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風電節能減排低碳環保內容范文1

關鍵詞：低碳經濟；企業理財

隨著我國經濟的持續快速發展，各種資源能源的消耗也不斷擴大，經濟發展的資源能源瓶頸早已顯現。中國2009年超越美國成為世界上碳排放量最大的國家。2009年年底，中國在關于全球氣候變化哥本哈根會議上宣布,到2020年中國每單位國內生產總值的二氧化碳排放量比2005年下降40%一45%，并將該目標作為一種約束性指標納入我國《國民經濟和社會發展中長期規劃》。由此，政府也制定并出臺了關于節能減排、低碳經濟的一系列政策措施。

一、低碳經濟和理財環境的概念及內容

低碳經濟指一種新興的經濟模式，是指在以市場機制為基礎，通過創新和制定相應的制度框架、政策措施,以推動在經濟活動中開發和運用節約能源技術、提高能效技術、可再生能源技術、溫室氣體減排技術，促使經濟向節能減排模式轉型。低碳經濟是一種以低污染、低能耗、低排放和高效率、高效益、高效能為基礎的經濟發展模式，以經濟社會的清潔發展、可持續發展、生態平衡為目的。企業理財環境是指就是基于企業的資產、負債、支出、收入、現金流等各方面財務狀況，依據一定的財務理論和假設方法，充分考慮企業各種財務目標后，對企業現金流、資產價值進行規劃配置的環境因素，具體包括政策因素，金融環境因素方面。政策因素方面包括：政府節能減排政策和目標、低碳經濟減排任務、向企業征收碳排放稅、對綠色發展企業政策扶持等；金融環境因素有：部分銀行開展的低碳證券、低碳金融服務，銀行向減排企業優惠貸款；對低碳經濟企業的戰略投資等。

二、低碳經濟對企業理財環境的影響

（一）政策方面的影響

2009年，我國提出節能減排的發展目標后，出臺了一系列促進企業降低碳排放、轉型升級的政策文件，一方面增加對低碳經濟的政策支持，同時還在增加對低碳經濟的資金支持力度，在行業準入、土地政策、稅收政策等各方面給予扶持，以發展壯大低碳經濟。另一方面，政府制定政策加快高能耗、高排放產業從市場中退出，如增加環境保護方面的稅費、加大對超量排放的費用征收力度、提高用電、煤炭價格、下達節能減排任務等等。這寫都對企業的理財環境造成了部分影響，一方面對低碳經濟企業會改善它們的現金及財務狀況，減免部分稅費促使他們的利潤率提高。另一方面，對高能耗、高排放企業則使其理財環境惡化，一方面增加其環境保護、電力等資源方面的支出，另一方面促使他們安裝新的減排設備，或更新現有的設備水平來達到環保和節能減排目標；具體體現就是設備費用、環保費用增加，現金流降低等等。

（二）金融環境方面的影響

銀行、債券市場、證券交易所、戰略投資者早已開始在投資時主動將資金投向低碳經濟領域的企業，或者把資金投向發展節能減排技術的企業。在英美等金融市場高度發達的國家，金融機構甚至早已開發出綠色金融醒目等金融產品，如綠色保險、綠色信貸、綠色證券等等。我國的部分金融機構也已經開始探索開發低碳金融服務。如部分銀行向節能減排項目和相關基礎設施建設項目投入大量資金，以輔助新的產業的發展，如風電、太陽能、核能、智能電網。還有部分銀行開發新的金融產品來管理和轉移有關碳排放項目的風險或者成本。還有銀行設立環保基金，或未企業提供節能減排方面的政策咨詢，以此來將低碳經濟與企業融資結合起來。與此同時，部分銀行因為擔心高耗能、高污染企業的持續發展狀況給銀行投資帶來風險，在銀行內部建立各行業相關的環境因素、政策因素資料庫，分析各不同行業對環境的影響，面臨的環境政策，評價篩選貸款企業客戶，并有針對性的對客戶提供風險評估服務和環境問題保險。低碳經濟對企業理財環境的影響還包括低碳經濟企業面向銀行貸款時會享受政策支持等貸款優惠；企業的財物費用會降低；銀行對這類企業的理財服務會更多更全，企業能更好更多地將富裕資金用于綠色理財，低碳理財。

三、對企業理財方面的建議

當前，在大力轉變經濟發展方式，推進節能減排的過程中，企業面臨政策、金融等方面的低碳經濟的影響，要根據自身情況制定有針對性理財策略，來促進企業的可持續發展。首先，在企業自身財務管理過程中，充分考慮生態環境、低碳因素，使企業在節約資源、保護環境、可持續發展的前提下來獲取利潤，這不光與當前的政策環境相適應，還能促使企業自身財務費用、能源費用的降低。在企業具體的理財過程中，在投資時，企業要先制定有帶有針對性、方向性的投資規劃，向低碳經濟、綠色經濟、可持續經濟投入更多資金，以研發跟低碳相關聯的技術、開發低碳產品等；在籌集資金時，企業要爭取更多低碳方面的政策、金融支持，并將支持還更多投入低碳經濟相關領域；在企業營運時，要更多使用清潔生產、節能減排、資源優化技術，滿足企業營運過程的低碳發展要求。

結論

綜上所述，本文在分析我國低碳經濟對企業理財環境的影響的基礎上，提出多種適合低碳經濟環境下企業理財的若干措施，在投資、籌資、經營方面都有助于企業更好地發展低碳經濟，更好地理財。

參考文獻：

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[3]戴曉鳳,尹伯成.論存款保險制度與銀行的道德風險[J].世界經濟,2001(11):45-48.

風電節能減排低碳環保內容范文2

一、銀行業推行低碳綠色信貸的實踐

為發展低碳經濟、推進節能減排、防范信貸風險，2007年，國家環保總局、中國人民銀行、中國銀監會共同《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》，標志著我國商業銀行綠色信貸機制的加速實施。近年來，我國銀行業推行低碳綠色信貸取得了一定的成效。

（一）逐步推進綠色信貸創新。農業銀行2008年推出國內首張環保主題貸記卡――金穗環保卡，體現了對開發、投資綠色產品與服務的重視和支持。興業銀行2009年率先推出“碳金融”服務，符合“碳金融”標準的節能減排項目主要包括：風電、水電、生物質發電、天然氣發電、化工廢氣、廢熱與蒸汽發電、煤層氣和通風瓦斯類等項目，若企業擁有此類在建、擬建節能減排項目，即可申請專項貸款，此類貸款不需要企業的固定資產抵押，而是按照該企業節能項目的減排量估價進行授信，在通過銀行審核和評估以及其它相關部門的認可并完成所有相關手續后，銀行將到國際市場上尋找買家，并根據該項目建成后的預計減排量進行估價，最終確定放貸的金額。此外，全球有68家赤道銀行，興業銀行是中國國內目前首家也是唯一的“赤道銀行”。建行推出了綠色金融“一條龍”，包括綠色融資、綠色管家、綠色效能、綠色生活和綠色公益五個子方案，通過制定有針對性的服務方案，滿足環保行業客戶的個性化需求，深化與政府環境保護管理部門與環保公益組織的業務合作，拓展環保領域的新商機。目前在工商銀行全部客戶和貸款中環保合格的均超過了99.9%，其余的不到0.1%的客戶和貸款也正在環保達標評審的過程中，“兩高一剩”行業貸款已連年實現下降,在壓縮“兩高一剩”貸款的同時，工行綠色環保貸款的規模則在迅速增長，已直接支持的高原湖泊治理、海域綜合整治等綠色項目2200多個，投入的信貸資金達4200多億。此外，工行還是綠色服務平臺的提供者，工行有2.5億個人客戶，每天在工行辦理數億的業務。在這樣的情況下，工行積極推動電子銀行，減少紙張等資源的消耗。

