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交通管理與運輸范文1
[關鍵詞]交通運輸問題對策及建議 結束語
中圖分類號: U 文獻標識碼: A 文章編號:
1 我國交通運輸管理目前存在的問題
現在,我國運管機構沿用“市、區分級負責”的傳統管理體制。但隨著市場經濟的成熟和交通運輸業的快速發展,這種體制的弊端也顯露出來,在一定程度上制約和影響了運管機構職能的發揮。
1.1 現行交通運輸管理體制缺“效”
1.1.1人員編制不規范,機構性質不統一,以山東省滕州市為例來談,按照交通部對運管機構每百臺車定一人、每百站(場)定三人的設想,運管隊伍應是一支精干高效的隊伍。但由于我市的交管所都分屬地方政府管理,而市運管局對區交管所無人事權屬關系,導致區運管機構的人員與業務出現不平衡現象,存在“管事不管人,管人不管事”等諸多問題,甚至出現個別運管人員素質低、業務能力差、服務意識淡薄等現象。另外,我市各區縣運管所的建制不規范統一,多為科級建制、甚至還有股級建制。科級單位要負責一個區的道路運輸行業管理和指導,還要對運輸市場的發展變化進行分析預測,其實際能量實在有限,很多運管所都有“小牛拉大車”的感覺,難免在道路運輸管理中存在著缺位問題,平日里往往疲于完成各項工作任務和處置各種道路營運糾紛,很難靜下心來思考轄區道路運輸行業的發展問題。
1.1.2執法分離后弊端日益顯現。目前山東省滕州市于2006年成立了交通行政執法總隊,在主城區實行了行政審批管權與執法處罰權分離,這種改革避免了執法部門間的相互推諉,相互扯皮等現象,加強了相互監督,提升了交通形象。但作為道路運輸行業的許可管理部門缺失了執法權,或者說執法權沒有得到充分的利用,就像失去了“一只手”一樣,在行使管理權的時候有時出現尷尬和不到位的情況。如對轄區維修企業超范圍經營的治理上,沒有了執法權,不能對其違章違規行為進行及時、有效地處罰,存在一定的安全隱患。
1.1.3職權責任不明確。從對外來講,運管部門所擔當的職責是對道路客運、貨運經營,站經營、機動車輛維修經營、機動車駕駛員培訓等的管理,具體行使著法律賦予的對以上行為的行政許可、行政管理、道路運輸安全監管職權,并在某種意義上擔負著維護社會穩定的職能。但這些管理職權實際被公安、建設、農機等部門所肢解,因而在管理職責上存在著重疊現象。如山東省滕州市轄區內正在進行的農村客運投放工作上,要與區屬很多部門進行接洽,在參與類似的地方交通規劃建設上存在一定的難度。從內部來說,市和區級的運管機構權責關系不明確,區交管所對客運企業及營運線路僅有初審權,而又要對本轄區的客運企業進行管理,而有終審權的市運管局對客運企業又沒有直接參與管理,出現了“審批的不管理”、“管理的不審批”的局面,一旦發生線路糾紛,由于區交管所缺乏解決問題的有效手段,所以導致糾紛升級,很容易演變成集體上訪、甚至堵塞交通和罷運的現象,對社會穩定造成極壞的影響。以上因素導致在運輸管理工作中,權、責、利不夠明確,運管部門缺乏手段,對運輸矛盾糾紛的處理不夠及時等,工作難以實現高效率。
1.2 營運公司管理缺“責”
1. 2.1 經濟意識過強,社會責任意識薄弱。就目前而言,我國客運市場普遍存在“乘客叫差、駕駛員叫累、承包者叫苦”的現象。究其原因,部分營運公司為追求壟斷利潤,為爭取營運指標,不考慮任何社會責任,不惜公司形象和代價,甚至有意制造事端,以此作為向政府部門換取線路或指標的籌碼,一旦得逞后,即刻轉變目標,將資金風險、安全風險轉嫁給承包者,根本不會在社會責任的承擔和服務質量的提高上下功夫。
1. 2.2 管理松散,對駕駛員制約性差。交通行業是一個城市的窗口行業,代表著城市的文明程度。駕駛員言語不文明,著裝不雅、不遵守交通規則等現象極大地影響了外界對重慶的評價和認識,尤其是在出租車和客車表現尤為突出,公司對駕駛員的管理只重經濟效益,不重服務質量,缺乏經常性的溝通。貨運公司大都采取掛靠的經營模式,公司只要收取了管理費,對駕駛員的其他行為根本不做任何要求,貨運行業駕駛員的管理有待進一步加強。
