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交通管理問(wèn)題范文1

1、現(xiàn)有的城市道路面積已不能夠適應(yīng)日趨增加的交通流量。隨著改革開放的深入、經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，人民群眾生活水平不斷提高，機(jī)動(dòng)車擁有量快速增長(zhǎng)。人們?cè)诠ぷ鳌⑸钌鲜褂脵C(jī)動(dòng)車作為交通工具的頻率不斷增高，生活節(jié)奏不斷加快，在現(xiàn)有的城市道路面積上，交通流量迅速增加，交通供需矛盾日趨突出，大有捉襟見肘之勢(shì)。據(jù)20__年統(tǒng)計(jì)，瑞麗市有人口106710人，而城區(qū)道路里程僅有24.2公里，機(jī)動(dòng)車24800輛，非機(jī)動(dòng)車約56000輛，不論是人均占有道路比例還是車輛占有道路的比例都處于相當(dāng)?shù)偷乃健ｋm然政府部門在道路建設(shè)上投資也比較大，但是相對(duì)于機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度來(lái)說(shuō)，道路增長(zhǎng)率還是太低，道路的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上車輛增長(zhǎng)的速度。隨著形勢(shì)發(fā)展，汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，鼓勵(lì)私人購(gòu)車，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，機(jī)動(dòng)車高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭會(huì)更猛，交通供需矛盾將會(huì)更突出。城市的交通通行能力將處于更加嚴(yán)竣的形勢(shì)。

2、道路基礎(chǔ)設(shè)施條件差，交通標(biāo)志、標(biāo)線、人行護(hù)欄不齊全。我省中小城市的道路建設(shè)規(guī)模普遍較小，有些路段建設(shè)年代較早。雖然近幾年增加了一些道路建設(shè)的投入，但是沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，只注重短期效應(yīng)，將有限的資金隨意投入。另外，道路建設(shè)大多在原有的路基上搞重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有作出新的規(guī)劃，局限在“老路子”上，致使道路網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有改觀，不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、人行護(hù)欄不齊全，很多地方只有路，沒(méi)有交通標(biāo)志牌、中心隔離設(shè)施，人行護(hù)欄也少得很。例如瑞麗市到如今城區(qū)僅有紅綠燈兩組，人行護(hù)欄也只是在幾條主街道上設(shè)置，道路標(biāo)線也不完整。

3、混合交通和非法占道較為嚴(yán)重。在大部分中小城市道路上，沒(méi)有明確劃分車道，混合交通現(xiàn)象比較普遍，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人同時(shí)走在同一條車道上是大家司空見慣的事。還有一種混合就是大貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等機(jī)動(dòng)車輛也入城行駛，在有限的道路面積上，這些混合使交通通行能力和安全率大大下降，容易引發(fā)事故。另外，攤商、小販利用人行道、非機(jī)動(dòng)車道甚至是機(jī)動(dòng)車道擺攤設(shè)點(diǎn)，非法營(yíng)業(yè)比較普遍，特別是鄰近邊貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地方的道路，有的幾乎全被攤商侵占，無(wú)通行可言，使本來(lái)有限的道路面積又被無(wú)形中吞噬了一些。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瑞麗市公安交管部門平均每天都要出動(dòng)警車2輛次，警力10人次，耗時(shí)2個(gè)小時(shí)，用于清理違章占道擺攤工作，但收效還是不盡人意。

4、客運(yùn)管理把關(guān)不嚴(yán)，存在著事故隱患。隨著客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的多元化，利益共同主體的多元化，面對(duì)各種稅費(fèi)壓力，在客源有限的情況下，為了贏利，車主及駕駛員便爭(zhēng)搶客源，置交通安全于不顧，鋌而走險(xiǎn)，超速超載，從而使客運(yùn)違章屢禁不止，客運(yùn)事故頻頻發(fā)生。同時(shí)，地方公安交警部門對(duì)客運(yùn)車輛的檢驗(yàn)和駕駛員的培訓(xùn)、考核、審驗(yàn)及資質(zhì)審查依然存在著把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象，少數(shù)民警執(zhí)法素質(zhì)不高，行為簡(jiǎn)單，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍客觀存在。另外，客運(yùn)車輛在城區(qū)道路上攬客也是中小城市一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，在有限的城市道路面積上，幾百輛客運(yùn)車輛特別是的士出租車循環(huán)不斷地在道路上穿行、攬客，在不允許停車、倒車的地方頻繁的停車上下客人，倒車載客，時(shí)常堵塞交通或造成事故。

5、公安交管部門、城建的工作沒(méi)有連續(xù)性。中小城市存在著這么多的違章現(xiàn)象，是不是沒(méi)有人管？不是，交管、城建等部門都在管，取締了很多交通違章、非法占道。但是，由于工作上沒(méi)有連續(xù)性，時(shí)管時(shí)停，導(dǎo)致違章者有機(jī)可乘。而我們的管理部門在進(jìn)行糾處時(shí)，只是針對(duì)表面現(xiàn)象進(jìn)行管理，沒(méi)有從根本上去考慮標(biāo)本兼治、鞏固成果，各部門協(xié)調(diào)不夠一致，力度不大，造成違章現(xiàn)象屢禁不止的局面。

6、群眾的交通法規(guī)意識(shí)淡薄。廣大的交通參與者是否遵章守法，直接影響著城市的交通問(wèn)題。特別是像瑞麗市這樣一個(gè)文化相對(duì)落后的地區(qū)，群眾的交通法規(guī)意識(shí)相當(dāng)?shù)　４蟛糠秩罕姼静荒芪拿鲄⑴c交通，隨處可見各類交通違章現(xiàn)象：超速行駛、逆向行駛、搶超搶會(huì)、超載等，甚至是無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車，無(wú)號(hào)牌車上路行駛，報(bào)廢車報(bào)而不廢等現(xiàn)象也較普遍。據(jù)交管數(shù)據(jù)顯示，瑞麗市每天要糾處各類交通違章現(xiàn)象400余起，罰款達(dá)3000余元。經(jīng)濟(jì)收入增加了，群眾手中有了積蓄，紛紛購(gòu)買汽車、摩托車，這是一件喜事，但是，部分群眾只知購(gòu)車，而不知培訓(xùn)、辦證，顯然是一只只隱藏在道路上的交通殺手。根據(jù)抽樣調(diào)查，老百姓有85的認(rèn)為買了車應(yīng)掛牌，但僅有55的人認(rèn)為要考駕駛證。

二、瑞麗城市交通管理當(dāng)中存在的問(wèn)題觀其根源是多方面的，有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。要治理好交通問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要多種部門配合，狠下功夫，革命加拼命，進(jìn)行綜合治理，才能徹底解決問(wèn)題：

1、從實(shí)際出發(fā)，確定道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路。在今后的道路建設(shè)當(dāng)中，首先要有正確的規(guī)劃，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，在規(guī)劃上一次到位，不要只求短期效應(yīng)，避免重復(fù)工程，以致浪費(fèi)了有限的資金。在道路擴(kuò)建、改建過(guò)程中，要敢于割舍暫時(shí)的利益，加大資金投入，增加城市道路面積，提高道路密度，拉開建筑的間隔，對(duì)那些不合理的路口、路段，要及時(shí)改建、修補(bǔ)，消除違章事故隱患。同時(shí)交 管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)的工作，以取得重視、支持、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將交通設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，加大對(duì)交通安全設(shè)施建設(shè)的投入，增設(shè)交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線、交通護(hù)欄等設(shè)施。

