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工業企業污染治理范文1

【關鍵詞】工業企業；環境污染；控制管理現狀與對策

【分類號】：TU992.3

0.引言

在改革開放的帶動下，我國經濟在增長的同時也導致著工業企業環境污染程度的不斷加深。從目前我國的環境問題分析，工業企業環境污染是最為嚴重的，雖然在我國防治工業污染控制力度的不斷實施下，這一工業環境污染程度得到了控制，但是受工業企業環境污染控制管理措施實施力度的不足，工業企業環境污染控制依舊是當前制約工業企業可持續發展的一個重要因素。從這一角度出發，加強對工業企業環境污染控制管理重要性的認識，在提高工業企業環境污染控制管理的力度上具有重要的作用。

1.工業企業加強環境污染控制管理的重要性

在我國工業現代化的發展中，工業文明高消耗、高污染的特征形成了我國環境問題特有的嚴峻性。目前，工業企業環境污染不僅發生在工業區和城市之中，我國的很多農村城市也在蔓延。目前，我國的環境容量已經很小，此時，企業若依舊不顧一切的追求經濟效益，必定導致已經十分脆弱的生態環境系統迅速的崩潰。隨著現代社會文明程度的不斷進步，健康、舒適、安全的生活環境成為了人們逐步開始考慮的問題，綠色意識逐步的使人們不由自主的承擔起了保護自我生存環境的責任。同時，受我國所實施的“污染者付費原則”的影響，工業企業降低包括排污費在內的額外費用，是工業企業提高效益的實現。從這些問題出發，工業企業加強環境污染控制的力度，是生態環境的要求；是適應消費者的綠色需求；是企業追求合理經濟效益的表現；是企業打破綠色壁壘，建立國外市場的有效途徑；是可持續發展的必經之路[1]。

2.工業企業環境污染控制管理現狀

2.1企業對環境污染管理認識的不足

工業企業在環境污染控制管理的實施上，企業領導對環境污染管理認識不足的現象非常嚴重，并存在著很多的思想誤差，認為環境污染管理就是對生產經營的制約，環境污染管理工作的重點就是對環保行政部門的應付等。在利益的驅動下，企業領導不乏存在鉆環保法和管理上的空子與漏洞，逃避企業在環境保護義務上的履行。同時，很多的事實也表明，工業企業領導重視環保的單位，在環境污染管理工作上的成效都是非常顯著的，還促進著企業生產的發展，在獲得環境效益的同時獲取著一定的經濟效益。

2.2環境保護資金支持不到位

工業生產規模的迅速發展導致著工業污染程度的加深，使污染治理工作的任務顯得更加艱巨。在環境污染的治理上，雖然每年都有大量資金的投入，但是所取得的治理成效和人們的期望依舊存在著很大的差距。這一差距的出現，很大程度上和工業企業產業結構不合理、城市整體功能不強等多方因素有關，其中，環保資金投入不足，導致資金使用分散是制約環境質量改善的主要因素。從“污染者付費原則”和“誰污染誰治理”原則的影響分析，工業企業是需要對自身所造成的環境污染進行負責的，但是實際的情況卻存在著很多的誤差，工業企業繼續超標排放污染物的情況依舊非常嚴重。

2.3粗放型經濟增長方式的影響

在我國的工業企業體制上，初級加工企業占據著主導，以此導致大量資源消耗的產生。目前，我國的科學技術水平和西方國家相比較還不是很高，設備和管理水平都有限，這就導致著我國目前的工業發展依舊處于粗放型的經濟增長模式階段。在GDP能耗比率上，和世界平均水平相比較依舊比較高。

2.4環境保護法制建設的不完善

環境保護法制的建設，首先需要從環境保護法律法規體系上實施，然后從環境政策法律法規上實施[2]。但是，從當前我國環境法的構建上來講，我國環保制度的構建和實施都處于一種初級階段，法律條文的原則性太高，并導致著可操作性的低下。雖然，我國的環保制度針對工業所需要履行的職責和禁止的行為進行了規范，但是并沒有給予法律責任上的具體明確，導致著環保執法力度的不足。

3.工業企業環境污染控制管理對策

3.1建立完善的環保目標責任制

從市場經濟的本質分析，其就是一種法制經濟，并要求社會中的一切經濟活動都用法律加以控制、規范和引導，那么，從經驗性立法向導向性立法的轉變，工業企業環境污染控制管理措施的加強，注重對目前不完善的環保制度進行完善，確定環保目標責任制是一項必要的措施[2]。在目前的市場經濟進程中，環保體系中單項法的制定和實施；對環境保護基本法內容的具體化，在環保制度的執行上發揮著重要的作用。同時，通過對國外環境標準體系的研究，結合我國的實際情況，進一步的完善我國的環境標準體系，并加強地方環境保護標準的制定和輿論監督機制，實施目標責任制，可有效的防止工業企業環境污染的蔓延。