（二）青睞和支持“環境友好型”行業、項目。近年來，我國銀行業均將清潔能源和節能環保作為積極支持戰略性新興產業的重點，鼓勵開展節能減排貸款業務。一是集中扶持新能源重點產業和龍頭企業。二是積極支持可再生和循環資源利用項目。三是積極開展節能減排和環境治理貸款業務。

（三）實行“環保一票否決制”。銀行目前均采取“環保一票否決制”的信貸審批制度，把環保達標作為客戶授信準入和審批的重要依據，要求貸款項目必須符合國家有關環保政策的要求，對不符合節能環保要求的企業和項目不給予授信支持。一些銀行還實行名單制管理，主動退出不符合國家綠色信貸要求的貸款，如建行對鋼鐵、水泥、鋁、焦炭、鐵合金、電石等行業均采取名單制管理，嚴禁對不符合節能減排要求的企業和項目進行信貸投放。

（四）實行分類標識管理。近年來，我國銀行業將與節能減排、“兩高”、落后產能相關的信貸業務按照綠色客戶、黃色客戶、紅色客戶或重點支持類、允許類、禁止類或支持類、維持類、退出類等類似標識予以分類，信貸資源主要投向支持類（綠色客戶）、不得投向或逐步減持退出禁止類、退出類（紅色客戶）。一旦信貸客戶出現環評不達標或環保違規，立即予以風險預警、下調五級分類結果、制定壓縮計劃。此外，實行行業風險限額管理。對高耗能、高污染行業確定行業貸款限額，并按照有保有壓的原則，對行業客戶結構調整和限額內資源優化配置，對于新增貸款接近風險限額的行業，其新增貸款將予以嚴格審核和管理。

（五）實行信貸全流程控制。銀行業金融機構綠色信貸理念進一步得到細化，將環保政策要求納入信貸業務全流程。如把主力裝備和工藝水平、新上產能合規性手續、環評審批、能耗和排放達標等情況作為貸前調查和貸時審查環節的考察審核重點以及授信分析報告和授信審查意見的必要內容，把環評部門驗收意見、能耗和排放標準執行、資源節約落實情況作為貸后監控的重點，在授信信息管理系統中，如不按照要求及時輸入環保信息標識或更新環保信息，將無法完成“授信申請”、“行動計劃（更改）”、“授后監控”等流程。

二、銀行業推行低碳綠色信貸的現實困境

從總體情況看，我國銀行業金融機構積極順應國家宏觀調控政策需要，充分發揮信貸杠桿和金融導向功能，在支持地方淘汰落后產能中取得了積極的成效。但由于受地方產業發展現狀、銀行業信貸創新、信貸人員素質、銀政溝通協作以及相關配套措施等方面因素的制約，銀行業支持地方淘汰落后產能還面臨著較為突出的矛盾問題。

（一）地方經濟發展需要與推行低碳綠色信貸的矛盾。煤炭、鋼鐵、水泥、鋁、焦炭、鐵合金、電石等落后產能在內的行業近年來一直保持較好發展，有的甚至已成為地方經濟發展的支柱產業，對地方GDP和財政收入的貢獻比較大。在當前地方經濟特別是縣域經濟加快轉型、加速發展的關鍵時期，市場對不同層次的工業產品的需求比較旺盛，這些落后產能仍有一定的生存和發展空間，有些企業生產運行狀況良好、經營效益相當可觀，從微觀個體上講是具有較強競爭力的企業，容易被誤認為是淘汰落后產能所“錯殺”的對象，這一定程度上抑制了地方政府、相關企業和銀行業機構淘汰這部分落后產能的積極性和主動性。一是高污染、高風險企業仍是地方政府稅收和銀行盈利的重要來源，大幅度削減“高碳”信貸規模勢必遭遇相關利益者的抵制。同時，促進了高耗能行業的快速發展，增加了對煤、電等能耗的剛性需求，天量基礎建設耗費了大量物質資源，導致原材料日益緊缺，引發資產泡沫、阻滯經濟社會發展。二是地方政府制定產業發展規劃時，與銀行溝通不足，諸多政府主導項目無法滿足銀行授信準入要求，產業結構與信貸結構調整難以同步。三是環境污染信息尚未完整進入征信系統，企業環境違法信息針對性弱、時效性差，難以適應銀行審貸需要。四是地方政府多采用費用返還、所得稅抵扣、增值稅免征等方式對企業節能減排項目給予支持，但對銀行信貸風險缺乏有效激勵補償政策。且個別地方政府未能妥善處理銀企債務糾紛，損害銀行權益，造成業務授權上收，獲貸難度加大。

（二）銀行信貸理念偏差與推行低碳綠色信貸的矛盾。一是低碳理念認識不足。過度依賴環保部門界定“綠色度”，缺乏主動識別、跟蹤、監督、服務意識，導致其標準化的綠色信貸產品與企業實際金融需求無法有效對接。二是激勵約束亟待完善。主要表現在，銀行監管部門尚未將節能減排授信作為銀行評級的重要內容，與高管評價、機構準入、業務發展掛鉤不足，缺少查罰并重措施；各銀行業金融機構尚未建立健全節能減排、低碳經濟項目的風險定價、差別化考核及盡職免責機制，基層信貸人員營銷積極性不高。三是業務拓展困難重重。相比發達地區銀行多樣化低碳金融產品而言，欠發達地區銀行業支持低碳經濟發展的主要方式是以信貸資金配置影響企業生產或項目建設，其它領域尚處于空白，業務空間狹窄，導致銀行在實施信貸結構調整時面臨“進退兩難”境地。四是節能減排帶來的產業結構調整影響銀行信貸資金的安全性。銀行業積極響應國家產業結構調整政策，逐步壓縮對高耗能、高污染行業的貸款。在這一過程中，部分耗能較高、污染嚴重、技術基礎薄弱的企業面臨關、停、并、轉的生存風險，導致銀行在此類企業的存量貸款形成相應風險，影響銀行業的可持續性發展。

（三）銀行信貸產品創新與推行低碳綠色信貸的矛盾。近年來，各銀行業機構為拓展金融業務、提高市場競爭力，不斷加大信貸管理政策、信貸操作流程和信貸業務產品的創新力度，較好地滿足了企業的資金需求和服務需求。但與此同時，銀行業機構類似創新對淘汰落后產能也造成了一定的影響。一方面，各銀行業機構的信貸準入門檻還不盡一致，對各自信貸政策的執行力度也存在偏差，一些企業原本屬國家或地方淘汰落后產能政策范疇，但完全可以利用這種政策上的差異獲得銀行信貸支持而得以繼續生存；另一方面，部分銀行業機構在上收權限嚴控公司類貸款的同時，卻下放權利為個人零售類貸款大開方便之門，使得那些落后產能企業能以個人名義順利進入銀行視野，通過個貸形式逃避銀行業機構對淘汰落后產能的授信監管。

（四）信貸人員素質不高與推行低碳綠色信貸的矛盾。部分銀行員工從業素質還不能完全適應支持淘汰落后產能工作的需要，表現在部分信貸人員難從宏觀的層面去認識和理解國家淘汰落后產能的重要性和緊迫性，大局意識、責任意識和風險意識不夠強，對國家產業政策、環保政策以及行業政策及信息學習掌握不夠，相關知識更新不及時，特別是涉及地方產業規劃、企業項目評估、生產技術和工藝標準、環保指標要求等專業性知識比較缺乏，難以在客戶營銷、信貸準入、授信管理、貸款監控等方面有效履行自身的職責，從而制約了銀行業機構在支持淘汰落后產能中取得更大的作為。