2、在現(xiàn)有的道路上挖掘通行能力，改革交通通行方式，調(diào)整交通流量和流向。在這方面，有些城市作了一些有益的探索，如瑞麗市在兩條比較擁擠的道路上實(shí)行單行線管理，取得了明顯的效果，通行能力提高了，緩解了城市局部的交通壓力，產(chǎn)生了很高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另外，瑞麗市對(duì)幾條主要街道實(shí)行了農(nóng)用車、大貨車、人力三輪車定時(shí)行駛。在道路網(wǎng)絡(luò)有限的情況下，這些措施不失為提高交通通行能力的有效辦法。

3、加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，讓交通參與者各就各位。靜態(tài)交通管理在現(xiàn)今社會(huì)顯得越來(lái)越重要，靜態(tài)交通管理抓不好，交通通行問(wèn)題就解決不了。在中小城市，可按距離設(shè)置一些臨時(shí)停車點(diǎn)（的士招呼站），在繁華地段、市場(chǎng)附近建立統(tǒng)一的公共停車，并派專人管理，收取停車費(fèi)。有條件的可搞一些科技含量更高的設(shè)施，如停車收費(fèi)機(jī)等。

4、對(duì)于客運(yùn)車輛的管理要嚴(yán)格把關(guān)，不能姑息遷就。客運(yùn)車輛特別是的士出租車，在城市里的運(yùn)轉(zhuǎn)頻率是最高的，對(duì)這部份車輛的管理搞好了，對(duì)凈化交通秩序能起到重要的作用。首先是對(duì)客運(yùn)駕駛員考核的嚴(yán)格把關(guān)，必須各方面條件都符合要求才能準(zhǔn)予駕駛客運(yùn)車輛；其次是對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體要采取一定的措施，抓好源頭、嚴(yán)格管理；最后是加大路面的管理力度，嚴(yán)防死守，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)客運(yùn)違章見違必糾，不絢私情，加大處罰力度。

交通管理問(wèn)題范文2

關(guān)鍵詞:城市道路 ；交通管理；問(wèn)題 ；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、城市交通管理存在的問(wèn)題

1.1車多路少，矛盾突出

近年來(lái)，雖然在城市道路建設(shè)上引起了各部門高度的重視，同時(shí)也取得了一定的成效，但是仍然存在著城市道路面積不足的情況。并且隨著最近擴(kuò)張的城市道路建設(shè)，使得城市以往的中心區(qū)域正向著郊區(qū)進(jìn)行擴(kuò)展。同時(shí)中心區(qū)域的人口密度高，容易產(chǎn)生過(guò)大的交通流量，使城市的道路負(fù)荷嚴(yán)重，導(dǎo)致了交通擁堵的發(fā)生。而且各種流動(dòng)攤商，夜間集貿(mào)和道路邊的停車場(chǎng)都占用了城市的道路，給緊張的空間造成了更大的壓力。

1.2道路的交叉口通行能力弱

由于城市道路的交叉路口車流量大，往往會(huì)造成交通不暢，而交叉路口的通行能力決定了整條道路的通行能力。城市有限的城市道路空間和增長(zhǎng)過(guò)快的機(jī)動(dòng)車數(shù)量成為了一個(gè)長(zhǎng)期存在的矛盾。通常情況下一個(gè)交叉路口，分別由兩個(gè)左轉(zhuǎn)道和直行道構(gòu)成，右轉(zhuǎn)的車輛還會(huì)占據(jù)一個(gè)車道。同時(shí)右轉(zhuǎn)會(huì)受到非機(jī)動(dòng)車道上的自行車影響，甚至還會(huì)受到人行道上的行人影響。另外在交叉口無(wú)論哪個(gè)方向需要通行，都要排隊(duì)等候信號(hào)燈的指令，等待的時(shí)間或短或長(zhǎng)。在每一個(gè)信號(hào)周期里，任何一個(gè)方向過(guò)往的車輛都等候通行的指令，當(dāng)車輛排隊(duì)時(shí)間大于綠燈時(shí)間，便會(huì)造成交通擁堵。

1.3公交網(wǎng)絡(luò)的不合理

從根本上說(shuō)，車輛增長(zhǎng)速度過(guò)快導(dǎo)致了城市交通道路的擁堵。為解決這個(gè)問(wèn)題，就應(yīng)該考慮大力發(fā)展城市的公共交通系統(tǒng)。而依照目前的形式，雖然公交的線路多，而公共交通的配套設(shè)施還不完善，公交線路的設(shè)置上還存在結(jié)構(gòu)不合理的地方，既缺少高效運(yùn)輸能力的公交主干線，又開通了許多低質(zhì)量的線路，使得重復(fù)路線系數(shù)高的特點(diǎn)，同時(shí)還會(huì)使公交換乘出現(xiàn)關(guān)聯(lián)性不好的情況。另外在公交車輛的選擇上，也沒(méi)有很好的滿足現(xiàn)代乘客的需求，還不能在運(yùn)行時(shí)間準(zhǔn)點(diǎn)，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和公交票制等方面有一個(gè)提升。

1.4城市交通管理人員的素質(zhì)及管理技術(shù)

目前的情況是，城市的交通管理執(zhí)法者存在一些問(wèn)題，例如，為了完成上級(jí)交給的工作任務(wù)對(duì)交通管理中的執(zhí)法存在執(zhí)法不當(dāng)、不規(guī)范的行為，這對(duì)城市交通執(zhí)法和管理都造成了惡劣的影響。同時(shí)，在崗位設(shè)置問(wèn)題上，城市市城市交通執(zhí)法者有一部分是屬于公益性的崗位性質(zhì)，雖然對(duì)這些社會(huì)人員在上崗前進(jìn)行了系統(tǒng)的知識(shí)和技能的培訓(xùn)，但是由于這些人員的文化背景及管理知識(shí)等諸多方面的水平有很大的差異，容易造成違規(guī)的情況。針對(duì)管理技術(shù)的問(wèn)題，智能化的管理是很有必要的，但就目前的情況而一言，還存在多個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)不規(guī)范，人力化操作較多的情況，這給管理工作中造成了大量的人力資源的浪費(fèi)，還容易引起管理效能低，執(zhí)法發(fā)生糾紛的情況。

二、解決城市交通管理的對(duì)策

2.1確實(shí)遵循城市交通管理的可持續(xù)發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，就需要城市中的各個(gè)方面和諧。交通的需求不僅要給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，還要關(guān)注在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性利用問(wèn)題，滿足城市發(fā)展的長(zhǎng)期需要，不可以只滿足眼前的發(fā)展需要，而不顧及未來(lái)的發(fā)展能力。所以城市交通管理應(yīng)該向著可持續(xù)性的道路發(fā)展，保證各方面的利益，把各個(gè)方面的利益相互結(jié)合并協(xié)調(diào)發(fā)展。其中涉及到經(jīng)濟(jì)方面、社會(huì)因素以及生態(tài)環(huán)境三個(gè)部分，它們?nèi)呦嗷ヂ?lián)系又會(huì)相互制約。

