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外包管理細(xì)則范文1

外包是指企業(yè)依據(jù)服務(wù)協(xié)議，將某項服務(wù)的持續(xù)管理責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三者執(zhí)行?！豆?商業(yè)評論》證實，它是過去75年來企業(yè)最重要的管理概念和經(jīng)營手法。(注：[英]查爾 斯·蓋伊，詹姆斯·艾辛格.企業(yè)外包模式[M].北京：機械工業(yè)出版社，2003.1-14.)通 過外包，企業(yè)可以有效地借用外環(huán)資源，獲得成本優(yōu)勢；也可以改善企業(yè)焦點，使企業(yè) 更有效地專注于核心業(yè)務(wù)，不斷增強企業(yè)核心競爭力。

然而，如何界定核心業(yè)務(wù)從而制定正確有效的外包策略并非易事，這是一項戰(zhàn)略性的 決定，必須根據(jù)企業(yè)的客觀情況和實際環(huán)境作出決策。

一、企業(yè)外包的原因及策略概述

1.外包的原因

外包源于20世紀(jì)90年代的自制和外包決策。當(dāng)企業(yè)決定對原先自制的產(chǎn)品或服務(wù)改為 從外部購進(jìn)時，就會尋求外包。在過去的十年里，為了生存和發(fā)展，公司管理層開始削 減工作人員，關(guān)注增值活動與核心競爭力，力圖把公司規(guī)模縮減到“適宜的水平”。( 注：[加]米歇爾·R·利恩德斯，[美]哈羅德·E·費倫.采購與供應(yīng)鏈管理(第12版)[M] .北京：機械工業(yè)出版社，2003.196-200.)

外包的最根本原因在于降低運營成本，包括資本成本、交易成本、生產(chǎn)成本等，以獲 得成本優(yōu)勢。此外，外包的其他原因還有以下幾點：(注：Andrew Kakabadse，Nada

Kakabadse.Smart Sourcing[M].Palgrave，2002.27-29.)

(1)改善企業(yè)焦點，更有效地專注于核心能力和單項業(yè)務(wù)，重新構(gòu)造企業(yè)內(nèi)的整個流程 ；

(2)降低風(fēng)險，企業(yè)本身的資源、能力是有限的，通過資源外向配置，與外部的合作伙 伴分擔(dān)風(fēng)險，企業(yè)可以變得更有柔性，更能適應(yīng)變化的外部環(huán)境；

(3)擴大核心業(yè)務(wù)的技術(shù)投資，獲得新技術(shù)、新技能；

(4)增強變革能力；

(5)提高服務(wù)質(zhì)量，等。

2.外包的策略概述

(1)自制/外包決策矩陣

是否外包取決于組織所處的特定環(huán)境，任一組織都存在如圖1所示的外包矩陣，只是因 采用自制和外包的比例不同，各象限的大小亦有所不同。

注釋：

①Michiel R.，Leenders，Randy P.Kudar，Anna E.Flynn，Douglas Clark.Fleet

Management's Contribution and Outsourcing[J].An unpublished research report for the National Association of Fleet Administrators[R]，1995.

象限1表示應(yīng)該自制且目前確為自制的職能、任務(wù)和活動；象限2表示應(yīng)該自制卻在外 包的職能、任務(wù)和活動；象限3表示應(yīng)該外包卻在自制的職能、任務(wù)和活動；象限4則表 示應(yīng)該也確實為外包的職能、任務(wù)和活動。象限1和4比較穩(wěn)定，因為事物的現(xiàn)狀和理想 狀況相符。而象限2、3則不然，由于一些經(jīng)濟或非經(jīng)濟因素，它們都有改變現(xiàn)狀的壓力 。明智的管理人員會果敢改變現(xiàn)狀，從一開始就避免落入象限2和3。圖中虛線表示無法 明確最佳決策到底為何的模糊區(qū)域。對于落在虛線里的，尤其靠近圖中央的那些職能或 活動，需要比對區(qū)域外部的活動進(jìn)行更仔細(xì)的分析和判斷。

(2)外包策略矩陣

外包策略中普遍推崇的觀點是：把企業(yè)內(nèi)部的資源集中在那些核心業(yè)務(wù)活動上，而將 非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)服務(wù)提供商。

埃森哲咨詢公司(Accenture)在決策外包策略方面提出了一個矩陣(如圖2所示)。

注釋：

③Robert J.Easton & Tian Bing Zhang.Supply Chains in Asia:Challenges and

Opportunities[J].Accenture Viewpoint，2002.

埃森哲的結(jié)論是：將非核心業(yè)務(wù)外包，把企業(yè)內(nèi)非關(guān)乎核心業(yè)務(wù)而又不會令企業(yè)被排 除出供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)和工作外包給最好的專業(yè)公司代勞，企業(yè)便能以較低成本獲得最好的 產(chǎn)品和服務(wù)。(注：張家敏等.供應(yīng)鏈管理：香港利豐集團的實踐[M].北京：中國人民大 學(xué)出版社，2003.45.)

轉(zhuǎn)貼于

(3)外包決策過程

外包決策取決于許多因素，每個企業(yè)必須基于自己的目標(biāo)、目的、長期戰(zhàn)略等來評價 這些因素。圖3表示外包的決策過程。

注釋：

①Mary C.Lacity and Rudy Hirscheim，Implication Systems Outsourcing[M].New

York:John Wiley & Sons，1993.

二、基于供應(yīng)鏈管理的企業(yè)外包策略分析

許多業(yè)務(wù)外包的失敗，一方面是因為未能正確地選擇應(yīng)該進(jìn)行外包的業(yè)務(wù)，另一方面 就是未能根據(jù)具體情況選擇合適的合作伙伴。因此，外包策略的制定應(yīng)考慮以下三條原 則：

1.核心業(yè)務(wù)應(yīng)以能否為企業(yè)帶來持續(xù)的核心競爭力為衡量標(biāo)準(zhǔn)

越來越多的企業(yè)迫切希望借助外包策略改變以往垂直的一體化管理模式，塑造更有彈 性、專注核心業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈管理方式。同時，將大量過去在非核心業(yè)務(wù)上低效率使用的 資源投入企業(yè)真正的核心業(yè)務(wù)上，從而為企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，開拓新市場，改善 客戶關(guān)系，保持并不斷增強核心競爭力提供了可能。但是，不少企業(yè)將核心業(yè)務(wù)和主要 業(yè)務(wù)混為一談，浪費了大量資源，以致不能及時調(diào)整競爭策略，貽誤戰(zhàn)機，最終被市場 所淘汰。

核心業(yè)務(wù)應(yīng)以能否為企業(yè)帶來持續(xù)的核心競爭力為衡量標(biāo)準(zhǔn)。核心競爭力應(yīng)該滿足四 個條件：應(yīng)當(dāng)是有價值的、應(yīng)當(dāng)是異質(zhì)的、應(yīng)當(dāng)是不能完全仿制的、應(yīng)當(dāng)是很難被替代 的(巴尼，1991)。因而，企業(yè)核心業(yè)務(wù)，應(yīng)該包括以下五種資產(chǎn)(如圖4所示)。(注：周 海煒.核心競爭力[M].南京：東南大學(xué)出版社，2002.18.)

基于上述核心業(yè)務(wù)與核心競爭力的概念，根據(jù)公司在行業(yè)中所處的地位和技術(shù)的領(lǐng)先 程度，我們可以把公司大致分為四類(如圖5所示)：分別是行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者A、受威脅的領(lǐng)先 者B、威脅者C和追隨者D。

圖5中A表示在行業(yè)中居領(lǐng)先地位并擁有領(lǐng)先技術(shù)和開發(fā)能力的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。它們大多 將非核心業(yè)務(wù)外包，(注：馬士華等.供應(yīng)鏈管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2000.77- 78.)而僅保留核心部分，它們有能力保持在行業(yè)內(nèi)的競爭地位并不斷開發(fā)出新的競爭優(yōu) 勢。比如，耐克公司，它只保留了研發(fā)與營銷服務(wù)兩個附加價值最大的環(huán)節(jié)，而將除了 關(guān)鍵技術(shù)部分(耐克鞋的氣墊Nike Air System)之外的其余生產(chǎn)全部交給外部供應(yīng)商來 完成。由于資源的集中使用，耐克公司一直是世界最大的運動鞋供應(yīng)商之一。(注：[英 ]查爾斯·蓋伊，詹姆斯·艾辛格.企業(yè)外包模式[M].北京：機械工業(yè)出版社，2003.1-1 4.)

