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人防工程安全應急預案范文1

開展民防工作進社區(qū)活動是人防向民防轉(zhuǎn)變的一項重要舉措，是民防工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑，是新形勢下民防建設貫徹以人為本，服務民生的一項重要基礎性工作，通過社區(qū)民防工作的開展，不斷普及人防知識，增強居民國防觀念和民防意識，提高民眾應急自救互救能力，構(gòu)建社區(qū)民眾防護體系。

二、組織領導

民防局成立以局長為組長，副局長為副組長的民防工作進社區(qū)試點工作領導小組，組織領導民防工作進社區(qū)推進工作。

三、民防工作進社區(qū)推進目標

2013年達全市社區(qū)總數(shù)的20%，2012年達40%，逐年遞增，“十二五”末完成全市社區(qū)的民防推進工作。

四、民防工作進社區(qū)試點單位

鎮(zhèn)社區(qū)和社區(qū)。

五、時間安排

第一階段（參觀學習）。5月份，赴區(qū)和區(qū)組織開展參觀學習活動。

第二階段（研究部署）。5月底組織試點單位召開民防工作進社區(qū)會辦會。

第三階段（組織實施）。6月份至8月份，落實民防工作進社區(qū)試點工作內(nèi)容。

第四階段（經(jīng)驗總結(jié)）。9月份起，對民防工作進社區(qū)試點工作進行全面總結(jié)，分析好的經(jīng)驗和存在的問題，全面推進民防工作進社區(qū)，年內(nèi)完成社區(qū)總數(shù)的20%。

六、工作內(nèi)容

以“十個一”為載體，推進民防應急標識進社區(qū)、警報信息進社區(qū)、應急防護器材進社區(qū)、應急訓練活動進社區(qū)、應急預案進社區(qū)、民防工作站進社區(qū)，具體內(nèi)容如下：

“一室”即一個社區(qū)民防工作室。有開展民防工作的專用辦公室，并掛有“民防工作室”牌匾一個；有民防辦公桌、文件柜、儲物柜、電腦、電話等基本辦公設施，有完善的民防工作職責、制度，并制作上墻；有社區(qū)民防工作組織網(wǎng)絡體系，建立民防基層組織，成立10人左右的社區(qū)民防工作領導小組，社區(qū)主任任組長，社工干部、黨員骨干為組員，落實責任人，分解責任區(qū)；有開展民防工作的年度計劃，明確有關(guān)工作、活動內(nèi)容、負責人和完成時限，對年度民防工作進行統(tǒng)籌安排。（指通科負責）

“一隊”即一支民防志愿者隊伍。以小區(qū)保安、小區(qū)物業(yè)、居委干部為主，成立民防志愿者隊伍，擔負宣傳教育，心理撫慰、心理咨詢、緊急處置等民防管理工作；并有計劃、有步驟地圍繞民防減災應急科目開展培訓和講座，重點學習防空防災知識和民防應急裝備的實際操作；組織有技術(shù)特長的民防志愿者，協(xié)助做好社區(qū)民防日常工作；在社區(qū)發(fā)生突發(fā)公共事件和災難事故中，民防志愿者應第一時間趕赴現(xiàn)場，進行應急處理和疏散人員，組織開展自救互救工作。（指通科負責）

“一案”即民防應急預案。根據(jù)人民防空的特點及可能發(fā)生的災害事故，編制不同方式的疏散方案，主要突出天然氣泄露或爆炸、地震、臺風、火災等四種災情的緊急避險，預案中要明確災難的種類，疏散的任務、疏散對象、疏散時機、疏散路線及疏散安全地域等內(nèi)容，同時制作以居民小區(qū)為單位的人口疏散線路圖，每幢樓設有明顯的疏散標志，沿路設立顯目的疏散標示標牌；家庭應急方案主要讓每戶居民充分了解本地區(qū)或本戶可能面臨的災難，根據(jù)每戶居民的實際情況，家庭應急方案由各戶自行制定；組織開展民防應急演練，在科目設計上圍繞平時防災和戰(zhàn)時防空，包括燙傷處理、骨折固定、心肺復蘇、戰(zhàn)時人員掩蔽等，展示小區(qū)居民防災救災方面的自救互救技能以及在防空警報鳴響時互動技能，檢驗小區(qū)的災害應急預案，提高民眾防護能力。（指通科負責）

“一窗”即開辟民防宣傳櫥窗。社區(qū)設有固定的民防宣傳教育欄，積極宣傳民防知識和防災技能，并定期組織更換，通過宣傳櫥窗對民防知識進行廣泛宣傳教育，讓居民掌握民防知識和了解民防工作動態(tài)。（辦公室負責）

“一庫”即民防應急器材裝備庫。器材庫中配備手提警報器，滅火器、安全繩、應急燈、急救包、安全帽、救生工具等應急設備，以便及時為居民提供民防服務（指通科負責）

“一點”即緊急疏散集結(jié)點。根據(jù)戰(zhàn)時組織人民防空和平時處置災害事故的需要，在試點小區(qū)利用人防工程、普通地下室、地面空曠地帶建立民眾避難場所，在每個避難場所的工程口部，重要路口及地面集結(jié)點等位置，根據(jù)要求設置人防逃生標志，疏散地域的選擇上要本著便于疏散和就近原則，且在房屋倒塌范圍之外，在疏散對象上，原則上高層人員疏散到地下人防工程避難場所，多層人員疏散到地面空曠地帶避難場所，別墅區(qū)人員在自家房屋前后就近疏散。（工程科負責）