2.2.大力發(fā)展公共交通，保證公交優(yōu)先

目前的現(xiàn)代城市的生活和工作中，出行人流量密集，尤其是在上下班的高峰時(shí)期，以往的公共交通系統(tǒng)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代交通的需求，這就要求應(yīng)加快建立和完善快速公交系統(tǒng)（BRT)。快速公交系統(tǒng)是現(xiàn)代化的公共交通技術(shù)與智能化的管理相互結(jié)合的一種方式，具有投資成本低，服務(wù)水平高的特點(diǎn)。

從城市交通長(zhǎng)期的發(fā)展考慮，鼓勵(lì)居民選擇公交方式出行，轉(zhuǎn)變非機(jī)動(dòng)車出行方式為主的局面。要正確引導(dǎo)自行車交通的轉(zhuǎn)移，就必須讓公眾滿意公共交通工具，要使乘客體會(huì)到舒適感和快捷性，這樣才能引導(dǎo)大部分人出行時(shí)選擇公共交通系統(tǒng)。同時(shí)還要全面提升服務(wù)水平，把競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。

2.3建立和健全公共參與機(jī)制

建立和健全公共參與機(jī)制是解決當(dāng)前城市交通管理問(wèn)題的保證。同時(shí)應(yīng)該從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮和完善:

(一)引入學(xué)者代表，積極聽取意見，制定有效的對(duì)策積極鼓勵(lì)公眾參與城市交通發(fā)展的規(guī)劃，提倡公眾參與聽證會(huì)，完善和改進(jìn)方案的過(guò)程。主要是在城市道路發(fā)展規(guī)劃的制定階段，首先政府部門應(yīng)以調(diào)查問(wèn)卷的形式廣泛聽取民眾的意見，并制定城市發(fā)展的草案。然后把規(guī)劃初期的方案發(fā)送到每戶家庭，主要是以報(bào)紙后面增頁(yè)的方式，或者通過(guò)郵寄到住址，讓民眾了解規(guī)劃的草案，再進(jìn)行意見的收集，并根據(jù)采納的意見對(duì)規(guī)劃的方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模詈笠?guī)劃部門才會(huì)把修改好的方案向市人大上報(bào)。

(二)多種手段結(jié)合緩解交通壓力

城市交通管理者可以通過(guò)對(duì)十字交叉路口的信號(hào)燈進(jìn)行改進(jìn)，安裝智能化設(shè)備，通過(guò)設(shè)備帶有的測(cè)算系統(tǒng)改變傳統(tǒng)信號(hào)燈不能及時(shí)變更的局面。在城市道路的管理中安裝多個(gè)電子眼和監(jiān)控設(shè)備等，有效降低城市交通管理的運(yùn)營(yíng)成本，努力提升管理的效率和服務(wù)的質(zhì)量。通過(guò)智能化管理提高路網(wǎng)的整體交通疏解能力。通過(guò)對(duì)未來(lái)需求量的估計(jì)建立合理長(zhǎng)效的科學(xué)管理體系，從技術(shù)手段方面有效解決理論和實(shí)踐需要相聯(lián)系的問(wèn)題。就管理部門的行政職能來(lái)說(shuō)，城市交通管理者應(yīng)該加以制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，并對(duì)稅費(fèi)加以調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)劃和調(diào)整交通流量。同時(shí)對(duì)購(gòu)買私家車的居民增加汽車的購(gòu)買稅，并且把豐富稅費(fèi)的種類和提高相應(yīng)的稅費(fèi)額度，從一定程度上對(duì)私家車購(gòu)買率進(jìn)行控制。并通過(guò)對(duì)路段的科學(xué)化管理，解決高峰期路段擁堵的問(wèn)題。

(三)建立適合發(fā)展的城市交通管理規(guī)劃

城市交通的發(fā)展需要不斷改進(jìn)和完善合理的運(yùn)行體制。未來(lái)的交通規(guī)劃必修和該城市的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃步調(diào)相一致，還必須對(duì)目前的現(xiàn)實(shí)狀況加以考慮。要制定合理的交通管理的規(guī)劃方案，交通需求是應(yīng)該考慮的首要問(wèn)題。比如在城市交通規(guī)劃中大力提倡綠色出行。還應(yīng)該對(duì)城市交通道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“微循環(huán)”系統(tǒng)的建立。規(guī)劃城市密集地區(qū)的交通道路建設(shè)，合理分配各種公共交通資源，對(duì)交通流量大的區(qū)域進(jìn)行分流，并在二環(huán)路以外建設(shè)大型立體停車場(chǎng)以緩解交通擁堵問(wèn)題。

(四)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解決城市交通管理的突出矛盾

通過(guò)學(xué)習(xí)和總結(jié)城市交通管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)目前出現(xiàn)的突出矛盾進(jìn)行梳理，在清楚的認(rèn)識(shí)到引起城市城市交通擁堵的原因，制定相應(yīng)的對(duì)策來(lái)解決這些問(wèn)題。一方面對(duì)有限的資源進(jìn)行合理的利用，使城市交通和資源協(xié)調(diào)發(fā)展。還可以借鑒北京對(duì)交通擁堵采取的措施，該措施是單雙號(hào)限行，該項(xiàng)舉措較好的在特殊時(shí)段緩解了城市的交通擁堵。把城市軌道系統(tǒng)和快速公交系統(tǒng)相互聯(lián)系，對(duì)交通運(yùn)輸量有一個(gè)大的提升。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)居民出行時(shí)采取私家車共乘方式。對(duì)于城市中心區(qū)域內(nèi)難停車的問(wèn)題，對(duì)停車位進(jìn)行價(jià)格調(diào)控，以不同價(jià)位的收費(fèi)等方式對(duì)停車需求進(jìn)行控制。

結(jié)束語(yǔ)

城市的交通管理是連接各個(gè)方面的龐大的系統(tǒng)工程，包括了三種交通對(duì)象人、車和路，以及城市環(huán)境等方面，并且城市交通管理也會(huì)影響城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境資源的合理利用。作為一名城市交通管理者，應(yīng)在今后的工作和學(xué)習(xí)中刻苦鉆研，深入探索分析，結(jié)合自己的工作實(shí)踐，在城市管理工作的方法上進(jìn)一步有所創(chuàng)新。不斷完善城市的公共基礎(chǔ)交通設(shè)施，改善和提高居民的交通出行環(huán)境，大力提升國(guó)民的交通意識(shí)和整體素質(zhì)，將會(huì)為城市品牌效應(yīng)提供有效的幫助。

參考文獻(xiàn)：

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交通管理問(wèn)題范文3

一、電動(dòng)三輪車在立法中的問(wèn)題

當(dāng)下我國(guó)并沒(méi)有任何一部法律明確規(guī)定電動(dòng)三輪車的屬性。實(shí)踐中主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)條件》（GB7258-2004）、《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761—1999）等法律法規(guī)進(jìn)行管理和處罰，[4]見表1。由表1看出，由于目前我國(guó)中央層面的法律法規(guī)并未對(duì)電動(dòng)三輪車進(jìn)行明確的定性，導(dǎo)致了地方層面的法律法規(guī)對(duì)電動(dòng)三輪車存在不同的定性。立法的漏洞必然導(dǎo)致執(zhí)法的混亂，沒(méi)有立法的支撐執(zhí)法只能變成尷尬的應(yīng)對(duì)。