2.解決當前我國交通管理問題的對策及建議
2.1加快運管機構編制體制改革步伐。在我國的新疆運管機構全部納入了公務員管理,江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運管部門的機構體制改革。云南省的主要做法是:一是積極主動爭取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門的支持,將道路運輸管理機構納入公務員管理;二是采取清理編制、嚴格控制人事調動、經費控制等措施推進機構改革;三是對新增錄用運管工作人員提出“從嚴控制,逢進必考”的原則,按年度增人計劃,嚴格執行《國家公務員管理暫行條例》的規定辦理新增錄用運管工作人員。
2.2加大監管力度,發揮市場調節功能。在政府的統一領導下,采取有力措施,應對市場變化,維護市場穩定。進一步加強對運輸市場特別是出租汽車市場的監督管理,對無照經營的車輛要進行徹底清理。通過整治“黑車”,規范市場秩序,為合法運營的出租車創造良好的市場環境。積極探索和研究各類運輸市場主體的準入、退出及日常監管的辦法和機制。建議出租車經營推行市場化,首先,要放開出租車行業的特許經營權,讓經營權真正成為商品,這樣做只是減少了政府批指標的權力,把政府不該管的事,放給了市場;其次,在行業內部應建立起競爭機制,獎優罰劣。
2.3明確權責關系,充分發揮區縣運管機構職能。一是應按照權責一致的原則,調整職責權限,明確市、區級運管機構的權利和責任,嚴格落實“誰審批誰管理誰負責”,杜絕“好處大家搶,麻煩大家讓”的不負責現象。二是明確區運管機構在區里的職責,以便更好的參加地方交通規劃及建設。另外,盡可能實行著裝標示上的統一,維護運管部門的威信,現在的運管機構“卸裝”上門指導檢查工作,很容易產生誤會和誤解,有形無形地破壞了運政管理部門的形象。
2.4建立和完善客運市場準入、監管和退出機制,規范客運市場管理。在市場準入上,深化客運班線管理改革,全面推行客運線路經營權服務質量招投標。通過招投標,公開、公正、公平選擇經營者,實行公司化經營模式,從源頭上規范客運經營,提高行車安全保障系數和服務質量。在市場監管上,筆者認為應從以下幾個方面抓起:
2.4.1 應大力推行企業質量信譽考核制。對客運企業的經營行為、誠實信用、安全生產、服務質量進行年度質量信譽考核,根據考核結果作出相應處理。對違法經營活動和公司蓄意制造不穩定事件,非法堵塞道路交通等不良行為要予以堅決打擊,決不手軟。
交通管理與運輸范文2
關鍵詞:交通運輸企業;成本控制;管理
成本控制,是交通運輸企業根據一定時期預先建立的成本管理目標,由成本控制主體在其職權范圍內,在生產耗費發生以前和成本控制過程中,對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施,以保證成本管理目標實現的管理行為。有效的成本控制管理是每個企業都必須重視的問題,抓住它就可以帶動全局。成本控制管理是企業增加盈利的根本途徑,是企業求得生存的主要保障,是企業發展的基礎。
一、成本控制的內涵
成本控制,是指交通運輸企業對成本按其發生時間順序進行的事前控制、事中控制和事后控制所組成的緊密銜接、周而復始的成本控制體系。首先要占有信息,了解歷史數據,從而對過程發展變化進行預測,然后通過分析做出決策、確定預算、編制預算計劃并組織實施,此階段稱為事前控制或稱為前饋控制。在預算執行階段,根據預算計劃進行核算并進行資金日??刂疲穗A段屬于事中控制或稱為防護控制。通過預算分析和考核,提供分析差異,對預算進行總結,反饋給預算計劃設計階段,為下期預測和制訂計劃提供可靠依據,此階段屬于事后控制也稱反饋控制。這三個層次控制循環往復、緊密銜接、相輔相成、不可分割,從而形成預算控制循環過程。