3.2推廣優質新型能源

對工業企業的能源結構進行調整，使所需能源和其他資源的輸入最小化，不僅可以減少工業企業廢物的排放，還能提高能源的重復利用率。在此基礎上，大力的研究和開發清潔能源，積極的發展可再生能源，將目前以原煤為主的污染性能源結構向天燃氣、電力等優質清潔的能源結構轉變，加強能源領域中高新技術的推廣和應用，可以更好的降低能耗，提高能源的綜合利用效率[3]。在地下水和土地等不可再生資源上，秉著慎取慎用的原則，多推廣風能、太陽能等有優質的可再生能源，可在滿足我國工業企業發展的同時，解決能源消耗對工業的企業環境的污染程度。

3.3構建綠色企業文化

工業企業環境污染控制管理措施的實施中，工業企業綠色文化的構建是一個重要的方面。首先，工業企業的高層管理者需要對經濟發展給環境造成的巨大壓力有個清醒的認識，并自覺的順應全球性的綠色潮流，以自身行動帶動全體員工在環境意識和環境責任感上的加強。其次，建立、健全企業的道德規范和必要規章制度，以條文的形式激勵企業員工環境保護的積極性，樹立企業的綠色形象。最后，加強企業全員的環保培訓，提高員工的基本素質，讓每一位員工對企業發展和環境問題之間的關系明確，以便日常工作中環保工作的融入。

3.4加強技術改造與技術創新

現代工業企業環境管理的有效實施需要加強對技術的改造和創新力度，在推進產業結構優化的同時，實現產品的更新換代。工業企業，經過技術的改造和創新，對我國的經濟結構實施戰略性的調整，可以最大化的改變我國工業當前傳統產業比重過大的情況。同時，技術的創新，可以對傳統產業進行改造，提升企業的產品層次、資源利用率和技術含量，促進我國工業企業向高科技、高附加值和低消耗、低污染程度的加深。

4.結語

綜上所述，環境保護背景下，工業企業迫切需要更高、更快發展的同時，環境污染控制管理的加強也是一個重要的方面。在這一環境背景的影響下，完善環保力度、推廣優質新能源、構建綠色企業文化、加強技術的改造和創新，能夠最大程度的提高工業企業綠色節能生產中的水平，改善工業企業經濟發展和環保效益之間的關系。

【參考文獻】

[1]王靜.我國工業企業環境污染出現的問題及管理對策[J].群文天地.2011，（16）：207.

工業企業污染治理范文2

關鍵詞：工業企業；環境污染；管理

我國正處于統籌城鄉發展的關鍵時期，工業化建設與城鎮化建設帶動了工業企業的發展，但是曾經也嚴重破壞了環境，排放的大量廢水、廢氣造成了環境污染，不僅大大降低了我國的空氣質量，也嚴重影響了人們的身心健康。工業企業領導沒有對環境污染管理引起重視，一味地關注經濟效益與對環境問題不管不問的工作作風，為后期的環境管理埋下了嚴重的隱患。因受資金的限制，部分工業企業即使認識到了環境保護的重要性，也無法采取科學合理的方法保護環境。工業企業粗放型的經濟增長方式對環境管理也造成了一些問題。粗放型道路必然導致公司企業在生產過程中消耗了大量的資源，形成了經濟上和資源上的浪費。如果不能挖掘和發揮出能源的最大價值，會導致企業在生產的過程中排放出更多的污染物，從而影響到工業企業周圍的環境與居民的身體健康。因此，應把握好工業企業所面臨的一切環境問題，從以下幾方面入手強化工業企業環境污染管理。

1建立健全c企業發展相協調的環境制度

1.1完善環境標準及監督體系

應充分吸取國外環境標準體系研究的先進經驗，在結合我國工業企業環境污染及其污染治理實際情況的基礎上，因地制宜，完善以工業企業經濟建設為導向的環境標準體系，并將環境污染治理納入到環境標準體系內容中，促使我國環境標準體系與國外環境標準體系實現無縫接軌。應根據實際情況確定好環境污染的重點行業，為其建立污染物排放標準，分類別、分程度根據環境污染將行業進行排名，從行業特點出發制定針對性強的排放標準，并實施與行業生產活動相結合的環境污染治理制度，在強化行業生產管理的同時，積極采取措施提高一切資源、能源的可利用率與再使用率，力爭在生產活動中就消除污染。再者，完善國家環境標準后，應建立健全地方環境治理的輿論監督機制，強化對各工業企業生產活動的監督。