二、電動(dòng)三輪車在執(zhí)法中的問(wèn)題

（一）交通事故中責(zé)任承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)不一

1.電動(dòng)三輪車引發(fā)的交通事故案例：2010年9月，樊某騎電動(dòng)三輪車和浦某相撞，浦某當(dāng)場(chǎng)死亡。交警認(rèn)定浦某闖紅燈，在這次交通事故中負(fù)主要責(zé)任，而樊某無(wú)證駕駛承擔(dān)次要責(zé)任。雙方調(diào)解不成上訴法院，法院認(rèn)為公安部就江蘇省公安廳關(guān)于電瓶三輪車涉及的交通事故及交通違法行為如何處理的答復(fù)明確，對(duì)此類車輛發(fā)生的交通事故及其交通違法行為，按照機(jī)動(dòng)車進(jìn)行處理。因此對(duì)涉案的電動(dòng)三輪車應(yīng)按照機(jī)動(dòng)車來(lái)處理。本案中樊某的電動(dòng)三輪車未投保交強(qiáng)險(xiǎn)，因此被告樊某應(yīng)在最低保險(xiǎn)限額內(nèi)對(duì)蒲某進(jìn)行賠償；而對(duì)于超出限額的部分，樊某和蒲某按照責(zé)任比例承擔(dān)。2010年12月，蘇某駕駛機(jī)動(dòng)車在路上行駛，與前方騎電動(dòng)三輪車的趙某相撞，造成趙某受傷。交管部門在交通事故的處理中將趙某駕駛的電動(dòng)三輪車視為為非機(jī)動(dòng)車，在責(zé)任認(rèn)定中對(duì)涉及到電動(dòng)三輪車的交通事故所造成的損失直接按照事故責(zé)任比例來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.電動(dòng)三輪車引發(fā)的交通事故責(zé)任承擔(dān)方式：由于國(guó)家沒(méi)有對(duì)涉及電動(dòng)三輪車的交通事故責(zé)任認(rèn)定以及賠償方式進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致各地出現(xiàn)不同的責(zé)任承擔(dān)方式。由上述案例我們可以總結(jié)出各地在處理涉及到電動(dòng)三輪車事故賠償問(wèn)題時(shí)存在的兩種責(zé)任承擔(dān)方式。第一種方式，按照《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》的規(guī)定并結(jié)合公安部做出的答復(fù)，在實(shí)踐中直接將電動(dòng)三輪車視為機(jī)動(dòng)車來(lái)處理。既然視為機(jī)動(dòng)車，那么按照《道路交通安全法》的規(guī)定，電動(dòng)三輪車就應(yīng)當(dāng)繳納交強(qiáng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生交通事故，電動(dòng)三輪車在認(rèn)定交通事故責(zé)任中直接認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車的一種。鑒于機(jī)動(dòng)車按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保交強(qiáng)險(xiǎn)，如果事發(fā)時(shí)該電動(dòng)三輪車沒(méi)有投保交強(qiáng)險(xiǎn)，那么電三輪所有者或駕駛?cè)藨?yīng)首先在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)賠償受害方的損失，若仍有不足再由雙方根據(jù)事故責(zé)任比例分?jǐn)偂5]第二種方式，考慮到目前公安交警部門并不強(qiáng)制辦理電動(dòng)三輪車的注冊(cè)登記手續(xù)，很多省市甚至沒(méi)有設(shè)立辦理電三輪注冊(cè)登記手續(xù)的機(jī)構(gòu)。且保險(xiǎn)公司從自身的利益出發(fā)，認(rèn)為電三輪安全系數(shù)不高，為電三輪承保弊大于利，一般就會(huì)以國(guó)家未將電動(dòng)三輪車納入交強(qiáng)險(xiǎn)的范圍之內(nèi)為由，拒絕為電三輪承保，導(dǎo)致電動(dòng)三輪車車主無(wú)法投保。[6]而在現(xiàn)實(shí)生活中，電動(dòng)三輪車車主或者使用人的收入低微。如果法院在發(fā)生交通事故后判處電動(dòng)三輪車駕駛方在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，電動(dòng)三輪車駕駛者一方面對(duì)自己能否買交強(qiáng)險(xiǎn)持異議，另一方面也無(wú)力去支付這一范圍內(nèi)的賠償。基于以上的種種考慮，將電動(dòng)三輪車認(rèn)定為非機(jī)動(dòng)車，在責(zé)任認(rèn)定中對(duì)涉及到電動(dòng)三輪車的交通事故所造成的損失直接按照事故責(zé)任比例來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）配套措施滯后，導(dǎo)致日常管理出現(xiàn)真空

1.電動(dòng)三輪車日常管理案例：2011年4月，北京市的交警發(fā)現(xiàn)趙某駕駛未懸掛號(hào)牌的電動(dòng)三輪車行駛在路上，考慮到交通公共安全，交警扣留了該電動(dòng)三輪車。駕駛者趙某認(rèn)為，國(guó)家沒(méi)有法律規(guī)定電動(dòng)三輪車屬于機(jī)動(dòng)車，交警以其電動(dòng)三輪車屬機(jī)動(dòng)車為由扣留了自己的車是沒(méi)有法律依據(jù)的。法院經(jīng)過(guò)審理之后認(rèn)為，根據(jù)《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等法律、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，本案趙某駕駛的電動(dòng)三輪車應(yīng)該認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車。2013年3月6日，張某開電動(dòng)三輪車帶表姐到宣武市場(chǎng)附近辦事被交警攔下。交警要他出示相關(guān)證件，發(fā)現(xiàn)張某只有汽車駕駛證C證。便以人車證不符，沒(méi)有懸掛號(hào)牌，還涉嫌載客、非法營(yíng)運(yùn)等扣押其電動(dòng)三輪車，并扣了張某駕駛證的全部積分。事后張某趕到車管所咨詢辦證問(wèn)題。工作人員告訴他，車管所只辦理機(jī)動(dòng)車的行駛證，電動(dòng)三輪車不屬于機(jī)動(dòng)車，無(wú)法辦證，也無(wú)法辦理保險(xiǎn)。對(duì)此張某稱：“我的駕駛證一下被扣除12分，需要去重考，而且搞不清緣由，感覺(jué)實(shí)在冤枉。”

2.法律滯后，交管部門管理出現(xiàn)真空地帶：雖然目前我國(guó)各地區(qū)大多將電動(dòng)三輪車列入機(jī)動(dòng)車管理的范疇，但是《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》并沒(méi)有針對(duì)這一實(shí)際狀況進(jìn)行相應(yīng)的修改，與之配套使用的《強(qiáng)制保險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率表》中也未將電動(dòng)三輪車這一交通工具納入其調(diào)整范圍，更沒(méi)有強(qiáng)行規(guī)定其應(yīng)當(dāng)投保交強(qiáng)險(xiǎn)。此外，因?yàn)闆](méi)有出臺(tái)相關(guān)的法律，很多保險(xiǎn)公司尚未啟動(dòng)電動(dòng)三輪車交強(qiáng)險(xiǎn)辦理業(yè)務(wù)。因此實(shí)際投保交強(qiáng)險(xiǎn)的電動(dòng)三輪車微乎其微。而《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，“對(duì)未參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車管理部門不得予以登記”。這條規(guī)定意味著如果電動(dòng)三輪車沒(méi)有投保交強(qiáng)險(xiǎn)，那么沒(méi)有資格辦理登記手續(xù)。這種法條的滯后給交通管理部門的日常工作造成了極大的困難，使其對(duì)電動(dòng)車的日常監(jiān)管乏力。另外，在對(duì)電動(dòng)三輪車生產(chǎn)、銷售、營(yíng)運(yùn)等多個(gè)方面的管理方面配套的管理措施也處于比較嚴(yán)重的滯后狀態(tài)，執(zhí)法部門大多無(wú)法可依，管理處于真空地帶。