二、交通運輸企業內部成本控制與管理的方法
(一)強化成本管理觀念,增強成本控制意識現代成本控制提出了一些嶄新的經營理念和成本經營模式。
它要求交通運輸企業必須更新觀念,加強經營管理、進行成本核算,在注重社會效益的同時講求經濟效益,向管理要效益,實行全員、全方位、全過程管理,建立完善經濟責任制,增強師生的成本費用觀念,充分調動廣大師生降低成本的積極性和自覺性、為成本控制獻計獻策,使成本控制扎根在廣大師生的腦海中、落實到工作行動中。
(二)建立成本控制組織保證系統
1.組織保證系統的職能作用及其要求
交通運輸企業成本控制的組織保證系統是在原有的交通運輸企業管理職能機構基礎上,按照成本管理要求,通過強化成本管理建立經濟責任制,加強管理職能而形成的職能結合的有機整體,其整體結構是按照決策、管理、執行三個層次劃分的。決策層的職能作用,是將交通運輸企業的管理決策與成本決策有機結合起來,以決策出最優目標成本;管理層的職能作用,是從各自管理職能作用出發對成本提出實施意見、采取保證措施并對實施情況進行協調、監督和控制;執行層的職能作用,是按照總體目標要求確定各自的成本控制目標并逐級分解到基層和個人,制訂措施以保證成本目標的實現。
2.建立成本控制組織保證系統成本控制組織保證系統,按成本控制整體結構可分為三個層次,即決策、管理和執行,這三個層次相互聯系、協調一致、責權明確,形成一個成本控制的有機整體。
①決策保證體系——決策保證體系的成本責任和任務是,在對內外環境進行分析預測基礎上,以成本經營觀念為指導,進行成本決策,確定最佳成本目標,并從總體上制定成本控制的一系列戰略措施,完善成本控制的一系列規章制度,對成本進行有效的事前控制。②管理保證體系——管理保證體系是由交通運輸企業的財務、人事、審計、紀檢、辦公室等各具體職能部門構成的一個有機體,是成本控制組織保證系統的中間層次。其職能作用是協調、監督交通運輸企業內部各環節的成本控制活動,在主管領導或總會計師領導下通過財務部門進行統一的交通運輸企業成本管理和控制,同時按照各職能部門的分工確定各項費用指標,并在此基礎上確定各職能部門的責任權限和管理內容。③執行保證體系——執行保證體系,指的是各個部門成本控制的層次。執行保證體系的根本任務就是保證全校最佳成本控制目標的實現。這一層次的成本控制組織機構,通常以部門負責人為核心,負責人一般負責本部門的日常支出,在執行體系中起重要作用。同時要結合本部門其他人員,充分發揮職能部門功能,按照成本發生的規律組織實施成本控制,在財務部門監督之下,控制部門消耗、加強成本控制。在部門負責人領導下,全體人員共同努力、密切配合,努力降低消耗。
3.建立成本控制跟蹤監督保證系統。
成本控制目標的預測、決策是否準確科學,成本控制措施制定得是否有效有力,對成本控制過程各個環節的協調、監督、控制是否及時合理,在很大程度上取決于信息是否準確、信息傳遞是否迅速、成本控制組織保證系統的各級組織和部門對信息的反映是否靈敏。所以,必須建立跟蹤、監督保證系統,運用信息控制手段實施對成本控制目標執行情況的跟蹤、監督,為發揮信息靈、決策快的控制職能提供依據。建立成本控制跟蹤、監督保證系統,就是明確職能控制責任,并使成本控制信息處理工作規范化、程序化、系統化、責任化、制度化。建立和完善跟蹤、監督保證系統,可以增強交通運輸企業成本控制系統對內外環境變化的適應性,為進行成本考核、成本控制、成本分配、成本控制執行情況的分析,為各種定額及成本控制各項規章制度的完善提供第一手資料,使各項成本控制工作檢查考核有標準、監督控制有依據。
三、小結
在當前市場環境下,只有不斷提高交通運輸企業的成本控制與管理水平,才能在激烈的市場競爭中,提高自身的競爭力,不斷擴大市場份額。才能應對各種各樣的沖擊,才能實現企業的可持續發展。
(作者單位:浙江慶元縣道路交通管理局)
參考文獻:
[1]尋廣力.淺論施工企業工程項目成本管理[J].鐵道物資科學管理,2006,(03).