1.2強化環境立法

環境污染治理離不開法律的控制、規范和引導作用，應在工業企業經濟建設的同時建立環境保護法制經濟，強化環境立法。應將環境保護制度從經驗性立法中解脫出來，積極實施導向性立法，深入研究和歸納工業企業現有的環境污染防治與保護經驗，并重點分析和預測對一些尚不成熟的環境保護措施或制度，制定出引導性強的環境保護法律。以市場經濟發展進程為基礎強化工業企業環境法律體系的單項法，增強環境保護基本內容的具體性、實效性與適用性，全面推動以權利經濟為核心的市場經濟和以污染治理為基礎的環境保護共同發展。

2開通“綠色渠道”、實施綠色化管理

2.1立足于行業特點構建綠色企業文化

充分挖掘和發揮企業管理者的領導作用，提升工業企業高層決策者環境污染治理與環境保護的認識，準確把握經濟發展給環境帶來的一系列問題，捋清環境問題與企業發展之間的關系，立足于行業特點構建綠色企業文化。其一，順應全球性綠色潮流，積極開展活動增強工業企業內的環境意識，引導每個人樹立環境責任感，在工業企業內掀起環境保護的模范行動，以環境保護與生態和諧發展為基礎樹立全新的企業價值觀，并借助管理權威增強員工對環境污染治理與環境保護觀念的認同感，提高企業的形象。其二，結合企業發展需要建立必要的規章制度，以企業道德規范為導向，以條文的形式，規范和約束工業企業全體員工的行為，引導他們節約并合理利用資源，提升環境保護工作的積極性，為企業樹立綠色形象提供途徑。其三，積極開展環保活動，強化工業企業全體員工的環保意識，把握好環境問題給企業所帶來的一切機遇與挑戰，在處理好環境問題與企業發展關系的基礎上，將環保工作更好地融入到企業的日常管理工作中去。

2.2開通“綠色渠道”積極推行清潔生產與總量控制

工業企業生產流程和工藝十分復雜，需要的資源也特別多，因此應開通“綠色渠道”，以節約資源為主，積極推行清潔生產，實施總量控制。在促進經濟發展與環境保護共同發揮作用時，有效地提高人們的生活質量，建立嚴格規范的環境標準，并動員社會全員參與環境污染治理與環境保護工作中來，增強社會團體、公眾的環境意識，強化消費領域的環保工作，在工業企業生產全過程中采用環境污染預防與控制相結合的方式，真正保護好環境。

工業企業污染治理范文3

Abstract： In this thesis， the influencing factors in the environmental pollution control are analyzed with the specific examples in the different areas and cities in Shaanxi province. There are two approaches of analysis involved here. First， a comprehensive evaluation value is obtained after the variables which can reflect the environmental pollution control in cities have been analyzed with factors. And then a further analysis is followed by Panel Data pattern with the above mentioned comprehensive evaluation value used as a dependent variable， and meanwhile the other influencing factors as an independent variable. A final conclusion is drawn that it is obvious that the industrial structure has greatly influenced the environmental pollution control and a suggestion to rapidly develop the third industry is presented based on the further improvement to the production capacity of the second industry in the different areas and cities in Shaanxi province.

關鍵詞： 環境污染；污染治理；因子分析；陜西省

Key words： environmental pollution；pollution control；factor analysis；Shaanxi Province

中圖分類號：X5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）08-0305-02

0 引言

近年來，環境污染問題日益受到全世界各國的重視，我國也不例外，特別是“節能減排”已經上升到國家戰略層面，各省級政府也將減少環境污染作為其“十二五”期間的重要任務之一。陜西省作為西部大開發重點省份的能源大省，近十年來經濟保持了快速增長，從1999年西部大開發以來，陜西GDP翻了兩番多，目前人均國內生產總值已經突破了3000美元。但近年來陜西省的能源消耗、環境污染與經濟增長之間的矛盾日益突出，陜西省也采取了一些措施治理環境污染，取得了一定的成效。據國家發改委、國家統計局2011年6月的《關于“十一五”各地區節能目標完成情況的公告》，“十一五”期間，陜西省單位GDP能耗指標比2005年下降了20.25%，排在全國第15位。而陜西省內各地市的經濟發展水平、產業結構等方面的不完全相同，那么具體到各個地市來說，不同地市環境污染治理的情況如何，以及環境污染治理要受到哪些因素的影響，這將是一個非常有意義的研究話題，但目前還沒有見到相關研究。本文以陜西省為例，分析各地市環境污染治理情況及相關的影響因素，以期為政府部門的政策制定提供參考。