（五）銀政協作機制不暢與推行低碳綠色信貸的矛盾。目前，銀行業機構與政府發改委、工信委、環保、財政等有關部門之間尚未建立有效的信息溝通平臺和互動協作機制，銀行難以及時獲得和準確掌握地方淘汰落后產能的相關情況和信息，在對客戶準入把關時缺乏必要的落后產能參考標準和具體的企業名單目錄，在對落后產能企業執行貸款清收時也缺乏職能部門的有力幫助，致使銀行業機構一方面在掌握企業相關信息資料不全的情況下，將貸款流入了落后產能企業；另一方面因缺乏政府部門協作支持面臨落后產能存量貸款清收困難，由此可能產生新的信貸風險。

（六）相關配套措施不到位與推行低碳綠色信貸的矛盾。在銀行業機構外部，地方政府的財政、稅收、環保等有關部門對淘汰落后產能企業給予了一定的資金回補，而對銀行業機構支持淘汰落后產能卻沒有相應的激勵措施，不利于調動銀行業機構的積極性。在銀行業機構內部，一些機構特別是中小銀行業機構沒有建立淘汰落后產能的技術系統，上級行和下級行信息傳導不暢、授信管理不系統、風險識別和監測滯后，同時一些銀行業機構對支持淘汰落后產能的檢查考核乏力，責任落實不盡到位，使銀行業機構支持淘汰落后產能缺乏持續的動力和保障。

三、銀行推行低碳綠色信貸的路徑選擇

針對銀行業機構支持淘汰落后產能中面臨的矛盾問題，地方政府、銀行及監管部門應加強協作，進一步強化政策傳導，改進和優化銀行信貸管理，加強低碳綠色信貸投放力度，嚴格管控對淘汰落后產能的信貸支持，促進淘汰落后產能取得扎實成效。

（一）加強政策信息傳導，提高銀行業推行低碳綠色信貸的執行力。一是銀行業機構要建立上下暢通的信息傳導機制，及時學習傳達國家產業政策、環保政策，增強從業人員做好支持淘汰落后工作的責任意識和執行意識，并輔之以完善的授信管理信息系統，根據國家政策的調整變化，適時明確信貸準入、合規審查、審批發放及貸后管理等各環節操作要求，做好風險的預警監測工作。此外，銀行應增強社會責任感，抓住國家發展低碳經濟給自身發展帶來的機遇，努力調整信貸結構，確立信貸支持重點，在科學準確評估低碳產業項目投資回報率、風險承受能力的基礎上，盡可能地對低碳經濟相關企業進行扶持，使更多的資金能夠流入到與低碳經濟相關的旅游產業、綠色農業、新能源等新興戰略行業中去，進一步推動經濟發展方式的轉變和產業結構的調整。二是人民銀行要加強政策“窗口指導”，發揮好征信系統的監督作用，為銀行業機構制定前瞻有效的信貸政策創造條件。三是銀行監管部門應督促銀行業金融機構規范綠色信貸創新，完善綠色信貸操作流程和風險管理機制，進行獨立的成本和利潤核算，建立合理的激勵免責與處罰追究相結合的內部管理機制。同時，將綠色信貸的開展情況與銀行差別化監管有機結合，在綠色信貸業務的風險權重上給予一定的緩釋安排，從資本管理等角度進行有效激勵。

（二）改進銀行信貸管理，嚴把銀行業推行低碳綠色信貸的準入關口。一是銀行努力提高風險控制水平。目前，綠色信貸尚處于起步階段，還面臨著認識不深、基礎不穩和管理不專業等多重制約，同時，由于環保部門信息共享性、針對性、時效性不強，部分行業節能環保新型技術的門檻高、投入大等原因，給銀行風險判斷帶來較大難度，也增加了銀行的授信風險。銀行應密切跟蹤和全面把握國家、地方后續出臺相關政策措施，對貸款風險進行動態重檢，實行差別化授信政策；健全與環保部門的信息溝通和共享機制，主動了解環保部門提供的節能環保法規、標準以及檢查通報等重要信息；進一步完善授信審批機制、考核評級機制、激勵約束機制，在市場準入、客戶選擇、風險管理、合規檢查等方面研究設計更加合理有效、更具操作性的標準和流程；加快培養綠色信貸專門團隊、專業人才，實現專業化運作，有效防范和降解貸款風險。二是監管部門及銀行業協會要嚴格規范銀行同業信貸競爭行為。督促銀行業機構以落實國家產業政策和環保政策為契機，進一步制定完善自身的信貸政策，并通過強化政策約束，使銀行同業統一落后產能行業客戶的準入標準，切實做到對產業結構調整目錄中的淘汰類項目，堅決禁止新增任何形式的信貸支持，同時積極采取措施收回和保護已發放貸款，加快信貸退出步伐。此外，要進一步加強對銀行信貸人員的業務培訓，特別是強化國家宏觀調控政策知識的培訓，提高對政策要求的敏感性和把握力，為把好銀行信貸閘門、防范落后產能行業貸款風險奠定基礎。

（三）建立銀政協作機制，為銀行業推行低碳綠色信貸提供有力保障。銀行業機構應主動加強與地方政府發改委、工信部、環保、財政等有關部門的溝通聯系，通過定期聯席會議、信息交流平臺等形式，及時掌握地方淘汰落后產能的任務安排、企業名單等信息以及落后工藝設備和技術、淘汰時限等措施要求，為下一步制定明確的信貸政策措施提供參考，要努力爭取政府有關部門對退出落后產能行業、保全銀行債權等方面的支持，維護好銀行在推動淘汰落后產能中的利益，實現銀政之間在淘汰落后產能上的信息互通、措施同步、利益共享。同時，銀行切實加強產品服務創新。目前，一些如“碳金融”、環保貸記卡等綠色信貸創新尚停留在“有產品、無業務”的尷尬局面，建議銀行業金融機構在支持低碳經濟發展中，更加注重結合地方經濟發展特色、企業實際需求，對于符合授信條件的企業可根據融資主體、融資額度、融資期限、擔保方式等要素的不同，提供更加多樣的產品組合服務，創立企業綠色信貸便捷通道，滿足社會在淘汰落后產能以及節能減排過程中對金融服務的多元化需求。

（四）完善相關配套措施，促進銀行業推行低碳綠色信貸的可持續。現行的綠色信貸政策只是一個綜合性、原則性的指導意見，操作性不強。為此，國家和地方政府應對環保企業、項目予以高度重視，提供更多的優惠政策和資金扶持，緩解項目起步階段的資金壓力、發展壓力，促進企業積極、全力投入低碳經濟領域。一是地方政府要本著調動和保護銀行積極性的目的，建立銀行業支持淘汰落后產能激勵機制，根據銀行策應力度的大小和取得的效果，以稅收減免、風險補償、貢獻回報等形式給予一定的獎勵。二是地方政府要加大節能減排項目公共投入，發起節能減排擔保基金，補充外部債務還款來源，降低項目運營風險。對銀行節能減排貸款業務實行稅收優惠，對貸款損失給予一定補償。三是進一步完善環保與銀行部門的信息溝通和共享機制。目前環保總局已經與銀監會簽訂“信息交流與共享協議”，首次建立國家環保部門與宏觀經濟部門的信息共享機制，地方環保和金融部門也應盡快建立適合當地情況的信息溝通機制，通過聯席會議、信息平臺等方式，規范信息通報格式，加強相關從業人員的環保培訓。四是銀監會聯合相關部門出臺更加明確、細化的實施指引，包括綠色信貸的行業指導目錄、企業的環境風險評級標準、污染行業的信貸指南等，以加強對各銀行業金融機構的全局性指導。

