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審計(jì)學(xué)中內(nèi)部控制的概念范例6篇

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審計(jì)學(xué)中內(nèi)部控制的概念

審計(jì)學(xué)中內(nèi)部控制的概念范文1

【關(guān)鍵詞】 審計(jì);教學(xué)質(zhì)量;實(shí)踐教學(xué)

審計(jì)學(xué)是高等院校會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)必修課,也是一門(mén)專(zhuān)業(yè)核心課程。該課程理論性和操作性均較強(qiáng),大部分學(xué)生能充分認(rèn)識(shí)課程的重要性,但他們發(fā)現(xiàn)審計(jì)的相關(guān)理論知識(shí)非常枯燥,加之雖然學(xué)過(guò)中、高級(jí)會(huì)計(jì)學(xué),但理論深度不夠,又沒(méi)有會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因而聽(tīng)課時(shí)不能完全搞懂所有內(nèi)容。久而久之學(xué)生會(huì)失去學(xué)習(xí)的耐心和信心,學(xué)習(xí)興趣逐漸消失。如何教好審計(jì)學(xué)課程,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率是每個(gè)教授審計(jì)學(xué)課程的老師都會(huì)思考的問(wèn)題。筆者在多年的教學(xué)中不斷地思考、實(shí)踐,就如何提高審計(jì)教學(xué)質(zhì)量總結(jié)如下幾點(diǎn):

一、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)

授課教師的理論功底、實(shí)踐能力以及職業(yè)的敏感性等都對(duì)審計(jì)教學(xué)質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。筆者認(rèn)為作為審計(jì)學(xué)的授課教師,需要從以下幾個(gè)方面提高自身素質(zhì):

(一)熟練掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)的法律、準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī),將有關(guān)知識(shí)融會(huì)貫通于審計(jì)學(xué)各章節(jié)的授課中

美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在1973年的《基本審計(jì)概念報(bào)告》中,將審計(jì)定義為:“審計(jì)是一個(gè)客觀地獲取和評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定有關(guān)的證據(jù),以確認(rèn)這些認(rèn)定與既定標(biāo)準(zhǔn)之間的符合程度,并把審計(jì)結(jié)果傳達(dá)給有利害關(guān)系的用戶的系統(tǒng)過(guò)程。”作為講授審計(jì)學(xué)這門(mén)課程的教師,不僅要掌握審計(jì)的技術(shù)和方法,還要熟練掌握“既定標(biāo)準(zhǔn)”,即各項(xiàng)會(huì)計(jì)和審計(jì)制度、準(zhǔn)則以及相關(guān)的法律法規(guī),以確認(rèn)相關(guān)認(rèn)定與既定標(biāo)準(zhǔn)的“符合程度”,同時(shí)授課者要關(guān)注這些法律、法規(guī)、規(guī)范的熱點(diǎn)變化并熟練運(yùn)用到審計(jì)學(xué)的教學(xué)中。如2008年6月28日財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合了我國(guó)第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,這是中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)領(lǐng)域的又一重大改革舉措。那么在該規(guī)范后的審計(jì)《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和《風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)》等章節(jié)的教學(xué)中,教師就要引導(dǎo)學(xué)生比較我國(guó)這部基本規(guī)范中關(guān)于內(nèi)部控制的框架與COSO框架的異同,引導(dǎo)學(xué)生分析2009年7月1日該規(guī)范在上市公司實(shí)行對(duì)上市公司管理以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)程序的影響等。

(二)通過(guò)不同途徑獲取豐富的會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)審計(jì)程序、審計(jì)案例駕輕就熟

審計(jì)學(xué)教師在熟練掌握審計(jì)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,如果還有豐富的會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)工作經(jīng)驗(yàn),則能在講授審計(jì)理論的同時(shí),將實(shí)際工作中的案例信手拈來(lái)。因這些案例許多是授課者親歷,不僅能夠講授得具體生動(dòng)準(zhǔn)確,還能引起學(xué)生的興趣,引發(fā)學(xué)生的積極思考。但是大多數(shù)教師教學(xué)、科研任務(wù)并重,除非此教師原本就來(lái)自于企業(yè)或事務(wù)所,否則很難在授課和科研之余抽出時(shí)間參加實(shí)踐工作積累經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于如何能獲取豐富的會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)工作經(jīng)驗(yàn),建議如下:一是學(xué)校通過(guò)多種方式鼓勵(lì)授課教師自己積極主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)定期或不定期走進(jìn)事務(wù)所、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān),積累實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)戰(zhàn)能力;二是學(xué)校安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間停課,如學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)或課時(shí)較少時(shí),教師參與到事務(wù)所的日常審計(jì)工作中,比如于海燕在《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施教師會(huì)員強(qiáng)制制度的構(gòu)想――從提高審計(jì)教學(xué)效果說(shuō)起》中設(shè)想,通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)、學(xué)校、教師、社會(huì)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)四方面的共同努力以及相應(yīng)政策的支持,實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所高校教師會(huì)員強(qiáng)制制度,借以提高現(xiàn)階段審計(jì)教學(xué)效果,這也是一種很好的思路;三是學(xué)校成立各類(lèi)事務(wù)所、記賬公司,讓教師承擔(dān)多重身份,教、學(xué)、干三位一體,學(xué)校成立的這些事務(wù)所或公司可有意識(shí)有計(jì)劃地選擇典型企業(yè)作為服務(wù)對(duì)象,以期使得教師的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)更豐富、更全面。

(三)掌握審計(jì)理論發(fā)展前沿,教學(xué)內(nèi)容適時(shí)更新

審計(jì)學(xué)教師如果能夠把握審計(jì)理論發(fā)展前沿,可使教學(xué)內(nèi)容及時(shí)更新并不偏離理論發(fā)展的主流,同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注審計(jì)理論發(fā)展的最新動(dòng)向。比如在證券市場(chǎng)牛市和熊市兩種情況下,審計(jì)人員應(yīng)具有的職業(yè)敏感度的區(qū)別表現(xiàn)在哪里?安然、世通的倒閉直接導(dǎo)致美國(guó)總統(tǒng)布什簽署SOX法案生效。那么在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,就要引導(dǎo)學(xué)生思考金融風(fēng)暴背景下審計(jì)學(xué)科的發(fā)展、審計(jì)實(shí)務(wù)變化的新動(dòng)向。2009年4月29日在北京舉行的內(nèi)部審計(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告會(huì)上,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王道成指出:當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)還在擴(kuò)散和蔓延,對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的沖擊和造成損失將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也會(huì)更加明顯。風(fēng)險(xiǎn)管理不力、缺乏透明度和有效的公司治理是造成這場(chǎng)金融危機(jī)的重要原因之一。建立健全內(nèi)部控制體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)管理,保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重心。內(nèi)部審計(jì)作為受托責(zé)任的一種控制機(jī)制,促進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè),確保內(nèi)部控制體系持續(xù)有效運(yùn)行,既是內(nèi)部審計(jì)的法定職責(zé),更是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)。這些正是當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)審計(jì)發(fā)展的思考,作為審計(jì)學(xué)授課教師,同樣要有這樣的思維能力,有這樣的職業(yè)敏感性。

二、豐富教學(xué)形式,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

關(guān)于審計(jì),常有此說(shuō)“審計(jì)難,難教,難學(xué)”,難教難學(xué),都因?yàn)槠淅碚摽斩纯菰?其實(shí)踐又離教師和學(xué)生太遠(yuǎn),所以改革傳統(tǒng)的教學(xué)形式勢(shì)在必行,改以往傳統(tǒng)的單純講授形式為多種方法綜合運(yùn)用,如案例教學(xué)法、實(shí)踐教學(xué)法、角色定位法等。

(一)案例教學(xué)法

在審計(jì)教學(xué)中,案例教學(xué)法是一種比較好的方法,案例教學(xué)主要有兩種形式,一種是以審計(jì)案例引導(dǎo)開(kāi)始,通過(guò)案例講授、分析和討論,總結(jié)歸納出審計(jì)理論,教師再對(duì)理論作進(jìn)一步闡述;一種是在審計(jì)理論課后單獨(dú)開(kāi)設(shè)審計(jì)案例課程,通過(guò)大量引入案例討論加強(qiáng)學(xué)生對(duì)審計(jì)理論的掌握程度。兩種方法各有特點(diǎn),可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容自行選擇。但是教學(xué)實(shí)踐中案例教學(xué)法也經(jīng)常由于案例過(guò)于陳舊、教師引用不當(dāng)、教學(xué)學(xué)時(shí)有限和學(xué)生不積極等原因而效果甚微,所以要使用案例教學(xué)法提高教學(xué)質(zhì)量,必須克服以上不足,教師要認(rèn)真組織案例并正確運(yùn)用,要求學(xué)生主動(dòng)配合認(rèn)真討論,從而提高案例的教學(xué)效果。案例教學(xué)法不僅用在高校的課堂上,也被用到了審計(jì)署對(duì)審計(jì)干部的培訓(xùn)上,由此可見(jiàn)案例教學(xué)法的積極作用。2009年3月16日至20日,審計(jì)署組織的審計(jì)案例教學(xué)師資培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)在北京懷柔基地展開(kāi),審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在培訓(xùn)研討班上指出:要積極探索案例教學(xué)在審計(jì)干部培訓(xùn)中的應(yīng)用,使審計(jì)人員從案例中學(xué)到分析問(wèn)題、判斷問(wèn)題、審查問(wèn)題、處理問(wèn)題的方法。

(二)多媒體教學(xué)法

使用多媒體教學(xué)形象、直觀、信息量豐富,運(yùn)用多媒體技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué),既可以將圖、文、聲、像融為一體,使教與學(xué)的活動(dòng)變得更加豐富多彩,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。優(yōu)秀的教學(xué)課件不僅吸引學(xué)生的眼球,也便于教師授課。關(guān)于視頻教學(xué),有專(zhuān)門(mén)研究:在審計(jì)課堂上使用視頻教學(xué)方法是否可以改善審計(jì)課程的學(xué)習(xí)效果。兩個(gè)學(xué)期,教師分別采用傳統(tǒng)授課和視頻教學(xué)資料方法,兩學(xué)期的考試方式完全相同,結(jié)果采用視頻教學(xué)的學(xué)生成績(jī)明顯高于采用傳統(tǒng)教學(xué)方法的學(xué)生。筆者嘗試一個(gè)新班新學(xué)期第一次課給學(xué)生觀看日劇《審計(jì)風(fēng)云》,學(xué)生邊看教師邊講解,該劇源于生活高于生活,雖然劇情夸張,但是僅僅通過(guò)劇情開(kāi)始的二十分鐘,學(xué)生就能大概了解:會(huì)計(jì)師事務(wù)所的性質(zhì)、審計(jì)人員的法律責(zé)任、企業(yè)、投資者和注冊(cè)會(huì)計(jì)師三者的關(guān)系、什么是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、審計(jì)師如何進(jìn)行現(xiàn)金和存貨盤(pán)點(diǎn)、如何進(jìn)行賬賬核對(duì)、審計(jì)報(bào)告的類(lèi)型、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告對(duì)于被審計(jì)單位意味著什么等等。在《銷(xiāo)售與收款循環(huán)審計(jì)》章節(jié)學(xué)習(xí)的時(shí)候,還可以插播部分該劇內(nèi)容,如對(duì)某建設(shè)公司的審計(jì)過(guò)程,讓學(xué)生對(duì)該循環(huán)的主要舞弊手段和重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容及方法身臨其境。