1 文獻綜述

國內現有的關于環境污染方面的研究，大多是以省級區域作為研究對象的，這些文獻的思路一方面是對各省域的環境狀況進行評價，另一方面對其影響因素進行實證分析。環境污染要涉及許多指標，這就要涉及到對不同的指標如何進行綜合的問題，有一些文獻對這些指標的綜合方法進行了研究，有的文獻采用了專家打分的方法（沈鋒，2008），有的文獻用了熵值法（沈能，2010）。楊萬平（2010）認為這些綜合的方法都有不足之處，并提出一種方法對固體污染物、液體污染物和氣體污染物的排放建立了污染排放綜合指標，實際上這種方法用的是主成分分析的思想。李國志和李宗植（2010）則將各省域的能源消費折算為二氧化碳排放量進行區域比較，在影響因素方面，將各省的總人口、人均國內生產總值、能源強度作為自變量，同時為了驗證庫茲涅茲曲線，還將人均國內生產總值的平方作為自變量。王群偉等（2010）則用Malmquist指數計算了各省域二氧化碳排放績效指標，并從能源強度、經濟發展、產業結構、對外開放和所有制結構五個方面來考察對二氧化碳排放績效的影響，這五個方面分別選取了能源消費總量/GDP總量、GDP總量/總人口、第三產業增加值/工業增加值、貿易總額/GDP、國有企業職工數/總就業人數。魏巍賢和楊芳（2010）則研究了技術進步對中國二氧化碳排放的影響，其中將技術進步分解為自主研發和技術引進兩個部分。楊萬平（2010）在環境污染的影響因素中，則考慮了經濟規模、產業結構、產權結構、貿易開放度、能源效率、能源消費結構以及能源價格。而關于省內各地市的環境污染狀況及影響因素，我們目前還沒有見到有關文獻。根據現有文獻的研究結論，本文提出如下假設：

除了工業生產外，居民的生活消費也會給環境帶來一定的污染，從而加大環境污染治理的難度。李國志和李宗植（2010）的研究中，考慮了各省的總人口。我們認為總人口是一個絕對量指標，而用人口密度則更合適，該指標用某地區的總人口除以地理面積得到。因此本文中用各城市的人口密度來代替各個城市的居民消費。本文提出第一個研究假設：

假設1：居民消費會對環境污染治理帶來負面的影響。

理論和實證文獻已經證實，環境污染及治理要受到產業結構的影響，而且大多數文獻認為工業生產會帶來環境污染，而第三產業的發展則會減輕環境污染。大多數文獻在分析產業結構的影響時，都用的是某一產業的增加值在國內生產總值中的比重來表示。我們認為除了增加值以外，還要考慮工業生產的具體情況，由于陜西省各地市數據的可得性，本文中，我們用各城市的工業企業個數來表示第二產業的情況。本文提出第二個研究假設：

假設2：城市第二產業發展會對環境污染治理帶來負的影響，而城市第三產業發展會對環境污染治理帶來正的影響。

一個地區的經濟增長，既可能會帶來經濟效率的提高，從而降低環境污染，同時，也可能在經濟增長的過程中，會造成環境的污染。因此本文提出第三個研究假設：

假設3：經濟增長既可能對環境污染治理帶來正的影響，也可能帶來負的影響。

2 實證分析

本文中，我們選擇陜西省各地市的三廢綜合利用產品產值、工業固體廢物綜合利用率、工業廢水排放達標率、工業煙塵去除量、生活污水處理率、生產垃圾無害化處理率來表示環境污染治理的變量，時間跨度為2003年至2009年，數據來源于國研網數據庫。對這六個變化運用因子分析，得到的主要結果如下表1所示。

從上表可以看出，對上述六個變量，我們可以提取兩個公因子，我們對這兩個因子得分按照分別取權重34.151%和27.658%，得到每個地市在各年的綜合因子得分，如下表2所示。

從表2中可以看出，從2003年到2009年，各地市環境污染治理程度不斷提高，特別是2004年到2005年。從各市的平均值來看，西安市的環境污染治理最好，其次是渭南，而最差的是商洛，這可能是和商洛市的工業固體廢物綜合利用率較低，而生活污水處理率、生產垃圾無害化處理率基本為0有關。