“一亭”即建立社區(qū)民防電子信息亭。通過信息亭，及時播報社區(qū)民防工作動態(tài)，災情預報等。（社區(qū)負責）

“一書”即社區(qū)圖書室有不少于100本的《民防應急手冊》。確保社區(qū)民防工作領導小組成員，民防志愿者每人一本《市居民防災應急手冊》，社區(qū)每個家庭都配發(fā)有民防知識小手冊。（辦公室負責）

人防工程安全應急預案范文2

一、指導思想

以第六次全國人民防空會議精神為指導，牢固樹立以人為本的理念。按照“戰(zhàn)時保護人民，平時造福人民”的要求，緊緊圍繞新時期人民防空應急準備和應對突發(fā)災害事故的需要，加強社區(qū)人防（民防）建設工作，夯實人防（民防）工作基礎，推動社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設，不斷提高社區(qū)防空防災能力，有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、總體目標

科學規(guī)劃、規(guī)范管理和有效保障，結(jié)合社區(qū)建設工作，有組織、有計劃、按步驟有序推進社區(qū)人防（民防）建設，力爭2012年底完成社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設試點工作；計劃用5年的時間，使全市所有社區(qū)達到人防（民防）規(guī)范化建設要求。形成工作機制健全、人防（民防）組織健全、防護預案完善、場所設施齊全、教育培訓扎實、人防（民防）服務優(yōu)質(zhì)的總體目標。

三、基本原則

(一)以人為本，服務群眾。社區(qū)人防（民防）建設要堅持為居民群眾的安全需求服務，動員和依靠居民群眾共同參與，建設成果由居民群眾共享和評價，做到貼近群眾、貼近生活、貼近實際，服務于民。

(二)統(tǒng)一規(guī)劃，積極兼容。社區(qū)人防（民防）建設實行統(tǒng)一規(guī)劃，與其他相關(guān)工作實行積極兼容，做到“三個結(jié)合”，即社區(qū)人防（民防）建設與文明建設相結(jié)合，與社區(qū)安全建設相結(jié)合，與社區(qū)群防群治建設相結(jié)合。

(三)堅持標準，因地制宜。社區(qū)人防（民防）建設堅持統(tǒng)一的基本標準，規(guī)范有序地開展各項工作，按照人口數(shù)量、地理位置、社會環(huán)境等不同情況，因地制宜，合理安排，務求實效，抓好落實。

四、主要內(nèi)容

(一)建立基層組織，形成工作機制。社區(qū)落實人防（民防）管理干部，抓好社區(qū)人防(民防)建設工作。社區(qū)建立人防（民防）工作站，工作站由站長、聯(lián)絡員、工作人員組成，站長由社區(qū)主任或書記兼任，聯(lián)絡員由民兵連長兼任，并根據(jù)實際配備相對固定的兼職工作人員，承擔社情要素收集、人防(民防)知識宣傳、災害事故預防和人員疏散引導等管理工作，做到基層人防(民防)工作有人抓、有人管。

(二)明確工作職能，制定工作制度。依據(jù)上級部門要求，明確社區(qū)組織機構(gòu)及工作職責，制定工作制度，如《社區(qū)人防（民防）工作站工作職責》、《社區(qū)人防（民防）宣傳員職責》、《社區(qū)人防（民防）疏散引導員職責》、《社區(qū)人防（民防）工作責任制》、《社區(qū)人防（民防）會議、匯報制度》等，并把主要職能上墻公示。

(三)制定應急預案，適時組織演練。針對人民防空的特點和本地區(qū)可能發(fā)生的災害事故，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）人防辦制（修）定上級部門部署的各類方（預）案，并根據(jù)情況，結(jié)合社區(qū)實際，依據(jù)預案，配合鎮(zhèn)（街道）人防辦適時組織居民群眾進行疏散演練，不斷提高防空防災能力。

(四)建立避難場所，完善社區(qū)服務。根據(jù)戰(zhàn)時組織人民防空和平時處置災害事故的需要，利用民防工程、普通地下室和綠地、公園、運動場等開闊地域，建立民眾避難場所。制定緊急啟用民眾避難場所的預案，配合上級人防（民防）部門在民眾避難場所的工程口部、重要路口等位置，設置明顯的指示標志，告知居民進入避難場所的線路使用要求。有條件社區(qū)可建立社區(qū)應急器材室，在居民區(qū)設置民防應急箱，配備必要的呼救、逃生、救生、滅火、防化、醫(yī)療救護等器材，指定專人負責管理和維護，以便及時為居民提供民防服務。

(五)開展宣傳教育，提高自救互救能力。充分利用多媒體教室、老年大學等陣地結(jié)合消防、綜治、應急管理等任務配合上級人防（民防）部門組織居民群眾定期開設人防（民防）知識講座和技能培訓；采取多種形式進行人防（民防）知識宣傳教育，合理利用社區(qū)宣傳櫥窗、公共活動區(qū)域配合人防（民防）部門的宣傳圖板、畫冊等開展經(jīng)常性宣傳活動，開展人防（民防）宣傳資料分發(fā)工作；結(jié)合各類活動，利用廣播、電臺、報紙、網(wǎng)絡等的媒體開展人防（民防）知識宣傳；通過各種方式，增強居民的民防意識和自救互救能力。