三、解決電動(dòng)三輪車問(wèn)題的建議

（一）立法層面：明確電動(dòng)三輪車的定性

對(duì)電動(dòng)三輪車的定性，直接影響到交警對(duì)違法行為的處理、交通事故責(zé)任認(rèn)定以及工傷認(rèn)定等多方面的問(wèn)題。因此，電動(dòng)三輪車的定性勢(shì)在必行。電動(dòng)三輪車主多為社會(huì)底層群眾，缺乏交通安全意識(shí)和交通法制觀念，駕駛?cè)宋唇?jīng)過(guò)培訓(xùn)考試，亂停亂放且不懂得避讓行人。[7]此外，部分電動(dòng)三輪車還從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，搭乘多名乘客。這些違法行為嚴(yán)重影響了交通秩序，同時(shí)也給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患，因此交管部門針對(duì)這些行為必須進(jìn)行管理和處罰。但是作為執(zhí)法者的交警和作為平民的三輪車車主實(shí)力相比懸殊，一旦雙方發(fā)生矛盾，群眾往往更多地去同情三輪車車主，而執(zhí)法者則被指責(zé)為缺乏“人性化”執(zhí)法。于法無(wú)據(jù)加之得不到群眾的理解，執(zhí)法管理人員陷入了兩難的境地。解決這種困境，必須明確電動(dòng)三輪車的定性，讓執(zhí)法人員有法可依。前文提到對(duì)電動(dòng)三輪車的定性不同，將直接導(dǎo)致兩種完全不同的事故認(rèn)定或損害賠償。而交警在認(rèn)定電動(dòng)三輪車引發(fā)的事故責(zé)任時(shí)，往往結(jié)合各種因素來(lái)認(rèn)定電動(dòng)三輪車是否屬于機(jī)動(dòng)車，這樣就造成了處理結(jié)果的不一致，導(dǎo)致群眾對(duì)執(zhí)法公平性的質(zhì)疑。其次電動(dòng)三輪車大多沒(méi)有上牌照，有些駕駛者在事故發(fā)生后，因?yàn)楹ε赂哳~的賠償而駕車逃離現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)目擊者很難提供有效的信息和證據(jù)，增加了破案的難度。最后，就是關(guān)于電動(dòng)三輪車投保交強(qiáng)險(xiǎn)的問(wèn)題。目前國(guó)家產(chǎn)品目錄中并沒(méi)有將電動(dòng)三輪車納入其中，其實(shí)際上就是非法改裝之后的輕便摩托車。因?yàn)榉傻目杖保妱?dòng)三輪車大多未投保。在現(xiàn)實(shí)生活中電動(dòng)三輪車引發(fā)的交通事故比較多，一旦事故發(fā)生，法院便會(huì)參照公安部的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)也參照機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故的賠償原則處理，而電動(dòng)三輪車所有者或者駕駛者多為經(jīng)濟(jì)水平低下之人，如果讓其在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)賠償，其無(wú)力承擔(dān)，同時(shí)受害方也得不到及時(shí)的賠償。因此，應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)三輪車明確定性為機(jī)動(dòng)車，之后各地保險(xiǎn)部門應(yīng)制定相關(guān)的交強(qiáng)險(xiǎn)配套規(guī)定。同時(shí)工商部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等也應(yīng)加快修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐漸建立并完善電動(dòng)三輪車的保險(xiǎn)制度。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》十四條“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：……（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”。當(dāng)今電動(dòng)三輪車傷人的事件多發(fā)，由上述法條可知電動(dòng)三輪車是否為機(jī)動(dòng)車是工傷認(rèn)定的關(guān)鍵所在。如果將電動(dòng)三輪車認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車，那么職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷；但若認(rèn)定其為非機(jī)動(dòng)車，那么職工只能向電動(dòng)三輪車駕駛者索賠。由此可見電動(dòng)三輪車的定性還涉及到職工的維權(quán)。法律是人們行為的指引，沒(méi)有法律的明確規(guī)定，人們的行為就失去了標(biāo)準(zhǔn)和方向。

（二）執(zhí)法層面：做好系統(tǒng)管理和規(guī)制工作

只有先在立法層面將電動(dòng)三輪車定性為機(jī)動(dòng)車，交通管理部門才能在實(shí)際的管理中制定相應(yīng)的配套管理措施。從購(gòu)買時(shí)就強(qiáng)化其機(jī)動(dòng)車的性質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)三輪車的管理，明確此類車輛需要登記、上牌，駕駛?cè)藛T要考駕照，明確此類車輛的時(shí)速、外形的標(biāo)準(zhǔn)，以機(jī)動(dòng)車的要求嚴(yán)格對(duì)待，防范事故的發(fā)生。

1.認(rèn)真排查，做好登記工作：電動(dòng)三輪車數(shù)量多，加之在道路上行駛的車輛較多，使得排查登記難度加大，具體操作中可以考慮利用在道路上指揮的交警和協(xié)警對(duì)過(guò)往的電動(dòng)三輪車進(jìn)行登記。同時(shí)，對(duì)已達(dá)報(bào)廢年限、非法拼裝以及超速行駛的電動(dòng)三輪車嚴(yán)格處理。通過(guò)這項(xiàng)工作，一方面使得政府管理部門對(duì)本轄區(qū)的電動(dòng)三輪車數(shù)量有清晰的了解；另一方面也是間接提醒電三輪駕駛者，政府對(duì)電三輪有相關(guān)的管理和規(guī)范，不能任意拼裝和駕駛電動(dòng)三輪車。

2.細(xì)化對(duì)電動(dòng)三輪車的管理制度：在立法機(jī)關(guān)出臺(tái)法律對(duì)電三輪進(jìn)行明確規(guī)定的基礎(chǔ)上，各地區(qū)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己轄區(qū)電動(dòng)三輪車的實(shí)際情況制定相關(guān)管理細(xì)則對(duì)電動(dòng)三輪車進(jìn)行規(guī)范。在行駛速度、行駛路線、上牌管理、造型標(biāo)準(zhǔn)等多方面細(xì)化電動(dòng)三輪車的規(guī)范。通過(guò)這些管理細(xì)則使電動(dòng)三輪車市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，讓電動(dòng)三輪車在發(fā)揮便民利民功能的同時(shí)，減小在路面發(fā)生交通事故的可能性。