參考文獻：

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風電節能減排低碳環保內容范文3

“《巴黎協定》是全球首個讓所有國家都承諾削減碳排放的協議，將直接影響石油化工、化學原料、電力等行業的發展走向，更將加速調整現有的產業結構。”中山大學教授劉連成在課堂上說，在環保觀念深入人心的今天，低碳經濟與綠色發展已經是世界經濟發展的主動脈，發展綠色經濟是新經濟的游戲規則。

石油化工：

污染減排新起點

“近15年是我國化工行業歷史上發展最快的時期，化工產品產量年均增長在10%以上，化肥、農藥、乙烯、無機原料、合成樹脂等大宗化工產品產量躍居世界前列。化工是高能耗、高排放產業，同時也是我國二氧化碳排放量最大的行業之一。”國務院發展研究中心研究員賈瑞霞博士如是說，巴黎協定設立的這些目標意味著化石燃料時代或將終結。如果不把煤、石油和氣體燃料留在地下（不再開采使用），這一協定中確定的目標恐難實現。

據了解，化學工業是直接消耗化石燃料的行業，二氧化碳排放強度高且總量大。而化石能源消費則是溫室氣體排放的主要來源，被世界各國公認為導致氣候變化的“罪魁禍首”。由于我國富煤、貧油、少氣的資源稟賦狀況長期存在，煤炭與石油的需求不斷增長。自2006年開始，我國二氧化碳排放量居世界首位，應對大氣污染的重任十分艱巨，碳減排壓力巨大。

此外，《中國能源統計年鑒》數據顯示，我國化學工業的總能源消費結構是以油品和煤（焦）為主，二者分別占化工總能源消費量的42%和40%，其次是電力和熱力，占化工總能源消費量的15%。

有專家指出，目前，我國化學工業能源利用率比國外發達國家低10%～15%，主要原因是資源能源消費結構不合理，仍然是以煤（焦）為主的低質能源結構，此外還與技術裝備落后有關。因此，能源結構存在著很大的調整空間，化工行業節能和二氧化碳減排工作存在很大潛力。

石油和化學工業規劃院院長顧宗勤告訴記者，化工行業的CO2排放不同于其他任何制造業化石原料貢獻的不全是燃燒釋放能量，而是化學反應和能源轉化的耦合過程，有大量的碳通過化學反應進入產品中，源頭減排很關鍵。

“在化工產業鏈上游的5個CO2排放強度較高的行業― 合成氨、甲醇、純堿、電石、氯堿等可能會被重點鎖定。” 據專家介紹，作為《巴黎協定》的簽署國，為確保完成對外承諾，在一系列節能減排、治理環境污染政策引導下，國家有關部門必將加大力度，對包括化學工業在內的高排放行業及其重點產品制定實施更為嚴厲的減排措施。

2011年統計數據表明，合成氨、甲醇、純堿、電石、氯堿這5個子行業能源消耗分別約占我國化學工業能源消費總量的17%、7%、1%、6%、5%，合計達36%。2011年，這5個子行業的CO2排放量共計約4.3億噸，折碳元素約1.2億噸，分別占我國化學工業總排放量的17%、6%、1%、8%、7%，合計達39%。

“假設現有產能的節能減排工作全部以國內或國際綜合能耗的最先進水平為目標，分析估算最理想的節能減排潛力，以2011年的數據為例，這5個子行業最大可實現節能折標煤為5785萬噸，減排CO2約為11702萬噸。”業內專家指出，合成氨、甲醇、氯堿行業的理想減排潛力位居前三位。目前這幾大行業都存在不同程度的產業集中度低、原料結構不合理和技術水平落后的產能，需要改造甚至淘汰，將為先進產能置換騰出較大的空間。

具體到化工行業，劉連成建議，國家要需要出臺差別化獎懲政策，鼓勵企業重視節能減排的改造工作。

此外也有專家認為，現有裝置的節能減排潛力還相當大，應鼓勵企業在現有裝置的基礎上，進行以節能、環保為目的的技術改造，實現資源綜合利用；同時落實和完善準入及淘汰機制，引導合成氨、甲醇、純堿、電石、氯堿等行業結構調整。

“企業也要加大能源管理力度。加強調查和核算能源的品種、質量和價格，比較各種能源的經濟性；系統優化縮短流程，減小工藝流程的復雜性和設備和能耗裝置的數量，減少無謂的損耗。”顧宗勤說。

發電行業：

清潔能源潛力大

“電力部門是目前直接排放溫室氣體最多的部門，也是可再生能源發展最快、未來潛力最大的領域，加快電力轉型對減排溫室氣體、推動能源革命非常關鍵。”中山大學地球環境與地球資源研究中心主任周永章在課堂上如是說。

在環保問題上，火力發電造成的環境污染正飽受詬病，亟待用清潔能源降低火電比例，從而降低污染。目前，傳統能源日漸枯竭，我國的煤炭、天然氣等能源的儲采比呈逐年下降趨勢，據統計，截至2015年，煤炭的儲采年份約為31年，天然氣的儲采約為28年。

“能源供應日趨緊張，在此背景下，發展新能源戰略刻不容緩。”劉連成說。記者了解到，2014年國務院辦公廳就已《能源發展戰略行動計劃（2014～2020 年）》，提出著力優化能源結構，堅持發展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，要大幅增加風電、太陽能、地熱能等可再生能源和核電消費比重。到 2020 年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在 62%以內。

此外，還有《新能源產業振興和發展規劃》、《關于節約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》與《關于完善城市公交車成品油價格補助政策的通知》等政策文件，旨在削弱傳統能源市場，激發新能源行業活力。“十三五”規劃建議中，也明確提出要推動低碳經濟發展、打造低碳清潔、安全高效的能源體系。

“目前新能源在國內發展迅猛，尤其是光伏發電市場，每年新增裝機不少于1500萬千瓦。”據專家介紹，自2013年起，中國的新增光伏裝機容量連續3年超過1000萬千瓦/年的標準，去年更是超過1500萬千瓦/年的標準。截至2015年底，我國光伏的累計裝機容量達到4300萬千瓦，超越德國成為全球規模最大的光伏市場。有關數據顯示，2015年我國光伏相關行業投資約1000億元，同比增長近40%。

根據相關政策，“十三五”時期，中國每年還將新增1500萬～2000萬千瓦的光伏發電，繼續保持為全球最強勁增長的光伏市場，光伏發電正步入快速發展期。

“我國光伏行業還處于成長期，這一階段度電成本有所下降、資本市場開始瞄準光伏產業，政府也開始調整補貼力度。”專家指出，目前，光伏度電成本還未降至火電與水電的水平，因此產業盈利或者居民改用光伏發電仍舊依賴政策補貼。

“居民光伏發電并網既有補貼、又可賣電的政策，實際上出臺已有兩年多時間。”近日記者也從廣東電網和廣州供電局了解到，截至6月，廣東電網范圍內已并網運行的居民光伏發電項目共705個，上網電量本年累計125萬千瓦時；在廣州地區，目前居民光伏發電項目已經并網運行的有近80戶，已經申請建設或建設中的有近70戶。