交通管理與運輸范文3
以交通資源的集約用、持久用、替代用為重點,在基礎設施建設、運輸生產、運輸裝備等重點領域大力發展交通運輸循環經濟,達到“高效、低耗、低排放、低污染、低財政負擔”的效果,以實現資源節約型、環境友好型交通,對于交通運輸業的可持續性發展,具有極為重要的作用。
現代交通運輸行業的發展首先是交通運輸科技的發展??萍家呀洺蔀榻煌ㄟ\輸行業發展必不可少的環節,因此,研究交通運輸科技循環經濟,是保障交通運輸業全面協調可持續發展的關鍵環節。
目前,尚未見到有關交通運輸科技領域如何發展循環經濟的相關研究,同時,在“十一五”初期,交通運輸管理部門正迫切探尋交通運輸科技領域循環經濟的發展途徑。因此,本文針對交通運輸科技領域,研究并提出其較為完整的發展管理模式,對于交通運輸管理部門進行循環經濟發展管理具有一定的參考價值。
一、交通運輸科技循環經濟的內涵。通常,交通運輸問題可以理解為交通基礎設施、交通運輸裝備、交通運輸系統管理三者的關系問題,因此,本文定義交通運輸科技循環經濟的概念如下:在交通基礎設施、交通運輸裝備、交通運輸管理與服務等領域,以綜合利用交通運輸資源的減量化、再利用及循環再生為手段,提高交通設施建設養護、交通運輸裝備升級優化、交通運輸系統管理服務等業務環節的水平,從科學技術角度保障支持綠色交通模式發展,同時促進、保障交通運輸行業的全面協調可持續發展。
其中,交通運輸資源的減量化、再利用及循環再生手段,是循環經濟3R原則(Reduce,Reuse,Recycle)在交通運輸科技領域的集中體現,也是發展交通運輸科技循環經濟的關鍵。交通運輸資源減量化就是通過對交通資源的集約使用、持久使用,減少資源浪費,并全面提高交通資源的利用時限。實現減量化的關鍵在于減少資源使用量可以達到同樣或者更好的效果;提高基礎設施的質量和耐久性、延長使用壽命。交通運輸資源再利用指提高產品和服務的利用效率,增加產品或部件的復用率,延長資源的使用期。實現再利用的關鍵是增強產品服務的組合性與模塊化,增強復用能力。
交通運輸資源的循環再生主要是指交通產品完成使用功能后能夠重新變成交通資源,不僅減少最終處理量,而且能最大限度地利用資源。變廢為寶的技術能力是循環再生的關鍵。通常情況下,3R原則在交通運輸科技循環經濟中的優先順序是“減量化-再利用-循環再生”,但這不是絕對的,綜合運用3R原則才是交通資源利用的最優方式。對于交通運輸科技的三個方面而言,各采用不同的原則和方式。對于交通基礎設施建設而言,減量化應該是主導原則;對于交通運輸工具而言,應該主要采用再利用和循環再生的組合原則,而對于交通運輸系統管理與服務而言,交通運輸資源的再利用才是首選原則。
二、交通運輸科技發展循環經濟的關鍵問題?;谏鲜霭l展思路,發展交通運輸科技循環經濟,應重點研究解決以下幾個關鍵問題:
2.1交通基礎設施建設養護的資源減量化。
①交通基礎設施建設的合理規劃、優化布局。統籌規劃、合理布局交通基礎設施,強化多種交通運輸方式之間的樞紐銜接和集疏運配套,優化運輸資源配置,進一步完善公路網絡,優先發展城市、城際公共交通和軌道交通,完善城鄉間公交體系;加強國土資源的綜合開發利用。
②優化交通基礎設施結構。主要著眼于提高高等級公路的比重,增加對土地資源利用的集約效益,通過推動運輸裝備的大型化和專業化,鼓勵發展多軸重型專用車輛,推廣標準化運輸、甩掛運輸、封閉運輸,可起到調整運力結構的作用,實現鋼材、能源等資源的減量化。
③建設優質耐久工程,持久使用交通資源。提高設計標準,強化工程質量管理,貫徹全壽命成本設計理念,提高工程質量和耐久性;研發和推廣新技術、新材料和新工藝。如大力發展鋼纖維混凝土和連續配筋混凝土路面結構、滑模攤鋪施工工藝以及快速養護技術等,積極推廣應用高強度混凝土、耐腐蝕鋼材等高性能材料,以提高工程耐久性。