（六）建立社區(qū)民防志愿者隊伍，形成應急處置能力。社區(qū)可依托樓組長、小區(qū)物業(yè)等建立一支民防志愿者隊伍，負責災時的人員疏散引導、平時宣傳和搶險救護工作，協(xié)助開展和實施各項民防任務，并有計劃、有步驟地組織民防志愿者開展培訓和組織演練。

五、實施步驟

社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設按照“因地制宜、分類指導、逐步推進、逐步達標”的總體思路，采取“以點帶面，逐步推廣”的方法，按三步實施：

第一步：先行試點。2012年各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點選擇1個社區(qū)開展人防（民防）規(guī)范化建設試點，對照《市社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設標準（試行）》，邊開展、邊規(guī)范、邊完善。2012年底前，市辦選擇一個試點社區(qū)，召開全市社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設現(xiàn)場會，進行總結(jié)推廣。

第二步：全面推廣。在試點的基礎上，在縣（市、區(qū)）全面開展社區(qū)人防（民防）規(guī)范建設的達標工作，每年以20%左比例完成達標，到2016年全市所有社區(qū)全部達到人防（民防）規(guī)范化建設的要求。

第三步：檢查驗收。2012年的驗收工作由市人防辦于10月底前組織驗收，從2013年起社區(qū)的達標驗收工作，由各縣（市、區(qū)）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人防辦自行組織驗收，并將達標情況上報市人防辦備案。

六、基本要求

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領導

為確保社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設試點工作的順利推進，市人防辦成立以主任為組長，分管副主任為副組長，綜合處、工程處、指揮通信處和民防應急救援處負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在應急救援處，具體負責社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設的策劃、指導和考評等工作。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人防部門要統(tǒng)一思想，充分認識社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設的重要性和必要性，切實加強組織領導。

（二）積極協(xié)調(diào)配合，強化工作措施

縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人防辦是落實社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設的主管部門，要積極與相關(guān)部門交流配合，爭取各級領導和相關(guān)部門的重視和支持，借勢借力，共同推進社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設工作的扎實開展。

人防工程安全應急預案范文3

一、組織領導

組長：；副組長：。

二、工作安排

（一）部署階段（7月24日－7月27日）。傳達學習上級通知，召開動員會，研究制定實施方案，明確工作任務。

（二）實施階段（7月27日－9月30日）。

1.消防安全檢查的范圍：人防辦公區(qū)域；人防自建工程；人防結(jié)建工程。

2.消防安全檢查的內(nèi)容：檢查本單位及人防工程使用單位消防安全管理責任和各項規(guī)章制度是否建立和落實，單位“四個能力”建設情況，消防職責是否明確；安全疏散條件及消防車通道是否滿足要求；消防設施是否完好有效；各項消防標志是否到位、準確；用火用電用油用氣是否符合要求；建筑工程施工現(xiàn)場是否配備臨時消防給水和消防器材，臨時用電及電氣焊等動火作業(yè)是否規(guī)范；是否制定滅火應急預案并開展演練。

3.消防安全檢查的步驟：8月20日前完成初步檢查；8月底前明確整改意見；9月20日前落實整改措施；9月底前完成復查。

（三）攻堅階段（10月1日至黨的十閉幕）。認真分析安全形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，查漏補缺，開展攻堅行動，強化督導檢查，確保消防安全萬無一失。

三、責任分工

1.領導班子負責組織領導消防安全工作，對難點問題進行重點協(xié)調(diào)，并主持聯(lián)合檢查整治行動。

2.工程科和值班室消防人員負責全市人防工程消防設備設施的檢查和整改工作。

3.綜合科負責制定完善消防安全規(guī)章制度，對消防職責不健全、消防制度不落實現(xiàn)象進行整改；對消防安全工作開展情況及時匯總上報。

四、工作要求

人防工程安全應急預案范文4

剛才，區(qū)、內(nèi)河和城市三個防汛辦公室分別對、內(nèi)河和城市防汛工作進行了具體安排，區(qū)政府與各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門和駐區(qū)單位代表簽了防汛責任書。希望大家按照任務和責任，努力抓好工作落實。下面，我主要就全區(qū)防汛工作講幾點意見：

一、充分認清當前的防汛形勢，進一步增強做好防汛工作的緊迫感和責任感

今年是“全運年”，切實做好今年的防汛工作，對于確保完成“迎全運”各項重點建設整治工程，推進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會的長治久安，意義重大。今年以來，我市氣候異常，降水時空分布規(guī)律失衡，氣溫升跌現(xiàn)象打破常規(guī)，據(jù)氣象部門分析，我市今年仍將是一個相對豐水年。同時，進入第二季度后，氣溫也起伏異常，最高氣溫和最低氣溫溫差大，出現(xiàn)災害性天氣和洪澇災害的可能性較大。尤其是5月9日至10日，我市出現(xiàn)了強降水天氣，我區(qū)平均降雨量達到了163毫米，5月份出現(xiàn)如此大的降水，歷史上還是前所未有的。由于整體降水時間較長、降雨量大，全區(qū)雖未出現(xiàn)溺水、觸電等意外死亡現(xiàn)象，但給全區(qū)交通和群眾財產(chǎn)造成了一定損失。其中，城區(qū)的濼口、北園、北坦、官扎營4個街道辦事處出現(xiàn)了居民家中進水和墻體倒塌現(xiàn)象，濼口和北園受災較重（濼口街道辦事處共有1620余戶居民家中進水，造成經(jīng)濟損失196萬余元；北園街道辦事處共有2493戶居民和125家商店不同程度進水，造成經(jīng)濟損失約125萬元）；北地區(qū)受降雨影響，大橋、桑梓店兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利設施破壞嚴重，兩鎮(zhèn)小麥受災面積約1.4萬畝，占全區(qū)小麥播種面積的11%。同時，降雨造成部分水利工程受損，共沖毀橋涵35座、生產(chǎn)路6條、河道節(jié)制閘3座。綜合多方面的分析研究，今年發(fā)生大汛的幾率很大，絕不能麻痹大意，必須引起重視，認真總結(jié)5月9日至10日防汛工作中的經(jīng)驗教訓，全面做好防大訊各項準備。