“光伏發電分為地面電站與分布式電站兩種類形，而隨著用地資源緊缺，地面電站發展模式不適于光伏推廣，分布式光伏將大有可為，類似廣東居民自發使用光伏發電這種模式，待技術成熟后，將迎來建設熱潮。”周永章說，隨著科學技術的發展，即使是道路斑馬線成為光伏發電的載體，也是有可能的。

此外，風電及核電也是重要的新能源發展模式。據了解，2010年至今，我國風電總裝機一直榮登世界之首。2015年我國新增風電裝機量30500MW，受此驅動，2015年全球風電市場新增裝機63013MW。截至2015年底，中國累計裝機容量達到145.1GW，超越歐盟141.6GW總量。“風馳電掣”般的發展速度使風電成為絕佳的新能源，加上風電成本不斷降低并向火電與水電看齊，未來風電將成為最有競爭力的電力產品。

在核電方面，數據顯示，2015年全國累計發電量為56184.00億千瓦時，而核電累計發電量為1689.93億千瓦時，核能發電約占全國累計發電量的3.01%。“核能發電占比持續上升，但與海外發達國家相比，仍有較大差距，未來我國核電還有極大發展空間，國內核電建設與海外核電技術輸出將成為核電發展主流，目前國內外環境都適宜核電發展，產業鏈正醞釀爆發。”

汽車行業：

新能源汽車迎來新機遇

“如果石油燃料被禁止使用，傳統汽車將無法生存，車企將面臨倒閉或轉型。而給他們的緩刑期也只有34年。”廣汽豐田汽車有限公司相關負責人說，盡管《巴黎協定》在未來落實中還有許多不確定因素，但傳統燃油車的未來將會變得越來越黯淡，傳統車企業或將會在2050年徹底消亡，而新能源汽車將作為人們日常生活中主要的交通工具。

據了解，去年的巴黎大會上云聚了美國、日本、德國這些世界上的汽車生產大國，這些國家同時也是排碳量位于前列的國家。協定的順利簽訂也即意味著，在此之前這些汽車強國就開始往新能源汽車方向轉型了，而巴黎協定目標的實現，也將促使全球轉向使用更為清潔的能源，預示著“石油燃料的終結”，全球傳統汽車行業被判“死刑”。

新能源汽車指的是采用非常規的車用燃料作為動力源（如鋰電池、鎳氫電池、氫燃料電池等）的汽車，與“汽油車”相比，新能源汽車不排放汽車尾氣，對環境沒有污染，因而極有利于城市環保。

有數據顯示，我國車用燃油消耗占總消耗的比例近55%。此前，北京曾有調查數據顯示，在城市PM2.5的污染源中，汽車尾氣占比大約在1/4。2011年起北京市政府在全國率先對機動車輛實行限購、限行，目前類似政策已蔓延至全國各主要大城市。同時中央政府從國家層面大力推廣新能源汽車，給予國家及地方雙重財政補貼，并對新能源車提供不限購，不限行的使用便利條件。在一系列政策的作用下，我國新能源汽車在2015年底至2016年初基本上可以完成國家“十二五”制定的累計產銷50萬輛的目標。

記者了解到，我國作為汽車保有量大國之一，已逐步代替美國成為世界最大的新能源汽車產銷地。早在2015年廣州國際車展上，新能源汽車更是大放異彩。據統計，該屆車展共有25家車企的31款新車上市，其中涵蓋轎車、SUV、MPV及新能源汽車。而在新能源車型中，至少擁有8款純電動汽車和9款插電式混合動力車型。

“在傳統動力汽車方面中國始終落后于國外車企，但是在新能源汽車方面，中國車企已看到其發展潛力。相信在新能源汽車領域，中國車企能夠與國外車企一比高下。”在此前的采訪中，比亞迪汽車有限公司相關負責人告訴記者。

據了解，為更進一步擴大新能源汽車的使用，國家財政部在近期刊登出一項新的政策征求意見稿，即《關于“十三五”新能源汽車充電設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知（征求意見稿）》。其中取消了試點城市的定義，要求向全國推廣；充電設施建設要放在新能源汽車推廣的前面，培育良好的新能源汽車市場服務和應用環境；2020年的年度市場銷量目標為150萬輛，改變了此前以生產能力定義的缺陷。此外政府還將加大打擊地方保護及充電設施的獎勵資金。

風電節能減排低碳環保內容范文4

關鍵詞：低碳經濟 發展 模式

一、問題的提出

氣候變暖已成為人類共同面對的挑戰，越來越多的科學家和公眾認為除自然因素外，與人為的砍伐破壞活動、使用化石燃料過程中排放的二氧化碳程度密切相關。世界氣象組織公布，目前，大氣中主要溫室氣體二氧化碳、甲烷和氧化亞氮的濃度已達到歷史最高水平。據測算，溫室氣體濃度已達到430ppm二氧化碳當量，已經接近臨界閥值，危險在靠近。于是，低碳經濟理念應運而生。

我國正處于能源需求與消費快速增長的階段，但經濟發展水平相對低，實現節能減排任務艱巨。作為能源、資源大省的內蒙古面臨著同樣的嚴峻形勢。在全國工業化、城市化、現代化快速發展形勢的帶動下，內蒙古緊緊抓住了西部大開發和振興東北老工業基地的戰略機遇，連續8年全國增速第一，逐步發展起以煤炭為中心的重化工產業體系。從長遠來看，如此的高速增長勢必會帶來一些負面作用和潛在的問題。如產業結構不合理、高污染。內蒙古的煤炭產量和外送電量居全國之首，節能減排任務艱巨。如果內蒙古不能以較快速度提高資源利用效率，建立起低碳發展模式，不遠的將來，一旦全球把碳排放空間作為限制，那么我們的發展就會受到極大的威脅。

二、一般意義的低碳經濟發展模式

低碳經濟的發展模式就是在實踐中運用低碳經濟理論組織經濟活動,將傳統經濟發展模式改造成低碳型的新經濟模式。具體來說,低碳經濟發展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。

內蒙古近幾年現代化進程加快，已進入了重化工業加速發展期。2009年全區規模以上工業企業中重工業綜合能源量達到10036.31萬噸標準煤，占全區規模以上工業企業綜合能源消費量的96％，并且2010年三產比重達到9.5：54.6:35.9。內蒙古的可持續發展面臨著巨大的挑戰，不但要倡導低碳經濟，而且要搞好低碳經濟。我們要因地制宜，具體問題具體分析，找到適合內蒙古區情的模式，把內蒙古建設成為資源節約型、環境友好型地區。

三、內蒙古地區低碳經濟發展模式分析

內蒙古屬資源、能源大省，擁有豐富的森林和礦產，因此適當的低碳經濟模式建立需從碳匯和碳源兩方面分析。碳匯是自然界中碳的寄存體，定義為從大氣中清除二氧化碳的過程活動或機制。碳源則是向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機制。

（一）碳匯分析

1.積極利用碳匯資源

碳匯主要物質形式：森林、草原、荒漠、濕地資源低碳分析。碳匯的物質形式做為低碳發展的廣闊空間帶來巨大效益。森林資源的利用效率、可開采量、復植率對森林資源的綜合有效利用及可持續發展至關重要，也是低碳發展的重要環節。內蒙古地域狹長，森林資源豐富，森林面積3.55億畝，居全國首位。近幾年國家實施的六大林業重點工程，內蒙古是惟一覆蓋全省區，人工造林面積在全國居首位。據2008年森林資源清查結果和森林生態定位監測結果評估，內蒙古森林植被總碳儲量達到了7.33億噸。在低碳發展方面，森林具有強大的固碳能力，森林作為溫室氣體的儲藏庫和吸收源，所蘊含的“碳匯”是調節一地甚至更大范圍氣候的穩定閥。