(三)實(shí)踐教學(xué)法

實(shí)踐性教學(xué)是指培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、觀察能力、分析和解決問(wèn)題能力以及科學(xué)求實(shí)精神與創(chuàng)新精神的教學(xué)活動(dòng),分為獨(dú)立設(shè)課和非獨(dú)立設(shè)課(理論課附加的實(shí)踐環(huán)節(jié))兩種形式。實(shí)踐性教學(xué)可以加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解、培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)實(shí)踐的基本方法與技能、鍛煉學(xué)生銳意進(jìn)取的精神和堅(jiān)韌不拔的毅力以及團(tuán)結(jié)合作的能力并最終達(dá)到提高綜合素質(zhì)的目的。現(xiàn)在一般高職高專(zhuān)學(xué)校更重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),而本人認(rèn)為,作為普通本科院校,為提高學(xué)生動(dòng)手能力,提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力,培養(yǎng)審計(jì)意識(shí)也應(yīng)當(dāng)重視該環(huán)節(jié),可一方面通過(guò)模擬的實(shí)訓(xùn)資料給學(xué)生實(shí)踐,另一方面通過(guò)學(xué)生走進(jìn)事務(wù)所、審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)審部門(mén),鍛煉實(shí)戰(zhàn)能力,提高教學(xué)質(zhì)量。另外還可通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法,高校定期或不定期聘請(qǐng)工作在第一線的審計(jì)實(shí)務(wù)能力較強(qiáng)的審計(jì)人員來(lái)給學(xué)生做專(zhuān)題講座,從而提高學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)興趣。

(四)角色定位法

所謂角色定位法是以有效開(kāi)發(fā)角色行動(dòng)能力為目標(biāo)的訓(xùn)練方法。它能夠進(jìn)一步改變學(xué)生態(tài)度及培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力。從學(xué)習(xí)審計(jì)的程序與方法開(kāi)始,就請(qǐng)同學(xué)們將自己模擬成一名審計(jì)工作人員,站在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的角度學(xué)習(xí)審計(jì)技術(shù)、分析審計(jì)問(wèn)題、討論審計(jì)案例、編寫(xiě)審計(jì)計(jì)劃和報(bào)告等。通過(guò)多方面的訓(xùn)練讓學(xué)生在扮演審計(jì)人員的過(guò)程中提高審計(jì)思維能力,掌握審計(jì)知識(shí)。還有同行實(shí)踐,為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和教學(xué)質(zhì)量,選擇一些合適的課堂內(nèi)容分配給學(xué)生小組,讓學(xué)生與老師轉(zhuǎn)換角色,由小組集體備課,組內(nèi)選代表講課,其他小組和教師聽(tīng)課,讓學(xué)生在探究新知識(shí)的同時(shí)充分展示自己,以此培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)能力,變被動(dòng)接受式學(xué)習(xí)為主動(dòng)探究式學(xué)習(xí)。

三、選用合適教材,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

仔細(xì)研究我國(guó)高校審計(jì)學(xué)的教材,大致分為以下幾類(lèi),一種是注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向,分為審計(jì)概論、審計(jì)技術(shù)和方法、交易循環(huán)審計(jì)和其他類(lèi)型的審計(jì)等四個(gè)部分;第二種是將社會(huì)審計(jì)、國(guó)家審計(jì)融合起來(lái)重點(diǎn)講述審計(jì)的理論和方法;第三種偏重審計(jì)實(shí)務(wù)與案例。因?yàn)槭谡n對(duì)象是沒(méi)有任何會(huì)計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的高校學(xué)生,該課程理論又非常空洞和枯燥,所以選用或編寫(xiě)一本通俗易懂、應(yīng)用性強(qiáng)、有特色的教材成為教師開(kāi)課前的第一件大事。

(一)教材要通俗易懂

關(guān)于審計(jì)程序與技術(shù)的內(nèi)容,是全書(shū)的核心,又是理論性最強(qiáng)的章節(jié),同時(shí)又是這門(mén)課程最不易掌握的部分,要使學(xué)生對(duì)這門(mén)課有興趣,不至厭學(xué),教材必須通俗易懂、言簡(jiǎn)意賅。

(二)教材要應(yīng)用性強(qiáng),案例豐富,結(jié)構(gòu)合理

建議教材在介紹基本理論和基本知識(shí)的同時(shí),加上配套的習(xí)題、典型案例和實(shí)訓(xùn)資料,一方面通過(guò)實(shí)際操作增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論的理解,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)弊的能力,另一方面全面提升學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,為將來(lái)就業(yè)快速適應(yīng)崗位做準(zhǔn)備。

(三)考慮學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)配備不同的教材

審計(jì)學(xué)作為一門(mén)基礎(chǔ)性學(xué)科,現(xiàn)在高校的很多專(zhuān)業(yè)均開(kāi)設(shè)這門(mén)課程,而對(duì)于不同專(zhuān)業(yè),這門(mén)課程要求的深度和廣度均不同,所以也應(yīng)配備選用不同的教材。對(duì)于研究型院校的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè),應(yīng)注重對(duì)其進(jìn)行原理、準(zhǔn)則和規(guī)范的介紹,有利于學(xué)生為更高層次學(xué)習(xí)打下良好的理論基礎(chǔ),建議選用注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向或或社會(huì)審計(jì)與國(guó)家審計(jì)理論融合的教材;對(duì)于應(yīng)用型本科院校,其目標(biāo)是培養(yǎng)從事會(huì)計(jì)工作或?qū)徲?jì)工作的人員,則建議選用偏重審計(jì)實(shí)務(wù)的教材。

綜上所述,可以通過(guò)加強(qiáng)師資力量建設(shè),豐富審計(jì)教學(xué)形式,合理選用審計(jì)教材等方式來(lái)提高審計(jì)教學(xué)質(zhì)量,除了從這幾個(gè)方面著手外,還可通過(guò)增加信息化手段、使用實(shí)物教具、細(xì)化審計(jì)課程、增加審計(jì)課時(shí)、改變考核方式等辦法提高審計(jì)教學(xué)質(zhì)量。

【主要參考文獻(xiàn)】

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審計(jì)學(xué)中內(nèi)部控制的概念范文2

關(guān)鍵詞:理論;實(shí)踐;審計(jì)教學(xué);優(yōu)化

審計(jì)是高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的一門(mén)融會(huì)計(jì)、稅法等多門(mén)學(xué)科為一體的理論性、專(zhuān)業(yè)性和實(shí)踐性都較強(qiáng)綜合性課程。審計(jì)教學(xué)目標(biāo)要求學(xué)生掌握審計(jì)的基本理論,基本方法和基本技能,并能理論結(jié)合實(shí)踐,學(xué)以致用。目前,審計(jì)教學(xué)大多采用以講解教材和習(xí)題為主的傳統(tǒng)式教學(xué),這種重理論、輕實(shí)踐的教學(xué),難以提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力、素質(zhì)。為提高審計(jì)教學(xué)效果,讓學(xué)生真正從學(xué)習(xí)這門(mén)課程中獲益,必須對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)進(jìn)行進(jìn)行多方面調(diào)整優(yōu)化。

一、審計(jì)教學(xué)現(xiàn)狀

(一)重知識(shí)傳授,輕能力培養(yǎng)

由于我國(guó)長(zhǎng)期受應(yīng)試教育影響,學(xué)校往往強(qiáng)調(diào)對(duì)書(shū)本知識(shí)的學(xué)習(xí),導(dǎo)致教師照本宣科,形成學(xué)生死記硬背以應(yīng)付考試的單一教學(xué)模式。我國(guó)很多高校的審計(jì)教學(xué)沒(méi)能把學(xué)生的能力、素質(zhì)培養(yǎng)作為一個(gè)重要的教學(xué)目標(biāo),導(dǎo)致某些學(xué)生盡管已通過(guò)審計(jì)相關(guān)考試或已獲得相應(yīng)的技術(shù)資格證書(shū),但缺乏基本的實(shí)務(wù)知識(shí)。

(二)重理論教學(xué),輕實(shí)踐教學(xué)

據(jù)調(diào)查,我國(guó)多數(shù)高校只重視審計(jì)理論教學(xué),較少涉及實(shí)踐教學(xué),從而使學(xué)生普遍感到審計(jì)難度大、不易學(xué)。審計(jì)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié),使學(xué)生在畢業(yè)后的一段時(shí)間內(nèi)很難適應(yīng)企事業(yè)單位的審計(jì)實(shí)務(wù)工作。

(三)師資能力不足,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高

審計(jì)教學(xué)好與壞與授課教師素質(zhì)及學(xué)生學(xué)習(xí)的積極息相關(guān)。目前高校的審計(jì)教師大多缺乏審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),很難將抽象的審計(jì)理論放在實(shí)踐案例中使之具體化、形象化,通俗易懂,再加上學(xué)生的積極性不高,導(dǎo)致其整體參與課堂教學(xué)的熱情不高,互動(dòng)不佳。這是審計(jì)教學(xué)枯燥、難懂、難學(xué)的原因之一,也是制約審計(jì)教學(xué)效果的主要原因之一。

二、優(yōu)化的必要性

(一)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系

審計(jì)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)就好比“鳥(niǎo)之兩翼”。理論教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生邏輯思維和推理能力,提供分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和手段,使學(xué)生對(duì)審計(jì)基本原理和基本方法有全面的理解和掌握,從而具有設(shè)計(jì)能力和實(shí)踐指導(dǎo)能力。實(shí)踐教學(xué)是對(duì)理論教學(xué)進(jìn)行全面掌握和實(shí)施的過(guò)程,是一次再創(chuàng)造和深化的過(guò)程,提高學(xué)生的設(shè)計(jì)能力和實(shí)踐認(rèn)識(shí)能力,對(duì)全面掌握審計(jì)理論知識(shí)起著關(guān)鍵性的作用。

(二)審計(jì)教學(xué)與專(zhuān)業(yè)師資的關(guān)系

要避免在審計(jì)教學(xué)過(guò)程中照本宣科,審計(jì)教師除具有較高的教學(xué)水平和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)具有一定審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高,審計(jì)教學(xué)有了好的“引導(dǎo)者”,審計(jì)教學(xué)質(zhì)量的提高才指日可待。