B表示行業(yè)中市場地位仍居前列、但已經(jīng)不具有技術(shù)優(yōu)勢或者欠缺技術(shù)開發(fā)能力的企業(yè) 。它們目前所擁有的技術(shù)已被競爭者普遍掌握，核心競爭力不體現(xiàn)在技術(shù)方面，而體現(xiàn) 在較高的市場占有率、暢通的營銷渠道、較高的顧客滿意度和品牌忠誠度等方面。此類 企業(yè)應(yīng)將不具有核心競爭力的業(yè)務(wù)外包，集中精力盡快吸收或開發(fā)新技術(shù)。可以通過與 一些擁有領(lǐng)先技術(shù)或技術(shù)開發(fā)能力，但市場地位尚處于弱勢的企業(yè)建立伙伴關(guān)系，實現(xiàn) 優(yōu)勢互補，迅速形成新的技術(shù)優(yōu)勢。一些具有技術(shù)開發(fā)能力但是缺少營銷渠道的小型公 司是它們理想的合作對象。

C表示擁有領(lǐng)先技術(shù)或開發(fā)能力，但市場地位仍處于弱勢的公司，它們是行業(yè)中的威脅 者，特別對B類公司構(gòu)成威脅。這類公司沒有在短時間內(nèi)迅速擴大市場份額的能力，也 尚不具備購并目標(biāo)公司的資金實力，因而希望通過與擁有渠道優(yōu)勢和較高市場占有率的 公司形成聯(lián)盟，以期迅速實現(xiàn)利潤目標(biāo)，提高市場地位。在這種情況下，C類公司應(yīng)該 將核心技術(shù)留在企業(yè)內(nèi)部，在與其他公司簽訂合作協(xié)議時應(yīng)十分謹(jǐn)慎，必須注意對知識 產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

D表示在行業(yè)居相對落后地位、且不擁有領(lǐng)先技術(shù)和開發(fā)能力的追隨者。這類公司尚未 擁有真正的核心競爭力，要盡快與具有競爭優(yōu)勢的公司建立合作伙伴關(guān)系，尋找機會學(xué) 習(xí)新技術(shù)或培養(yǎng)自己的顧客群，形成真正的核心競爭力。

企業(yè)選擇外包策略時應(yīng)以保護(hù)核心競爭力為前提，同時，不要忘記外包也能夠為企業(yè) 挖掘新的核心競爭力創(chuàng)造條件。

2.“重心下移”策略——核心業(yè)務(wù)應(yīng)向供應(yīng)鏈的下游延伸

隨著產(chǎn)品周期不斷縮短，需求變化迅速，顧客成為主導(dǎo)生產(chǎn)的原動力和供應(yīng)鏈的指揮 者。對企業(yè)而言，從顧客的需求、購買行為和消費偏好出發(fā)進(jìn)行生產(chǎn)至關(guān)重要。要想在 激烈的競爭中獲得并保持競爭優(yōu)勢，有效的顧客關(guān)系管理是企業(yè)保持競爭力的根本。顧 客關(guān)系成為企業(yè)真正不可或缺的重要資源，唯有牢牢把握它，企業(yè)才能準(zhǔn)確把握市場需 要變動的脈搏，才不會被競爭者所取代。因此，企業(yè)的核心業(yè)務(wù)應(yīng)盡量向供應(yīng)鏈下游延 伸，盡可能貼近顧客，縮短與顧客的距離以提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高顧客滿意度及品牌 忠誠度。(注：尤建新，杜學(xué)美.以最終顧客價值為導(dǎo)向的供應(yīng)鏈管理.管理發(fā)展與工業(yè) 工程論壇[C].上海：同濟大學(xué)出版社，2003.12-18.)

企業(yè)外包業(yè)務(wù)的選擇可參考圖6所示，從A到B表明企業(yè)外包的過程。最上層的外圍業(yè)務(wù) 指日常輔助業(yè)務(wù)，是主營業(yè)務(wù)的附屬，企業(yè)從此獲取的利益有限，外圍業(yè)務(wù)的外包已被 管理層廣泛認(rèn)可和實施。中間層與核心業(yè)務(wù)關(guān)系較為緊密的，它包含企業(yè)獲取利潤所依 賴的資源，這部分業(yè)務(wù)流程是企業(yè)利潤的主要來源。目前，我國企業(yè)中較活躍的外包領(lǐng) 域是物流和零部件的制造業(yè)務(wù)。最下層是客戶關(guān)系，包括市場營銷和客戶關(guān)系管理，這 是企業(yè)關(guān)注的核心部分?？蛻絷P(guān)系是企業(yè)真正無法被取代的資源，是一家企業(yè)獲得和保 持核心競爭力的關(guān)鍵。對企業(yè)而言，任何資源都可以從供應(yīng)商處取得，但是千萬不要天 真地把客戶關(guān)系這項資源外包。

過去，企業(yè)花費了過多的時間和資源在非核心業(yè)務(wù)上。如今越來越多的企業(yè)把注意力 投向與顧客關(guān)系密切的核心業(yè)務(wù)上，并持續(xù)增加所投入的資源。他們更傾向于經(jīng)營一個 精簡而不是臃腫的大型公司。企業(yè)內(nèi)部的過程管理正逐漸讓位于目標(biāo)達(dá)成和價值實現(xiàn)。 當(dāng)然，這并不表示一切與核心活動無關(guān)的業(yè)務(wù)都應(yīng)進(jìn)行外包，但企業(yè)最終應(yīng)該把主要精 力放在客戶關(guān)系上，并以此為基礎(chǔ)制定外包策略。

很多知名企業(yè)為我們提供了成功的案例。英國航空(British Airways)將維修工程、全 球據(jù)點的地勤服務(wù)由當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)接手，而將精力傾注在另一項焦點資產(chǎn)——乘客身上 。同樣，臺灣合作銀行(Taiwan Co-operative Bank)將賬務(wù)管理、信用卡、計算機交易 記錄、支票交割、現(xiàn)金往來和自動柜員機等業(yè)務(wù)都交由第三方承包，他們將業(yè)務(wù)重點放 在客戶的滿意度，強調(diào)與客戶接觸是至高無上的。(注：Andrew Kakabadse，Nada

Kakabadse.Smart Sourcing[M].Palgrave Macmillan，2002.29-62.)

一個有趣的比喻可以形象地說明“重心下移”策略的重要性：處于激烈競爭中的企業(yè) 正如賽場上的拳擊手，身材過高(喻過長的產(chǎn)業(yè)鏈)會使重心太高，影響穩(wěn)定性，易受攻 擊，必須適當(dāng)降低高度(喻通過非核心業(yè)務(wù)的外包進(jìn)行縱向解構(gòu))，以降低重心，提高穩(wěn) 定性和抗風(fēng)險能力。同時，必須保持較好的靈活性(喻根據(jù)具體環(huán)境制定有效的外包策 略)，才能在競爭中取勝。

3.“彈性”策略——針對具體的產(chǎn)品特性和業(yè)務(wù)類型，選擇適當(dāng)?shù)耐獍呗?/p>

“彈性”策略是指根據(jù)不同的產(chǎn)品特性和業(yè)務(wù)類型，公司應(yīng)選擇不同的外包策略。它 體現(xiàn)企業(yè)管理外包關(guān)系、整合外部資源的能力。與不同競爭網(wǎng)絡(luò)中的供應(yīng)商相互配合， 通過有效管理一種或多種供應(yīng)商關(guān)系進(jìn)而獲得新的競爭優(yōu)勢。

首先，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、成本和市場導(dǎo)入速度的不同要求，來選擇不同的外包 策略。企業(yè)選擇外包的專業(yè)提供商之前，必須明晰產(chǎn)品對外包服務(wù)的要求。在保證質(zhì)量 的前提下，成本和速度哪個應(yīng)是優(yōu)先考慮的因素，不同的產(chǎn)品要求不同。

根據(jù)產(chǎn)品需求量的穩(wěn)定性不同，產(chǎn)品可以分為普通型和時尚型。普通型產(chǎn)品滿足人們 的基本需要，需求變動不大，因而需求量可以準(zhǔn)確預(yù)測，并具有產(chǎn)品生命周期長和利潤 率低的特點，比如普通食品、日用品等；而時尚型產(chǎn)品則具有需求量難以預(yù)測，產(chǎn)品生 命周期短和利潤率高的特點，比如時裝、手機等。對于普通型產(chǎn)品，成本是最重要的考 慮因素，企業(yè)要求外包業(yè)務(wù)提供商能夠以盡可能低的價格提供服務(wù)。低庫存是普通型產(chǎn) 品的追求目標(biāo)，絕大多數(shù)在Wal-Mart銷售的產(chǎn)品都屬于此類。而對于時尚型產(chǎn)品，速度 則是最重要的考慮因素，外包業(yè)務(wù)提供商必須能夠?qū)﹄y以準(zhǔn)確預(yù)測的需求作出迅速的反 應(yīng)，盡可能降低因產(chǎn)品脫銷或存貨過時帶來的損失，這就需要供應(yīng)商提供一定緩沖存貨 和應(yīng)急生產(chǎn)能力，因而生產(chǎn)的速度和靈活性是時尚型產(chǎn)品的追求目標(biāo)。世界公司(World Company)是日本一家居于市場領(lǐng)先地位的服裝市場商，它在低成本的中國分廠生產(chǎn)基本款式的服裝，而在日本生產(chǎn)流行款式的服裝。因為盡管在日本的生產(chǎn)成本高，但是能夠迅速地對新的流行趨勢作出反應(yīng)，流行款式的高利潤足以補償較高的生產(chǎn)成本。(注：[美]馬歇爾·L·費希爾.合適的產(chǎn)品供應(yīng)鏈[J].哈佛商業(yè)評論，1997，(3).)