內蒙古有13億畝草原，占全國可利用草場面積的1/5以上。據測算，一畝天然草原固碳能力為0.1噸，相當于減少二氧化碳排放量0.46噸，全區13億畝草原固碳能力為1.3億噸，相當于減少二氧化碳排放量6億噸。全區5.6億畝可利用的荒漠化土地，可種樹1.2億畝、種草2.8億畝，可實現碳匯近1億噸。濕地面積4.2萬平方公里，居全國第3位。地表綠色植被碳匯功能潛力巨大。

據此，內蒙古開展了大規模的各類植樹、種草、退耕還林、退牧還草、三北防護林建設、水土保持、京津風沙源治理等生態建設重點工程，并取得明顯成效。至2008年底，已建自然保護區196個，其中國家級23個，自治區級60個。

2. 依托豐富的碳匯資源進行商業交易

目前，我國以森林碳匯交易為基礎的“清潔發展機制（CDM）”項目已處在全力推進的初始期，從2005年3月10日第一個CDM項目――內蒙古輝騰錫勒風電場項目注冊開始至2009年5月30日，國家發改委批準的內蒙古CDM項目136個，內蒙古獲得EB注冊項目43個，已獲得核定減排量163萬噸。但現有的碳匯交易多是基于天然林或保護林，人工林的碳匯問題也應成為碳匯市場的重要內容。碳技術應用也就是碳封存，鄂爾多斯推進了神華煤制油10萬噸二氧化碳捕集地下封存示范項目。

（二）碳源分析

1.從碳源的主要物質形式原料入手尋找減排自由度

碳源的主要物質形式：煤、石油、天然氣、礦產資源低碳分析。內蒙古是碳源大省，到2008年底，全區煤炭資源總量為7248.22億噸。石油方面，已發現含油氣盆地12個，面積44萬平方公里，天然氣儲量5萬億立方米。煤炭是二氧化碳排放量比例最高的能源，它的生產造成地表沉陷、水土流失、地下水位下降、土地草場沙化，礦井水排放、瓦斯氣體排放以及煤炭粉塵的飄散污染，石油天然氣開采造成地下水下漏，草原的生態及農牧業功能弱化。如此巨大的能源潛藏著生機還有危機――污染的密度、減排的重任。

2. 能源化工產業決定直接減排的效果

主要工業生產：能源化工冶金稀土的低碳分析。能源產業居內蒙古六大優勢特色產業之首，能源工業規模以上企業566個。煤化工是內蒙古最有潛力的產業，全國五大煤化工示范項目都建在內蒙古。這兩大產業都具有高碳排放特征，因此需要轉變發展方式，大力發展新能源產業。2009年鄂爾多斯勇泰集團公司與天津七原生態科技有限公司合作，可減排二氧化碳46%，節能30%-40%。通遼金煤化工有限公司與中科院合作，建成擁有完全自主知識產權、全球首創的乙二醇煤化工合成路線――“ 化、加氫兩步間接合成工藝”，以煤替代石油為原料，節能123.5億千卡，二氧化碳排放大大減少。新奧氣化采煤烏蘭察布項目氣化煤氣連續穩定發電。煤炭地下氣化可以集中將二氧化碳進行捕集封存或利用。對煤炭的回采率達80以上。包鋼的蒸汽聯合循環發電機組2009年實現減少二氧化碳排放量約130萬噸。鄂爾多斯推進的示范項目：新奧煤制甲醇微藻固碳生產5000噸生物柴油項目；毛烏素生物質熱電公司的生物質熱電一期項目已建成并網運行，減排二氧化碳25.6萬噸。內蒙古風能資源居全國之首，至2009年10月底風電并網已超過500萬千瓦，居全國第一。風電與燃煤電場相比，每發一億度電，風電可節約標煤3.5萬噸，減排二氧化碳9.15萬噸。冶金方面可以通過實施使用低品位原料，降低單位產品原料消耗，提高產品成品率，利用廢棄物，實施清潔生產，防止過量排放。內蒙古稀土資源約占我國稀土資源80左右，約占世界稀土資源50左右。 “稀土應用產業園區”應加大環保技術和裝備的研發和實施力度，加快研發和引進更先進的工藝流程，提高初級原料的檔次。

3.商業流通中碳減排不可忽視

商業流通中的低碳分析。商業遠距離運送煤耗費大量汽油柴油，而建一條100萬伏的特高壓輸電線路，可減少運輸損耗250萬噸，減少排放二氧化碳1.4億噸。加快淘汰能耗高、污染重的老舊汽車，實施機動車尾氣排放標準。加強鐵路公路建設，改善道路條件，優化運輸組織結構，提高公路運營車輛的實載率和里程利用率，降低空載率，形成便捷、高效、節能的一體化交通系統。

四、幾點思考

基于以上對內蒙古低碳經濟發展模式的分析，從碳匯碳源兩方面把握低碳，是內蒙古可持續發展的基礎。

（一）大力擴充碳匯，發揮森林草地碳匯資源優勢。森林草地不但能夠吸收大量的二氧化碳，還可為節能減排提供大量空間。

（二）可在各盟市之間實施碳交易，刺激盟市之間的減排積極性，控制蒙西高碳排放區碳排放量。在一些盟市建立低碳試點項目，推進低碳城市建立。

（三）加強同高校間的合作，特別是區內高校更能體會了解內蒙古實際情況。促進低碳技術的多面應用，也可提升高校的科研實際運用水平。

（四）工業方面，從原料到加工成品始終做到低碳一體化。形成“資源―產品―再生資源”的物質循環過程。對于依托資源的城市要延伸產業鏈條，擴大深加工，承接一些適合本地區發展的污染小的工業。建立相應的煤炭稀土交易市場，吸引資本以抵消節能所帶來的經濟增長放緩。

（五）加強政策、觀念對低碳的支持。模仿丹麥一些國家的刺激政策，內蒙古可以依照區情制定相關鼓勵政策,低碳企業實施優惠政策,高碳企業承擔相應稅收。對民眾加大低碳理念教育。

參考文獻：

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[2]周子勛. 低碳模式是發展新方向〔J〕. 中國環境報， 2009(2)．

[3]崔大鵬. 低碳經濟漫談〔J〕. 環境教育，2009(7)．

風電節能減排低碳環保內容范文5

一、發展低碳農業經濟的重要性

（一）發展低碳農業經濟是建設現代農業的現實要求

在發展農業的現實實踐中，農業中的碳排放量也是非常大的，農業在農用化肥的使用、農業機械的發展和使用、農業廢棄物的處理和利用、農產品的加工和流通等方面，都需要耗費能源。而目前的技術水平決定了農業生產過程中使用的能源也基本為化石能源，形成了高碳農業發展模式，與建設現代化農業的低碳發展有很大差距。很顯然，只有大力推廣先進的節能降耗的資源節約型、生態環保的環境友好型農業技術，創新能源技術，提高能源利用效率和清潔能源，才能降低能源消耗；只有低能耗、低污染、低排出、高收益的農業機械才有生命力；只有用先進的高效農業、清潔農業、安全農業的理念武裝管理者頭腦、制度指導工作，才能獲得事半功倍的效果。而發展低碳農業順應了這樣的要求，并在現代農業建設有著巨大的作用：一是推廣節能技術，開發生物質能源，有利于優化能源結構，降低能源成本；二是提高投入品使用效率，減少污染物排放，有利于降低農業面源污染，降低環境治理成本；三是促進農業節本增效，有利于轉變農業發展方向，提高農業效益。由此可見，以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳農業經濟模式，適應了現代農業建設的要求。