(三)審計(jì)教學(xué)與學(xué)生素質(zhì)的關(guān)系

審計(jì)是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)自考課程,是CPA考試科目之一,也是從事會(huì)計(jì)工作后每年要經(jīng)受的“年終考核即審計(jì)人員對(duì)對(duì)企事業(yè)單位賬目進(jìn)行審計(jì)”。因此,審計(jì)教學(xué)對(duì)學(xué)生無(wú)論是學(xué)歷層次的提升,還是以后從事會(huì)計(jì)、審計(jì)工作都起著至關(guān)重要的作用。

三、優(yōu)化的方法或途徑

(一)注重理論教學(xué)方法的多樣性

1.多媒體教學(xué)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),板書(shū)教學(xué)已不能完全滿足教學(xué)多方面的需要,教師采用多媒體教學(xué)能增強(qiáng)直觀教學(xué),提高教學(xué)效果。在教學(xué)的過(guò)程中,注意:一是審計(jì)視頻的引用應(yīng)與講授的知識(shí)相關(guān),突出審計(jì)實(shí)務(wù)的應(yīng)用,應(yīng)具有知識(shí)性、專(zhuān)業(yè)性、趣味性;二是多媒體課件的制作要能喚醒學(xué)生的主體意識(shí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,實(shí)現(xiàn)由感性到理性的過(guò)渡。但是多媒體教學(xué)只是一種教學(xué)輔助手段,應(yīng)與教師的板書(shū)講授結(jié)合起來(lái),以達(dá)到最佳教學(xué)效果。

2.案例教學(xué)

案例教學(xué)有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)審計(jì)的積極性,提高教師駕馭課堂的能力。教學(xué)實(shí)施時(shí)應(yīng)注意四個(gè)問(wèn)題:一是案例選用應(yīng)結(jié)合教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容,具有代表性和實(shí)用性;二是在案例討論中,教師要起到組織和引導(dǎo)的作用,盡可能發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,注重其參與性;三是教師應(yīng)及時(shí)對(duì)案例進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià);四是教師要具備將理論、實(shí)踐進(jìn)行融匯貫通的能力。

(二)注重實(shí)訓(xùn)或?qū)嵺`教學(xué)

實(shí)訓(xùn)教學(xué)能夠使學(xué)生從感性上掌握審計(jì)的具體操作,能使其在掌握一定審計(jì)理論的基礎(chǔ)上在實(shí)訓(xùn)室將審計(jì)理論運(yùn)用于實(shí)際,并能對(duì)以后將要從事的審計(jì)工作做到心中有數(shù)。審計(jì)實(shí)訓(xùn)主要是審計(jì)基本理論結(jié)合5個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán),為加深對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)循環(huán)中一些理論知識(shí)的理解,可以讓學(xué)生在課下或假日進(jìn)行短期調(diào)查。比如,審計(jì)中內(nèi)部控制的概念,可以讓學(xué)生以學(xué)習(xí)小組為單位到采用集中收款方式的大型商場(chǎng)做購(gòu)物觀察,描述購(gòu)物過(guò)程并對(duì)商場(chǎng)柜臺(tái)銷(xiāo)售與收銀環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)述。這種實(shí)踐方式既可以讓學(xué)生多接觸一下社會(huì),又可以為學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新思維搭建一個(gè)很好的平臺(tái)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之,審計(jì)教學(xué)不能滿足于教師只管講課,學(xué)生只管聽(tīng)課,不管教學(xué)效果如何,而是要對(duì)審計(jì)教學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)確定位,動(dòng)態(tài)優(yōu)化。審計(jì)教學(xué)的優(yōu)化對(duì)專(zhuān)業(yè)教師有著極高的要求,需要教師花精力去鉆研實(shí)施。只有這樣,才能更好地提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力、素質(zhì);才能使審計(jì)教學(xué)落到實(shí)處,達(dá)成實(shí)效;才能為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)秀的審計(jì)儲(chǔ)備人才。

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審計(jì)學(xué)中內(nèi)部控制的概念范文3

作為對(duì)國(guó)家審計(jì)實(shí)踐與發(fā)展的理性認(rèn)識(shí),國(guó)家審計(jì)理論旨在令人信服地解釋國(guó)家審計(jì)實(shí)踐以及對(duì)正在進(jìn)行的實(shí)踐予以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)并科學(xué)預(yù)示審計(jì)的發(fā)展。“但當(dāng)前我國(guó)國(guó)家審計(jì)理論研究與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和審計(jì)工作發(fā)展新形勢(shì)的要求還有不相適應(yīng)之處”[1],不少研究還存在條框化、重復(fù)化、表面化和零碎化現(xiàn)象,不僅缺乏理論高度和深度,也跟不上不斷豐富的審計(jì)實(shí)踐,發(fā)揮不出對(duì)審計(jì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。究其原因,筆者認(rèn)為,這與國(guó)家審計(jì)理論體系研究的薄弱、滯后不無(wú)關(guān)系。“我國(guó)政府審計(jì)理論研究成果現(xiàn)狀與我國(guó)目前沒(méi)有形成公認(rèn)的政府審計(jì)理論框架具有一定的相關(guān)性,甚至是高度的相關(guān)性”[2]。事實(shí)上,這方面研究多年來(lái)不僅沒(méi)有取得學(xué)者們一致認(rèn)可的顯著成果,而且在某些時(shí)候還出現(xiàn)停止甚至倒退的傾向。與上世紀(jì)八、九十年代相比,“目前專(zhuān)門(mén)研究政府審計(jì)理論框架的著作與論文很少”,乃至于還“沒(méi)有建立完善的、公認(rèn)的政府審計(jì)理論框架,更沒(méi)有將理論框架作為理論研究的指導(dǎo)及制定相關(guān)政策的參照體”[2-3]。應(yīng)該看到,對(duì)于認(rèn)識(shí)和解決當(dāng)今國(guó)家審計(jì)實(shí)踐和發(fā)展中存在的種種問(wèn)題和矛盾,這種系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的審計(jì)理論與傳統(tǒng)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的思維不同,更在于或更有利于揭示問(wèn)題和矛盾的總根源,并能從方向上、制度上不斷推進(jìn)國(guó)家審計(jì)向更高層次發(fā)展。“有了合理的理論結(jié)構(gòu),才能對(duì)復(fù)雜的客觀事物進(jìn)行抽象,從而更深刻地理解客觀事物”[4],所以,深化國(guó)家審計(jì)理論體系研究極有必要,“當(dāng)前審計(jì)理論研究的目標(biāo),就是逐步構(gòu)建并不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系”[1]。鑒于此,本文著重從研究的指導(dǎo)性和原則性方面對(duì)國(guó)家審計(jì)理論體系及其構(gòu)成進(jìn)行探討,并針對(duì)今后國(guó)家審計(jì)理論體系的研究與構(gòu)建提出一些建議,希望能夠促進(jìn)國(guó)家審計(jì)理論研究的科學(xué)化和規(guī)范化,并能對(duì)我國(guó)國(guó)家審計(jì)理論體系的構(gòu)建與完善有所貢獻(xiàn)。

二、一般審計(jì)理論與國(guó)家審計(jì)理論:矛盾的普遍性與特殊性的關(guān)系

審計(jì)的一般理論就在于以最抽象、最普遍、最簡(jiǎn)單的思維規(guī)定揭示或說(shuō)明審計(jì)活動(dòng)和審計(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,以對(duì)任何類(lèi)型審計(jì)的本質(zhì)及其產(chǎn)生與發(fā)展做出解釋。作為具有一般或普遍意義的審計(jì)理論是無(wú)“國(guó)界”、無(wú)“階級(jí)性”的,是人類(lèi)共同的思想財(cái)富。

一般審計(jì)理論首先要解決什么是審計(jì)的概念。理論發(fā)展或科學(xué)認(rèn)識(shí)的主要成果就是形成和發(fā)展概念,人們對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí),就是在概念的形成及不斷更替和運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。審計(jì)概念是說(shuō)明審計(jì)現(xiàn)象和活動(dòng)抽象的、普遍的想法、觀念,或“一系列關(guān)于審計(jì)活動(dòng)的見(jiàn)解以解釋審計(jì)活動(dòng)的社會(huì)目標(biāo)”[5]。在外延上可忽略不同類(lèi)型審計(jì)的區(qū)別,具有抽象性;又適用于所有的審計(jì)類(lèi)型,具有普遍性。

審計(jì)概念包括審計(jì)定義以及對(duì)審計(jì)過(guò)程一系列觀念的總結(jié),即“相關(guān)概念的集合,指導(dǎo)研究并有助于確定所測(cè)量的和所求證的統(tǒng)計(jì)關(guān)系”[5],“只有建立了明確的審計(jì)概念并形成一定的審計(jì)概念結(jié)構(gòu)(審計(jì)理論的表現(xiàn)形式),人們才便于合理地解釋錯(cuò)綜復(fù)雜的審計(jì)問(wèn)題,并以此解釋審計(jì)在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的地位”[6]。

那么,該如何得到適當(dāng)而又準(zhǔn)確的審計(jì)概念?一般而言,在深刻認(rèn)識(shí)和總結(jié)審計(jì)實(shí)踐的同時(shí),還要基于相關(guān)理論,把對(duì)概念的認(rèn)識(shí)從前科學(xué)概念階段提升到科學(xué)概念階段。前科學(xué)概念,是指人們認(rèn)識(shí)審計(jì)最初所形成的概念,通常是對(duì)審計(jì)感性經(jīng)驗(yàn)的直接概括,不具有很高的抽象性;而科學(xué)概念,不僅是在相關(guān)理論指導(dǎo)下形成的,而且總是處于特定理論系統(tǒng)中,具有較高的抽象性和概括性。

這些影響審計(jì)理論(審計(jì)概念)形成與發(fā)展的相關(guān)理論,可稱(chēng)之為審計(jì)理論基礎(chǔ)。理論基礎(chǔ)要說(shuō)明的是審計(jì)理論的邏輯起點(diǎn)和審計(jì)行為的起點(diǎn),涵蓋了審計(jì)理論和實(shí)踐系統(tǒng)中“一切矛盾的萌芽”[4]。理論基礎(chǔ)的存在使得探索和形成準(zhǔn)確概念的途徑與方式變得更系統(tǒng)、穩(wěn)定并保持邏輯一致。

一般認(rèn)為,受托責(zé)任理論是形成審計(jì)一般理論之理論,適用于解釋任何類(lèi)型審計(jì)的形成與發(fā)展。這一理論說(shuō)明,受托責(zé)任是審計(jì)產(chǎn)生的根本動(dòng)因,沒(méi)有受托責(zé)任關(guān)系就不會(huì)有審計(jì)關(guān)系,更不會(huì)有審計(jì)理論。事實(shí)上,“凡是存在審計(jì)的地方,必然存在著受托責(zé)任關(guān)系;而受托責(zé)任關(guān)系是審計(jì)得以存在的重要條件”[3]。受托責(zé)任關(guān)系的變革與強(qiáng)化正是審計(jì)不斷發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,由于受托責(zé)任理論是研究審計(jì)理論體系的基礎(chǔ),是審計(jì)理論一切推理的源頭,因而也是審計(jì)最基本的理論。