④重視工程養護特別是預防性養護。深化公路養護體制改革,深入開展治理超載超限運輸,建立治超長效機制,加強公路路面早期破損的基礎性研究;加大科研投入,進行聯合攻關,專門研發路面修復和養護技術。
⑤基礎設施建設中的材料替代。在路面材料類型的比選中,因地制宜、盡量采用易于再生利用的瀝青路面;研究和推廣公路工程中木材替代的措施。開展廢舊路面材料、廢棄輪胎、廢鋼材、工業廢料等的綜合利用,推進道路瀝青、水泥混凝土、鋼材等廢舊建材的循環再生。
交通管理與運輸范文4
鐵路運輸產業的前進戰略問題不僅是一項肅穆的實踐問題,并且是一項重要的原理課題。由于經過我國鐵路建設和發展的進程回望與世界鐵路產業的比較剖析,極易獲得鐵路運輸產業物質根基較弱的論斷,發現存有運能缺乏的難題。但是只有這些是遠遠不行的,問題的重點在于:鐵路運輸產業怎樣在科技突飛猛進、產業爭奪激烈的環境下決定自身的發展戰略與怎樣達成自身的發展目標。
【關鍵詞】
市場經濟;鐵路交通運輸;經濟;管理模式
一、鐵路交通運輸管理實施經濟化變革的重要性
(一)在市場經濟情形下,鐵路交通運輸統籌管控組織怎樣迎合市場的訴求,構建適合于生產力前進的輸送系統,是鐵路運輸機構正式適應市場經濟的要求而且逐漸邁進體系化、范式化、法律化的正軌,此是目前與將來一個比較重要的任務,所以經濟化變革是它關鍵的出路。鐵路機構經過去除與合并運輸站段、關掉運量較低的中轉站、開展規劃裝車點與卸載點,推動機車長交路、深化公司組織規劃與勞動機構變革等,讓輸送能力出現了深刻、巨大的改變,推進了運輸產量的前行。
(二)鐵軌主輔相分的變革獲得了極大的發展。鐵道部把鐵軌物品、通訊、規劃、作業單位移送國資委與所屬的子公司管理,把鐵路校園、醫學中心移送地區政府統籌管控。鐵路投資制度獲得了極大的突圍。鐵路部和各省市寬泛進行合資建設的戰略合作,增強合資建設的強度。03年到08年,整路新構建合資企業達七十六家,吸引了地區政府、戰略投入人員的很多資本,轉變了鐵軌構建只依靠中國政府投建的局面。以上措施不但構建了鐵路市場投資的平臺,并且探究與積淀了鐵軌運輸公司構建當代企業機制的珍貴經驗。
二、市場經濟環境下增強鐵路交通輸送管理方略的探究
(一)構建鐵道獨立的市場運營主體。中國的鐵道壟斷是一項政策性壟斷,并不是技能性壟斷,政策性壟斷是一項體制性、斷絕競爭制度的壟斷方式。因為公司對配備資源的高效應用、成本削減、服務質素提升的內里動力顯然不夠,社會需要無法滿足。鐵道機制變革需依據社會主義市場經濟制度的需要與鐵道運輸的技藝經濟特質,變革當前的政策性壟斷,建立一個有益于鐵道更好、更快、高有效前進的條件與制度環境,促進完整的鐵道交通運輸產業科技前進、成本削減、快速發展、增添高效供給與服務質素提升,從而推動社會福利與為國民經濟其余產業的發展、世界競爭力的提升創設更有益的條件,迎合中國經濟發展與構建小康社會的需求。依據市場經濟前進韻律與世界發達國度的經驗,還有中國其余產業的變革實踐,消除市場準入壁壘、引進競爭制度是達成目標最是高效的解決方法。所以,中國的鐵道機制變革應當讓企業變成獨立的市場運營主體。
(二)構建數個市場競爭運營的主體。對已有的鐵道部做好地域合并,經過股份制、集體制企業的方式對已有輸送資源與運輸業務做好重構工作。幾個集團企業勢必會盡可能多地供應線路并推動輸送能力的提高,政策性壟斷的基礎設備和引進競爭體制的運輸相分離,鐵道客貨輸送的壟斷情形也許會被一舉破解,從而達到平等運輸與公平競爭的目的。把各地區企業的鐵道資產管控權完全移交到有關的國有資產組織,從此不直接管控鐵路國有財產。變革后的鐵道統籌管控職能會移交到全產業的管理上,能夠歸交通部掌握,負責編訂產業發展計劃、行業政策、技能準則、主要的規章體制還有經濟規定等,而且健全監管系統與增強監管力度,有法可依地實施產業監督職責。施行鐵道部依照地區撤并組建集團企業,進行市場化運營,不但可以高效清除鐵路運輸的耗費,更有益于達到運營成效的最大化,對于推動鐵道企業科學發展創設更加有利的環境。