（二）發展低碳農業經濟是改善農村環境的迫切需要

農村環境建設是一項長期的任務。當前，在不少地方仍然存在諸多問題，如農藥、化肥過量施用嚴重污染了農產品、土地、水源，在多數耕地中還能檢出十多年前使用的農藥成分；農膜使用率大幅提高使耕地中留有大量不能自然降解的農膜殘片，造成土壤污染；鄉村農產品生產企業“三廢”排放給農村生態環境造成的污染；部分農機能耗高、廢氣排放多；一些農戶焚燒秸稈、污染大氣；畜禽糞便等畜牧業廢棄物難以處理，等等。這些問題長期得不到有效解決，不僅影響了環境，而且降低了農民生活質量。要徹底解決這些問題，必須標本兼治。既要加大對農業生態環境和農村環境的監察和治理力度，及時發現問題及時解決；又要發展低碳農業經濟，用低能耗、低污染、低排放、高效益的農業經濟模式取代高能耗、高污染、高排放、低效益的粗放農業經濟模式，讓農民群眾既發展了生產，又有良好的生活環境，真正全面提高農村環境的質量。

（三）低碳農業經濟是我國提升國際競爭力的客觀要求

我國農業資源豐富，特色優勢農產品品種多樣，品質優良，在國際上有很高的知名度。但隨著食品安全問題和環境污染問題的日益嚴重，國際市場對農產品質量、單位能耗指標、環保指標要求越來越高。綠色壁壘形成的倒逼機制，促使我國發展低碳農業，形成在農業生產、加工等過程減少碳排放和環境污染的農業發展模式，既要保證農產品質量，又要強調農業生產、加工等環節的節能減排，嚴格控制農業生產、加工、銷售等各個環節的環保指標，以提高農產品國際市場占有率，提升區域國際競爭力。

二、發展低碳農業經濟的措施

（一）轉變四個觀念

1.經濟觀要轉變。發展農業經濟要在生態的承載范圍進行，否則會對生態系統造成破壞。只有在資源承載能力之內的農業經濟活動，才能使生態系統的平衡發展。低碳農業經濟是以先進生產技術、替代技術、減量技術、共生鏈接技術、廢舊資源利用技術和“零排放”技術等為支撐的經濟，而不是低水平物質循環利用方式的經濟，這就要求發展低碳農業的經濟觀要轉變，應在建立循環經濟的支撐技術體系上，創新循環經濟發展方式。

2.價值觀要轉變。在利用自然資源時，不僅要把它看做造福人類的資源，而且還需從可持續的角度，讓它在維護生態系統的良性循環的發揮作用；在選擇科學技術時，不僅要考慮其對自然的開發能力，而且要充分考慮其對生態系統的維護和修復能力，使之成為有益于生態環境平衡的技術；在考慮人自身發展時，不僅要考慮人對自然的改造能力，而且更要尊重自然規律，重視人與自然和諧相處，促進人的全面發展。

3.生產觀要轉變。低碳農業的含義就是要從循環意義上發展農業經濟，以清潔生產、環保要求從事農業生產。它的生產觀念是盡可能地節約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。而且，還要從生產的源頭和全過程充分利用廢棄資源，使每個企業在生產過程中少投入、少排放、高利用，從而達到廢物最小化、資源化、無害化。與此同時，要用若干生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來，實現可持續生產和消費，逐步構建低碳型社會。

4.消費觀要轉變。低碳農業的區域主要在廣大鄉村，而從事低碳農業的人員的消費觀的轉變也是一個重要問題，因為他們既是生產者，又是消費者。因此，要提倡綠色消費，也就是提倡物質的適度消費、層次消費。這種消費模式的特點是：自然生態相平衡、節約型的低消耗物質資料以及注重保健、環保。在日常生活中，應鼓勵多次性、耐用性消費，減少一次性消費，創立一種對環境不構成破壞或威脅的持續消費方式和消費習慣，在消費的同時還應考慮到廢棄物的資源化，建立循環生產和適度消費的觀念。

（二）營造發展低碳農業經濟的良好氛圍

目前，絕大多數人對低碳經濟和低碳農業經濟還了解不多，甚至不了解。對于許多人，特別是農民，可能是聞所未聞。因此，要加大宣傳力度，通過報刊、雜志、廣播、電視、培訓、講座等形式，轉變公眾和社會的觀念，提高全面對低碳農業的認識。重點從以下三個方面著力：一是通過各種渠道和媒介，大力宣傳發展低碳農業經濟在改善農村生活環境方面的重要性：不僅影響到當代人的生活，還涉及到子子孫孫的生活方式。二是加強教育，讓廣大村民意識到生活環境惡化的現狀和嚴重的危害性，改變傳統的生產方式。我國農村傳統的思維模式是“資源—產品—污染排放”，即在生產過程中，輸入物質和能源，經過人力和自然力的共同作用輸出產品，沒有利用的物質被丟棄，污染環境。這種生產方式對資源的利用是粗放型和一次性的，而且利用率低下；末端的“廢棄物”沒有加以合理有效的利用，直接造成了資源的浪費和生活環境的污染與惡化。三是讓民眾了解低碳生活方式在改善農業生態環境中的重要作用。低碳生活方式是一種能夠維系生態永不破壞、環境永不惡化，人與自然能夠和諧共處的生活方式。它要求人們反思在其日常生活中的各個細節，自覺查找那些習以為常、司空見慣的生活行為中存在的高浪費、高能耗的巨大漏洞，自覺改變那些看似細微卻是浪費能源、高碳排放的不良生活習慣。這樣，就可以大大促進生態平衡，提高消費質量，促進消費和諧、社會和諧，改善農業生態環境。總之，通過宣傳，讓低碳經濟和低碳農業經濟的概念家喻戶曉，讓應對全球氣候變化、發展低碳經濟和低碳農業經濟的重要性和緊迫性深入人心，讓低碳農業經濟的各類形態大家清楚，讓促進低碳經濟和低碳農業經濟發展的措施人人明白，并自覺行動。促使農業生產同資源和環境的協調發展結合起來，實現了經濟效益和生態效益的同步增長。

（三）提高農業發展的科技含量，充分發揮節能減排技術的示范作用

一是大力推進低碳高效農業規模化，讓農民群眾在低碳農業經濟的發展中獲得實實在在的好處。為此，要突出抓好無公害食品、綠色食品、有機食品的發展，繼續在鞏固發展“三品”基地，在提高“三品”品質上下工夫；繼續抓好農業基礎設施建設，進一步改善農業生產條件。二是下大力氣抓好農業節能減排，為應對全球氣候變化、減少溫室氣體排放作出實實在在的貢獻。為此，要積極推進農村綠色能源的發展，因地制宜發展風能、太陽能和秸稈氣化集中供氣，大力發展農村戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程，加快淘汰和更新高耗能落后農業機械和漁船裝備，加快農業提水排灌機電設施更新改造，盡可能減少有害投入品的使用，做好農業廢棄物和農產品加工廢棄物的資源化、無害化處理。這兩個方面缺一不可，無論哪一方面，都離不開科學技術的應用推廣。因此，在低碳農業經濟發展中，要重點抓好低碳高效農業技術、資源綜合利用技術、施肥技術、綠肥飼用技術、沼氣工程、秸稈綜合利用技術、提升土地利用技術、新型農作物育種技術、優良反芻動物品種技術、病蟲害防治技術、低碳農產品標準化生產和加工技術、節水灌溉技術、水產生態健康養殖技術、農業機械節能減排技術等多項技術的研究應用，并在此基礎上，選擇模式，建立低碳農業實踐園區、示范企業、示范農戶，建立健全低碳農業經濟生產技術指導推廣體系，讓農民群眾及時得到必需的技術指導；充分發揮典型的傳、幫、帶作用，為減排技術的推廣提供實踐和技術理論支持。

