(guī)劃中有一些簡(jiǎn)單的應(yīng)用，但是不能夠解決城市問(wèn)題。

城市智慧模型（CIM，City Intelligent Model）是同濟(jì)大學(xué)吳志強(qiáng)教授（2015年）在“從BIM到CIM，從增量建設(shè)到智慧協(xié)同”演講中提出的概念，他認(rèn)為城市不僅是機(jī)器，更是生命體。所有的智能建造，意識(shí)，構(gòu)建，全部整合起來(lái)，形成一個(gè)新體系，城市要以單體建筑為基礎(chǔ)，走向全系統(tǒng)運(yùn)行管理。

CIM的研究重點(diǎn)是介于建筑單體之間的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，例如交通流、氣流等等。城市的單體建筑是固定的，但是他們之間的連接網(wǎng)絡(luò)是每天變化的，通過(guò)對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)的研究，我們便可以發(fā)現(xiàn)城市中的問(wèn)題。CIM將BIM作為城市的細(xì)胞，把時(shí)空數(shù)據(jù)接入CIM，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和城市未來(lái)藍(lán)圖的模擬。

無(wú)論是地理設(shè)計(jì)還是城市智慧模型，兩者都是把整個(gè)城市納入到模型系統(tǒng)中進(jìn)行模擬及評(píng)估，更加注重規(guī)劃的全局性和整體性。這兩種方法目前還處于研究階段，在實(shí)際規(guī)劃工作中應(yīng)用不多，但隨著研究的不斷深入，很可能成為數(shù)字規(guī)劃服務(wù)規(guī)劃工作新的方式。

4總結(jié)

通過(guò)對(duì)數(shù)字規(guī)劃技術(shù)發(fā)展回顧，我們不難發(fā)現(xiàn)，由最初啟蒙階段發(fā)展到新模式探索階段的過(guò)程中，數(shù)字規(guī)劃技術(shù)深深影響著我們的規(guī)劃方式。為了讓數(shù)字規(guī)劃技術(shù)更好的服務(wù)于智慧城市的建設(shè)，我們要做到以下兩點(diǎn)：（1）首先我們要做到數(shù)字規(guī)劃技術(shù)集成應(yīng)用。數(shù)字規(guī)劃技術(shù)的簡(jiǎn)單應(yīng)用，已經(jīng)不能滿(mǎn)足日常規(guī)劃工作中的需求，分析各項(xiàng)數(shù)字規(guī)劃技術(shù)特點(diǎn)、挖掘其應(yīng)用潛力并進(jìn)行集成應(yīng)用，才能發(fā)揮出巨大作用。（2）其次我們要把握技術(shù)發(fā)展方向。當(dāng)今社會(huì)信息技術(shù)日新月異，我們應(yīng)該及時(shí)掌握新技術(shù)的發(fā)展方向，將有潛力的新技術(shù)引入規(guī)劃領(lǐng)域，使其與規(guī)劃工作相結(jié)合。

數(shù)字規(guī)劃技術(shù)的運(yùn)用，不僅提升規(guī)劃工作人員的效率，而且使得規(guī)劃成果更加科學(xué)化。數(shù)字規(guī)劃技術(shù)未來(lái)必將幫助我們解決更多的城市問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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城市規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告范文6

關(guān)鍵詞: 城市規(guī)劃 現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì)

一、我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀

1. 城市規(guī)劃隨意性

城市建設(shè)，規(guī)劃先行。規(guī)劃在建設(shè)中的地位極其重要，規(guī)劃是城市建設(shè)的藍(lán)天，是城市建設(shè)的法律。所有的城市建設(shè)包括市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市廣場(chǎng)，社區(qū)街道，景觀綠化等建設(shè)都應(yīng)該納入到城市規(guī)劃的行列中。然而，在城市建設(shè)中，城市規(guī)劃經(jīng)常被改變，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的隨意性。究其原因有以下三個(gè)方面:第一，任何事物都是發(fā)展變化的，一成不變的事物是不存在的。第二，地方領(lǐng)導(dǎo)的更替。第三，利益驅(qū)使。首先來(lái)自地方的利益，地方政府為了尋求財(cái)力大多熱衷于土地出讓?zhuān)@些都牽涉到城市的規(guī)劃。其次是個(gè)人利益，有些個(gè)人為了自身的經(jīng)濟(jì)利益操縱或誘導(dǎo)規(guī)劃的調(diào)整，從中牟利。這一切都使現(xiàn)階段部分城市的規(guī)劃出現(xiàn)了隨意性大特征。