應該說，我區(qū)歷來高度重視防汛工作，尤其是近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和各級各部門的不懈努力下，我區(qū)整體的防災體系進一步完善，防汛減災能力有了顯著提高。但隨著全球氣候變暖等因素的影響，極端異常天氣事件頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重威脅。當前，我市已進入主汛期，特別是我區(qū)地處市區(qū)北部，地勢低洼，全市的雨水、污水、“客水”全部匯集到我區(qū)，加之部分設施的防洪能力有待加強，防汛任務艱巨，面臨的形勢非常嚴峻。同時，我區(qū)的、內(nèi)河和城市三個方面度汛工程，普遍地存在著工程標準低、病險工程多、排洪能力低、運行難度大的問題，部分河道存在淤積嚴重、堤岸殘缺、人為侵占等問題，致使河道行洪能力下降。在防汛方面，我區(qū)險點、險灘、險段多，防汛任務重，且部分防汛工程從未經(jīng)受過大洪水的考驗。在城市防汛方面，小清河等河道正在實施改造治理，給防汛工作帶來了較大困難。全區(qū)各級各部門一定要認清形勢，提高認識，進一步增強做好防汛工作的緊迫感和責任感，堅決克服麻痹和僥幸心理，切實樹立防大汛、抗大災的意識，及時排查各種隱患，扎扎實實做好防汛的各項準備工作，將問題及時解決，確保安全度汛。

二、明確任務，嚴陣以待，全力以赴做好防汛工作

今年，我區(qū)防汛工作要繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的方針，按照《防汛預案》的要求逐級逐項抓好工作落實，全力以赴把災害損失降到最低。

一要明確防汛的主要任務。我區(qū)有區(qū)級以上險點10處，堤防總長度46.40公里，險工5處，工程總長度11871米，控導2處，工程總長度3370米，各類涵閘8座。主要任務是，防御花園口站22000立方米每秒的洪水，經(jīng)東平湖分洪后，控制艾山站下泄流量不超過10000立方米每秒，考慮艾山至濼口之間加水因素，我區(qū)按11000立方米每秒設防，確保大堤不決口。遇中常洪水，強化調(diào)度措施，減少灘區(qū)損失；遇超標準洪水，盡最大努力，采取一切辦法，努力把洪水造成的損失降到最低限度。同時，在各級防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下做好灘區(qū)的遷安救護工作，確保灘區(qū)內(nèi)人民的生命安全，使財產(chǎn)少受損失。

二要明確城市防汛的主要任務。我區(qū)位于市區(qū)北部，地勢低洼，全市的雨水、污水、客水、泉水全部匯集到我區(qū)，我區(qū)擔負著全市最重的防汛抗洪任務。主要任務是，在搞好河道綜合治理工程的同時，抓好排水河道清淤和設施維護工作。區(qū)城市管理服務局要按照市、區(qū)防汛辦的統(tǒng)一部署和要求，進一步加強城區(qū)排洪河道的清淤和排水設施維護保養(yǎng)，特別是對北園路、成大路、陳家樓、生產(chǎn)路、北坦、濟濼橋等泵站的維護，確保排洪河道暢通。同時，要做好地下排水管渠的疏浚和雨水井、檢查井的清挖工作，確保汛期排水暢通和設施完好。

三要明確內(nèi)河防汛的主要任務。要積極協(xié)調(diào)市小清河投融資管理中心，在不影響小清河改造治理進度的同時，在大汛前全部清除河道障礙，確保暢通無阻，并備足防汛搶險料物，組織好防汛隊伍，落實好各級防汛責任。北兩鎮(zhèn)要做好大寺河和齊濟河沿河的橋、涵、閘等建筑物的檢查與設施的搶修工作，大汛前要提閘放水，清空河道，以承接洪水，減少內(nèi)澇，并在現(xiàn)有工程標準內(nèi)確保行洪暢通。對其他內(nèi)河，要按照分級負責、分級管理的原則，由相關(guān)街鎮(zhèn)根據(jù)具體情況制定度汛方案，切實搞好洪水調(diào)度，在既定的防洪標準內(nèi)，確保安全度汛。

三、加強領導，狠抓落實，確保安全度汛

各街鎮(zhèn)、各部門一定要深刻吸取歷年防汛抗洪的經(jīng)驗教訓，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，把防汛作為當前的一件大事來抓，充分做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備，認真查找工作的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好防汛各項措施的落實，確保萬無一失。