有沒(méi)有相關(guān)理論的指導(dǎo),對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)及其概念的形成是不同的。比如,審計(jì)概念的首要命題是“審計(jì)是什么”,“為了理解‘審計(jì)是什么’以及它在今天是如何實(shí)施的,需要有一個(gè)定義”[7]。對(duì)于這個(gè)定義,國(guó)內(nèi)學(xué)者給出了各式各樣的解釋(如查賬、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式、監(jiān)督工具等)。但這些定義大都是建立在個(gè)人不同的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)上的,缺乏統(tǒng)一、公認(rèn)的理論基礎(chǔ),故而這些定義及其對(duì)審計(jì)性質(zhì)的判斷難以有充足的說(shuō)服力和普遍意義。目前國(guó)際上被廣泛認(rèn)可的、最具代表性和權(quán)威性的審計(jì)定義是由美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)的審計(jì)概念委員會(huì)(ACC)在1972年出版的《基本審計(jì)概念公告》中確定的①。盡管這一定義被認(rèn)為是一種“過(guò)程論”觀點(diǎn),但它無(wú)疑清楚地反映了審計(jì)關(guān)系及其受托責(zé)任,具有很強(qiáng)的概括性與抽象性,符合審計(jì)的客觀事實(shí),至今仍然被廣泛引用或細(xì)小修改后引用②,而美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)也沒(méi)有再第二份類(lèi)似的文件。

無(wú)論國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì),都具有審計(jì)的一般特征和意義,并且一般審計(jì)理論的研究范式也為不同類(lèi)型審計(jì)理論的研究提供了指導(dǎo)與借鑒。就國(guó)家審計(jì)理論研究而言,也需要建立一套與一般審計(jì)理論“遙相呼應(yīng)”的概念體系,包括國(guó)家審計(jì)本質(zhì)的概念。這就需要把受托責(zé)任論這一普遍的理論引入國(guó)家審計(jì)領(lǐng)域,以此尋找并建立與國(guó)家審計(jì)制度和實(shí)踐相適應(yīng)的理論基礎(chǔ),使得國(guó)家審計(jì)基礎(chǔ)理論與應(yīng)用理論研究能夠得到穩(wěn)定的、邏輯一致的理論指導(dǎo)。

與此同時(shí),不同審計(jì)的本質(zhì)區(qū)別是巨大的,“國(guó)家審計(jì)從根本上說(shuō)是一種國(guó)家權(quán)力的體現(xiàn),社會(huì)審計(jì)是一種中介服務(wù),內(nèi)部審計(jì)是某機(jī)構(gòu)內(nèi)部的一種自律控制;國(guó)家審計(jì)的性質(zhì)應(yīng)該從國(guó)家意志和國(guó)家權(quán)力中去揭示,社會(huì)審計(jì)的性質(zhì)應(yīng)該從平等社會(huì)主體之間的委托關(guān)系中去揭示,內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)應(yīng)該從組織內(nèi)部控制的需求中去揭示”[8]。我們要結(jié)合一般審計(jì)概念和理論對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜和形式多樣的審計(jì)活動(dòng)做出不同的理論概括,形成特殊的認(rèn)識(shí),即考慮“審計(jì)概念在不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的具體應(yīng)用”[9]。這就是說(shuō),審計(jì)理論研究并非到一般審計(jì)理論為止,而是還要延伸到對(duì)不同類(lèi)型審計(jì)本質(zhì)屬性的研究,探索不同審計(jì)類(lèi)型在性質(zhì)、內(nèi)涵和外延上的區(qū)別。對(duì)于國(guó)家審計(jì)的認(rèn)識(shí),要在了解一般審計(jì)概念和理論的基礎(chǔ)上,充分考慮和研究國(guó)家審計(jì)的特殊性,只有這樣,才能把握國(guó)家審計(jì)與其他審計(jì)本質(zhì)上的不同,國(guó)家審計(jì)理論研究才能取得實(shí)效。

三、國(guó)家審計(jì)理論體系:應(yīng)具有一定的邏輯結(jié)構(gòu)和層次

審計(jì)理論體系是由總括性、基礎(chǔ)性的理論以及建立在其上的層層遞進(jìn)、逐步細(xì)化的理論所組成的。“審計(jì)理論結(jié)構(gòu)是由構(gòu)成的諸要素組合而成,而且諸要素之間有著合乎邏輯的內(nèi)在聯(lián)系并形成一個(gè)有機(jī)整體”[10]。就國(guó)家審計(jì)理論體系而言,顯然不是指有關(guān)國(guó)家審計(jì)某一方面或某一層面上的認(rèn)識(shí),而是針對(duì)國(guó)家審 計(jì)的一種系統(tǒng)化認(rèn)識(shí),即由眾多方面或?qū)用嫔系母拍睢⒄J(rèn)識(shí)所構(gòu)成的具有一定邏輯結(jié)構(gòu)和層次的有機(jī)整體。借鑒一些學(xué)者對(duì)一般審計(jì)理論體系構(gòu)成的觀點(diǎn)③,筆者認(rèn)為國(guó)家審計(jì)理論體系應(yīng)該是一般審計(jì)理論、國(guó)家審計(jì)理論基礎(chǔ)、國(guó)家審計(jì)基礎(chǔ)理論和國(guó)家審計(jì)應(yīng)用理論等不同層面的理論綜合,反映的是一種矛盾普遍性與特殊性相結(jié)合的辯證關(guān)系,見(jiàn)圖1。

圖1 審計(jì)理論體系框架圖

與一般審計(jì)理論的構(gòu)建相一致,國(guó)家審計(jì)理論研究也要先建立一系列國(guó)家審計(jì)概念。成熟的理論是科學(xué)理論概念之基礎(chǔ),國(guó)家審計(jì)理論基礎(chǔ)可以定義為指導(dǎo)國(guó)家審計(jì)研究的科學(xué)理論總和,在國(guó)家審計(jì)這門(mén)科學(xué)理論體系中起基礎(chǔ)性作用并具有穩(wěn)定性、根本性、普遍性的特點(diǎn)。具體看,國(guó)家審計(jì)理論基礎(chǔ)旨在揭示國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律,反映審計(jì)環(huán)境對(duì)國(guó)家審計(jì)的客觀要求;注重的是理論的科學(xué)性、系統(tǒng)性和邏輯性;追問(wèn)的是“是什么”和“為什么”。可以說(shuō),沒(méi)有理論基礎(chǔ)的支撐,就無(wú)法構(gòu)筑國(guó)家審計(jì)理論體系的大廈。

基礎(chǔ)理論是指專(zhuān)業(yè)學(xué)科中研究一般規(guī)律或主要規(guī)律并為應(yīng)用研究提供有指導(dǎo)意義的共同理論基礎(chǔ)的理論。審計(jì)理論,大多數(shù)情況下指的是基礎(chǔ)理論。兩者之間的關(guān)系可比喻為“理論基礎(chǔ)是別人的東西拿來(lái)為我所用,基礎(chǔ)理論是自己的東西”。

基礎(chǔ)理論作為理論基礎(chǔ)與應(yīng)用理論的中間環(huán)節(jié),體現(xiàn)的是國(guó)家審計(jì)的一般規(guī)律,但基礎(chǔ)理論很難直接用于指導(dǎo)具體的審計(jì)工作。因此,國(guó)家審計(jì)理論研究?jī)H僅停留在一系列概念上仍然是不夠的。接下來(lái)的重要任務(wù)是如何將理論研究延伸到具體的審計(jì)工作中,從而形成具有實(shí)際指導(dǎo)意義的應(yīng)用性理論。國(guó)家審計(jì)應(yīng)用理論是一種在具體審計(jì)實(shí)踐和工作中運(yùn)用的諸如審計(jì)程序、方法等具有明顯針對(duì)性、實(shí)踐性、專(zhuān)業(yè)性和操作性的知識(shí)系統(tǒng),源于審計(jì)基礎(chǔ)理論,是基礎(chǔ)理論的具體化或者說(shuō)是由基礎(chǔ)理論延伸而來(lái)的。所以對(duì)于國(guó)家審計(jì)應(yīng)用理論研究而言,關(guān)鍵是如何把基礎(chǔ)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)知識(shí),使之作用于審計(jì)實(shí)踐和審計(jì)工作。

理論體系提供了一種全面而系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和思維方式。諸如在回答審計(jì)機(jī)關(guān)為什么要開(kāi)展績(jī)效審計(jì)這一問(wèn)題時(shí),基于理論體系的回答就要涉及“為什么要有審計(jì)”、“為什么要有國(guó)家審計(jì)”、“為什么要有績(jī)效審計(jì)”等一系列相互聯(lián)系、層層遞進(jìn)的命題,范圍和內(nèi)容涉及一般審計(jì)理論以及國(guó)家審計(jì)理論等一系列問(wèn)題,顯然這是一個(gè)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的體系化邏輯認(rèn)知過(guò)程。

理論作為一種對(duì)實(shí)踐的觀念總結(jié),往往是社會(huì)性(階級(jí)性)與專(zhuān)業(yè)性(技術(shù)性)特征的集合,國(guó)家審計(jì)理論也是如此。如果說(shuō)一般審計(jì)理論與應(yīng)用理論突出了審計(jì)的一般性與技術(shù)性特征的話,那么國(guó)家審計(jì)理論基礎(chǔ)和基礎(chǔ)理論在許多情況下往往都是有條件、有“國(guó)界”的,深受不同社會(huì)發(fā)展階段以及不同發(fā)展階段上不同社會(huì)制度(尤其是政治制度)的影響。因而“國(guó)外政府審計(jì)理論對(duì)我國(guó)的借鑒參考價(jià)值受限,理論研究不能從國(guó)外政府審計(jì)中直接復(fù)制”[13]。

四、國(guó)家審計(jì)理論基礎(chǔ):應(yīng)以政治學(xué)為主體

認(rèn)識(shí)國(guó)家審計(jì)理論基礎(chǔ)的一個(gè)常見(jiàn)途徑就是把一般審計(jì)理論基礎(chǔ)與國(guó)家審計(jì)制度(體制)建設(shè)和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),尋找和認(rèn)識(shí)國(guó)家審計(jì)理論基礎(chǔ)。“受托責(zé)任理論,是關(guān)于審計(jì)動(dòng)因問(wèn)題研究的主流理論,它為我們構(gòu)建政府審計(jì)理論提供了重要的思想基礎(chǔ)。因此,應(yīng)該從受托責(zé)任所引發(fā)的審計(jì)關(guān)系來(lái)討論國(guó)家審計(jì)理論框架,這可能為我們重新設(shè)定了一個(gè)新的邏輯起點(diǎn)”[2]。事實(shí)上,受托責(zé)任理論往往是學(xué)者們分析國(guó)家審計(jì)問(wèn)題或構(gòu)建國(guó)家審計(jì)理論體系的基礎(chǔ)或邏輯起點(diǎn)[2,14-15];也有學(xué)者基于其他一些理論來(lái)論述國(guó)家審計(jì)問(wèn)題,或基于某種理論構(gòu)建特殊的國(guó)家審計(jì)基本理論[16-19]]。