舉個例子,像沈陽與哈爾濱兩局,假若雙方做出撤并為整體,就能夠兩局之間五道分界口的人為約束,又有益于對列車與線路運力做出統籌規劃,達到鐵道運力的整體提升,更好地對處在東北老工業區三省,與西部省份的經濟前進服務,亦更有益于達到企業運營成效的最大化。比如,由提升經濟收益的視角觀察,在裝車上能夠相應地對北部偏重一些,進而有益于給地區經濟服務。伴隨遼寧、吉林省份的煤礦能源的削減,加上經濟飛速發展對資源需要的持續增加,增強資源輸入變成重要路徑。但黑龍江省身為煤礦資源大省,及其煤礦探明儲量與采礦量逐步增大,勢必會變成遼寧、吉林省份煤礦輸進的關鍵來源,兩省煤礦發生緊張情況,關鍵是哈爾濱當局在使用車受限制的情形下,對確保黑龍江省中煤礦運力、預防使用車輛大幅降低導致的。沈陽、哈爾濱鐵道局撤并后,在煤礦運送尤其是電煤緊缺時段,突破使用列車的限制壁壘,使用列車調節上則能夠依據運力需要快速向黑省偏重,不但可以確保遼寧、吉林的煤礦需要,還能夠增大黑龍江省的煤礦外運量,推進經濟的前行。并且,提升鐵道貨物輸送的距離,增加物資運費收益,提升運營質素。獲得推進3省經濟發展,提升鐵道運輸企業經濟收益的雙贏成效。
(三)重視與其余運輸產業的協調合作,創設交通運輸大范圍的雙贏局面
在中國5大運輸產業之中,不但存有這能源與市場的競爭情況,并且還存有由于各自優點不一樣而要求協調合作的現實可能。所以則可能會顯現2種結果:惡性爭奪和良性的競爭。惡性爭奪是不凸顯與加強自身的運輸專業優點,不注重服務的質素與形式,反倒是拼命按壓運輸單價,大搞價格戰爭,最終只會落得個兩敗俱傷的殘局,不僅耗費了經濟能源,而且導致了社會效益的流失;良性競爭和這個恰好反過來,5大運輸產業堅持自己的目標戰場,運輸單價不降低抑或是稍微上升,在運輸服務的質素與形式上努力做好工作,靠服務與技能創新來獲得市場,如此的競爭形式不但可以科學配置了經濟能源,并且開發了愈來愈大的社會效率。
三、結束語
預計伴隨中國市場發展得愈來愈健全的時候,市場極致的價值愈來愈普遍與優化,交通運輸范圍的產業架構走向發達完善,經過而且僅可以通過良性競爭而一定會組成雙贏的局面。與此同時,處在單獨市場競爭主體未知的鐵道運輸產業會展現在大眾面前一個全新的面貌,對于中國經濟建設發揮它應有的效能與價值。筆者在本文中對于鐵路交通運輸管理變革的必要性與變革方式以及其可能帶來的成效做出了細致的解析,希望可以給更多的人以參考借鑒。
參考文獻:
[1]于穎.市場經濟條件下的鐵路交通運輸經濟管理[J].新課程(教師),2010(04)
交通管理與運輸范文5
【關鍵詞】交通運輸 財務預算管理 執行力 現狀 影響因素 措施
一、交通運輸局財務預算管理的特點和現狀
(一)特點
交通運輸局是關于建設和管理地區公路建設、維修、整合以及其他相關工作的事業單位,所以其財務預算管理工作也有其自身的特點和特色,現階段交通運輸局的財務管理不僅包括對上級政府財政撥款的預算管理、還包括自行籌資的和創設的資金以及相關項目專項資金的預算和管理,隨著市場經濟的發展和進步,交通運輸局的預算管理工作也逐漸變得復雜和多樣,涵蓋的內容也在不斷地擴大。
(二)現狀
現階段交通運輸局的財務管理工作在遵循《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》以及《行政單位財務規范》相關法律條例和制度規范的基礎上得到了進一步的發展,財務預算管理工作逐漸變得規范化和嚴格化,也在一定程度上促進了交通運輸局的發展和進步,但是就目前情況來看,交通運輸局的財務預算管理能力還有待提高,在制度規范、預算指標、執行力度、監管力度以及考核體系等方面依舊存在一些問題和不足。