其次，企業(yè)要根據(jù)業(yè)務(wù)的不同類型，發(fā)展不同的供應(yīng)商合作關(guān)系。根據(jù)合作關(guān)系的靈 活性不同，企業(yè)與外部服務(wù)提供商之間存在多種外包合作關(guān)系(如圖7所示)，其中兩種 極端的合作形式是短期單一合同關(guān)系(最具靈活性)和相互持股關(guān)系(最具穩(wěn)定性)。在兩 者中間還有很多種折中關(guān)系，如共同開發(fā)關(guān)系、長期合同關(guān)系等。

對于長期穩(wěn)定型的業(yè)務(wù)，企業(yè)可選擇穩(wěn)定性高的關(guān)系類型，反之，對于市場變動較大 、缺乏穩(wěn)定性的業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)選擇靈活性高的關(guān)系類型。

管理外包關(guān)系本身就是一項核心能力。原因在于管理外包關(guān)系的能力是外包項目成功 與否的關(guān)鍵，不能有效地管理外包關(guān)系意味著沒有獲得競爭優(yōu)勢，服務(wù)購買者與服務(wù)提 供商之間的關(guān)系不佳將直接影響到服務(wù)提供商所提供服務(wù)的質(zhì)量。

外包管理細(xì)則范文2

1984年，瑞典學(xué)者理查德?諾曼（R. Norman）在企業(yè)經(jīng)營管理中提出了“關(guān)鍵時刻”管理理論。該理論一經(jīng)提出，立刻在西方學(xué)者中引發(fā)積極反響，普遍認(rèn)為其是提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的有效方法。該理論隨后在北歐斯堪的納維亞航空公司（SAS）被成功應(yīng)用，進(jìn)一步證實了“關(guān)鍵時刻”管理理論的可行性和有效性。

所謂“關(guān)鍵時刻”，是指客戶與企業(yè)的各種資源（人力資源、物力資源、資本資源）發(fā)生接觸的那一時刻[1]。各個企業(yè)由于性質(zhì)不同，其“關(guān)鍵時刻”亦有所不同，但每個企業(yè)向顧客展示服務(wù)質(zhì)量的機會均是由一系列“關(guān)鍵時刻”構(gòu)成的。企業(yè)只要加強對這些時刻所涉及的時空環(huán)境和服務(wù)內(nèi)容的管理，就能創(chuàng)造出良好的服務(wù)質(zhì)量。

二、加強檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包管理的必要性

檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包過程中存在各種風(fēng)險，如檔案實體和信息安全、外包人員流動、外包質(zhì)量能否達(dá)標(biāo)等，這些風(fēng)險均對檔案安全和外包質(zhì)量構(gòu)成威脅，需要通過加強檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包管理加以防范和控制。

（一）檔案安全是開展數(shù)字化業(yè)務(wù)外包的先決條件

確保檔案安全是檔案工作的永恒主題，也是檔案工作者的首要職責(zé)。令計劃同志在出席全國檔案工作座談會時強調(diào)，要從對黨和國家事業(yè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識和做好檔案安全工作，確保不丟失、不損壞、不泄密[2]。楊冬權(quán)局長指出，嚴(yán)禁外包公司留存、外泄數(shù)字化檔案信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅查處[3]。2012年，國家檔案局印發(fā)《關(guān)于切實加強檔案數(shù)字化和檔案信息化服務(wù)外包管理的通知》[4]，力圖通過加強管理，杜絕外包過程中的失泄密隱患，以確保國家秘密安全。對檔案館開展數(shù)字化業(yè)務(wù)外包這項工作來說，加強管理是確保“檔案實體不丟失、信息內(nèi)容不泄密”必由之路。

（二）檔案數(shù)字化質(zhì)量是開展數(shù)字化業(yè)務(wù)外包的目標(biāo)所在

1.檔案數(shù)字化質(zhì)量面臨的挑戰(zhàn)

對檔案部門來說，檔案數(shù)字化時間緊、任務(wù)重，搶抓進(jìn)度的同時對質(zhì)量提出了挑戰(zhàn)。楊冬權(quán)局長在2013年《在全國檔案局長館長會議上的講話》中提出，要下大力氣持續(xù)地開展傳統(tǒng)檔案數(shù)字化工作，提出了“到2020年全國各級綜合檔案館紙質(zhì)檔案數(shù)字化的數(shù)量比2010年翻兩番”的目標(biāo)[5]。艱巨而緊迫的任務(wù)歷史性地擺在了各級檔案部門面前。以筆者所在的中國第二歷史檔案館為例，如果按照原工作進(jìn)度（該館于2009年3月啟動館藏檔案數(shù)字化一期工程），初步估算出全部館藏檔案實現(xiàn)數(shù)字化，需要300人用100年的時間才能完成，而目前館內(nèi)在職工作人員僅160余人，那么全部館藏檔案獨立完成數(shù)字化大約需要200年。這顯然不符合當(dāng)前搶救和保護(hù)歷史檔案的形勢需要，急需借助外部社會力量來輔助完成這項工作。而浩大的工程、緊張的工期，對數(shù)字化工作的預(yù)期成果和成品水平都提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包過程中存在問題與不足

目前，許多檔案部門都在以業(yè)務(wù)外包的方式開展檔案數(shù)字化工作，依靠外包公司提供的專業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快檔案數(shù)字化的工作進(jìn)程。但檔案數(shù)字化外包并非十全十美，如在數(shù)字化實踐過程中出現(xiàn)的案卷標(biāo)題擬寫不夠準(zhǔn)確、圖片掃描不夠清晰、后期加工不夠精細(xì)等問題，對檔案信息化質(zhì)量產(chǎn)生了負(fù)面影響。外包服務(wù)質(zhì)量事關(guān)檔案事業(yè)的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，檔案館只有加強外包服務(wù)質(zhì)量管理，少返工甚至不返工、不誤工，才能又好又快地完成檔案數(shù)字化建設(shè)任務(wù)。

三、檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包過程中的“關(guān)鍵時刻”

“關(guān)鍵時刻”管理理論是諾曼通過對盈利企業(yè)的研究而提出的，因此，該理論同樣適用于贏利性企業(yè)――外包公司。同時，“關(guān)鍵時刻”管理作為一種理論或手段，對任何需要提高其管理水平和服務(wù)質(zhì)量的機構(gòu)來說，都同樣適用。因此，對檔案數(shù)字化外包的需求和管理方――檔案館來說，同樣需要加強“關(guān)鍵時刻”管理。

（一）檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包工作的主要內(nèi)容

檔案數(shù)字化加工的程序繁多，涉及檔案數(shù)字化前整理、鑒定、修復(fù)及掃描加工等階段，每個階段又分為更多的工作流程，每個流程又細(xì)分為幾個、十幾個甚至更多的工作環(huán)節(jié)。以數(shù)字化前整理階段為例，一般流程大致包括制定數(shù)字化前整理方案、檔案提調(diào)出庫、檔號確定、調(diào)整和編立案卷、擬寫案卷標(biāo)題、卷內(nèi)文件秩序整理、卷內(nèi)文件秩序固定、重份檔案處理、檔案保護(hù)性處理、初級開放鑒定、案卷封面編目、填寫備考表、案卷包裝、編制目錄、質(zhì)檢與驗收、情況說明及清點移交等共17個環(huán)節(jié)。由于各單位情況不一，各個環(huán)節(jié)可同時進(jìn)行，也可分開進(jìn)行，但業(yè)務(wù)流程必須能把握環(huán)節(jié)之間的有效銜接，確保各環(huán)節(jié)設(shè)計縝密，力爭錯誤最小化。從檔案實體進(jìn)入數(shù)字化場所中的那一刻起，外包公司便參與其中各環(huán)節(jié)，根據(jù)各檔案部門外包要求和管理方式的不同，外包人員工作的具體內(nèi)容也有所差異。但多會涉及調(diào)整和編立案卷、擬寫案卷標(biāo)題、掃描、后期加工等大部分工作環(huán)節(jié)。

（二）檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包過程中的“關(guān)鍵時刻”

按照“關(guān)鍵時刻”管理理論，我們可以把檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包過程劃分為若干個“關(guān)鍵時刻”，如檔案數(shù)字化前整理階段的“關(guān)鍵時刻”有：工作人員交接檔案閱卷時、擬寫案卷標(biāo)題時、重份檔案處理時、檔案整理裝訂時；檔案數(shù)字化掃描加工階段的“關(guān)鍵時刻”有：掃描檔案文本時，掃描圖像的傾斜角度調(diào)整時，掃描數(shù)據(jù)保存時，數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換時，數(shù)據(jù)備份時，等等。