3.加強(qiáng)質(zhì)檢和工商部門的管理力度：對(duì)生產(chǎn)商，從源頭抓起，規(guī)范電三輪的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于違反質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車的企業(yè)，質(zhì)檢和工商兩個(gè)部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行整頓，沒(méi)收不合格產(chǎn)品并進(jìn)行罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可以吊銷生產(chǎn)資格。市場(chǎng)上一些廠家無(wú)視國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過(guò)程為迎合消費(fèi)者的需求過(guò)度追求行駛速度和騎行方便，而極少關(guān)注電動(dòng)三輪車的安全系數(shù)。這樣生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)三輪車往往存在很大的安全隱患，很容易發(fā)生交通事故，造成嚴(yán)重的損害。如果在電動(dòng)三輪車上路之后再對(duì)其進(jìn)行規(guī)制，解決不了根本問(wèn)題，具體執(zhí)法中也不可能做到每輛車去鑒定，所以還是應(yīng)該從源頭抓起，在車還未進(jìn)入市場(chǎng)之前嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)銷售商，從渠道著手，防止不合格的電三輪進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)于銷售不合格電動(dòng)三輪車的銷售方，視其違法的情節(jié)，給予罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷執(zhí)照等不同程度的處罰。在電動(dòng)車市場(chǎng)上一些唯利是圖的銷售方為了吸引更多的消費(fèi)者，擅自拆除電動(dòng)三輪車的限速器，將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車改裝成速度過(guò)快的違規(guī)車輛，這一行為造成了重大的交通隱患。為了保證進(jìn)入市場(chǎng)的電動(dòng)三輪車的質(zhì)量，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，定期對(duì)銷售商銷售的電動(dòng)三輪車進(jìn)行質(zhì)量檢查。

三、結(jié)語(yǔ)

交通管理問(wèn)題范文4

【關(guān)鍵詞】中國(guó)特色空中交通管理體系

一、我國(guó)現(xiàn)行空中交通管理體制的弊病

1.政令不統(tǒng)一

上級(jí)空管局對(duì)下級(jí)部門業(yè)務(wù)性管理指令，民航地區(qū)管理局向地區(qū)空管局行政性管理命令，因此總局空管局需要以行政手段推行一項(xiàng)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須通過(guò)民航地區(qū)管理局。

2.設(shè)施建設(shè)管理不統(tǒng)一

空管部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求所作的建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目安排在向上申報(bào)逐級(jí)審批的過(guò)程中，下級(jí)空管部門的信息分別通過(guò)行政和業(yè)務(wù)兩條渠道上報(bào)，使各個(gè)渠道所獲得的信息事實(shí)上不精確、不完整。空管部門所獲取的僅僅是一些業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，而某些對(duì)空管非常有價(jià)值的管理信息都不能直接地、及時(shí)地獲取。在管理體制不順，信息渠道不暢的情況下，各級(jí)空管部門既要對(duì)空管系統(tǒng)的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，又要開展行業(yè)管理，這實(shí)在是有違科學(xué)決策、政令統(tǒng)一、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的管理原則。

3.投資管理不合理

國(guó)家對(duì)空管的投資，在實(shí)際操作過(guò)程中是通過(guò)行政管理主線實(shí)施的。對(duì)于民航建設(shè)基金的投資，空管部門只提出需求規(guī)劃和投資建議，并對(duì)已明確的投資項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程實(shí)施管理，而沒(méi)有投資決策權(quán)，也不承擔(dān)投資的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。使得有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)投資額很高的進(jìn)口空管設(shè)備只重視購(gòu)買，而不設(shè)法提高其利用率，造成投資效率十分低下。對(duì)己購(gòu)置的空管設(shè)備，不注重管理和維護(hù)，致使許多空管設(shè)備的可靠性和使用壽命大為降低，造成國(guó)有資產(chǎn)的不必要浪費(fèi)。

4.空管設(shè)施資源配置不合理

民航總局統(tǒng)收統(tǒng)配國(guó)際航班的航路收益，各個(gè)空中交通管制中心獨(dú)立統(tǒng)計(jì)結(jié)算國(guó)內(nèi)航班的航路收益，因此各空中交通管制中心與負(fù)責(zé)管理維護(hù)航路設(shè)施的民航部門之間，存在著航路費(fèi)收益的分配問(wèn)題。并且，航路設(shè)施的產(chǎn)權(quán)采用自然歸屬的方式劃歸原來(lái)負(fù)責(zé)管理維護(hù)的部門。維護(hù)管理部門對(duì)于航路設(shè)施未能投入足夠的人力、物力、財(cái)力去保證維護(hù)質(zhì)量和運(yùn)行可靠性，嚴(yán)重影響了精密設(shè)備的使用壽命和運(yùn)行狀況。

5.空域劃分不合理，航路設(shè)置未體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性原則，空域利用率低

由于大量公布及未公布的危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)，不僅現(xiàn)有民航航路多曲折設(shè)置，不符合“盡可能減少飛行里程”的航路設(shè)置規(guī)范，而且新辟航路困難，造成少數(shù)航路容納不合理的高飛行流量。

6.軍、民航飛行隔離方法原始

當(dāng)軍航特殊任務(wù)飛行時(shí)，軍航指定的協(xié)商方案多為空域隔離，由于軍事飛行的突發(fā)性，民航避讓的初期必然產(chǎn)生混亂，后期由于空域使用限制往往必須進(jìn)行流量控制。并且，目前我國(guó)軍、民航飛行間隔標(biāo)準(zhǔn)不同，造成空域大面積的浪費(fèi)。

二、中國(guó)特色空管理論體系框架

1.中國(guó)特色空管體系的定位

空中交通管理是建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的重要環(huán)節(jié)，是民用航空安全、高效和公平運(yùn)行的基礎(chǔ)。在我國(guó)的綜合交通運(yùn)輸體系中，空中交通運(yùn)輸方式是國(guó)家交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，民航在國(guó)家交通運(yùn)輸體系中的比重將持續(xù)增大，成為長(zhǎng)途旅客和高端貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞健！懊窈桨l(fā)展的瓶頸在空管”，我國(guó)民航在空管領(lǐng)域投資、建設(shè)和行業(yè)管理水平的落后是制約我國(guó)民用航空可持續(xù)、快速發(fā)展的主要障礙，中國(guó)特色空管系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)是提升民航基礎(chǔ)性運(yùn)行體系的關(guān)鍵舉措，可以成為我國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的核心工程之一。:

2.中國(guó)特色空管體系的框架

(1)改變以往的“兩條主線，三級(jí)管理”的管理體制為直線制管理體制。直線制空管體制改變了業(yè)務(wù)部門必須通過(guò)上級(jí)行政主管局對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)部門實(shí)施管理的現(xiàn)狀，形成了政事分開、運(yùn)行一體化。民航局空管局、地區(qū)空管局的空管行業(yè)管理職能與運(yùn)行職能實(shí)行分離，行業(yè)職能交由總局和地區(qū)管理局行使;民航局空管局和地區(qū)空管局行使業(yè)務(wù)管理與運(yùn)行職能，實(shí)行垂直管理，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)行政管理和業(yè)務(wù)管理的統(tǒng)一。

(2)在空中交通管理的責(zé)任區(qū)域設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。這種管理體制突破了以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下以行政管理為紐帶的條塊分割的管理格局，有利于各級(jí)空管部門根據(jù)總局的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身空管轄區(qū)的實(shí)際業(yè)務(wù)需求制定發(fā)展目標(biāo)，有效地改變過(guò)去那種只注重機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)設(shè)施建設(shè)，忽視航路設(shè)施建設(shè)的狀況，有利于航路設(shè)施的合理配置和完善。