一要健全機制，加強對防汛工作的領導。防汛工作實行行政首長責任制，是《中華人民共和國防洪法》和《各級地方人民政府首長防汛職責》中明確規(guī)定的，也是我們戰(zhàn)勝洪澇、干旱等突發(fā)性自然災害的組織保證和成功經(jīng)驗。分管防汛的各級領導同志，要以身作則，切實落實好以行政首長負責制為核心的各項責任制。責任制的落實不能僅落實到名單上，要落實到人。各級都要把行政首長責任制落實到防汛工作的全過程，不論是防洪工程建設還是汛前準備，不論是防汛檢查還是搶險隊伍組織，不論是物資儲備還是防洪調(diào)度，不論是人員轉(zhuǎn)移安置還是搶險救災，每一個環(huán)節(jié)都要明確任務，落實責任。此外，各級防汛責任人要加強防汛規(guī)律研究，熟悉防洪應急預案，切實履行職責。同時，各部門要有大局觀念，堅持局部利益服從整體利益，堅決服從區(qū)防指的統(tǒng)一調(diào)度和命令，絕不能推諉扯皮，更不能貽誤戰(zhàn)機。對工作不作為和作為失當且成嚴重后果的，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任。

二要團結(jié)協(xié)作，明確防汛工作的職責。區(qū)防指是全區(qū)防汛工作的指揮機構(gòu)，各街鎮(zhèn)、各部門要在區(qū)防指的統(tǒng)一指揮下，各盡其職，各負其責。遇有緊急情況，要自覺服從大局，服從調(diào)遣，急事急辦，特事特辦，絕不能拖全區(qū)后腿。各街鎮(zhèn)和各企事業(yè)單位一定要落實防汛搶險隊伍，搞好防汛物資儲備，科學合理制定并落實好本地區(qū)、本單位的防汛方案，保證汛期安全；城市管理服務局、市政工程管理局要按照各自職責，加快排洪河道的維修工程建設，做好排水設備的維修保養(yǎng)，全面清挖排水管渠、檢查井和雨水井，及時補齊修復丟失損壞的井蓋、井座和雨水箅子，保證排水暢通，避免人員傷亡；房管、人防部門要加快危房和人防工程的維修和加固工作，消除事故隱患；衛(wèi)生部門要做好防汛搶險救災中的傷員救護和衛(wèi)生防疫工作；發(fā)改委、商貿(mào)局要切實抓好所屬企業(yè)、商店防汛措施的落實；同時，請交管、電信、供電部門做好道路、通訊和供電方面的保障工作；其他各部門也要按《防洪應急預案》的規(guī)定，履行職責，抓好落實。各單位要按照“常備不懈，全力搶險”的要求，根據(jù)各自實際，組建防汛搶險隊伍，努力提高防汛隊伍的素質(zhì)和應變能力，使之真正成為搶險救災的中堅力量，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各級各部門要以大局為重，服從統(tǒng)一指揮，做到個人利益服從集體利益，局部利益服從全局利益，協(xié)同作戰(zhàn)，團結(jié)防汛，奪取今年防汛斗爭的勝利，確保全運會順利召開。

三要精心安排，做好防汛的各項準備工作。防汛應急預案是防汛抗洪救災的行動指南，各街鎮(zhèn)、各部門一定要從防汛搶險的實際出發(fā)，從防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉(zhuǎn)移、物資儲備、衛(wèi)生防疫等各個環(huán)節(jié)，科學合理的制定好防洪應急預案，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題進行充實和完善，切實落實到位，提高預案的實用性。方案一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行，把每個環(huán)節(jié)都落到實處。各種防洪預案和應急預案，汛前都要做好實戰(zhàn)演練，保證遇到緊急情況時，能夠調(diào)得動、搬得出，提高防汛搶險實戰(zhàn)能力。河務部門要進一步落實責任制，建立起指揮有力、權(quán)責明確的防汛指揮系統(tǒng)和責任網(wǎng)絡，由各級領導干部包險工、包堤防、包灘區(qū)、包河道清障。汛前要按照責任分工檢查落實好防汛的各項準備工作，及時解決存在的問題，做到層層銜接，環(huán)環(huán)相扣。城區(qū)低洼地區(qū)的廠礦企業(yè)、倉庫、居民住房等，要按照應急預案的要求，對安全轉(zhuǎn)移的路線、地點、車輛、搶險救護隊伍、臨時房源、飲食、醫(yī)療、保衛(wèi)等逐項落實，保證一旦出現(xiàn)較大險情，能夠及時安全轉(zhuǎn)移，確保將生命財產(chǎn)損失降到最低。各級各部門要認真清除排洪河道中阻礙行洪的淤泥雜物、河岸坡塌方等各種障礙、關(guān)卡，把任務落實到單位和個人，并限期清除。特別是對違章侵占河岸、護土坡和棚蓋河道的行為，要責令限期拆除；對經(jīng)批準棚蓋的河道要逐段檢查，責成使用單位限期組織清淤、清障。當前，備戰(zhàn)“全運會”各項重點工程的施工進入倒計時階段，各項工程都要制定完善度汛施工方案和搶險預案，并落實好搶險救災措施，確保施工防汛兩不誤。