為了進一步檢驗本文中提出的各個假設，我們對每個假設提出相應的代替變量，如前文所述，我們用人口密度（X1）作為生活消費的代替變量，人口密度越大，表明生活消費越多。在產業結構中，我們用第二產業增加值占國內生產總值的比重（X2）、第三產業增加值占國內生產總值的比重（X3）、以及工業企業個數（X4）作為產業結構的代替變量。在經濟增長中，我們分別用經濟增長率（X5）和人均國內生產總值（X6）作為經濟增長的代替變量。在此基礎上，我們建立如下的Panel Data模型：

Yit=？琢+？茁1X1it+？茁2X2it+…？茁6X6it+？啄it

用Eviews6.0軟件，經檢驗固定效應模型最適合本文的數據，而且其判定系數R2最大，為83.88%，估計結果顯示只有第三產業增加值占國內生產總值的比值（X3）、工業企業個數（X4）、人均國內生產總值（X6）三個變量顯著，得到的方程如下：Yit=0.0676X3it-0.0010X4it-0.6568X6it

從這個方程可以看出，X3對污染治理程度的影響是正的，而X4和X6是負的。這說明城市的第三產業越發達，則污染治理程度越高，而工業企業個數越多、人均國內生產總值越大，則污染治理程度越低。而其他的變量對陜西省各城市的污染治理程度的影響不顯著。

3 結論

從本文的分析我們可以看出，陜西省各地市的環境污染治理程度差異較大，而且不同年份的差異也較大。如果各地市的第三產業增加值比重越大，則該地市的環境污染治理程度就越好，而第二產業增加值的比重和工業企業個數的值越大，則該地市的環境污染治理程度就越差。這個結論可以看出，各地市要大力發展第三產業。當然第三產業的發展，必須有第一產業和第二產業發展的支持。只有第一產業和第二產業發展到一定的程度，才會對第三產業的發展提供各方面的基礎和條件。因此，各地市要加強對第二產業生產能力的改進，提高生產效率，減少污染排放，在此基礎上大力發展第三產業。

參考文獻：

[1]沈鋒.上海市經濟增長與環境污染關系的研究―基于環境庫茲涅茨理論的實證分析[J].財經研究，2008，34，（9）：81-901.

[2]沈能.能源投入、污染排放與我國能源經濟效率的區域空間分析研究[J].財貿經濟，2010，（1）：107-1131.

[3]楊萬平.中國省際環境污染的動態綜合評價及影響因素[J].經濟管理，2010，（8）：159-165.

[4]李國志，李宗植.中國二氧化碳排放的區域差異和影響因素研究[J].中國人口、資源與環境，2010，20（5）：22-27.

工業企業污染治理范文4

農村現代化進程中的三類環境污染問題

根據近10年來的全國的環境統計年報、農業部環境監測中心農業環境質量監測數據庫資料及有關普查，可以將農村現代化進程中的污染問題總結為以下三類：

首先是現代化農業生產造成的各類污染

我國人多地少，土地資源的開發已接近極限，化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平的重要途徑，加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。化肥年使用量4637萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達40噸／平方公里，遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5噸／平方公里的安全上限。而且，在化肥施用中還存在各種肥之間結構不合理等現象。化肥利用率低、流失率高，不僅導致農田土壤污染，還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前，東部已有許多地區面源污染占污染負荷比例超過工業污染，對太湖、杭州灣富營養化的成因分析表明，造成水體富營養化的污染源主要來自生活污水和農田的氮、磷流失。其中太湖面源污染物對TN的貢獻率已超過1／3，對TP的貢獻率接近1／3。農藥年使用量約130萬噸，只有約1／3能被作物吸收利用，大部分進入了水體、土壤及農產品中，使全國9.3萬平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。2002年對16個省會城市蔬菜批發市場的監測表明，農藥總檢出率為20％～60％，總超標率為20％～45％，遠遠超出發達國家的相應檢出率。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業伴隨型生態系統，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。化肥和農藥已經使我國東部地區的水環境污染從常規的點源污染物轉向面源與點源結合的復合污染。

因為大棚農業的普及，地膜污染也在加劇。近20年來，我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過60萬噸，在發達地區尤甚。據浙江省環保局的調查，被調查區地膜平均殘留量為3.78噸／平方公里，造成減產損失達到產值的1／5左右。隨著中西部農業現代化的進展，這類污染也在中西部糧食主產區普遍出現。