這里，我們只列舉出檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包過程中的一部分“關(guān)鍵時刻”。事實上，除了按照數(shù)字化各個階段劃分“關(guān)鍵時刻”，我們還可以根據(jù)外包公司人員與檔案館工作人員、檔案原件、數(shù)字化加工場所、數(shù)字化加工設(shè)備、設(shè)施之間的接觸，劃分出一系列“關(guān)鍵時刻”，通過對這些時刻的管理，加強對檔案實體及信息安全的保護(hù)，提升檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包整體水平。

四、檔案數(shù)字化外包過程中的“關(guān)鍵時刻”管理

檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包過程中的“關(guān)鍵時刻”涉及到檔案館與外包公司兩者，是雙方相互作用的過程。因此，對檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包過程中“關(guān)鍵時刻”管理就應(yīng)該體現(xiàn)在兩個方面：

（一）加強檔案館自身管理

實施檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包是一個科學(xué)管理的過程。檔案館實施業(yè)務(wù)外包必須確立全新的管理理念，要有戰(zhàn)略眼光，追求變革和相互信任的胸懷，要建立完善的管理制度、充分的評價和監(jiān)督機制，確保外包過程中的檔案安全和檔案數(shù)字化加工質(zhì)量，具體來說，必須“筑牢”四道防線：

1.制度防線――完善規(guī)章制度、規(guī)范工作細(xì)則

業(yè)務(wù)外包不僅僅是一種技術(shù)手段，也是一種管理手段與管理策略[6]。檔案數(shù)字化外包涉及到人員、安全、財物等方方面面的工作，檔案館應(yīng)建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度和工作細(xì)則，無則制定、有則完善、有缺漏的盡快補充、需調(diào)整的盡快修訂、已過時的盡快清理，同時加強監(jiān)督檢查，切實提高制度的執(zhí)行力。

2.環(huán)境防線――使外包過程時時刻刻處在可控狀態(tài)下

充分考慮檔案數(shù)字化場所的環(huán)境安全，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全的工作場所，配備高效、實用的檔案安全監(jiān)控設(shè)備，使處于數(shù)字化狀態(tài)各個階段中的檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中，確保“一件不丟，一件不壞，一件不亂”。

3.人員防線――安全和質(zhì)量宣傳教育時刻不得松懈

要進(jìn)行經(jīng)常性的檔案“安全第一、質(zhì)量至上”的宣傳教育，對檔案館自身工作人員要加強有針對性的安全技能培訓(xùn)和演練，增強保護(hù)檔案安全的意識和本領(lǐng)。對數(shù)字化業(yè)務(wù)外包過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，館內(nèi)人員有責(zé)任及時上報、協(xié)調(diào)配合處理。

4.保密防線――嚴(yán)禁外包涉密檔案、加強自查

進(jìn)行數(shù)字化外包的檔案都必須是經(jīng)過嚴(yán)格篩選的，嚴(yán)禁外包涉密檔案。檔案館要定期開展對外包檔案內(nèi)容、安全措施、管理手段等方面的自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。只有采取安全保密措施，具備安全保密條件后，方可繼續(xù)外包。

（二）加強對外包公司的規(guī)范管理

所謂對外包公司業(yè)務(wù)行為的規(guī)范管理，是指檔案館通過一系列措施和辦法，促使外包公司人員以積極、主動的態(tài)度支持與配合檔案數(shù)字化過程中的具體活動。

1.加強外包過程的控制和監(jiān)督

明確外包業(yè)務(wù)工作職責(zé)和任務(wù)，用合同和制度進(jìn)行約束；簽訂保密協(xié)議，制定保密工作條款；加強檔案安全教育。檔案館要求外包工作需要遵循的規(guī)范和準(zhǔn)則，應(yīng)在檔案數(shù)字化加工場所張貼上墻，或通過設(shè)置公告牌、LED顯示屏滾動顯示等形式宣傳，要求外包人員時刻遵守。對于違犯的人員，檔案館應(yīng)責(zé)令外包公司及時整改教育。

2.加強對外包人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)

在檔案數(shù)字化過程中，對外包人員的前期培訓(xùn)和過程中的即時指導(dǎo)都是非常必要的。對檔案館來說，因為歷史變革原因，館藏檔案可能存在諸如檔號復(fù)雜、一卷多宗、卷內(nèi)文件混雜、檔案霉變破損嚴(yán)重等問題，因此，在檔案數(shù)字化過程中，隨時都會出現(xiàn)卷內(nèi)文件排序困難等具體問題，還有可能會出現(xiàn)一些無法預(yù)料到的特殊情況，因此，在需要時，檔案館人員應(yīng)隨時給予耐心的指導(dǎo)和幫助。

外包管理細(xì)則范文3

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；營運業(yè)務(wù)；問題；改進(jìn)措施

一、商業(yè)銀行營運業(yè)務(wù)存在的問題

（一）商業(yè)銀行財務(wù)收支及財產(chǎn)管理存在的問題

1.財務(wù)基礎(chǔ)管理存在不足

這方面的問題具體表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）會計科目中的個別賬務(wù)處理不規(guī)范。據(jù)對某商業(yè)銀行的調(diào)查，該商業(yè)銀行某~號手續(xù)費支出科目，向發(fā)卡行返還收單業(yè)務(wù)手續(xù)費，而沒有沖減相應(yīng)會計科目的收入金額，會計處理不合規(guī)。

（2）使用經(jīng)費賬戶劃轉(zhuǎn)資金對外開立保函。前述商業(yè)銀行新大樓在施工建設(shè)過程中，因為臨時占用綠化帶人行道等公共資源，于2012年2月中旬向某市東部新城開發(fā)建設(shè)指揮部開具金額為50萬元的非融資性保函，并使用經(jīng)費賬戶劃轉(zhuǎn)50萬元作為保函的保證金，保函注銷時，該商業(yè)銀行繳存的保函保證金產(chǎn)生4萬元的存款利息，該筆利息收入已經(jīng)于2014年9月末沖銷。

2.個別專項費用獎勵辦法存在短視行為

2013年末與2014年上半年，前述商業(yè)銀行分別針對儲蓄存款進(jìn)行專項考核，其中2013年按照后五日的平均余額，2014年上半年按照平均余額的2.5%0匹配費用，存在的問題如下：

（1）沒有對該項費用效果和效益進(jìn)行事后評估，而在2014年上半年繼續(xù)開展針對儲蓄存款的專項獎勵。2013年三季度末，前述商業(yè)銀行人民幣儲蓄存款余額為一百多億元，而截至年末儲蓄存款比三季度末多出近十億元。各經(jīng)營單位均超額完成專項獎勵任務(wù)，并超額取得專項費用獎勵。2014年初，前述商業(yè)銀行儲蓄存款便開始下降，基本穩(wěn)定在一百億元左右，盡管在6月末有所沖高，仍然較年初減少近二十億元，降幅約為13%，遂前述商業(yè)銀行又推出增加日均存款的專項獎勵方案，前述商業(yè)銀行對儲蓄存款的拉動主要依賴專項獎勵辦法，不利于自身的長期發(fā)展，存在短視行為。

（2）獎勵費用比例偏高，營銷費年底突擊使用。例如2013年底，前述商業(yè)銀行針對儲蓄存款專項獎勵共匹配近五百萬元費用，占全年營銷費用總額的百分之六左右，單一專項費用獎勵達(dá)到全年營銷費用的百分之六左右，費用獎勵比例過高。

（二）商業(yè)銀行會計營運存在的問題

1.對會計業(yè)務(wù)印章的管理欠規(guī)范

這方面的問題具體表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）營運主管保管的會計業(yè)務(wù)印章交接欠規(guī)范。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前述商業(yè)銀行個別支行營運主管保管的會計印章辦理交接時，沒有由機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者上級部門指定人員監(jiān)交，而是由網(wǎng)點綜合柜長或者二級賬務(wù)柜員監(jiān)交。例如2014年9月下旬的某兩日，前述商業(yè)銀行某支行營運主管保管的匯票專用章、結(jié)算專用章等印章交接的監(jiān)交人均為二級賬務(wù)柜員。

（2）個別會計業(yè)務(wù)印章沒有入系統(tǒng)管理。前述商業(yè)銀行業(yè)務(wù)處理中心及異地支行保管的用于向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行或者其他同業(yè)機構(gòu)辦理現(xiàn)金領(lǐng)解現(xiàn)以及資金劃撥業(yè)務(wù)的預(yù)留印鑒沒有入印章管理系統(tǒng)管理。

2.營運外包以及委托業(yè)務(wù)管理存在缺失

（1）個別委托業(yè)務(wù)操作不合規(guī)。前述商業(yè)銀行某支行與當(dāng)?shù)毓ど蹄y行簽訂了現(xiàn)金管理服務(wù)協(xié)議，委托工商銀行某支行保管現(xiàn)金款箱（包括箱中的現(xiàn)金、貴金屬）以及人民幣應(yīng)急取款業(yè)務(wù)，明確規(guī)定不辦理應(yīng)急存款業(yè)務(wù)。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該支行仍然在工商銀行辦理了現(xiàn)金解現(xiàn)業(yè)務(wù)，2013年以來，該支行向當(dāng)?shù)毓ど蹄y行辦理現(xiàn)金解現(xiàn)業(yè)務(wù)共計一百多筆，金額合計也較多，該支行的實際業(yè)務(wù)操作與雙方簽訂的服務(wù)協(xié)議內(nèi)容不符。