人防工程安全應急預案范文5

【關(guān)鍵詞】 新形勢;博物館;安全保衛(wèi)工作;措施

在全面深入推進社會主義市場經(jīng)濟改革的新形勢下，博物館安全形勢變得愈加復雜，安保工作已經(jīng)成為最關(guān)鍵的問題，被提到重要議事日程。盡管人們在博物館安保工作中付出巨大的努力，但隨著藏品的增多以及人們越來越了解文物的珍貴價值，致使博物館文物被一些不法分子所覬覦，時常發(fā)生各種藏品偷盜案件，如何做好安保工作已變得迫在眉睫。

一、注重安全意識教育，奠定安保工作基礎

強調(diào)安全意識教育，針對博物館保衛(wèi)人員、干部職工等開展思想防范教育是做好安保工作的一個基礎環(huán)節(jié)。因此，博物館要理性應對新形勢，時常組織干部職工參與思想安全、安全保衛(wèi)等職業(yè)道德教育，及時將上級關(guān)于博物館藏品安全的工作精神及文物被盜案例等傳達下去，從各種各樣的文物被盜事故中吸取經(jīng)驗和教訓，保持警鐘長鳴，保證博物館文物的安全性。

同時，博物館安保工作要堅持以預防為主，對人員實施安全保衛(wèi)培訓。尤其是針對新上崗的職工，崗前安全培訓必不可少，要讓他們對防火、防盜等工作的重要性有深刻的認識、領會，熟悉掌握防火、防盜等系統(tǒng)的操作，保證安保工作實效。[1]如果條件允許，博物館還可與區(qū)域內(nèi)的消防、公安等部門配合開展防盜演練、滅火演習等活動，提高應急反應能力，使安保工作萬無一失。

二、加強安保制度建設，規(guī)范內(nèi)部安保管理

博物館應堅持建立和完善保衛(wèi)工作制度、防火防盜制度、傳達室制度、值班制度、武警部隊職責、工作人員守則、防盜防爆防破壞預案等制度，從而健全安保制度體系，規(guī)范博物館內(nèi)部安保管理，保證安保工作職責分明、有章可循，堵住博物館安保制度建設的漏洞。

簽定文物安全責任書、落實安全責任制是博物館做好安保工作的一項有效措施，所以博物館要明確館長為第一安全責任人，其他主要領導是主要責任人，各部門領導是具體負責人，形成各方面對安保工作的齊抓共管，建立起博物館、部門、職工分級負責的內(nèi)部綜合安保管理體系。[2]同時，博物館要從上到下層層分解安保管理目標，簽定文物安全責任書，下達安全隱患通知書，并督促整改，使博物館安保制度能真正落到實處。博物館還需及時出臺符合自身實際的安全風險防范制度，加強安保工作，當安保系統(tǒng)發(fā)生重大事故時務必要及時采取行之有效的應急措施，盡可能減少博物館及館藏文物損失。

三、有機結(jié)合人物技防，建立立體安保體系

人防、物防、技防三防結(jié)合是新形勢下建立博物館立體化安保體系、做好安保工作的關(guān)鍵。一是博物館要專門安排人員負責開展安保工作，負責執(zhí)行安保制度，負責臨時性、長期性策劃、組織、協(xié)調(diào)、實施安全保衛(wèi)措施，且安保機構(gòu)要直屬館長，以便及時決斷;二是提高庫房、展廳等的物理防護能力，包括增強保護柵欄、防護墻、保護門以及開啟裝置、天窗、合葉、門頂窗、通氣孔、櫥窗與展柜、扣帶與鎖等的防撬、防拆、防沖撞功能，所用玻璃要選擇防砸、防彈、夾膠玻璃等，提高博物館物防水平;三是設立必要的防護區(qū)、，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定及要求加大博物館技防設施建設力度，保證其正常運行，發(fā)揮技防系統(tǒng)連續(xù)不間斷安全監(jiān)控的優(yōu)勢;四是博物館在日常的安保工作中要堅持人機結(jié)合，因為人是三防中最關(guān)鍵的因素，單調(diào)、枯燥的安保工作極易讓人思想松懈甚至麻痹，所以博物館應經(jīng)常關(guān)心安保人員，并加強檢查與監(jiān)督，形成居安思危理念，提高安保工作效率。

四、加強過程監(jiān)控管理，降低文物轉(zhuǎn)移損失

博物館安保部門及人員應加強展品、藏品等在移動過程中的管理與監(jiān)控。一般情況下，博物館每年不僅要更新一部分常設展品，還會臨時舉辦幾個展覽，大型博物館甚至還會舉辦出國展覽，舉辦展覽就會涉及博物館展品、藏品在館內(nèi)的移動、館外的運輸，這是博物館安保管理與監(jiān)控的重點。針對在館內(nèi)移動的展品，安保人員要圍繞布展、撤展等環(huán)節(jié)科學制定安保措施，對展品的搬運保護、人員在布撤展現(xiàn)場的出入、使用布撤展操作設備、工作記錄的完善等過程都要進行監(jiān)控;針對藏品的館外運輸，主要應做好運輸之前與運輸過程的全程安全監(jiān)控，包括擇定行車路線、審查駕駛員及運輸工具安檢等，要專門安排應變能力強的、可信賴的安保人員護送，在落實藏品裝箱、裝車檢查與記錄工作的同時明確并遵守運輸途中過夜、停靠等特別要求，完善藏品運輸工具突發(fā)故障或偶遇大霧、暴雨、風雪等惡劣天氣的應急辦法，做好運輸安全險投保工作，從而降低轉(zhuǎn)移損失，保證文物安全。