其次是由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染

隨著現代化進程的加快，小城鎮和農村聚居點規模迅速擴大。但在“新鎮、新村、新房”建設中，規劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上：大部分城鎮只重視編制城鎮總體建設規劃，忽視了與土地、環境、產業發展等規劃的有機聯系，規劃之間缺位或不協調，農村聚居點則缺少規劃，使城鎮和農村聚居點或者沿公路發展，形成馬路和帶狀集鎮，或者與工業區混雜。小城鎮和農村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象。例如，每年產生量約為1.2億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放； 每年產生量超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。浙江省環保局2002年進行的調查表明，農村聚居點的環境質量除了大氣污染指標外，其余已經顯著劣于城市。

尤其值得注意的是，在我國農村現代化進程較快的地區，這種基礎設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而改善，其對人群健康的威脅在與日俱增。

第三是鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染

農村工業化是中國改革開放20年間經濟增長的主要推動力，在縣域經濟發達的浙江、江蘇等東部地區表現得尤為明顯。受鄉村自然經濟的深刻影響，這種工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導致污染危害直接。目前，我國鄉鎮企業廢水COD 和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50％以上，而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。

與鄉鎮企業存在類似污染問題的是近些年來在人口密集地區尤其發達地區蓬勃發展起來的集約化畜禽養殖。居民消費能力強和農牧業的發展空間受到限制而必須提高單位土地面積的產出率，使集約化畜禽養殖場快速發展。如對環境影響比較大的大中型集約化畜禽養殖場有80％分布在人口比較集中、水系較發達的東部沿海地區和諸多大城市周圍，而整個西部地區僅占總量的1％左右，據國家環保總局2002 年對全國23個省、自治區、直轄市進行的規模化畜禽養殖業污染情況調查。因為這些地區可資利用的環境容量小（沒有足夠的耕地消納畜禽糞便，生產地點離人的聚居點近或者處于同一個水資源循環體系中），加之其規模和布局沒有得到有效控制，沒有注意避開人口聚居區和生態功能區，造成畜禽糞便還田的比例低、危害直接。同時，在污染排放強度上并不低于工業企業的集約化養殖場，其污染危害更加嚴重：不僅會帶來地表水的有機污染和富營養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。 另外，農村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物，大量承受了工業污染的轉移，導致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。

由于我國農村污染治理體系尚未建立，環境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經“小污”成“大害”，給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響：中國農村有3億多人喝不上干凈的水，其中超過60 ％是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標；中國農村人口中與環境污染密切相關的惡性腫瘤死亡率逐步上升，從1988年的0.0952‰上升到2000年的0.1126％。對于基本排除在醫療保障制度之外的農民，這是極大的威脅。

總之，在農村現代化進程加快的今天，對農村環境污染，如果沒有及時采取相應對策，將嚴重阻礙農村的社會發展和農民的福利改善。

轉貼于

農村環境污染問題的本質和成因

從社會學的角度看，農村現代化進程中的環境問題是中國社會長期存在的二元社會結構的產物。所謂“二元社會結構”，是指在整個社會結構體系里，明顯并存著比較現代化的和相對非現代化的兩種社會形態，這是發展中國家現代化的一般特征。在中國，由于長期存在的分割城鄉的戶籍制度以及“剪刀差”經濟發展戰略，二元社會結構的表現更為突出。在二元社會結構下，農村的環境保護長期受到忽視，環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足。現代化進程中污染問題的加重，一方面是由于發展方式不當：過于注重經濟目標，因此在農業集約化生產、鄉鎮企業發展之初基本不考慮環境約束；另一方面是由于經濟與社會未能協調發展：社會發展落后于經濟增長，而農村包括基礎設施、管理體系等在內的公共服務供給不足、供給制度缺失，導致農村極易“小污成大污”和“小污成大害”。

具體來說，可以將農村環境污染問題的成因總結為以下四方面。

由于重視程度不夠，加之農村現代化的特點以及農村環境污染的特點，導致目前的環境管理體系及農技推廣體系難以應對污染問題。

我國的農村現代化進程有兩個明顯的特點：一是工業優先增長和依托工業的現代化農業快速發展，二是居民在空間分布上迅速集中。

工業優先增長和依托工業的現代化農業快速發展，使農村的產業結構從自然和諧型轉變成自然危害型，農村原有的具有強大環境自凈能力的自然循環被破壞；居民集中使得原本可以自然消納的生活污染物因超出環境自凈能力成害。

不僅如此，農村的各類環境污染也呈現出與城市污染迥異的特點。以農業生產導致的面源污染為例，其具有三個明顯的特點：一是排放主體的分散性和隱蔽性。與點源污染的集中性相反，面源污染具有分散性的特征，它隨流域內土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質性和時間上的不均勻性。二是隨機性和不確定性。例如，農作物的生產會受到自然的影響（天氣等），因為降雨量的大小和密度、溫度、濕度的變化會直接影響化學制品（農藥、化肥等）對水體的污染情況。三是不易監測性。這是指對面源污染的管理存在成本過高，只能對受害地監測，很難監控排污源等情況。