如果把受托責(zé)任論引入到國(guó)家審計(jì)的研究之中,這一理論就會(huì)在國(guó)家審計(jì)制度及國(guó)家審計(jì)特有的審計(jì)關(guān)系下演變成“公共受托責(zé)任論”(以此區(qū)別獨(dú)立審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)研究中的公司出資人受托責(zé)任理論)。何為公共受托責(zé)任?一個(gè)解釋是,“一方面,政府應(yīng)當(dāng)從人民的公共利益出發(fā),受托管理好人民托付的公共財(cái)產(chǎn),履行好國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)管理職能;另一方面,政府應(yīng)當(dāng)向公眾及其代表(立法機(jī)構(gòu))報(bào)告其受托責(zé)任的履行情況,以解除自己的公共受托責(zé)任”[20]。從這一解釋中,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在獨(dú)立審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)研究中沒(méi)有的諸如人民、國(guó)家、立法機(jī)構(gòu)、公共責(zé)任等一系列概念出現(xiàn)了,那么該如何認(rèn)識(shí)和解釋這些概念?“公共受托責(zé)任論”本身又是如何形成的?即支撐其形成與發(fā)展的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的知識(shí)體系(理論基礎(chǔ))是什么?解開(kāi)上述疑問(wèn)的是政治學(xué)理論。比如,政治學(xué)中的“人民論”旨在說(shuō)明審計(jì)為什么要對(duì)人民(審計(jì)委托人)負(fù)責(zé),為什么審計(jì)的一切工作始終要把最廣大人民的根本利益放在第一位[8]。目前,理論界興起了一種從國(guó)家治理角度分析國(guó)家審計(jì)問(wèn)題的研究方法,而國(guó)家治理乃至于國(guó)家學(xué)說(shuō)無(wú)疑也是政治學(xué)研究范疇。由此,我們能否形成這樣一種認(rèn)識(shí):國(guó)家審計(jì)理論的建立是否需要以政治學(xué)為支撐?或能否以政治學(xué)為主體形成國(guó)家審計(jì)理論基礎(chǔ)?

筆者認(rèn)為,上述認(rèn)識(shí)是成立的。一方面,審計(jì)理論的綜合性決定其必須以多種相關(guān)學(xué)科作為理論基礎(chǔ),相關(guān)學(xué)科相關(guān)理論的發(fā)展與成熟為審計(jì)理論研究提供了環(huán)境基礎(chǔ)與思維途徑”[21]。另一方面,國(guó)家審計(jì)本身帶有鮮明的政治性,“現(xiàn)在,大家已經(jīng)形成了一個(gè)共識(shí),即現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)是國(guó)家政治制度的一個(gè)組成部分”[22-24],因而國(guó)家審計(jì)只能從政治學(xué)中尋找與建立理論基礎(chǔ)。

正因?yàn)檎螌W(xué)主要說(shuō)明的是國(guó)家審計(jì)制度或體制層面的選擇與變化,因而具有穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性、間接性和綜合性的特點(diǎn)。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)以及一般受托責(zé)任理論難以解釋清楚的,因?yàn)檫@些理論不能充分說(shuō)明國(guó)家審計(jì)這一矛盾的特殊性以及國(guó)家審計(jì)與審計(jì)環(huán)境之間的緊密聯(lián)系,而這些恰恰反映出國(guó)家審計(jì)與其他審計(jì)的不同之處乃至本質(zhì)區(qū)別。比如,審計(jì)機(jī)關(guān)作為審計(jì)人,其委托人是誰(shuí)?是政府還是人民或是人民的代議機(jī)構(gòu)?現(xiàn)實(shí)政治生活中這種復(fù)雜的政治關(guān)系及其實(shí)現(xiàn)途徑是一般審計(jì)理論難以解釋的,如果沒(méi)有政治學(xué)理論指導(dǎo)我們根本無(wú)法理解審計(jì)制度的變遷與發(fā)展。

政治學(xué)使我們能夠突破經(jīng)濟(jì)社會(huì)的表象看到審計(jì)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)。比如,表面看審計(jì)關(guān)注的直接對(duì)象似乎是經(jīng)濟(jì)社會(huì)及其發(fā)展,但依政治學(xué)來(lái)看,審計(jì)關(guān)注的實(shí)則是支配經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行背后的公共權(quán)力及其所掌握的公共資源。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,離不開(kāi)公共資源的支撐,更離不開(kāi)支配公共資源的公共權(quán)力。于是,審計(jì)必須做到總理所要求的“行政權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就落實(shí)到哪里;財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”。可以說(shuō),以政治學(xué)為主體構(gòu)建國(guó)家審計(jì)理論基礎(chǔ),“不僅有利于提升人們科學(xué)地認(rèn)識(shí)和分析審計(jì)問(wèn)題和現(xiàn)象的能力,而且有利于推進(jìn)審計(jì)理論研究走向更高的層次并實(shí)現(xiàn)大 的突破,或有利于提出更高、更新的理論見(jiàn)解”[23]。

五、國(guó)家審計(jì)基礎(chǔ)理論:以利發(fā)展

國(guó)家審計(jì)基礎(chǔ)理論研究的是國(guó)家審計(jì)一般理論,特別是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家審計(jì)的基本問(wèn)題。我國(guó)審計(jì)界長(zhǎng)期以來(lái)把國(guó)家審計(jì)基礎(chǔ)理論等同于基本理論或理論體系來(lái)理解(目前來(lái)看刻意劃分似乎也無(wú)必要)。自從上世紀(jì)80年代以來(lái),理論界就如何建立有中國(guó)特色的國(guó)家審計(jì)理論體系進(jìn)行了持久探討,內(nèi)容主要集中在審計(jì)的本質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)、職能、作用、對(duì)象、內(nèi)容、范圍、組織、方法、準(zhǔn)則和程序等基本概念、原理和知識(shí)上。“這些研究一定程度上闡釋了審計(jì)概念的內(nèi)在聯(lián)系,揭示了審計(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律,豐富了審計(jì)理論成果寶庫(kù),開(kāi)闊了學(xué)術(shù)視野,墊高了理論研究平臺(tái),對(duì)政府審計(jì)理論體系的構(gòu)建具有明顯價(jià)值”[13]。但目前關(guān)于審計(jì)理論體系的研究還未達(dá)成較為一致的認(rèn)識(shí),研究成果并不顯著。問(wèn)題似乎集中在兩方面:一是何為理論體系研究的起點(diǎn);二是如何進(jìn)一步深化對(duì)國(guó)家審計(jì)基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

第一個(gè)問(wèn)題深受一般審計(jì)理論體系研究起點(diǎn)爭(zhēng)論的影響。比如,莫茨和夏拉夫提出的審計(jì)理論研究起點(diǎn)和體系是:哲學(xué)基礎(chǔ)審計(jì)假設(shè)審計(jì)概念審計(jì)規(guī)則實(shí)際運(yùn)用。Flint則認(rèn)為是本質(zhì)目標(biāo)假設(shè)概念標(biāo)準(zhǔn)[5-6]。國(guó)內(nèi)也有不同的“起點(diǎn)論”,除常見(jiàn)的之外,有學(xué)者將“政府責(zé)任起點(diǎn)”、“公眾利益起點(diǎn)”、“經(jīng)濟(jì)安全起點(diǎn)”和“國(guó)家治理起點(diǎn)”也納入其中[25]。其實(shí),不同起點(diǎn)都有合理之處,況且構(gòu)建理論體系的途徑本身就不是唯一的,閻金鍔所言,“一是運(yùn)用歷史邏輯方法,從審計(jì)的歷史發(fā)展過(guò)程中去尋找審計(jì)的性質(zhì)及其規(guī)律性;二是依照形式邏輯思維,通過(guò)審計(jì)目標(biāo)的確定、審計(jì)假設(shè)的設(shè)定,推導(dǎo)出審計(jì)諸概念,并運(yùn)用概念以作推斷和推理,從而形成審計(jì)理論體系”[26]。

但過(guò)多的“起點(diǎn)論”在凸現(xiàn)“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”學(xué)術(shù)氛圍的同時(shí),似乎也堆起了一些學(xué)術(shù)泡沫,長(zhǎng)期爭(zhēng)論下去反而有損于這一研究的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,甚而還可能重現(xiàn)上世紀(jì)80年代學(xué)術(shù)界對(duì)審計(jì)職能到底有多少的持續(xù)爭(zhēng)論,最后導(dǎo)致這一問(wèn)題失去了研究新意。目前看來(lái),爭(zhēng)論之后適當(dāng)?shù)摹凹小币苍S是合理的。對(duì)此,筆者注意到已有兩大“起點(diǎn)論”逐顯強(qiáng)勢(shì)并開(kāi)始引領(lǐng)國(guó)家審計(jì)理論體系的構(gòu)建。一是“審計(jì)本質(zhì)論”。劉家義審計(jì)長(zhǎng)認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系中“審計(jì)本質(zhì)是綱、是龍頭、是重中之重,其他方面的研究都要以審計(jì)本質(zhì)研究為基礎(chǔ)”,“在理論研究中,認(rèn)清政府審計(jì)的本質(zhì)及其實(shí)現(xiàn),能為合理構(gòu)建和完善政府審計(jì)理論體系提供合理的基礎(chǔ)和有力支持,為政府審計(jì)理論的發(fā)展提供正確的方向”[1]。二是“受托責(zé)任論”。這一觀點(diǎn)受到學(xué)者們?cè)絹?lái)越多的支持,普遍的看法是,“既然受托責(zé)任理論是審計(jì)的重要研究基礎(chǔ),那么,完全有理由基于受托責(zé)任條件下政府審計(jì)關(guān)系,構(gòu)建政府審計(jì)理論框架”[3]。這兩大觀點(diǎn)的存在及深化有利于國(guó)家審計(jì)理論體系的建立與完善,當(dāng)前更需要學(xué)者們以積極與包容之態(tài),力推這一研究的深入。當(dāng)然,如何實(shí)現(xiàn)這兩大觀點(diǎn)乃至于其他觀點(diǎn)的融合也值得考慮,比如“在構(gòu)建政府審計(jì)理論框架時(shí),應(yīng)以公共受托責(zé)任為基礎(chǔ),并立足于審計(jì)的本質(zhì),結(jié)合政府審計(jì)環(huán)境的發(fā)展和要求,確定政府審計(jì)的目標(biāo)、范圍(邊界)、內(nèi)容、技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn)等概念”[20]。