2. 生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，城市居民生活質(zhì)量的高低不僅僅要看城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，城市設(shè)施的完善程度，還要看是否具有良好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)評(píng)價(jià)一個(gè)城市是否適宜于居住，并不在于城市規(guī)模的大小，建筑的高低，而是要看城市的布局是否合理，是否具有健康的生態(tài)環(huán)境，城市的規(guī)劃建設(shè)是否具有人性化，是否具備可持續(xù)發(fā)展的潛力。然而目前我國(guó)的城市規(guī)劃建設(shè)一方面帶來(lái)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和煥然一新的城市面貌，另一方面卻對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。雖然國(guó)家也制定了響應(yīng)的法律法規(guī)，如環(huán)境保護(hù)法，水土保持法等，并要求對(duì)大型和重要的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，編制水土保持方案。但在實(shí)際的操作過(guò)程中，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是具體的建設(shè)部門(mén)往往對(duì)此重視不夠，致使這些法律法規(guī)僅僅是流于形式?jīng)]法得到落實(shí)。

3. 缺乏對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)

任何一個(gè)城市，從形成到發(fā)展，都有一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，伴隨這一過(guò)程的必定會(huì)有大量的文化遺跡。但是在現(xiàn)階段的舊城改造過(guò)程中，蘊(yùn)涵了深厚文化底蘊(yùn)的大量的文物古跡、風(fēng)景名勝歷史文化街等遭到了嚴(yán)重破壞。

4. 追求速度忽視質(zhì)量

在城市化的過(guò)程中，一些城市為了改變形象早出政績(jī)，大搞特搞獻(xiàn)禮工程，形象工程，片面追求建設(shè)的高速度，忽視客觀規(guī)律，盲目蠻干，造成了人力、物力、財(cái)力的大量損失。

5. 規(guī)劃缺乏前瞻性

目前交通擁擠幾乎成為每個(gè)城市的通病，這除了與中國(guó)汽車(chē)業(yè)的迅速發(fā)展分不開(kāi)，還有一個(gè)很重要原因就是在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性。特別是近幾年來(lái)，由于私家車(chē)的普及率提高，城市中道路的數(shù)量和寬度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要，行路難的現(xiàn)象突出顯現(xiàn)出來(lái)。在許多舊城區(qū)中，人口密度大、公共設(shè)施缺乏、戶(hù)外活動(dòng)空間有限，公眾利益得不到有效的保障，嚴(yán)重影響了城市居住生活質(zhì)量。這一切都與在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性有關(guān)，沒(méi)有在近期或是較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)給建設(shè)留有一定發(fā)展空間，導(dǎo)致了大量的拆遷現(xiàn)象。

二、我國(guó)城市規(guī)劃的趨勢(shì)

1.城市規(guī)劃的完善

第一，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)體系。我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的觸角會(huì)深入到城市發(fā)展建設(shè)的各個(gè)方面，形成多層次，分工明確，內(nèi)容充實(shí)，相互銜接而不交叉重復(fù)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)體系。一是全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;二是區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，包括跨省域和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;三是都市圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，主要對(duì)直轄市、特區(qū)城市、副省級(jí)市、省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心城市的城市群進(jìn)行跨市域范圍的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;四是市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;五是城市總體規(guī)劃，包括城市總體規(guī)劃綱要、總體布局規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。

第二，城市規(guī)劃法規(guī)體系。以《城市規(guī)劃法》為中心，建立健全包括法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章和行政措施在內(nèi)的城市規(guī)劃法規(guī)體系。

第三，城市規(guī)劃管理體系。為依法保證城市規(guī)劃的編制和實(shí)施，建立健全城市規(guī)劃管理體系是非常重要的。包括規(guī)劃管理理論體系、機(jī)構(gòu)體系、運(yùn)作程序體系、制度體系和監(jiān)控體系等。