我國的環境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的，對農村污染及其特點重視不夠，加之農村環境治理體系的發展滯后于農村現代化進程，導致其在解決農村環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。目前，我國的農村環境管理體系呈現以下特點：環境立法缺位、農村環境管理機構匱乏、環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配、基本沒有形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效，對解決面源污染問題的意義不大；對諸多小型企業的污染監控，也由于成本過高而難以實現。而未建立農業和農村自然資源核算制度。資源家底不清，對自然這樣的利用動態缺乏真實的了解，不能不是我國生態環境趨于惡化的一個基本原因。

另外，農業技術的選擇缺乏環境政策制約機制，農業技術推廣體系幾乎失效：20世紀80年代中期開始的農業技術服務體系改革是以減少農技推廣經費和鼓勵自我創收為特點的。由于得不到足夠的財政撥款，農技推廣系統不得不從事與業務無關的經營活動以獲取收入，包括賣化肥和農藥等。由于激勵不相容，導致一些推廣人員對指導農民提高農藥和化肥使用效率缺乏積極性，以致化肥、農藥不合理施用情況一直在加劇。

財政渠道的資金來源不夠，導致污染治理不力。

必須注意到，城鄉分治戰略使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。具體到環保領域，主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。由于農村土地等資源產權關系不明晰，致使農村的環境資源具有一定的“公共屬性”，造成幾乎沒有有效的經濟手段，對農業生產中社會收益大于私人收益的部分給予一定補償，對社會成本大于私人成本的部分收取一定費用，實際上鼓勵了農村居民采用掠奪式生產方式。2003年后執行的新的排污費制度在集中使用上仍然沒有考慮農村污染的治理。

由于環境保護尤其農村環境保護本身是一項公共事業，屬于責任主體難以判別或責任主體太多、公益性很強、沒有投資回報或投資回報率較小的領域，對社會資金缺乏吸引力，政府必須發揮主導投資作用。盡管國際上各種市場化的實踐很活躍，但沒有哪個國家的政府不發揮主導投資責任和作用。由于政府缺位，導致在農村聚居點的污染治理設施建設上存在一種悖論：根據亞當·斯密的“市場大小決定分工”理論，可以推出“市場大小決定具有公共物品屬性的基礎設施市場化建設和運營的最小規模”。農村聚居點和小城鎮由于單體市場規模小，其基礎設施建設和運行難以進行市場化運作，因而必須依賴財政資金。而鄉鎮和村一級行政組織普遍財源不夠，連應付生產性基礎設施建設都不夠，更難以估計污染治理基礎設施。這種悖論造成了農村聚居點污染日趨嚴重并將繼續嚴重。

扶持措施不力，導致農村污染治理的市場化機制難以建立。

我國對城市和規模以上的工業企業污染治理，制定了許多優惠政策：如排污費返還使用，城市污水處理廠建設時征地低價或無償、運行中免稅免排污費，規模以上工業企業污染治理設施建設還可以申請用財政資金對貸款貼息等。而對農村各類環境污染治理，卻沒有類似政策。由于農村污染治理的資金本來就匱乏，建立收費機制困難，又缺少扶持政策，導致農村污染治理基礎設施建設和運營的市場機制難以建立。

工業企業污染治理范文5

一、現代化的農業生產造成了各類污染

我國人多地少，土地資源的開發程度深，化肥、農藥的施用成為提高土地產出的重要途徑，加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業相關生態系統，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。

二、由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染

小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象：每年產生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產生的超過3000萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。然而，在我國農村現代化進程發展較快的地區，這種基礎設施建設不完善和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。

三、鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染

受農村自然經濟的深刻影響，農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的工業化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成環境污染，加大了治理的困難，還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態環境。目前，我國鄉鎮企業廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的一半以上，而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。

由于我國農村污染治理體系尚未建立，環境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經“小污”成“大害”，給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響。為此，我們應當采取如下措施：

1、加強環境立法，建立健全農村環境管理機構，明確環境保護職責權限，形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

工業企業污染治理范文6

關鍵詞：鄉村；水污染；治理

1前言

我國的水資源總量大，但人均占有量少，缺水是我國普遍存在的問題。在干旱半干旱地區表現為水源型缺水，而在工業分布地區表現為水質型缺水。隨著社會經濟的發展，水質型缺水問題表現得更為突出和普遍，水環境污染是導致水質型缺水的主要原因。因而，在我國進行水污染治理顯得尤為迫切，本文試圖從鄉村水污染治理層面研究治理方法。