(3)以國(guó)家重大技術(shù)專項(xiàng)和列入國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃等形式確立中國(guó)特色空管體系技術(shù)平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)與方向，尋求國(guó)家支持、國(guó)民關(guān)注，集中國(guó)家各方面資源獲得技術(shù)突破。

(4)從機(jī)制上建立跨行業(yè)的協(xié)作平臺(tái)以及行業(yè)間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，從建立系統(tǒng)性能需求(目標(biāo))、完善技術(shù)政策、調(diào)動(dòng)行業(yè)外可用科技資源等方面開創(chuàng)民航技術(shù)開發(fā)的新模式，開創(chuàng)民航寬闊的發(fā)展格局。

三、構(gòu)建中國(guó)特色空管理論體系的政策建議

1.軍民空管制區(qū)域應(yīng)盡可能一致

從國(guó)家空域資源的整體考慮，科學(xué)、統(tǒng)一地劃分管制區(qū)，達(dá)到軍民空管制區(qū)盡可能的一致，這是提高空域利用率，利于軍民航相互協(xié)調(diào)的有效辦法。

2.合理改造航路(航線)結(jié)構(gòu)

我國(guó)航路(航線)結(jié)構(gòu)，是隨著民用航空運(yùn)輸?shù)男枰鸩桨l(fā)展形成的，其走向受到軍用機(jī)場(chǎng)訓(xùn)練空域的限制，轉(zhuǎn)彎較多，航班飛行不夠經(jīng)濟(jì)。近些年，對(duì)北京、廣州、上海等繁忙地區(qū)的進(jìn)離場(chǎng)航線進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，收到了良好的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃、修改航路(航線)要著眼于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行整體規(guī)劃，使城市間的航程盡可能縮短。

3.建立統(tǒng)一的全國(guó)流量管理系統(tǒng)

實(shí)行總局和地區(qū)兩級(jí)流量管理體制，在民航總局建立全國(guó)流量管理中心，統(tǒng)一實(shí)施全國(guó)的飛行流量管理工作;在各地區(qū)建立流量管理機(jī)構(gòu)或席位，根據(jù)全國(guó)流量管理中心的要求實(shí)施對(duì)區(qū)內(nèi)的飛行流量管理工作。各類飛行計(jì)劃的審批、飛行流量的安排、航路空域的靈活使用以及飛行沖突的臨時(shí)調(diào)整，都將通過(guò)統(tǒng)一的流量管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)一的全國(guó)流量管理系統(tǒng)，將為實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、安全高效的空管運(yùn)行目標(biāo)發(fā)揮巨大的作用。

4.改進(jìn)管制方式

加強(qiáng)空管基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，通過(guò)改變現(xiàn)行的程序管制方式，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的雷達(dá)管制，在保證飛行安全的前提下，加大飛行流量。

交通管理問(wèn)題范文5

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，工作、生活節(jié)奏也越來(lái)越快，交通工具給我們帶來(lái)了前所未有的方便。然而在大家感嘆社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，它也給我們帶來(lái)了災(zāi)難，一個(gè)個(gè)蓬勃的生命消失在飛馳的車輪下，一個(gè)個(gè)幸福美滿的家庭轉(zhuǎn)眼間支離破碎，特別是那些還沒(méi)有踏上社會(huì)的中小學(xué)生，也遇到了這樣的災(zāi)難，親人哀傷的呼喚，始終留不住弱小的生命。我們能做些什么呢?涂嶺交警中隊(duì)在交通事故多發(fā)地段的324國(guó)道邊，324國(guó)道沿線的村莊、學(xué)校非常多，在校學(xué)生居住地比較分散，還有相當(dāng)一部分同學(xué)居住地較遠(yuǎn)。因此，交通安全教育是我們涂嶺交警中隊(duì)道路交通安全工作中的重中之重，同時(shí)也是我們協(xié)管員應(yīng)該要、必須要進(jìn)行的教育。為此，在老師的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下作了一次深入的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

本次社會(huì)調(diào)查活動(dòng)以學(xué)生和我們周圍的人們?yōu)橹黧w，以實(shí)踐為載體，準(zhǔn)備充分，層層推進(jìn)，逐步深入。我們成立了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)小組。由我們到涂嶺中隊(duì)實(shí)習(xí)的同學(xué)為小組。指導(dǎo)老師是副教授賴?yán)蠋煛＠蠋熯€向我們介紹了這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的意義、目的及要求等。調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)、制訂活動(dòng)計(jì)劃和活動(dòng)方案我們分成各個(gè)小組后，接下來(lái)由我們大家通過(guò)討論來(lái)一起進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)、制訂活動(dòng)計(jì)劃和活動(dòng)方案，為我們下面的活動(dòng)做好積極的準(zhǔn)備。

1、收集資料為了了解與交通安全的相關(guān)內(nèi)容，我們首先到中隊(duì)辦公室查閱了近期關(guān)于交通安全的有關(guān)政策與事故報(bào)道文章。并查找了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的詳細(xì)內(nèi)容。我們還向民警收集了關(guān)于關(guān)于如何進(jìn)行交通安全宣傳工作的資料。如《安全防范知識(shí)手冊(cè)》、《文明交通承諾書》及泉港區(qū)交警大隊(duì)關(guān)于道路交通安全宣傳資料。要了解與學(xué)生切身有關(guān)的信息，為此我們又到泉港六中政教處，在老師的配合下查找到了道路交通安全宣傳資料，還找到了學(xué)校所作的交通安全工作的記錄。

2、我們組織部分組員在校門口觀察來(lái)往車輛，計(jì)算來(lái)往車輛數(shù)量和車輛、行人的交通情況，以此來(lái)收集調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查訪問(wèn)為得到交通安全方面的情況和數(shù)據(jù)，針對(duì)我們鎮(zhèn)的交通情況的現(xiàn)狀，現(xiàn)在正在逐步健全城鄉(xiāng)交通設(shè)施，如將原有的道路進(jìn)行改造拓寬截彎取直，主干道上等級(jí)低的橋梁進(jìn)行拆除改造拓寬，丁字路、斷頭路進(jìn)行了延伸，土路改造成瀝青油路，使鄉(xiāng)與村、村與村之間條條道路暢通，形成了一個(gè)便捷的公路網(wǎng)。