二、影響交通運輸局財務預算管理執行能力的因素
就現行的交通運輸局的財務預算工作來看,由于其財務預算和決算的工作全部納入省財政廳,之后通過縣財政局來執行,所以筆者從財政預算的角度出發,就影響交通運輸局財務預算管理執行能力的因素進行了分析和研究
(一)財政預算編制工作的質量不夠高
預算編制作為預算管理工作的重要組成部分,對于預算編制工作的高效開展和運行有著十分重要的作用,但是就目前情況來看,在開展交通運輸局的財務預算編制工作時依舊采用粗放型的預算編制模式,預算編制的指標不嚴格、預算編制的規則不夠規范、編制工作不夠嚴謹,進而導致其預算編制工作存在耗時長、質量低、指導性不夠強的問題,進而影響了交通運輸局其他財務工作的順利開展和運行。
(二)財務預算指標與相關的財務目標不一致
預算管理工作的開展是為了實現交通運輸局更好更快的發展而編制的,所以預算指標需要與單位的戰略目標、財務指標相一致,但是就目前情況來看,一些交通運輸局財務預算指標只是為了實現單位的短期目標,沒有考慮到單位長遠的財務目標和戰略目標,使得各期預算的統計結果存在較大的差異,很難進行調整,進而不僅影響了預算管理工作的順利開展而且降低了預算管理工作的工作效率和工作積極性。
(三)預算管理人員的綜合素質有待提高
預算管理工作人員的綜合素質不夠高是影響交通運輸局財務預算管理執行力的又一重要因素,通過相關的調查研究發現,現階段一些財務預算管理人員的專業知識和專業技能不夠高,不能熟練掌握現代化的財務預算方法和技能,面對日益復雜的財務活動,會出現技術的失誤和錯誤,進而降低了單位預算管理工作的能力;此外,一些預算管理工作人員對《預算法》了解的不夠深入和透徹,工作熱情和工作積極性,自身的責任意識也比較低,從而導致財務預算管理工作在執行過程中存在滯后性。
三、強化交通運輸局財務預算管理執行能力的措施
預算編制質量不夠高、預算指標和財務指標不一致以及預算管理人員的綜合素質不夠高都在很大程度上影響了交通運輸局財務預算管理工作的高效運行和開展,所以為了緩解上述問題,從根本上提高交通運輸局的財務預算管理能力,筆者憑借多年的工作經驗和相關的調查研究總結出以下幾點強化交通運輸局財務預算管理執行力的措施,具體內容如下所述:
(一)強化財務預算管理人員的綜合素質
強化財務預算管理人員的綜合素質是提高交通運輸局財務預算管理執行能力的基礎和關鍵,這就要求首先要強化單位管理層財務預算管理的意識,以身作則,做好相關的宣傳和引導工作;此外,要提高相關工作人員的專業知識和專業技能,采用“請進來和走出去”的方法不斷的提高財務預算管理人員的專業知識和專業技能,進而在提高其工作熱情和工作積極性的基礎上提高單位財務預算管理的執行能力。
(二)嚴格交通運輸局財務預算管理規范
嚴格的財務預算管理規范一方面要細化財務預算管理的指標和標準,根據交通運輸局的實際財務支出和使用情況以及單位的戰略目標制定切實可行的財務預算管理指標;此外,增強制度規范的實用性和適用性;第三,要完善財務預算管理的內容,使其能夠包括財務預算編制、財務預算執行、財務預算考核、監督、獎懲等各個環節。
(三)深化財務預算監督和考核體系
深化交通運輸局財務預算監督和考核體系一方面需要完善相關的制度規范,增強其可操作性,并且要根據戰略目標的變化以及財務活動的變化而不斷的變化;另一方面,要適當的擴大財務預算監督和考核部門的職能,使其能夠參與到單位財務預算編制和執行工作,在做到時時監督和考核的基礎上提高交通運輸局的財務預算管理執行能力,減少不必要的風險和損失。
(四)加強現代化預算管理方法和技術的使用力度