2.個(gè)性化的城市規(guī)劃

在城市規(guī)劃中注意突出城市的個(gè)性特征，主要應(yīng)在時(shí)代特征、空間特征、文化特征等幾個(gè)方面下功夫。

一是時(shí)代特征。即反映現(xiàn)時(shí)代城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個(gè)性。城市面貌不是一成不變的，發(fā)展是硬道理，發(fā)展過(guò)程必然帶著時(shí)代的烙印，當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起、高速公路的發(fā)育、超級(jí)市場(chǎng)的突起、電視塔的高聳、大型立交橋的增多和成功的人工景觀(如北京的世界公園、深圳的錦繡中華等)，以及新型的生活居住區(qū)和地下空間開(kāi)發(fā)等，都是反映時(shí)代特征的城市規(guī)劃要素和明顯的內(nèi)容，在城市規(guī)劃中必須給予足夠的重視，精心規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，建成精品，凸顯現(xiàn)代氣息，突出特色。

二是空間特征。即城市特有的環(huán)境空間個(gè)性。由于城市所處的地理位置、地形條件、氣象條件和自然環(huán)境的不同，就構(gòu)成了不同的城市環(huán)境空間形態(tài)，提供了每個(gè)城市區(qū)別于其他城市的環(huán)境空間特性。城市規(guī)劃的一個(gè)重要任務(wù)，就是要充分認(rèn)識(shí)該城市的山、水、林和風(fēng)景名勝、自然景觀要素，發(fā)掘、保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)、改造自然環(huán)境空間特色。

三是文化特征。即城市歷史文化、民族傳統(tǒng)、宗教影響等所反映出來(lái)的城市個(gè)性。城市是歷史文化的記錄、積累和延續(xù)，每個(gè)城市都具有自己的文化歷史之根。城市規(guī)劃對(duì)于世界遺產(chǎn)、古代遺存、歷史文化名城、歷史街區(qū)、文物古跡、傳統(tǒng)建筑、革命紀(jì)念地等的保護(hù)和

利用，必須給予切實(shí)的保證和發(fā)揚(yáng)光大，以充分顯示該城市的歷史背景和文化特征，烘托出自己的城市個(gè)性。

3.城市規(guī)劃的進(jìn)步

過(guò)去，城市規(guī)劃被看作是城市領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的事，再加上保密的要求，給城市規(guī)劃蒙上了一層神秘的色彩，老百姓很少問(wèn)津。自《城市規(guī)劃法》規(guī)定城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后進(jìn)行公布和國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，杜絕不正之風(fēng)，城市規(guī)劃已經(jīng)向社會(huì)敞開(kāi)了大門(mén)，進(jìn)入廣大群眾的視野之中，接受公眾的問(wèn)詢(xún)和監(jiān)督，提高了城市規(guī)劃的透明度和公開(kāi)性。

城市規(guī)劃公開(kāi)化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是建立健全并實(shí)施城市公開(kāi)化制度，另一方面是提高公眾參與城市規(guī)劃工作的程度與水平。關(guān)于城市規(guī)劃公開(kāi)化制度，一是規(guī)劃編制公開(kāi)化，即在城市規(guī)劃編制的過(guò)程中，要征求各有關(guān)部門(mén)和廣大群眾的意見(jiàn)，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向全社會(huì)進(jìn)行城市規(guī)劃有關(guān)問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查，把問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告作為城市規(guī)劃編制的依據(jù)之一。在城市規(guī)劃方案論證的過(guò)程中，要充分重視專(zhuān)家、各有關(guān)部門(mén)和群眾代表的意見(jiàn)和建議，避免單憑長(zhǎng)官意志的主觀決策。二是城市規(guī)劃批準(zhǔn)之后要向社會(huì)公布，采取報(bào)紙、展覽、電視等各種媒介使廣大群眾了解城市規(guī)劃，認(rèn)同城市規(guī)劃，支持城市規(guī)劃，自覺(jué)服從城市規(guī)劃的調(diào)整與安排。三是規(guī)劃審批管理公開(kāi)化，在城市規(guī)劃編制、審批、實(shí)施管理的全過(guò)程中，對(duì)于公眾的參與不能是圖形式、走過(guò)場(chǎng)、做樣子，更不能認(rèn)為公眾參與是添麻煩、惹是非、多此一舉，而應(yīng)當(dāng)看到，公眾參與的程度與水平是衡量城市規(guī)劃進(jìn)步的客觀要求和具體表現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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