五、應對觀眾井噴現(xiàn)象，健全安保應急預案

在新形勢下，國家提倡博物館免費開放，很多觀眾都需要排隊領取免費門票之后才能入場，極易出現(xiàn)人群擁擠的場面，甚至發(fā)生踩踏、暴力等事件，不僅威脅觀眾人身安全，還會影響博物館安全，使安保工作形勢更加嚴峻。[3]因此，博物館應有效應對觀眾井噴問題，進一步完善公共安全應急預案及措施，重點加強博物館出入口安全防范工作，改善門衛(wèi)工作成效，全面落實安保檢查制度。針對中小學生等重點觀眾群進入博物館公共服務區(qū)、展廳、廣場，安保部門更要落實安保與風險防范制度，積極與當?shù)毓膊块T溝通，密切注意博物館及其周邊的治安秩序，預防不法分子趁機到博物館制造各種事端。

在免費開放時期，博物館要結(jié)合本館實際積極應對觀眾井噴問題，加強內(nèi)部安保管理，確保觀眾人身安全。一旦出現(xiàn)觀眾人數(shù)激增，博物館展廳管理處要即刻啟動應急預案及措施，調(diào)集各部門負責人、職工到展廳對觀眾實施安全應急機制，保證博物館免費接待工作有條不紊。另外，博物館還應加大管理觀眾物品的力度，添置數(shù)碼寄存柜，購置公安巡邏車等，加大治安巡邏力度，在維持秩序的同時確保觀眾安全。博物館還要主動聯(lián)系媒體廣泛宣傳長期免費開放制度，勸導觀眾要合理安排參觀時間，營造良好參觀環(huán)境，為做好博物館安保工作提供可靠保障。

綜上所述，隨著新形勢下逐漸確立社會主義市場經(jīng)濟體制，博物館安保工作面臨很多新情況、新挑戰(zhàn)，相關(guān)部門及人員務必要重視安全隱患與治安問題，將做好博物館安保工作作為一項重要任務來對待，在工作實踐中加強分析和探討，不斷提升博物館安保工作水平。

【參考文獻】

[1] 王月文.淺議博物館安全保衛(wèi)人才隊伍建設[J].中國美術(shù)館，2014（06）79-81.

[2] 楊斌.公共博物館安全管理模式探討[J].藝術(shù)百家，2014（S1）327-328.

[3] 蔣文禮.博物館安全防范工作的規(guī)范化建設[J].中國管理信息化，2015（16）115.

人防工程安全應急預案范文6

關(guān)鍵詞：城市公園，應急避難場所，設計

城市是人口聚居活動的主要場所，城市寓于自然中，各種自然災害如地震、水災、臺風等災害的發(fā)生都會對城市造成危害。城市應急避難所是指破壞性城市災害發(fā)生時對 災民緊急救援，并且可供無家可歸者避難棲身的應急場所。城市公園與應急避難場所結(jié)合設計，就是在城市公園的基礎上加入避難場所設計，，將其功能和建設初衷發(fā)揮到最大。

1 城市公園的定義及功能分區(qū)

城市公園，廣義上是指除自然公園以外的一切公園，狹義上則指一種為城市居民提供的、具有一定使用功能的、自然化的游憩生活境域。按功能可以分為：

（1）安靜游覽區(qū)

安靜游覽區(qū)主要是作為游覽、觀賞、休息、陳列，一般游人較多，但要求游人的密度較小，故需大片的綠化用地。安靜活動的設施應與喧鬧的活動隔離，以防止活動時受聲響的干擾，又因這里無大量的集中人流，故離主要出入口可以遠些，用地選擇在原有樹木最多，地形變化最復雜，景色最優(yōu)美的地方。

（2）文化娛樂區(qū)

文化娛樂區(qū)是進行較熱鬧的、有喧嘩聲響、人流集中的文化娛樂活動區(qū)。院內(nèi)主要建筑往往設置在這里，因此常位于公園中部，成為全園布局的重點。

（3）兒童活動區(qū)

兒童活動區(qū)規(guī)模按公園用地面積的大小、公園的位置、少年兒童的游人量、公園用地的地形條件與現(xiàn)狀條件來確定。

2 應急避難場所設計的原則

（1）以人為本

以人民群眾的生命財產(chǎn)安全為準繩，充分考慮市民居住環(huán)境和建筑情況，以及附近可用作避難場所場地的實際條件，建設安全、宜居城市。

（2）科學規(guī)劃

應急避難場所的規(guī)劃作為城市防災減災規(guī)劃的重要組成部分，其規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃相一致。應急避難場所的規(guī)劃要合理制訂近期規(guī)劃與遠期規(guī)劃。近期規(guī)劃要適應當前防災需要，遠期規(guī)劃要通過城市改造和發(fā)展，形成布局合理的應急避難場所體系。

（3）就近布局

堅持就近就便原則，盡可能在居民區(qū)、學校、大型公用建筑等人群聚集的地區(qū)多安排應急避難場所，使市民可就近及時疏散。

（4）平災結(jié)合

應急避難場所應為具備多種功能的綜合體，平時作為居民休閑、娛樂和健身的活動場所，配備救災所需設施（設備）后，遇有地震、火災、洪水等突發(fā)重大災害時作為避難、避險使用，二者兼顧，互不矛盾。