（四）改善農村能源消費結構

當前，由于農村大部分地方缺乏基本的污水垃圾處理設備，農村產業結構不合理、農村工業規劃布局不合理、產品附加值低的產業模式占有很大的比重，農業生產方式落后，農藥、化肥使用不科學，資源浪費大量存在。目前，農村能源消費結構不合理，能源消費以煤為主，石油、天然氣等優質能源的比例很小；家庭用能主要是薪柴、秸稈等對環境威脅很大的非商品能源，這與世界能源結構發展趨勢是相悖的。歷史經驗告訴我們，世界上沒有一個國家能夠依靠以煤為主的低效能源結構實現全面的現代化。因此，要加快清潔、先進的煤炭轉換應用技術的開發研究，尤其是發電轉化技術的研究開發，掌握新技術手段，并在一定范圍和地區進行試點；把天然氣開發作為農村一次能源開發的重點，同時將全國性天然氣輸配管網系統的建設作為國家支持的一項重要基礎設施內容；大力加快一次電力（核電、水電、風電）的開發。

風電節能減排低碳環保內容范文6

    壓力巨大,運用經濟學方法,探尋碳排放特征及影響因素,進而有針對性地提出碳減排對策,已成為眾多國內外學者研究的重點。       

    北京已確定 2020 年單位國內生產總值二氧化碳排放較 2005 年降低 40% ~ 45% 的減排目標。對此,全國各地區、各產業應積極予以落實,切實加大減排力度。而作為華中地區中心城市、湖北經濟發展龍頭城市以及國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區,北京市理應加快實施碳減排的步伐,力爭成為地區低碳經濟發展的引領者。鑒于此,基于時間、產業角度,科學定量測算北京市碳排放,準確把握其歷史演變規律、結構特征以及驅動因素,對北京市環境工作開展以及有效制定碳減排政策無疑具有重要的理論與實踐意義。

    低碳發展是經濟社會發展模式的新探索,也是一個長期努力和實踐的過程。“十二五”期間北京低碳發展的重點任務和重大舉措應包括以下四個主要方面:

    一是轉變經濟發展方式,著力構建低碳發展產業。要按照黨的十七大要求,努力實現經濟發展方式的三個轉變,并將其作為關系國民經濟全局的緊迫而重大的戰略任務。推進產業結構的戰略性調整,大力發展高新技術產業和現代服務業,大力發展服務貿易,進一步強化抑制高耗能和高排放產品的出口政策,努力開發和生產高附加值、低能耗產品,實現整個產業結構的低碳化。

    二是以節能降耗為抓手,推進低碳消費。繼續制定全國及地區節能降耗約束性指標,進一步明確目標任務和總體要求,著力構建低碳型社會。大力推廣節能省地綠色型建筑,強化新建建筑執行能耗限額標準監督管理,建立并完善大型公共建筑節能運行監管體系等,著力推進低碳建筑。加快城市快速公交和軌道交通建設,嚴格執行并適時提高乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標準,推進替代能源汽車產業化,著力推進低碳交通。大力宣傳低碳消費理念和低碳行為好的做法,引導城鄉居民轉變消費觀念。

    三是發展清潔能源,構建低碳能源供應體系。進一步落實可再生能源法及相關配套法規和政策,大力開發風能,加快開發生物質能,積極開發利用太陽能、地熱能和海洋能,著力提升可再生能源的比重。提升新能源在國家能源戰略中的地位,做好新能源產業發展規劃,加強新能源的技術研發,增加對新能源產業的投資,促進新能源的加快發展。加強低碳能源工程建設,著力推進大型核電、大型水電、西氣東輸、大型風電基地和清潔煤電基地等項目,著力提高天然氣、核電等優質能源在國家能源消費結構中的比重。引導和鼓勵農村居民發展戶用沼氣,生產生物質原料,為大中型生物質發電工程提供穩定可靠的燃料保障。

    四是加大科技投入,促進低碳技術創新。把可再生能源、先進核能、碳捕集和封存等先進低碳技術作為提升國家技術競爭力的核心內容,列入國家和地區科技發展規劃。加強應對氣候變化的重大科學、戰略與政策的研究。

    發展低碳經濟是北京應對氣候變化的重要抓手,也是一項涉及經濟、政治、文化、社會各個方面的系統工程,需要統一認識、健全法規,完善規劃、夯實基礎,落實各項保障措施,全面推進北京應對氣候變化事業發展與改革各項工作。

    對策與建議

    樹立低碳與“ 兩型”社會發展理念意識

    對推進碳減排、引領北京市經濟低碳轉型無疑具有重要意義。一方面,作為低碳技術與創新資源的集聚高地,北京市應積極促進相關技術和創新成果的廣泛輸出,借以帶動周邊企業形成低碳產業群,以此凸顯聚集效應; 另一方面,加大對科技人才的培育或引進力度,推動“產-學-研”有機結合,打造出更多具有自主創新能力的低碳科技企業,以推動北京市低碳經濟更好更快發展。

    積極培育替代性技術與新興產業

    首先大力發展清潔能源及節能減排技術,實現能源利用低碳化、高效化。具體而言,清潔能源包括太陽能、風能、生物質能等可再生能源以及核能、清潔煤等;高效節能則涉及工業節能、智能建筑、智能電網、新能源汽車等; 環保技術則包括水處理與資源化、大氣污染防治、固體廢棄物處理等。其次,依托東湖高新開發區與北京經濟開發區的智力集群優勢,全力打造以新能源、環保產業為核心的低碳產業群,借以帶動整個北京市產業升級換代。

    全力構建資源節約與循環經濟模式

    首先,積極倡導“節能、節水、節材”,以低能耗、無污染、高科技為原則,限制高能耗產業入駐,同時,對現有高能耗企業進行技術改造; 其次,大力發展循環經濟,建立循環經濟示范工業園; 再次,加快新能源產品的示范應用,充分利用本地企業的光伏發電技術優勢與產業基礎,在學校、社區、公園等公共場所推廣太陽能照明、風光互補、綠色照明等示范項目,提高清潔能源使用率。

    加大低碳政策與科技扶持力度

    積極構建符合低碳經濟發展要求的產業結構是推進北京市低碳經濟發展的重中之重。鑒于當前低碳經濟仍屬新興事物,其前期投入成本較高,因此,相關政策激勵與科技扶持必不可少。一方面,國家、省、市各級政府應劃撥專項資金,積極支持北京市新型低碳產業與技術研發; 另一方面,加強與在漢高校和科研院所間的有效合作,進行低碳科技研發和產業孵化合作,通過市、校間的科技與人才交流,全力打造北京低碳示范城。

    參考文獻:

    [1] 宋德勇,盧忠寶. 中國碳排放影響因素分解及其周期性波動研究[J]. 中國人口·資源與環境,2009,19( 3) :18 - 24.