目前如何深化對(duì)國(guó)家審計(jì)基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)依然是理論界面臨的一個(gè)問(wèn)題。這一點(diǎn)突出地表現(xiàn)在對(duì)國(guó)家審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)上。無(wú)論我們是否以審計(jì)本質(zhì)作為理論研究起點(diǎn),弄清審計(jì)本質(zhì)總是重要的,因?yàn)椤爸挥姓J(rèn)清政府審計(jì)的本質(zhì)及其實(shí)現(xiàn),才能有利于準(zhǔn)確把握政府審計(jì)的目標(biāo)和職責(zé),有利于進(jìn)一步澄清政府審計(jì)發(fā)展中關(guān)于審計(jì)為了誰(shuí)和為什么審計(jì)等重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí),從根本上充分發(fā)揮政府審計(jì)的作用”[1]。但何為國(guó)家審計(jì)本質(zhì)卻眾說(shuō)紛紜,審計(jì)機(jī)關(guān)高層觀點(diǎn)也極不一致。比如李金華前審計(jì)長(zhǎng)從兩個(gè)方面闡述了他的審計(jì)本質(zhì)觀,一是認(rèn)為“國(guó)家審計(jì)就是國(guó)家治理的工具”;二是認(rèn)為“現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)是民主與法治的產(chǎn)物,更是推動(dòng)民主與法治的工具”[27-28]。劉家義審計(jì)長(zhǎng)先是在2008年3月首次提出國(guó)家審計(jì)本質(zhì)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)觀”),后又在2011年7月重新提出審計(jì)本質(zhì)是國(guó)家治理這個(gè)大系統(tǒng)中一個(gè)內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”,是國(guó)家治理的重要組成部分(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家治理觀”)。上述概念無(wú)論從內(nèi)涵上還是外延上看都是不相同的,以此論述審計(jì)本質(zhì)自然會(huì)產(chǎn)生不同的認(rèn)識(shí),特別是以此來(lái)理解國(guó)家審計(jì)不僅概念和邊界不太清楚,還可能引起思想紊亂。

不僅國(guó)家審計(jì)本質(zhì)問(wèn)題,其他諸如國(guó)家審計(jì)對(duì)象、國(guó)家審計(jì)目標(biāo)、國(guó)家審計(jì)任務(wù)等一系列基本問(wèn)題的研究都還或多或少存在認(rèn)識(shí)不清或觀點(diǎn)相互矛盾的情況,如何做到并深化研究,目前看來(lái)也是一個(gè)重要的研究命題。

六、國(guó)家審計(jì)應(yīng)用理論:應(yīng)注重體系研究

與基礎(chǔ)理論局限于一些審計(jì)基本問(wèn)題的研究不同,國(guó)家審計(jì)應(yīng)用理論研究的范圍和內(nèi)容相當(dāng)廣泛,而且隨著審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展還有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

從一般意義上看,國(guó)家審計(jì)應(yīng)用理論可從縱橫兩個(gè)方面加以劃分。從縱向看,是針對(duì)一般審計(jì)工作和實(shí)務(wù)開(kāi)展所進(jìn)行的具有普遍指導(dǎo)意義的理論研究,包括審計(jì)總則理論、審計(jì)行為理論和審計(jì)管理理論。其中,審計(jì)總則理論是對(duì)審計(jì)技術(shù)方法的規(guī)范,“解決如何從規(guī)范管理的視角設(shè)計(jì)審計(jì)技術(shù)規(guī)則的問(wèn)題和如何為外部機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)政府審計(jì)質(zhì)量提供依據(jù)的問(wèn)題”[3],主要研究的是審計(jì)總則基本概念、目標(biāo)、原則、基礎(chǔ)(導(dǎo)向)、功能、內(nèi)容、制訂與實(shí)施等問(wèn)題;審計(jì)行為理論包括審計(jì)行為形成、主體、行為目標(biāo)、行為優(yōu)化以及審計(jì)道德等方面內(nèi)容;審計(jì)管理理論包括審計(jì)工作組織、人力資源管理、審計(jì)文化、工作計(jì)劃管理等實(shí)務(wù)性工作理論。從橫向看,是針對(duì)不同的審計(jì)工作和實(shí)務(wù)進(jìn)行的分門(mén)別類(lèi)的理論研究,這一點(diǎn)充分體現(xiàn)了現(xiàn)代審計(jì)綜合性、多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。現(xiàn)代審計(jì)作為一門(mén)交叉學(xué)科已開(kāi)始向劃分具體、門(mén)類(lèi)齊全的方向發(fā)展,諸如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、工程決算審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、公共支出績(jī)效審計(jì)等。豐富的審計(jì)實(shí)踐和審計(jì)活動(dòng)使得諸多學(xué)科的知識(shí)、方法相互融合與交流,打破了以往會(huì)計(jì)、審計(jì)學(xué)者對(duì)審計(jì)理論研究“壟斷”的局面④,一些對(duì)審計(jì)理論不甚了解甚至不感興趣的學(xué)者們也開(kāi)始把研究的興趣投入到審計(jì)應(yīng)用問(wèn)題研究中,使得國(guó)家審計(jì)應(yīng)用理論的研究呈現(xiàn)出一種快速發(fā)展的狀態(tài)。

之所以說(shuō)目前應(yīng)用理論研究特別是橫向研究發(fā)展較快,一方面是因?yàn)閷?shí)踐中新的審計(jì)領(lǐng)域和審計(jì)問(wèn)題的不斷出現(xiàn),都需要相應(yīng)的理論為指導(dǎo);另一方面,應(yīng)用研究更多地體現(xiàn)出技術(shù)性特征而不是“國(guó)界”區(qū)別,特別是像環(huán)境審計(jì)、績(jī)效審計(jì)這些在國(guó)外已經(jīng)有較為扎實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)應(yīng)用研究,國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)國(guó)外相關(guān)研究成果的積極引入與借鑒也加快了應(yīng)用理論研究的步伐。

應(yīng)用理論研究的快速發(fā)展卻難掩其雜亂、重復(fù)、零碎的現(xiàn)象,許多研究成果之間并沒(méi)有形成聯(lián)系,整體上還沒(méi)有取得突破性的研究成果。比如,績(jī)效審計(jì)的研究多集中于某類(lèi)或某一項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)政資金、公共項(xiàng)目、政府行為的評(píng)價(jià)方法、技術(shù)與指標(biāo)的研究,而缺乏對(duì)績(jī)效審計(jì)整體理論框架特別是制 度建設(shè)的研究,使得績(jī)效審計(jì)理論難以全面而深入的解釋現(xiàn)實(shí)中績(jī)效審計(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題,因而難以很好地發(fā)揮理論的指導(dǎo)意義,這正是研究缺乏科學(xué)性、成熟性的表現(xiàn)。這一問(wèn)題同樣還存在于環(huán)境審計(jì)研究中,至今還沒(méi)有形成一個(gè)完整的環(huán)境審計(jì)理論框架,能夠包括并充分說(shuō)明審計(jì)機(jī)關(guān)環(huán)境審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)、獨(dú)立審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)以及獨(dú)立從事公司環(huán)境報(bào)告第三者鑒定業(yè)務(wù)(也是一項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù))的環(huán)境咨詢組織的理論研究成果⑤,以至于諸如“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”此類(lèi)應(yīng)該由環(huán)境審計(jì)給予充分解答的話題卻被其他領(lǐng)域和學(xué)科占有了“話語(yǔ)權(quán)”。那種簡(jiǎn)單地從其他領(lǐng)域和學(xué)科(如環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)境政策評(píng)價(jià))直接移植過(guò)來(lái)的被冠之為“審計(jì)”的所謂環(huán)境審計(jì)新方法、新技術(shù)研究很多只是在做表面文章,根本沒(méi)有觸及環(huán)境審計(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。

體系化是理論研究是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。體系可以把眾多相關(guān)審計(jì)研究問(wèn)題和內(nèi)容(要素)按照一定的層次和結(jié)構(gòu)有序組織起來(lái),形成具有完整意義和指導(dǎo)作用的有機(jī)整體。而體系中的范疇、概念、方法、技術(shù)再不是孤立的、僵死的,也不僅是外在形式上的順序排列,而是獲得了內(nèi)在的聯(lián)系,這種聯(lián)系推動(dòng)了國(guó)家審計(jì)應(yīng)用理論從具體到抽象、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的發(fā)展,從而能更好地發(fā)揮應(yīng)用理論對(duì)審計(jì)實(shí)踐和實(shí)務(wù)的指導(dǎo)作用。

七、一個(gè)例子:從理論基礎(chǔ)(政治學(xué))看審計(jì)“免疫系統(tǒng)”

劉家義審計(jì)長(zhǎng)認(rèn)為如何準(zhǔn)確把握國(guó)家審計(jì)本質(zhì)這一審計(jì)基本(基礎(chǔ))問(wèn)題是至關(guān)重要的,為此他先后從“經(jīng)濟(jì)社會(huì)觀”和“國(guó)家治理觀”兩個(gè)角度提出了他的審計(jì)“免疫系統(tǒng)”本質(zhì)觀。很顯然,審計(jì)長(zhǎng)是借喻“免疫系統(tǒng)”這一生物學(xué)概念來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)家審計(jì)并揭示國(guó)家審計(jì)本質(zhì)。但問(wèn)題是,“免疫系統(tǒng)”概念的內(nèi)容(內(nèi)涵)應(yīng)包括所有組成這一概念的特性和關(guān)系,那么如何理解或描述“免疫系統(tǒng)”的特性和關(guān)系?能夠說(shuō)明這一特性和關(guān)系的理論依據(jù)是生物學(xué)仰或其他學(xué)科?

對(duì)比劉家義審計(jì)長(zhǎng)先后兩次不同的審計(jì)“免疫系統(tǒng)”本質(zhì)觀,不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)中存在比較大的變化:一是國(guó)家審計(jì)意義從保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行演變到實(shí)現(xiàn)國(guó)家良好治理;二是國(guó)家審計(jì)實(shí)質(zhì)從經(jīng)濟(jì)監(jiān)督演變成國(guó)家治理中一種依法用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的行為⑥。由此產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題,他為什么要用“國(guó)家治理”取代“經(jīng)濟(jì)社會(huì)”?筆者認(rèn)為,以“經(jīng)濟(jì)社會(huì)觀”而不是“國(guó)家治理觀”來(lái)理解國(guó)家審計(jì)本質(zhì)可能會(huì)令人困惑。

一是有經(jīng)濟(jì)社會(huì),是否還對(duì)應(yīng)存在政治社會(huì)?如果不存在,就意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)包含政治制度及其運(yùn)行機(jī)制,顯然這是不妥的;如果存在,是否就意味著審計(jì)與政治無(wú)關(guān)?但從國(guó)家審計(jì)的歷史發(fā)展來(lái)看,“它是社會(huì)政治在一定歷史時(shí)期的必然產(chǎn)物,是政治統(tǒng)治強(qiáng)而有力的工具”[24]。

二是國(guó)家治理是一種能動(dòng)的主體行為,而經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一種社會(huì)存在或社會(huì)形態(tài),所以應(yīng)該是國(guó)家治理的客體,審計(jì)作為一種監(jiān)督行為,顯然應(yīng)該是一個(gè)與主體行為相聯(lián)系的概念。