現代社會是知識經濟的時代,再加之信息技術的不斷深化和發展,需要交通運輸局在預算編制、預算執行以及預算控制和監督等各項工作積極的引進現代化的技術和方法,進而能夠有效的減少財務預算管理執行過程中由于人為因素造成的風險和損失,進而能夠有效的提高財務預算管理的執行能力,例如會計電算化、作業成本法以及精細成本法和OA辦公系統等,都是提高財務預算管理執行能力的現代化方法和技術。
四、結語
總之,通過上述對現階段交通運輸局財務預算管理工作現狀的描述發現,雖然隨著現階段我國社會體制的不斷完善和健全,交通運輸局的財務預算管理工作已經取得了一定的進步和發展,也取得了一定的績效,但是在實際執行和運行的過程中依舊存在一些問題和不足,所以及時的提出切實可行的強化交通運輸局財務預算管理執行能力的措施是十分必要和重要的,也是需要相關財務工作人員一直努力方向和目標。
參考文獻
交通管理與運輸范文6
一、運用多媒體,再現歷史事件
傳統的歷史教學方法是靠老師不厭其煩地講解,利用掛圖、插圖等方式幫助學生認知,但這些手段的局限性是顯而易見的,學生不能具體真切地了解歷史,只能靠死記硬背,一切跟著背誦走。傳統的歷史教學方法落后、枯燥無味,老師教得辛苦,學生學得辛苦。而信息技術的應用突破了歷史學科的過去性和不可重復性的特點,解決了傳統教學中不好解決的問題,為歷史教學突破重難點提供了較好的技術手段,使學生身臨其境于過去的時光,重溫歷史事件的真實性,最終在輕松愉快的氛圍中接受知識,印象會更加深刻,讓學生牢記所學知識,激發了他們學習歷史的興趣。例如我在教《香港和澳門的回歸》一課時,用多媒體播放香港儀式的錄像,讓學生感受當時的氣氛,談談假若當時自己在現場會有什么感受,再引導學生思考討論問題“香港和澳門主權的回歸說明了什么”……這樣循序漸進地引導學生得出正確的結論,使學生初步養成了分析問題、歸納問題和解決問題的能力。
又如我在教《》這一節內容時,播放了電影《甲午風云》中的這樣幾個鏡頭:鄧世昌等北洋水師官兵海上奮勇抗敵,壯烈殉國;李鴻章下令北洋水師“避戰自保”;慈禧太后籌備六十大壽慶典,大肆鋪張;北洋水師在威海衛全軍覆滅。進而引導學生思考:為什么亞洲第一、世界第六的北洋水師在短時間里就毀滅在日本侵略者手里呢?學生通過觀察直觀畫面,身臨其境,展開了豐富的想象,積極進行拓展性思維,聯系李鴻章退縮避戰、慈禧太后鋪張浪費的鏡頭,得出結論:清政府的腐朽統治是中日中戰敗的根本原因,要改變舊中國這種貧窮落后的局面,單靠學習西方的技術是不行的,必須想法改變舊中國的制度。這樣,不但使學生的觀察能力、想象能力、綜合分析能力、解決問題的能力提高了,而且促使了學生思維向縱深發展。
二、運用多媒體,再現歷史地理位置、交通路線
講授歷史戰爭過程時,戰役的發展從甲地到乙地,再從乙地到丙地,如果單靠教師的闡述會十分辛苦,學生也聽得一頭霧水。若利用多媒體教學,插入動態的戰爭示意圖,把歷史戰爭的路線、場面都模擬出來,會收到非常理想的教學效果。
如我在講述《不怕遠征難》路線示意圖時,只要一按鼠標,行軍的路線就可以動態地展示出來,并把“強渡大渡河、飛奪瀘定橋、爬雪山、過草地”等圖片或視頻展示出來,可恰到好處地突出重點、突破難點,直觀地再現了歷史場景和戰爭場所的變化,激發了學生學習的興趣,使學生一直保持著高度的學習熱情,提高了教學效率。
三、運用多媒體,再現歷史人物
對歷史人物,學生認識通常非常模糊,怎樣讓學生對歷史人物在腦海中栩栩如生呢?光憑老師的講解肯定不行,因為學生的思維只是跟著聽覺在行動,而沒有與視覺、觸覺有機結合在一起,沒有觀察、缺乏想象的思維只能停留在初級階段。這就離不開多媒體的幫助。例如學習《》這一課時,把左宗棠與李鴻章“海防”、“塞防”的精彩辯論展現給學生,把左宗棠指揮清軍分三路進入新疆的英明指揮展現給學生,把左宗棠讓士兵抬棺前往哈密的壯舉展現給學生,這樣學生眼中的左宗棠就有血有肉,也能扎扎實實地記住左宗棠的過程,并對歷史學習越來越感興趣。
四、運用多媒體,再現歷史文物