（2）營運外包業(yè)務(wù)管理不到位。前述商業(yè)銀行營運業(yè)務(wù)中，對會計業(yè)務(wù)憑證掃描補錄業(yè)務(wù)服務(wù)、會計檔案保管服務(wù)以及銀企對賬傳遞業(yè)務(wù)服務(wù)實行了外包管理。存在的問題如下：第一，應(yīng)急管理工作不到位。前述商業(yè)銀行沒有制定業(yè)務(wù)外包應(yīng)急預(yù)案，沒有配備應(yīng)急后備人員，一旦發(fā)生緊急情況，無法切實保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性；第二，簽訂的合同內(nèi)容存在疏漏。按照商業(yè)銀行關(guān)于會計憑證掃描補錄外包業(yè)務(wù)相關(guān)管理規(guī)定，外包人員進(jìn)入工作區(qū)域不得攜帶手機、照相機以及移動存儲器等設(shè)備，但是前述商業(yè)銀行與服務(wù)商簽訂的《服務(wù)合同書》中僅明確了“員工不準(zhǔn)攜帶移動存儲設(shè)備（如軟盤、U盤、MP3、移動硬盤等）進(jìn)入工作場所”，由此導(dǎo)致在前述商業(yè)銀行服務(wù)已五年的工作人員不知曉商業(yè)銀行的上述規(guī)定，日常工作中將手機帶入工作場所，并且前述商業(yè)銀行業(yè)務(wù)管理人員也未予糾正；第三，沒有將已經(jīng)掃描的憑證及時入庫保管。例如，2014年10月某日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，前述商業(yè)銀行某九天已經(jīng)掃描封包憑證仍然存放在掃描工作室內(nèi)，沒有及時入臨時檔案庫保管。第四，對外包業(yè)務(wù)的檢查監(jiān)督不到位。前述商業(yè)銀行制定的外包業(yè)務(wù)管理辦法中明確要求檢查輔導(dǎo)人員應(yīng)按月、季度對外包業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，但是檢查輔導(dǎo)員沒有按照制度要求落實檢查工作。

3.國際業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)管理及個別業(yè)務(wù)操作存在瑕疵

這一問題具體表現(xiàn)在如下三個方面：

（1）對客戶申請審核不嚴(yán)，導(dǎo)致已經(jīng)開立銀行保函進(jìn)行二次修改。2014年1月某日，前述商業(yè)銀行興業(yè)銀行對外開立預(yù)付款保函1筆，擔(dān)保金額一千多萬美元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于前述商業(yè)銀行單證中心審核不嚴(yán)，導(dǎo)致已經(jīng)開出保函受益人名稱描述錯誤，前述商業(yè)銀行兩日后向受益人銀行發(fā)出保函修改電文進(jìn)行變更，業(yè)務(wù)操作存在瑕疵。

（2）風(fēng)險參與申請書填寫不完整。抽查業(yè)務(wù)檔案發(fā)現(xiàn)，前述商業(yè)銀行個別風(fēng)險參與業(yè)務(wù)申請書填寫不完整。2013年3月初，某物流有限公司向前述商業(yè)銀行申請辦理OA項下出口風(fēng)險參與業(yè)務(wù)，金額近八百萬美元，客戶出口風(fēng)險參與申請書中僅填列風(fēng)參幣種與大寫金額兩項內(nèi)容，其余合同條款均為空白，存在一定法律瑕疵。前述商業(yè)銀行為某市某實業(yè)有限公司、某市某液化石油氣有限公司等客戶辦理的出口風(fēng)險參與業(yè)務(wù)也存在類似問題。

（3）柜員設(shè)置與實際不符。目前前述商業(yè)銀行外匯系統(tǒng)中設(shè)置5名系統(tǒng)柜員，其中包括2名交易員和3名管理員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某臨時用戶于2006年建立，截至調(diào)查日還沒有注銷；某交易員和某管理員已經(jīng)調(diào)離國際部，但是系統(tǒng)賬號仍然沒有變更。

4.沒有嚴(yán)格執(zhí)行外匯管理政策，個人外匯業(yè)務(wù)存在操作風(fēng)險

這一問題具體表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）購匯人民幣資金來源于非直系親屬賬戶。2014年1月初，前述商業(yè)銀行營業(yè)部連續(xù)為4名客戶辦理個人購匯業(yè)務(wù)，金額均為5萬加拿大元，并且所購?fù)鈪R資金全部匯至境外同一賬戶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述客戶購匯資金全部來自某客戶的個人賬戶，經(jīng)辦支行沒有能夠要求客戶提供相應(yīng)的親屬證明材料，與外匯管理規(guī)定不符。

（2）沒有能夠識別客戶拆分辦理手持現(xiàn)鈔結(jié)匯行為。2013年10月，前述商業(yè)銀行某支行連續(xù)為5名客戶辦理手持現(xiàn)鈔結(jié)匯業(yè)務(wù)，結(jié)匯金額合計近二十萬港幣，并且結(jié)匯所得人民幣資金均轉(zhuǎn)入另一人賬戶內(nèi)，上述交易符合外匯管理局規(guī)定的拆分特征，經(jīng)辦支行沒有能夠主動識別上述可疑交易并及時上報。

（3）沒有能夠主動識別客戶拆分辦理超額外幣提現(xiàn)的行為。2013年7月中旬至下旬，7月末至8月初，某客戶連續(xù)在前述商業(yè)銀行某支行辦理歐元現(xiàn)鈔提取業(yè)務(wù)，每日提鈔金額為七千多歐元，均接近當(dāng)日提鈔限額，符合外匯管理局規(guī)定的拆分特征，經(jīng)辦支行沒有能夠主動識別上述可疑交易并及時上報。該支行同一時段為另一客戶辦理的歐元現(xiàn)鈔提取業(yè)務(wù)也存在類似問題。

（三）電子銀行與信息技術(shù)方面存在的主要問題是線上收單業(yè)務(wù)管理存在欠缺

這一問題具體表現(xiàn)如下：

截至2014年6月末，前述商業(yè)銀行新增線上收單有效商戶幾十戶，完成年度計劃的128.57%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前述商業(yè)銀行線上收單業(yè)務(wù)手續(xù)費的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，費率的設(shè)置從千分之二點五至千分之七不同分布。前述商業(yè)銀行沒有制定相應(yīng)的管理辦法明確線上收單業(yè)務(wù)的手續(xù)費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，也沒有明確費率上報和審批的相關(guān)流程，造成前述商業(yè)銀行現(xiàn)有線上收單業(yè)務(wù)執(zhí)行的手續(xù)費存在一定的隨意性。

二、商業(yè)銀行營運業(yè)務(wù)的改進(jìn)措施

（一）財務(wù)收支及財產(chǎn)管理的改進(jìn)措施

1.總體思路

（1）商業(yè)銀行應(yīng)該對經(jīng)費賬戶使用嚴(yán)格控制，按照《財務(wù)管理手冊》的要求管理經(jīng)費賬戶，對經(jīng)費賬戶對外劃轉(zhuǎn)資金開立保函的交易，應(yīng)做事先審批研判，防止出現(xiàn)不必要的財務(wù)資源浪費。同時應(yīng)該規(guī)范有關(guān)會計科目的使用情況，不得混淆收入和支出，規(guī)范財務(wù)核算。

（2）商業(yè)銀行應(yīng)該對各項業(yè)務(wù)通盤考慮，配置財務(wù)資源，避免短視行為，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)全面、健康地l展。

2.具體措施

（1）今后商業(yè)銀行應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)管理手冊》相關(guān)規(guī)定，對經(jīng)費賬戶加強管控力度。同時加大會計科目合規(guī)性管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（2）商業(yè)銀行要優(yōu)化財務(wù)資源配置，提高投入產(chǎn)出比。2015年，商業(yè)銀行對現(xiàn)行的費用配置模式作了調(diào)整。商業(yè)銀行將緊跟其改革導(dǎo)向，在今后的費用資源配置上體現(xiàn)對效益增長和基礎(chǔ)發(fā)展的促進(jìn)作用。另一方面，商業(yè)銀行將狠抓負(fù)債業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)效。在當(dāng)前“以效益為中心”的經(jīng)營模式下，商業(yè)銀行已經(jīng)充分認(rèn)識確保負(fù)債日均規(guī)模抬升才是業(yè)務(wù)發(fā)展及盈利增長的第一要務(wù)。為此，商業(yè)銀行想方設(shè)法通過建立長期穩(wěn)定的內(nèi)部支撐來保障負(fù)債業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，將強基礎(chǔ)作為商業(yè)銀行的中心工作，通過不斷夯實客戶基礎(chǔ)，擴大客戶群體，以基礎(chǔ)性客戶帶動商業(yè)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展；同時加大項目營銷力度，通過實質(zhì)性項目帶動來增強前述商業(yè)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)定性。