三是國(guó)家治理的功能與目標(biāo)需要借助一系列國(guó)家職能的發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn),根據(jù)國(guó)家學(xué)說(shuō),任何國(guó)家都具有政治統(tǒng)治和社會(huì)管理兩種基本職能,其實(shí)現(xiàn)需要借助國(guó)家公共權(quán)力以及公共資源(特別是財(cái)政資源)的支撐,以財(cái)政監(jiān)督為己任的國(guó)家審計(jì)要配合國(guó)家職能的有效實(shí)施,其作用的領(lǐng)域顯然包括國(guó)家職能實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程,故而經(jīng)濟(jì)社會(huì)不足于對(duì)審計(jì)作用領(lǐng)域加以概括。

四是總結(jié)古今中外審計(jì)發(fā)展,不難發(fā)現(xiàn)國(guó)家、國(guó)家治理和國(guó)家審計(jì)這三者之間存在一種與生俱來(lái)的內(nèi)在聯(lián)系,而經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是政府控制、指導(dǎo)、干預(yù)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)是國(guó)家發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物,所以從“經(jīng)濟(jì)社會(huì)觀”中難以概括國(guó)家審計(jì)的發(fā)展。

既然如此,何以會(huì)形成“經(jīng)濟(jì)社會(huì)觀”?筆者認(rèn)為,這說(shuō)明當(dāng)時(shí)劉家義審計(jì)長(zhǎng)對(duì)國(guó)家審計(jì)的理解還停留在前科學(xué)概念階段,缺乏相應(yīng)理論的支撐與解釋,“免疫系統(tǒng)”只是用來(lái)描述審計(jì)本質(zhì)的一種比喻。目前,理論界還存在將國(guó)家審計(jì)與獨(dú)立審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)混在一起的現(xiàn)象,使國(guó)家審計(jì)的研究缺少特有的理論性;而且對(duì)國(guó)家審計(jì)的界定多是從會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)中去尋找,從而得出了“審計(jì)工作屬于經(jīng)濟(jì)工作”、“審計(jì)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”等觀點(diǎn),顯然這不是對(duì)國(guó)家審計(jì)發(fā)展過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)概括。

“國(guó)家治理觀”是科學(xué)概念,是在相關(guān)理論(理論基礎(chǔ))指導(dǎo)下形成的對(duì)古今中外審計(jì)發(fā)展過(guò)程的總結(jié)。具體來(lái)看,這一觀點(diǎn)是把國(guó)家審計(jì)研究與政治學(xué)高度結(jié)合的結(jié)果,或者說(shuō)是一種政治學(xué)的認(rèn)識(shí)。因?yàn)?縱觀政治學(xué)研究,不難發(fā)現(xiàn)無(wú)論人們對(duì)政治如何理解,國(guó)家及其公共權(quán)力一直是政治學(xué)穩(wěn)定的、普遍的研究范疇[29]。在給政治下定義時(shí),離不開(kāi)國(guó)家機(jī)關(guān)和它所運(yùn)用的權(quán)力[30]。而國(guó)家治理恰恰是對(duì)政治學(xué)這兩大研究范疇的高度概括:一方面,國(guó)家治理的過(guò)程就是治理主體(國(guó)家)運(yùn)用權(quán)力的過(guò)程;另一方面,公共權(quán)力的正確運(yùn)用又是國(guó)家治理的重要目標(biāo)和內(nèi)容。新的理論觀點(diǎn)可以說(shuō)正是基于國(guó)家治理中公共權(quán)力配置與運(yùn)作這一政治范疇來(lái)認(rèn)識(shí)和揭示國(guó)家審計(jì)本質(zhì)。

最后,我們能否得出這樣一個(gè)結(jié)論:劉家義審計(jì)長(zhǎng)的“國(guó)家治理觀”來(lái)自于其個(gè)人對(duì)國(guó)家審計(jì)的領(lǐng)悟與研究深化,學(xué)術(shù)界尚未形成一個(gè)較為完整的理論來(lái)進(jìn)行解釋,也就是說(shuō),支撐國(guó)家審計(jì)概念形成與發(fā)展的理論基礎(chǔ)尚未完全形成。為此,如何以政治學(xué)理論和一般審計(jì)理論為基礎(chǔ),結(jié)合國(guó)家審計(jì)制度和實(shí)踐,提出并構(gòu)建一個(gè)(門(mén))專(zhuān)門(mén)承擔(dān)國(guó)家審計(jì)理論基礎(chǔ)“角色”的“政治審計(jì)學(xué)”,或許是當(dāng)前和今后創(chuàng)新國(guó)家審計(jì)理論體系研究的一個(gè)突破口或總抓手。

注釋:

①即“審計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程,客觀地獲得和評(píng)價(jià)關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定的證據(jù),以查明這些認(rèn)定與確定的標(biāo)準(zhǔn)之間相符合的程度,并把其成果傳達(dá)給有利益關(guān)系的用戶”。

②如美國(guó)學(xué)者Douglas R C在1999年出版的《審計(jì)概念與方法:現(xiàn)行理論與實(shí)務(wù)指南》(Auditing Concepts and Methods: A Guide to Current Theory and Practice)以及Konrah,Larry F在2002年出版的《審計(jì)學(xué):一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析方法》(Auditing: A Risk Analysis Approach)(第五版)就直接引用該定義。英國(guó)審計(jì)學(xué)家Brenda Porter等在2008年出版的審計(jì)學(xué)教材《外部審計(jì)學(xué)原理》(Principles of External Auditing)(第三版)中的審計(jì)定義就是在該定義基礎(chǔ)上做了很少的修改后提出的。

③如馮均科認(rèn)為一般審計(jì)理論體系應(yīng)包括審計(jì)基礎(chǔ)理論、審計(jì)應(yīng)用理論和審計(jì)管理理論[2],王會(huì)金認(rèn)為應(yīng)包括審計(jì)基礎(chǔ)理論、審計(jì)應(yīng)用理論和審計(jì)發(fā)展理論[11],王曉霞認(rèn)為包括審計(jì)基本理論和審計(jì)應(yīng)用理論[12]。

④如在南京審計(jì)學(xué)院2011年10月舉辦的“首屆教授論壇”上交流的一些論文,許多是由非會(huì)計(jì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)者提交的,如《中國(guó)土壤污染及環(huán)境審計(jì)之必要性研究》、《節(jié)能減排的環(huán)境審計(jì)制度分析》等,這些學(xué)者往往具有環(huán)境工程學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等理工科專(zhuān)業(yè)背景。

審計(jì)學(xué)中內(nèi)部控制的概念范文4

【關(guān)鍵詞】 管理會(huì)計(jì) 重要性 教學(xué)模式

管理會(huì)計(jì)學(xué)是在20世紀(jì)由管理學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)融合而產(chǎn)生的一門(mén)邊緣性學(xué)科。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)的兩大分支。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要功能是通過(guò)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告為以投資者為主體的外部利害關(guān)系人提供財(cái)務(wù)信息以滿足他們決策的需要,所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又被稱(chēng)為“外部會(huì)計(jì)”。管理會(huì)計(jì)的主要功能是通過(guò)預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)滿足企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)局管理的需要,所以管理會(huì)計(jì)又被稱(chēng)為“內(nèi)部會(huì)計(jì)”。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雖服務(wù)的對(duì)象、發(fā)揮的職能作用不同, 但都同屬于會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的核心專(zhuān)業(yè)課程。

一名會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不僅需要掌握系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),也應(yīng)很好地掌握管理會(huì)計(jì)知識(shí),以在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的職業(yè)生涯中立于不敗之地。如何讓學(xué)生熟練地掌握管理會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論和基本方法并具備運(yùn)用所學(xué)知識(shí)到企業(yè)進(jìn)行管理實(shí)踐的能力。如何提高教學(xué)效果,筆者結(jié)合自己的教學(xué)情況從以下幾方面進(jìn)行了探討。

一、管理會(huì)計(jì)的教學(xué)意義

1、從管理會(huì)計(jì)形成與發(fā)展看其重要性

社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮及其對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的客觀要求是管理會(huì)計(jì)形成與發(fā)展的內(nèi)在原因,而現(xiàn)代管理科學(xué)理論起到了積極的促進(jìn)作用。20世紀(jì)初在美國(guó)被譽(yù)為“管理學(xué)之父”的泰羅提出“科學(xué)管理理論”后企業(yè)管理方式發(fā)生了變革。在美國(guó)企業(yè)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)了以差異分析為主要內(nèi)容的“標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算制度”和“預(yù)算控制”。這標(biāo)志著管理會(huì)計(jì)的原始雛形已經(jīng)形成。二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在這個(gè)階段管理會(huì)計(jì)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的要求不僅完善發(fā)展了規(guī)劃控制會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐,而且還逐步充實(shí)了以“管理科學(xué)”理論為依據(jù)的預(yù)測(cè)決策會(huì)計(jì)和以“行為科學(xué)”為指導(dǎo)思想的責(zé)任會(huì)計(jì)等內(nèi)容。

2、從西方國(guó)家管理會(huì)計(jì)職業(yè)化看其重要性

在現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的發(fā)展過(guò)程中,其應(yīng)用范圍日益擴(kuò)大作用越來(lái)越明顯越來(lái)越受到重視。早在20世紀(jì)50年代美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)就設(shè)立了管理會(huì)計(jì)委員會(huì)。1969年全美會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(NAA)成立了專(zhuān)門(mén)研究管理會(huì)計(jì)問(wèn)題的高級(jí)委員會(huì)――管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)(MAPC)陸續(xù)頒布了一系列指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的公告,以促進(jìn)管理會(huì)計(jì)師的職業(yè)化和提高會(huì)計(jì)學(xué)的教學(xué)水平。

1972年由美國(guó)管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)主持舉行了全美第一屆執(zhí)業(yè)管理會(huì)計(jì)師資格考試。幾乎與此同時(shí)英國(guó)也安排了類(lèi)似的考試。從此西方出現(xiàn)了有別于“注冊(cè)會(huì)計(jì)師(CPA)”的“執(zhí)業(yè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)”職業(yè)。

執(zhí)業(yè)管理會(huì)計(jì)師資格的取得要比取得CPA困難得多。凡經(jīng)該協(xié)會(huì)審查符合應(yīng)考條件的申請(qǐng)人需在連續(xù)3年內(nèi)參加5個(gè)單元的考試:一是經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)財(cái)務(wù);二是組織與行為科學(xué);三是對(duì)外報(bào)表的編報(bào)準(zhǔn)則、審計(jì)學(xué)和稅務(wù);四是企業(yè)對(duì)內(nèi)和對(duì)外的定期報(bào)告及分析;五是決策分析(包括決策模型的建立與信息系統(tǒng))。全部科目考試成績(jī)及格者方能取得“執(zhí)業(yè)管理會(huì)計(jì)師證書(shū)”。企業(yè)會(huì)計(jì)人員一旦取得了這個(gè)資格就可以享受豐厚的工資待遇和令人渴望的晉升機(jī)會(huì)。