2鄉村水污染產生原因

2.1生活源污染

農村生活污水和垃圾是構成廣大農村地區水污染的一個重要原因。隨著人民生活水平的日益提高，居民生活污水排放量逐漸增加，主要是洗滌用水和廚房污水。對于一些經濟不發達的農村地區，相應的污水處理配套措施尚不完善，這些生活污水未經處理直接流入地下或附近河流中。大量生活污水的累積，嚴重污染了地表水及地下水，村民飲用水安全受到影響，同時其身體健康也會受到影響。

2.2農業源污染

農業用水污染主要由牲畜糞便、農藥化肥引起的。對于牲畜糞便的污染，因水體本身具有自凈能力，在一定程度上對水體造成的污染程度較低。但對于農藥化肥等引起的水污染，水體自身的自凈能力跟不上水體被污染的速度，使得殘留物在水體中無法得到治理，長此以往，整個河湖的水體污染現象將越來越嚴重，治理難度也將進一步加大。

2.3工業源污染

隨著廣大農村城鎮化、鄉村工業化、城鄉一體化進程的加快，農民集體或個人、外來投資者創辦的各類工業企業越來越靠近廣大鄉村地區。這些工業企業的發展在促進廣大鄉村經濟發展的同時，也對鄉村生態環境造成了污染，尤其是在水污染方面。工業廢水排放是造成環境污染，特別是水污染的重要原因，未經處理的廢水被直接排放到江、河、 湖泊中，而其中含有大量不利于人體健康的化學物質。

3鄉村水污染治理目標

3.1水質目標

鄉村水污染的治理目標是通過對被污染的水源進行物理、化學、生物及綜合治理，期望水質得到明顯改善，農村飲用水、農業灌溉用水等達到國家指定目標，地表水、地下水在被開發時能夠得到有效合理利用，實現水資源的可持續發展。

3.2環境目標

目前我國鄉村水環境污染的主要來源為農藥使用、鄉鎮企業排放污水、以及可見的塑料制品，這不僅導致水質受污染，同時也使水面環境受污染，通過治理，以期達到環境治理的目標。

3.3經濟目標

農村經濟相對于城市經濟而言較為落后，經濟水平遠遠落后于城市地區，因而在治理鄉村水污染問題時，不僅要達到水質目標和環境目標，同時也要考慮措施的可行性和鄉村地區所能承受的經濟負擔，在治理過程中能夠帶來經濟效益。

4水污染治理方法

總結國內外水污染的處理方法，主要可歸納為物理法、化學法和生物法，并且在一定條件下，這三種方法可綜合使用。考慮到農村的實際情況，主要采用一些低成本的治理方法，如生物轉盤、綜合熱能裝置、高效固液分離器、高效清漏篩過濾、厭氧污泥床等方法，選用這些方法既可以達到治理被污染水體的目標，也可以節約成本，減輕農村居民的經濟負擔。

5對策

5.1加強宣傳力度，保護鄉村水資源

英國、澳大利亞、日本、美國等西方國家都十分重視水污染治理，其多年的水污染治理實踐，尤其在宣傳力度上，為中國水污染治理提供了很好的借鑒。為此，中國政府也可以加大對廣大農村地區人們的宣傳教育工作，提高公眾意識，使其認識到節水、保護水資源對人類生存的重要性，讓公眾成為防治水污染的主角。并通過國家在制度、資金、技術、平臺、管理隊伍等方面給農村以支持，農村內部通過制定農村飲用水安全共享規范等措施形成自主治理。

5.2加強立法，設立防治制度

農村水污染得不到有效治理的一個很大原因就是沒有嚴格的法律法規來保護農村水資源，導致農村居民沒有保護水體的意識、一些鄉村工礦企業嚴重污染污染水資源不受約束。因而完善我國農村水污染防治立法的具體措施迫在眉睫。在環境保護法中應增補關于農村水污染防治的具體內容，設立農村生產污染防治制度、農村生活污染防治制度等，對農村水污染防治做出全面系統規定，從多個方面防治農村水污染。

5.3加強科技在水污染治理中的作用

公眾參與、農村自治以及制定法律法規等措施，都是從防范角度而言減輕農村地區水污染狀況，對于已經被污染的水體，則必須依靠具體有效的方法來治理。科技的進步，使得水污染治理的效率有所提高。因此，一方面國家和政府需要加大在科技方面的投入，培養高科技人才，另一方面需要引進高科技設備，合理有效治理被污染水源，做到防和治相結合，保護農村水資源。

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