（二）商業(yè)銀行會計營運的改進(jìn)措施

1.總體思路

（1）商業(yè)銀行應(yīng)該嚴(yán)格按照會計業(yè)務(wù)專用印章管理辦法的要求，加強對會計業(yè)務(wù)印章的管理，明確責(zé)任，合規(guī)使用，確保安全。

（2）商業(yè)銀行應(yīng)該嚴(yán)格按照會計營運業(yè)務(wù)外包管理辦法（暫行）和關(guān)于規(guī)范會計憑證掃描補錄外包業(yè)務(wù)管理通知的要求，加強對外包人員及外包業(yè)務(wù)的應(yīng)急管理，配備外包應(yīng)急后備人員，確保業(yè)務(wù)的連續(xù)穩(wěn)定運行；同時，應(yīng)加強對委托業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)格按照服務(wù)協(xié)議辦理業(yè)務(wù)，規(guī)避資金風(fēng)險和會計操作風(fēng)險。

（3）商業(yè)銀行應(yīng)該及時調(diào)整柜員設(shè)置，提升業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確性，夯實外匯管理基礎(chǔ)，規(guī)避操作風(fēng)險。

（4）商業(yè)銀行應(yīng)該嚴(yán)格按照《個人外匯管理辦法》及《個人外匯管理辦法實施細(xì)則》辦理個人外匯業(yè)務(wù)，防范政策風(fēng)險。同時還應(yīng)該加大對前臺柜員外匯業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和監(jiān)督力度，提高柜員外匯業(yè)務(wù)處理水平及商業(yè)銀行內(nèi)部自查自糾能力。

2.具體措施

（1）加強對業(yè)務(wù)印章的交接管理，并做詳盡的業(yè)務(wù)約定；業(yè)務(wù)處理中心及異地支行必須將相關(guān)印鑒入印章管理系統(tǒng)。

（2）重新簽訂有關(guān)現(xiàn)金管理協(xié)議，按照相關(guān)規(guī)定修改并與服務(wù)商重新簽訂《服務(wù)合同》，著手制定業(yè)務(wù)外包應(yīng)急預(yù)案，再次要求風(fēng)險管理員嚴(yán)格按制度要求落實檢查工作，完成對已掃描憑證的及時入庫。

（3）對全轄網(wǎng)點會計主管及外匯經(jīng)辦人員再次進(jìn)行政策培訓(xùn)，加強對個人分拆業(yè)務(wù)的監(jiān)督。同時，進(jìn)一步加強對個人分拆業(yè)務(wù)的非現(xiàn)場核查手段。

（三）電子銀行與信息技術(shù)的改進(jìn)措施

1.總體思路

商業(yè)銀行應(yīng)該細(xì)化其線上收單業(yè)務(wù)的管理細(xì)則，明確線上收單業(yè)務(wù)手續(xù)費的費率標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收單業(yè)務(wù)手續(xù)費設(shè)置的審批流程。

外包管理細(xì)則范文4

關(guān)鍵詞　編目　業(yè)務(wù)外包　調(diào)查　廣東省　分類號　G254.1

1　廣東省高校圖書館編目業(yè)務(wù)外包現(xiàn)狀

本次調(diào)查通過電話和同行之間走訪等形式(調(diào)查時間從2007年9月3日至2007年11月20日)，對20所廣東高校圖書館(其中隸屬教育部2所、國務(wù)院僑辦1所、廣東省16所、廣東省教育廳1所)的采編部主任和相關(guān)編目人員進(jìn)行調(diào)研。選取的圖書館中既有大型圖書館又有中小型圖書館，涉及的范圍廣，代表性較強。調(diào)查內(nèi)容主要包括實行編目業(yè)務(wù)外包的圖書館的數(shù)量、實行編目業(yè)務(wù)外包的模式、外包的工作內(nèi)容、是否繼續(xù)實行編目業(yè)務(wù)外包等方面。

1.1　圖書館實行編目外包的情況

被調(diào)查的20所廣東省高校圖書館中，正在實行編目業(yè)務(wù)外包的有14所，占調(diào)查總數(shù)的70％；曾經(jīng)實行過現(xiàn)在沒有實行外包的有1所，占調(diào)查總數(shù)的5％；沒有實行過編目業(yè)務(wù)外包的有5所圖書館，占調(diào)查總數(shù)的25％?？梢姡F(xiàn)階段廣東省70％的高校圖書館都正在實行編目業(yè)務(wù)外包。

1.2　編目業(yè)務(wù)外包的模式

在14所編目業(yè)務(wù)外包圖書館中，有10所采取了讓承包商到館加工的模式；其中有3所既采取到館加工模式也采取館外加工模式，采用過到館加工模式的圖書館有13所，占總數(shù)量的92.9％?？梢姡F(xiàn)階段采用承包商到館加工的模式比較多。在調(diào)查中得知，發(fā)生這種現(xiàn)象的主要原因是承包商的編目、加工人員到圖書館內(nèi)，圖書館比較好控制編目質(zhì)量和加工質(zhì)量。也有少數(shù)圖書館根據(jù)實際情況采取不同外包模式，如中山大學(xué)東校區(qū)新館成立時，因新館在建設(shè)中，舊館環(huán)境差而采用了館外加工模式，現(xiàn)在則采取到館加工模式。星海音樂學(xué)院圖書館因其圖書分類的特殊性，對綜合類圖書的外包采取館外加工模式，對專業(yè)圖書的承包采取到館加工的模式。

1.3　編目業(yè)務(wù)外包(中文圖書)的工作內(nèi)容

14所實行編目業(yè)務(wù)外包的圖書館中，有11所實行了中文圖書編目數(shù)據(jù)的全部外包。分析其原因，大多數(shù)圖書館反映，采取編目數(shù)據(jù)全部外包是因為短期內(nèi)要完成大量圖書的分編任務(wù)。3所實行部分外包形式的圖書館，其中1所是剛采用編目外包形式，對書商提供的數(shù)據(jù)尚處于試驗階段，所以采取部分外包形式；1所是專業(yè)性較強的圖書館，對部分專業(yè)方面的圖書只外包690字段以前(不含690字段)的書目數(shù)據(jù)，對綜合性的圖書采取了編目數(shù)據(jù)全部外包的形式；還有1所是不信任外包商的編目數(shù)據(jù)，只外包圖書加工業(yè)務(wù)，對書目記錄工作不外包，如表1所示：

由以上可知，現(xiàn)階段廣東省大部分高校圖書館都對招標(biāo)采購的中文圖書實行全部編目業(yè)務(wù)外包的形式，只有個別圖書館根據(jù)本館圖書的特點，對外包內(nèi)容采取機動靈活的形式，即對綜合性圖書進(jìn)行全部業(yè)務(wù)的外包，對專業(yè)性強的圖書采取部分內(nèi)容外包。

另外，在調(diào)查中了解到，有4個圖書館明確表示除中文圖書外，其它語種的圖書編目業(yè)務(wù)不外包，大多數(shù)圖書館沒有明確回答，一些圖書館則表示書商對外文圖書能做編目數(shù)據(jù)則做，否則就交由本館人員來做。

1.4　是否繼續(xù)實行編目業(yè)務(wù)外包

對于是否繼續(xù)實行編目業(yè)務(wù)外包，5所圖書館表示可能會堅持長期編目外包；9所即64，3％的圖書館具有不確定性，說要根據(jù)本館圖書的采購量或外包商的書目質(zhì)量或領(lǐng)導(dǎo)的決策等具體情況才能確定。從調(diào)查的數(shù)字可以看出關(guān)于編目業(yè)務(wù)外包，廣東很多高校圖書館尚未制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，只是針對現(xiàn)階段出現(xiàn)的編目任務(wù)而紛紛采取外包，或只是把部分編目業(yè)務(wù)外包作為確定書商的附加服務(wù)運作，尚未出現(xiàn)取消編目部而將編目永久性完全外包的圖書館。

2　廣東高校圖書館編目外包過程中存在的問題

2.1　書目數(shù)據(jù)質(zhì)量

在編目外包過程中，各高校反映最多的就是書商提供的書目數(shù)據(jù)存在一定的質(zhì)量問題。大部分圖書館認(rèn)為由服務(wù)商提供的書目記錄平均錯誤率在2％－5％之間，有3所圖書館認(rèn)為錯誤率在10％以上，甚至有1家圖書館認(rèn)為在外包初期，錯誤率達(dá)到30％以上。可見，現(xiàn)階段國內(nèi)書商的編目質(zhì)量有待提高。