3、從管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的運(yùn)用看其重要性

我國(guó)從上世紀(jì)70年代末80年代初開(kāi)始向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)并引進(jìn)有關(guān)管理會(huì)計(jì)知識(shí)。目前,我國(guó)還沒(méi)有建立一個(gè)比較完善的適用于我國(guó)國(guó)情的管理會(huì)計(jì)體系,因此,在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)注意和我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合。目前,管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)中雖有所運(yùn)用但還不夠廣泛和深入。究其原因主要是管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論和方法不適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情,理論與實(shí)踐還存在一些距離。另外,本量利分析是管理會(huì)計(jì)的基本方法,這種方法的前提是變動(dòng)成本法,而企業(yè)實(shí)際會(huì)計(jì)核算采用完全成本法,存在計(jì)算口徑上的差別,若想運(yùn)用本量利分析的方法就必須在會(huì)計(jì)核算后由完全成本法轉(zhuǎn)為變動(dòng)成本法,需要進(jìn)行成本性態(tài)分析,而成本性態(tài)分析在企業(yè)中實(shí)踐不是一件容易的事。

在西方國(guó)家管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣是企業(yè)并重的兩個(gè)部門(mén)。但我國(guó)企業(yè)設(shè)置部門(mén)時(shí)只有財(cái)務(wù)部門(mén),管理會(huì)計(jì)是從屬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的,管理會(huì)計(jì)工作缺乏開(kāi)展的基礎(chǔ)。目前管理會(huì)計(jì)運(yùn)用比較好的基本都是一些管理水平比較高、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)比較好的大型企業(yè)。而運(yùn)用管理會(huì)計(jì)可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,其作用日顯突出、地位日益提高,與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩者互相促進(jìn)。

綜上所述,教師應(yīng)在進(jìn)行課程介紹時(shí)充分說(shuō)明管理會(huì)計(jì)理論及實(shí)踐運(yùn)用的重要性。教學(xué)時(shí)應(yīng)結(jié)合管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的實(shí)際運(yùn)用情況縮短理論與實(shí)踐的差距。通過(guò)分析引起學(xué)生學(xué)習(xí)該門(mén)課程的濃厚興趣。

二、基于課程交叉角度的教學(xué)模式選擇

1、合理安排教學(xué)內(nèi)容分配教學(xué)時(shí)間

成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理是高等院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的主干課程。從目前各高校使用的教材來(lái)看,三門(mén)課程的內(nèi)容雖各有側(cè)重但都存在一定比例的交叉重復(fù)。如成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)中的成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃及標(biāo)準(zhǔn)成本、作業(yè)成本、質(zhì)量成本、責(zé)任成本等存在著重復(fù)。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理重復(fù)的內(nèi)容主要有長(zhǎng)期投資決策分析、存貨管理、資金需求量預(yù)測(cè)及全面預(yù)算等。上述現(xiàn)象的存在,不僅浪費(fèi)了寶貴的教學(xué)資源,而且破壞了三門(mén)課程之間的內(nèi)在邏輯遞進(jìn)關(guān)系,不利于課程的安排。同時(shí)大量的重復(fù)內(nèi)容極易削弱學(xué)生對(duì)后續(xù)課程的學(xué)習(xí)熱誠(chéng),影響教學(xué)效果。因此,我們有必要對(duì)三門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新整合,以體現(xiàn)三門(mén)課程的特色,方便教學(xué)。

對(duì)于如何協(xié)調(diào)三門(mén)課程教學(xué)內(nèi)容交叉重復(fù)問(wèn)題,有學(xué)者主張取消管理會(huì)計(jì), 或?qū)⒐芾頃?huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)完全合并,稱(chēng)之為成本管理會(huì)計(jì)。或?qū)⒐芾頃?huì)計(jì)中與成本有關(guān)的內(nèi)容并入成本會(huì)計(jì),而將投資分析等內(nèi)容并入財(cái)務(wù)管理。筆者認(rèn)為這種簡(jiǎn)單取消管理會(huì)計(jì)的觀點(diǎn)值得商榷,除了理論上的問(wèn)題之外,關(guān)鍵是不符合國(guó)際通行做法。目前,世界上許多國(guó)家都有專(zhuān)門(mén)的管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)和注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師制度, 如英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)、美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,為利于國(guó)際交流,整合中必須堅(jiān)持與國(guó)際接軌的原則。

本文建議將成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)重復(fù)的專(zhuān)門(mén)用于企業(yè)內(nèi)部管理的成本核算、成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本預(yù)算及成本控制。并將這些內(nèi)容納入管理會(huì)計(jì),以有利于管理會(huì)計(jì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的收入、成本進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和控制,突破成本會(huì)計(jì)中單一成本控制的局限,謀求企業(yè)最佳總效益。將現(xiàn)有管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理重復(fù)的資金需求量預(yù)測(cè)、貨幣時(shí)間價(jià)值及長(zhǎng)期投資決策分析等內(nèi)容納入財(cái)務(wù)管理。這樣,管理會(huì)計(jì)主要包括成本性態(tài)分析、本量利分析、變動(dòng)成本法、預(yù)測(cè)分析(銷(xiāo)售量預(yù)測(cè)、成本預(yù)測(cè))、短期決策分析(生產(chǎn)決策、定價(jià)決策、存貨決策)、全面預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)成本法、作業(yè)成本法及責(zé)任會(huì)計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)成為整個(gè)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢(shì),作業(yè)成本法也將成為未來(lái)成本計(jì)算方法的重要方法之一。另外,責(zé)任會(huì)計(jì)也將成為現(xiàn)實(shí)生活中極具現(xiàn)實(shí)價(jià)值的專(zhuān)業(yè)知識(shí)被各個(gè)單位廣泛使用。

2、案例教學(xué)與理論教學(xué)相結(jié)合

管理會(huì)計(jì)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性課程,其理論較為簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的運(yùn)用,是一門(mén)較為典型的、學(xué)容易運(yùn)用難的課程,并且管理會(huì)計(jì)課程體系與其他相關(guān)體系在內(nèi)容設(shè)置上存在著不可避免的重復(fù)。因此,如果單純依靠“老師講、學(xué)生聽(tīng)”的傳統(tǒng)方式授課,在教學(xué)過(guò)程中容易出現(xiàn)學(xué)生認(rèn)為課程挑戰(zhàn)性不高而缺乏學(xué)習(xí)積極性、課堂難以組織等問(wèn)題。要提高管理會(huì)計(jì)課程的教學(xué)效果,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,應(yīng)采用案例教學(xué)與理論教學(xué)相結(jié)合的方式。

案例教學(xué)改變了“老師講、學(xué)生聽(tīng)”的傳統(tǒng)教學(xué)模式,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的參與。在進(jìn)行了基礎(chǔ)理論鋪墊后引入案例引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)分析、討論等方式應(yīng)用理論,這無(wú)疑增強(qiáng)了課程的挑戰(zhàn)性使學(xué)生們切實(shí)感受到了知識(shí)的有用性。如此一來(lái)學(xué)習(xí)積極性自然也就提高了。案例教學(xué)法能夠從多方面培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力,在案例教學(xué)法的運(yùn)用過(guò)程中,各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)能夠從不同角度鍛煉學(xué)生的能力,從而使學(xué)生的整體素質(zhì)得到提高。例如案例教學(xué)中案例分析的環(huán)節(jié)能夠鍛煉學(xué)生的思維能力,案例討論的環(huán)節(jié)能夠提高學(xué)生的表達(dá)能力,而最后案例報(bào)告的撰寫(xiě)環(huán)節(jié)可以訓(xùn)練學(xué)生的寫(xiě)作水平。

學(xué)生們普遍反映這一教學(xué)方法能夠明顯深化他們對(duì)知識(shí)的理解,提高綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。授課教師也感到案例教學(xué)法的引入明顯改善了課堂氣氛,增強(qiáng)了師生互動(dòng)教學(xué),使學(xué)習(xí)效果得到了顯著改善。

3、多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合

多媒體教學(xué)特指運(yùn)用多媒體計(jì)算機(jī)并借助于預(yù)先制作的多媒體教學(xué)軟件來(lái)開(kāi)展的教學(xué)活動(dòng)過(guò)程。它又可以稱(chēng)為計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)(CAI)。

由于管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的運(yùn)用不夠廣泛、深入,因而,管理會(huì)計(jì)在教學(xué)上的地位也不高。據(jù)調(diào)查,在高等院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)一般學(xué)時(shí)都是54―36學(xué)時(shí),有的學(xué)校將管理會(huì)計(jì)課設(shè)置成專(zhuān)業(yè)選修課,有的將管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)合為一門(mén)課上54學(xué)時(shí)。因此,從教學(xué)時(shí)間來(lái)看內(nèi)容多時(shí)間緊。另外,為了配合案例教學(xué),往往要布置較多的案例來(lái)供學(xué)生分析和討論,如此多的教學(xué)內(nèi)容在有限的教學(xué)時(shí)間里僅靠傳統(tǒng)的教學(xué)手段來(lái)完成困難是非常大的。因此,采用多媒體教學(xué)既節(jié)省了板書(shū)的時(shí)間,又增加了授課量。使用多媒體教學(xué)教師可使用的手段就會(huì)增加,如色彩、音響、影像、動(dòng)畫(huà)等等,利用遙控筆教師不僅可以站在講臺(tái)上講課而且可以站在學(xué)生中間上課,這樣一來(lái)教師與學(xué)生的空間距離和心理距離就大大縮短,更方便與學(xué)生交流。

但必須清楚的是多媒體技術(shù)只是教學(xué)的輔助手段,其目的是彌補(bǔ)老師講課手段的不足而不能代替老師的教學(xué)活動(dòng)。因此,在管理會(huì)計(jì)的教學(xué)過(guò)程中應(yīng)將多媒體與傳統(tǒng)教學(xué)手段有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。一是在編制課件時(shí)只將基本理論和基本概念的大綱及要點(diǎn)通過(guò)多媒體來(lái)展示,對(duì)于它們的闡述應(yīng)通過(guò)老師抑揚(yáng)頓挫的口頭語(yǔ)言和富有表現(xiàn)力的姿體語(yǔ)言來(lái)完成。二是對(duì)于簡(jiǎn)單的計(jì)算公式可采用多媒體來(lái)展示,但對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)的計(jì)算公式,只能通過(guò)多媒體展示其結(jié)論。老師應(yīng)通過(guò)傳統(tǒng)的教學(xué)手段(“黑板 +粉筆”)對(duì)公式的來(lái)籠去脈進(jìn)行推導(dǎo)和講解,從而使學(xué)生深刻理會(huì)和記憶這些重點(diǎn)、難點(diǎn)的計(jì)算公式。

另外,教師還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),對(duì)課程內(nèi)容及時(shí)更新、豐富自己的案例庫(kù)、完善自己的課件。課后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行作業(yè)批改、答疑等課程輔導(dǎo)使學(xué)生能夠真正掌握這門(mén)課程知識(shí),能夠具有處理實(shí)際問(wèn)題的能力。

【參考文獻(xiàn)】

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