正是因?yàn)槿郜F(xiàn)在的道路越來(lái)越好，提供了部分司機(jī)開快車的一個(gè)途徑，使原本緊張的交通安全問(wèn)題更加嚴(yán)峻。自去年起，就發(fā)生多次重大交通安全事故，其中電動(dòng)車、摩托車占事故車輛的80%以上。主要原因是：車速太快、叉路口轉(zhuǎn)向時(shí)沒(méi)有注意直行道的狀況、車輛存在安全隱患、駕駛員沒(méi)有警惕心、無(wú)證駕駛、帶頭盔少或不帶的比較多等等。道路交通安全檢查部門針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，也采取了一系列的措施。如加大路檢，時(shí)常上路檢查，對(duì)無(wú)牌無(wú)證車輛、超載車輛進(jìn)行檢查; 進(jìn)行“勸告式服務(wù)”，對(duì)輕微違反的進(jìn)行勸告;加大宣傳力度等。對(duì)學(xué)校學(xué)生交通安全負(fù)責(zé)方面，道路交通安全勸導(dǎo)站除了在學(xué)校宣傳交通安全知識(shí)外，還在校門口專門設(shè)置了斑馬線。但是他們也看到了一些不好的現(xiàn)象，如學(xué)生家長(zhǎng)在接送孩子時(shí)車亂停放現(xiàn)象較普遍，影響來(lái)往車輛行駛;學(xué)生在馬路上等車現(xiàn)象嚴(yán)重等。通過(guò)我們這次調(diào)查活動(dòng)，能更好的宣傳道路交通安全知識(shí)，讓交通安全意識(shí)進(jìn)駐我們每一個(gè)學(xué)生及家長(zhǎng)心中，給交通安全注入一股新的支持力量。

那到底泉港人民的交通安全意識(shí)如何呢?我們帶著這個(gè)問(wèn)題采訪了部分路人，他們都說(shuō)現(xiàn)在條件好了，每家每戶都有小轎車、電動(dòng)車、摩托車，樹立駕駛員的交通安全意識(shí)是非常重要的。為了生命，為了自己，“不爭(zhēng)一秒”他們承諾會(huì)盡自己努力當(dāng)好交通安全宣傳員的。

交通管理問(wèn)題范文6

1.1人均道路面積偏低過(guò)去，隨著城市化進(jìn)程的加快，人們只注重于建筑結(jié)構(gòu)建設(shè)方面，而忽略了國(guó)家的道路建設(shè)，結(jié)果造成我國(guó)人均道路面積偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際平均水平。近幾年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及人們的生活水平的不斷提升，人們對(duì)城市道路的需求量變得越來(lái)越多，對(duì)道路建設(shè)的質(zhì)量也提出了更高的要求，這在一定程度上增加了我國(guó)的人均道路面積。但相對(duì)于國(guó)外一些國(guó)家而言，我國(guó)的人均道路面積還處于偏低現(xiàn)狀，大部分城市道路仍存在著嚴(yán)重的交通擁堵問(wèn)題，這也成了阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

1.2運(yùn)輸任務(wù)重和服務(wù)水平不高國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口數(shù)量的增多，從中給交通運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)了十分繁重的任務(wù)，特別是在載人方面，我國(guó)許多地區(qū)在運(yùn)輸方面都表現(xiàn)出來(lái)一定的難度和存在著一些不足。事實(shí)上，無(wú)論我國(guó)在運(yùn)輸車輛的增加方面，還是在運(yùn)輸次數(shù)的提高方面，還是不能滿足載人方面的需求，要解決這方面的運(yùn)輸需求仍是一項(xiàng)非常繁重的任務(wù)。另外，由于運(yùn)輸管理人員缺乏相應(yīng)的服務(wù)意識(shí)，加上基礎(chǔ)服務(wù)水平不高，這也是引發(fā)交通運(yùn)輸中問(wèn)題的原因。

1.3協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題從我國(guó)交通總體規(guī)劃上看，目前仍然存在一些不足，在進(jìn)行交通運(yùn)輸規(guī)劃過(guò)程中，缺乏全局的規(guī)劃理念，如沒(méi)有全面地考慮到各種不同交通運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，這大大降低了交通運(yùn)輸業(yè)工作的效率。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展大多靠政府的支持和投資，而缺乏多元化的投資，這顯然很難滿通運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)期發(fā)展，交通問(wèn)題也不能得到有效的解決。

2.交通運(yùn)輸管理的有效對(duì)策

2.1優(yōu)化城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)城市交通業(yè)的發(fā)展離不開完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不僅可以緩解城市交通嚴(yán)重的擁堵問(wèn)題，而且能夠融合城市各區(qū)的道路，從中提高道路交通容量。要完善城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，需要優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，而城市交通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化既可以改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀，又可以解決車輛通行的難題。城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善，主要是針對(duì)不同等級(jí)的道路，按照道路功能進(jìn)行分工，從而使得道路網(wǎng)絡(luò)的功能體系更加明確，以實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。

2.2加強(qiáng)交通運(yùn)輸工作的管理與服務(wù)在交通運(yùn)輸中，做好交通運(yùn)輸管理與服務(wù)方面工作是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為了促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，運(yùn)輸管理人員需要充分認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸服務(wù)與管理工作相互之間的聯(lián)系。目前，我國(guó)的交通運(yùn)輸管理工作主要?jiǎng)澐制髽I(yè)單位和行政事業(yè)單位兩種。兩種單位由于性質(zhì)不同，使得其工作的理念也有所差別。企業(yè)單位的工作理念主要是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，而交通運(yùn)輸企業(yè)的工作方式不僅注重經(jīng)濟(jì)利益，而且更多是為了分擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。而行政事業(yè)單位的工作理念主要是為人民服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，以促進(jìn)交通運(yùn)輸工作的服務(wù)體系的完善，提高交通運(yùn)輸工作的管理工作的效率。

2.3加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)力度，完善客運(yùn)站的基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)力度是完善交通運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)條件，客運(yùn)站場(chǎng)選址的合理性，對(duì)整個(gè)城市交通運(yùn)輸體系的運(yùn)行效率影響較大。目前而言，我國(guó)的客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)力度還需要加強(qiáng)與完善，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，鄉(xiāng)村客運(yùn)站場(chǎng)需要考慮到其密度和服務(wù)水平。不僅僅要完善運(yùn)輸硬件設(shè)施，而且要提高運(yùn)輸安全管理水平，同時(shí)還要配備較好的運(yùn)輸設(shè)備，旨在為人們提供安全可靠的運(yùn)輸服務(wù)。

2.4做好城市交通運(yùn)輸規(guī)劃工作合理的交通運(yùn)輸規(guī)劃，不僅能夠提高城市居民的生活水平，而且還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)和商業(yè)的發(fā)展。因此，在交通運(yùn)輸規(guī)劃過(guò)程中，需要根據(jù)城市的規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃，以減少城市建設(shè)資金的支出。另外，還要從城市遠(yuǎn)期的發(fā)展進(jìn)行交通運(yùn)輸規(guī)劃，以滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需求，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

2.5運(yùn)用高新運(yùn)輸管理技術(shù)土地的合理利用和城市交通擁堵現(xiàn)象的改善，往往需要運(yùn)用高新運(yùn)輸管理技術(shù)。例如，立體停車場(chǎng)的廣泛運(yùn)用，有效緩解了城市地區(qū)停車難的問(wèn)題；多層立體空間的利用，主要分為地上、地下、空中幾種空間，這使得城市交通運(yùn)輸與城市功能得到很好的對(duì)接；城市智能化管理系統(tǒng)的運(yùn)用，城市智能化管理系統(tǒng)包括智能化的交通指揮調(diào)度系統(tǒng)和交通管理信息系統(tǒng)，其中交通運(yùn)輸中央監(jiān)控單元可以通過(guò)無(wú)線電引導(dǎo)車輛最佳行駛路線，從中避免車輛發(fā)生堵塞現(xiàn)象。

3.結(jié)束語(yǔ)