在分析編目外包中具體書目數(shù)據(jù)錯誤項目時，很多圖書館反映外包商提供的編目數(shù)據(jù)錯誤率最高的首先是905字段的典藏地點。究其原因，現(xiàn)在的許多高校在合并、擴招中出現(xiàn)了多校區(qū)、多專業(yè)的現(xiàn)象，各校區(qū)的文獻(xiàn)資源建設(shè)的側(cè)重點不同，在典藏分配方面有著嚴(yán)格的規(guī)定，外包商編目時對各校區(qū)專業(yè)情況了解的不是很清楚或出現(xiàn)混淆，因此錯誤率較高。隨著分編時間的增長，會略有好轉(zhuǎn)，但有時因外包商編目人員對圖書內(nèi)容的不理解，也會出現(xiàn)典藏方面的錯誤。其次是905字段的索書號問題，特別是使用著者號的圖書館反映此項外包數(shù)據(jù)出現(xiàn)較多錯誤。著者號取號的方法有使同一作者的同一類型的圖書排列在一起的優(yōu)點，但隨著圖書出版社的增多，特別是近年來出版社出版同一作者圖書的不規(guī)范化使得一些圖書館的著者號取法越來越復(fù)雜，外包商因不熟悉各館著者號的復(fù)雜性而頻頻出現(xiàn)取號錯誤的現(xiàn)象。如有一個圖書館因這方面外包數(shù)據(jù)出現(xiàn)太多錯誤，在外包的過程中不得不把本館的著者號改為流水號。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有多個圖書館因905字段數(shù)據(jù)質(zhì)量太差，有收回905字段的意向。另外，外包商提供的書目數(shù)據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和完整性、準(zhǔn)確性方面也存在一定的問題，如錄入錯誤、分類不當(dāng)、著錄形式不統(tǒng)一、多卷書沒按要求著錄、復(fù)本書處理失控、西文圖書中文格式編目等。

2.2　圖書加工質(zhì)量

圖書加工工作看似簡單，主要包括貼登錄號、粘磁條、蓋館藏章、貼書標(biāo)和膠帶等。但在實際外包加工過程中，各高校反映還是會出現(xiàn)技術(shù)加工層次偏低等問題：如磁條漏貼或貼得不隱蔽，影響了藏書安全；登錄號漏貼，影響圖書館的財產(chǎn)登記；登錄號貼得不符合要求，如有的登錄號貼在圖書題名上，影響圖書的直觀性；覆蓋登錄號的膠帶貼得不平整，降低了圖書的出借速度；書標(biāo)貼得高低不一，造成新書上架時不美觀；書標(biāo)貼錯，造成兩種不同圖書索書號互換等，而且以上這些錯誤往往當(dāng)時不容易發(fā)現(xiàn)，要在上架后或出借時才能發(fā)現(xiàn)，直接產(chǎn)生許多負(fù)面影響。有些書商為了降低成本，尤其是異地加工時，會使用品質(zhì)較差的磁條和條碼等，圖書館編目部門無法及時有效地發(fā)現(xiàn)并制止，為今后的管理留下隱患。

2.3　系統(tǒng)安全風(fēng)險

編目業(yè)務(wù)無論是實行全部外包還是部分外包，它

都要求圖書館將管理系統(tǒng)或編目系統(tǒng)開放給書商，這樣，圖書館管理系統(tǒng)安全風(fēng)險大增，可能會受到外來的惡意攻擊，會破壞本館數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)致圖書館工作受到影響。另在外包過程中會遇到編目數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中丟失或出現(xiàn)亂碼，或因機讀格式不同造成轉(zhuǎn)檔錯誤，或需多次傳輸才能成功，尤其是遇到轉(zhuǎn)換編目9字段館藏數(shù)據(jù)部分，這都需要引起圖書館的高度重視。把編目系統(tǒng)開放給書商的圖書館，還發(fā)現(xiàn)有時書商編目人員對圖書館的文獻(xiàn)資源類型及典藏的作用不十分了解，會誤改一些數(shù)據(jù)，如改動圖書類型，使圖書從匯編或?qū)Ｖ臑楣ぞ邥?，在一些圖書館會造成圖書不能外借；或者改動文獻(xiàn)的典藏地點，使圖書的具體存放地址和電腦的典藏地點分家，給讀者和圖書管理人員帶來不便，也給圖書館的系統(tǒng)管理帶來不安全因素。

2.4　對編目人員的影響

隨著編目業(yè)務(wù)外包工作的開展，編目人員自然會受到一些沖擊，會產(chǎn)生一定的憂慮和思想波動。一些編目人員在受訪問時情緒低落，他們擔(dān)心管理人員會不惜犧牲精確的編目為代價，換取快速編目；或者隨著編目外包公司的興起，中小型圖書館不再需要專業(yè)的編目人員，對編目外包表現(xiàn)出拒絕接受、生氣與沮喪的反應(yīng)。認(rèn)為編目業(yè)務(wù)的外包，極大地浪費了他們的專業(yè)知識，使他們學(xué)習(xí)研究的積極性和主動性降低。一些編目部門也充滿焦慮、失望，感覺有較大的壓力，他們覺得自己失去對工作和生活的控制權(quán)、對圍繞外包項目的不確定性感到憂慮、擔(dān)心工作內(nèi)容發(fā)生改變、覺得自己會喪失和被剝奪掉工作權(quán)利或者受到威脅。編目人員的這種情緒有時可能會影響整個圖書館對編目外包的認(rèn)識。

3　廣東省高校圖書館編目業(yè)務(wù)外包的發(fā)展對策

3.1　確定本館編目業(yè)務(wù)外包的適當(dāng)范圍

專注于核心能力的發(fā)展是圖書館實行編目業(yè)務(wù)外包的決定因素，因此不同規(guī)模、不同層次的高校圖書館在進(jìn)行編目業(yè)務(wù)外包時，應(yīng)根據(jù)圖書館整體戰(zhàn)略性發(fā)展因素來確定本圖書館的核心業(yè)務(wù)，然后再根據(jù)自身的需要來確定本館編目外包的范圍。如有的大、中型高校圖書館整體編目業(yè)務(wù)實力較強，參與全國性的聯(lián)機合作編目項目的共建，并對網(wǎng)絡(luò)資源編目項目等編目前沿業(yè)務(wù)具有研究和開發(fā)能力，其編目業(yè)務(wù)就是其核心業(yè)務(wù)。編目外包時可考慮只外包那些簡單的、重復(fù)性的編目工作等。其專注于核心業(yè)務(wù)的建設(shè)一參與聯(lián)機編目的共建工作，可為外包商提供良好的書目記錄源，實際上從另一個側(cè)面也促進(jìn)了編目業(yè)務(wù)外包健康快速的發(fā)展。

3.2　制訂嚴(yán)格的編目技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范有效的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)有助于向圖書承包商傳遞明確的質(zhì)量要求和實施規(guī)則。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很少有圖書館對編目過程中需要進(jìn)一步明確的編目細(xì)節(jié)做主動、詳盡的說明，一般是到加工完成圖書驗收時才提出外包商的某些項目不符合要求，這直接影響了業(yè)務(wù)外包的質(zhì)量和速度，因此從編目業(yè)務(wù)的需要出發(fā)，建立一套圖書館內(nèi)部的編目技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)是保障編目業(yè)務(wù)外包質(zhì)量的一個重要手段，同時也是圖書館監(jiān)管外包質(zhì)量時的必要依據(jù)。在制訂詳細(xì)的編目技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)把一些編目準(zhǔn)則和具有本館特色的服務(wù)詳細(xì)列出方案，如機讀目錄格式的規(guī)定、有關(guān)分類規(guī)則及最小層次款目的規(guī)定、館藏記錄的規(guī)定、特殊著者號的取用、圖書加工應(yīng)注意的事項等，并對編目質(zhì)量定義主要錯誤和次錯誤，規(guī)定不同錯誤的錯誤率等。編目技術(shù)管理方案的內(nèi)容越詳細(xì)就越有利于外包業(yè)務(wù)的操作和實現(xiàn)外包業(yè)務(wù)的規(guī)范化，有利于外包質(zhì)量的提高。

3.3　采取有效的質(zhì)量控制

在制訂規(guī)范有效的編目技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)的同時，圖書館還應(yīng)對編目外包采取有效的質(zhì)量控制措施。如外包前對書商編目加工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，讓他們掌握本館的分類法，特別是掌握具有本館特色的分類加工細(xì)則等。同時在一定的成本控制下，圖書館派出業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的編目人員成立新的業(yè)務(wù)外包管理機構(gòu)或組織，對外包商所提供的所有書目數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣檢驗，通過樣本數(shù)據(jù)對承包方質(zhì)量進(jìn)行推斷和控制，發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通，限時修改，達(dá)到高效控制質(zhì)量的效果。如Lam，V.在2003年對美國和加拿大正在從事外包的53個學(xué)術(shù)圖書館進(jìn)行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有43個圖書館(占81.13％)都對外包編目進(jìn)行質(zhì)量控制。大多數(shù)情況下。雙方圖書編目員和資深圖書館助理或者技術(shù)人員都參與到質(zhì)量控制程序中，正是基于有效的質(zhì)量控制，大部分圖書館的編目業(yè)務(wù)外包并沒有使高質(zhì)量的編目工作受到影響。