3 應急避難場所設計內(nèi)容

應急避難場所的設計，總體來說它包含城市公園的絕大多數(shù)設計內(nèi)容，它們存在一些共性。主要從規(guī)模設計、路程設計、建設方式三個方面來闡述；因為這三點是應急避難場所所特有的。

（1）城市應急避難場所的規(guī)模設計

結(jié)合城市行政區(qū)劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點以及居民疏散的要求，可將應急應急避難場所分為三級建設：一級應急避難場所為市級應急避難場所，一般規(guī)模在15萬平方米以上，可容納10萬人（人均居住面積大于1.5平方米）以上。二級應急避難場所為區(qū)級應急避難場所，一般規(guī)模在1.5-5萬平方米，可容納1萬人以上。三級應急避難場所為街道（鎮(zhèn)）應急避難場所，一般規(guī)模在2千平方米以上，可容納1千人以上。

（2）應急避難場所的路程設計

選址要充分考慮場地的安全問題，注意所選場地的地質(zhì)情況，避開地震斷裂帶，洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災害易發(fā)地段；選擇地勢較高且平坦空曠，易于排水、適宜搭建帳篷的地形；選擇在高層建筑物、高聳構(gòu)筑物的跨塌范圍距離之外；選擇在有毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設施影響范圍之外的地段。

（3）應急避難場所的建設方式

應急避難場所建設可采取以下方式：一是體育館式應急避難場所，指賦予城市內(nèi)的大形體育館和閑置大型庫房、展館等應急避難場所功能。二是人防工程應急避難場所，指改造利用城市人防工程施。三是公園式應急避難場所。四是城鄉(xiāng)式應急避難場所。五是林地式應急避難場所，指利用符合疏散、避難和戰(zhàn)時防空要求的林地。

4應急避難場所的維護與管理

應急避難場所的設計是比較重要，但是后期的維護管理也要進行合理的規(guī)劃設計，否則，最重它的功能還是會被人們所忽略和破壞。樹木是“三分種，七分養(yǎng)”，同樣的道理也適應應急避難場所的建設。

（1）實行誰投資建設，誰負責維護管理

應急避難場所的所有權(quán)人應按要求設置各種設施設備，劃定各類功能區(qū)并設置標志牌，建立健全場所維護管理制度。

（2）應急避難場所的管理到位

應急避難場所的政府管理部門，應制定針對不同災難種類的的場所使用應急預案，明確指揮機構(gòu)，劃定疏散位置，編制應急設施位置圖以及場所內(nèi)功能手冊，建立數(shù)據(jù)庫和電子地圖，并向社會公示。有條件的地方，還可組織檢驗性應急演練。

（3）納入政府政策中

各級政府、各部門編制的單項應急預案應與全市應急避難場所規(guī)劃建設相銜接。應急避難場所建設經(jīng)費應納入各級政府年度財政預算。

5城市公園與應急避難場所結(jié)合設計

（1）城市公園與應急避難場所結(jié)合設計應遵循以下原則

A與城市規(guī)劃相整合原則

應急避難場所規(guī)劃與城市規(guī)劃相整合，爭取與政府的計劃項目相結(jié)合，在近期建設規(guī)劃中促進實施，盡快提高城市防御能力。應急避難場所必須適應城市的發(fā)展，適應城市的人口變化對避難場所提出的要求，在規(guī)劃年限、人口規(guī)劃、用地規(guī)劃等方面與總體規(guī)劃保持一致。

B安全性原則，因地制宜

應急避難場所的選址、建設要進行安全性、地質(zhì)環(huán)境上應該避開地震活斷層、巖溶塌陷區(qū)、礦山采空區(qū)和場所容易發(fā)生液化的地區(qū)以及地震次生災害源，應盡量避開松軟地基。在自然環(huán)境上，應不會被地震和水災侵犯，不受海嘯襲擊；有較好的交通環(huán)境、物資供應能力以及必須的配套設施，應設防火隔離帶、防火樹林帶以及消防設施、消防通道。

C均衡布局，就近安排

體現(xiàn)應急、分散、集中、有序的要求，應急避難場所距居民區(qū)直線距離2000米到5000米，步行0.5到1小時內(nèi)即可到達，使群眾在發(fā)生突發(fā)性災害事件時，能夠安全、迅速到達避難場所。

D平災結(jié)合，綜合利用

應急避難場所平時具有休閑、娛樂、健身和改善生態(tài)環(huán)境的功能，在戰(zhàn)爭和發(fā)生突發(fā)性災害事件時發(fā)揮避難場所的功能。建設時要考慮多種災害如戰(zhàn)爭、地震、火災、洪澇等情況下的應急避難，盡量做到一園多用。

（2）功能分區(qū)設計

A平時的功能分區(qū)，其中包括安靜休息區(qū)：用于游覽、觀賞、休息；文化景觀區(qū)：宣傳防災類知識，置于教育意義的景觀小品；兒童游樂區(qū)：用于兒童娛樂等。B 災時的功能分區(qū)，其中包括應急指揮中心區(qū)：用于指揮救災；宿棚區(qū)：用于臨時睡覺休息；水源區(qū)：用于臨時生活用水；停車區(qū)：停放救災車輛。

（3）配置原則

A考慮場地的地形、地貌、道路、建筑等因素布局。B滿足各級場所的基本運行功能，合理設置。