3.4　建立或完善編目外包的評估制度，落實績效評估

績效評估具有控制與管理的功能，能在一個層面上了解一項活動的進(jìn)度和狀況。特別是針對編目業(yè)務(wù)外包，績效評估更能針對事前的決策及事后成效進(jìn)行探討，以便及時調(diào)整政策，修正偏差，并為以后圖書館開展編目業(yè)務(wù)外包活動提供相關(guān)參考意見。目前，廣東高校圖書館雖然普遍實施編目業(yè)務(wù)外包，但編目業(yè)務(wù)外包評估制度和方法沒有得到及時的建立或建立的不完善，一些圖書館在對編目業(yè)務(wù)外包績效評估時，著重對是否按合同日期完成編目任務(wù)或編目質(zhì)量高低的考證，而對于編目業(yè)務(wù)外包所需花費的隱性成本，如對編目業(yè)務(wù)外包數(shù)據(jù)的質(zhì)量審核上所花費的人力、物力等往往忽略。因此，從編目業(yè)務(wù)外包的目的出發(fā)，從其所要實現(xiàn)的實際效果方面考慮，在業(yè)務(wù)外包工作的各個環(huán)節(jié)設(shè)立評估方案，建立評估指標(biāo)和方法，并落實評估的每一個環(huán)節(jié)，以求規(guī)范業(yè)務(wù)外包行為、降低業(yè)務(wù)外包風(fēng)險，使編目業(yè)務(wù)外包真正達(dá)到降低圖書館運作成本、提高資源效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等作用。

3.5　對系統(tǒng)安全進(jìn)行更加有效的管理

編目業(yè)務(wù)外包過程中，圖書館要注意系統(tǒng)安全問題。防患于未燃，盡量避免將本館的圖書館自動化系統(tǒng)通過Internet完全開放給書商，對于由于業(yè)務(wù)需要而必須開放的，則可采取以下措施提高安全系數(shù)：首先是強化信息收集的操作系統(tǒng)內(nèi)核，使用定制的安全強化的操作系統(tǒng)，去除不必要的系統(tǒng)服務(wù)功能，減少系統(tǒng)漏洞，從而達(dá)到提高收集的安全性目的；其次，在收集上使用專用防火墻，保證這個隔離網(wǎng)關(guān)自身的安全性，從而達(dá)到保護(hù)安全信息專網(wǎng)的目的，而對于安全信息管理系統(tǒng)的自身內(nèi)部安全問題，采用加強安全信息管理系統(tǒng)的分級用戶管理的措施，對承包商的編目人員開放必須開放的權(quán)限，防止權(quán)力濫用，防止超越權(quán)限的內(nèi)部行為發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其超越權(quán)限的行為，則給予重罰；再次，通過網(wǎng)上信息傳輸加密等手段來保證編目數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴Ｍ瑫r也要求編目服務(wù)商必須配合各圖書館自動化作業(yè)系統(tǒng)規(guī)格，避免因系統(tǒng)不兼容性造成轉(zhuǎn)檔時出現(xiàn)亂碼或因機讀格式不同造成轉(zhuǎn)檔錯誤或不能轉(zhuǎn)檔等。

3.6　做好原編目館員的安置工作

對于因編目業(yè)務(wù)外包對圖書館編目人員的沖擊，圖書館有必要采取妥善措施，合理安置受外包影響和沖擊的編目人員：①增加編目人員的多種培訓(xùn)，以承擔(dān)更多的非編目任務(wù)，或使其順利轉(zhuǎn)到讀者服務(wù)或信息咨詢等工作中去。另外，當(dāng)圖書館不能解決所有富余人員的工作問題時，推薦他們到外包商的隊伍中去也不失為一個有效的解決辦法。②對部分專業(yè)水平高的編目人員可以成立新的業(yè)務(wù)外包管理機構(gòu)或組織，從事外包業(yè)務(wù)的規(guī)劃、管理、實施和驗收工作，運用他們的專業(yè)知識，加強對業(yè)務(wù)外包的管理，進(jìn)而推動外包工作的順利進(jìn)行。③對一些資深的研究型編目人員，則可讓他們從事編目業(yè)務(wù)工作的研究，如對FRBR書目模型的研究，對網(wǎng)絡(luò)資源和電子期刊編目的研究等。圖書館盡最大努力妥善安置受外包影響的編目人員的工作，可以充分調(diào)動他們的工作積極性，減少他們的抵觸情緒，還可以降低外包風(fēng)險。

外包管理細(xì)則范文5

關(guān)鍵詞:電子銀行;外包;監(jiān)管

中圖分類號:F832.39文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-9031(2006)11-0051-04

近年來,在全球銀行業(yè)興起的電子銀行業(yè)務(wù)(Electronic Banking Bussiness)大大改變了銀行業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營方式與業(yè)務(wù)模式,不僅銀行效率得以提高,服務(wù)成本得以降低,而且商業(yè)銀行也被賦予了許多新的特征,例如服務(wù)內(nèi)容的開放性和服務(wù)對象的全球性,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的緊密結(jié)合,以及銀行與外包第三方間的相互依存關(guān)系等｡[1]雖然這些新特征并不必然帶來新的風(fēng)險,但其無疑會增加和改變傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)實踐中的風(fēng)險結(jié)構(gòu)｡因此,各國銀行監(jiān)管機構(gòu)紛紛采取了一系列措施以加強相應(yīng)的專門監(jiān)管,而其中對電子銀行業(yè)務(wù)外包活動的監(jiān)管則是各國共同關(guān)注的重點之一｡

一､對電子銀行業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢分析

外包(Outsourcing)是一個外來詞,其基本含義就是將自己本可以做的一些事情委托給其他人去做｡由于電子銀行業(yè)務(wù)對信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)安全都有著極高要求,而這就意味著巨大的資金投入,因此在以最小成本追求最大收益的商業(yè)規(guī)則下,銀行往往選擇將電子銀行業(yè)務(wù)中的軟件開發(fā)､信息處理､硬件維護(hù)等部分或全部外包給更為專業(yè)的第三方公司去做｡從經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的角度來看,銀行之所以傾向于選擇電子銀行業(yè)務(wù)外包通常是基于如下的考慮:

1.提升核心競爭力的需要｡電子銀行外包可以讓商業(yè)銀行轉(zhuǎn)而注重自己的核心業(yè)務(wù),專注核心競爭力的培育｡據(jù)調(diào)查,美國有68%的信用卡業(yè)務(wù)都是通過非商業(yè)銀行機構(gòu)來實現(xiàn),銀行的核心競爭力主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)本身而非后臺支持,因此銀行沒必要雇用大批的網(wǎng)絡(luò)高手來維護(hù)網(wǎng)絡(luò),交給專門的網(wǎng)絡(luò)公司去做就行了｡

2.更好地控制成本,優(yōu)化資源配置｡根據(jù)管理學(xué)理論,優(yōu)秀企業(yè)通過將價值鏈中的不同環(huán)節(jié)外包給更為專業(yè)的公司,從而節(jié)省資源獲得規(guī)模經(jīng)濟｡例如,根據(jù)美國Forrest調(diào)查公司的一項統(tǒng)計,美國企業(yè)依靠自身力量建立并維護(hù)一個Web網(wǎng)站,頭年的費用是22萬美元,而將此工作外包給網(wǎng)絡(luò)公司僅需花費4.2萬美元｡

3.獲得新技術(shù)和提高服務(wù)效率｡IT技術(shù)的發(fā)展日新月異,而電子銀行的技術(shù)外包不僅可以使銀行內(nèi)部技術(shù)人員獲得更多接觸新技術(shù)的機會,還可以使他們擺脫一些繁雜的日常事務(wù),從而大大提高技術(shù)支持的響應(yīng)速度與效率｡四是發(fā)展戰(zhàn)略和風(fēng)險規(guī)避的考慮｡在全球金融一體化發(fā)展的背景下,銀行業(yè)的競爭日趨激烈,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用更給傳統(tǒng)的生活方式與商業(yè)模式帶來了新的挑戰(zhàn)與機遇,而通過與專業(yè)外包服務(wù)商的利益捆綁,銀行可以圍繞最新科技的發(fā)展趨勢來發(fā)展各項新興業(yè)務(wù)以搶占市場先機,并因此減少了很多系統(tǒng)維護(hù)管理和技術(shù)開發(fā)失敗的風(fēng)險｡

二､電子銀行業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險分析

電子銀行業(yè)務(wù)外包在提升銀行的核心競爭力的同時,也會給銀行帶來新的潛在風(fēng)險,并且給傳統(tǒng)的銀行監(jiān)管體系出了新的難題｡撇開就業(yè)等社會問題不談,從經(jīng)濟與法律角度分析,電子銀行業(yè)務(wù)外包本身也蘊涵著許多隱患｡

1.信譽風(fēng)險｡銀行業(yè)最為核心的資產(chǎn)是信譽,而外包服務(wù)供應(yīng)商提供的服務(wù)質(zhì)量低下將會影響銀行的信譽｡例如由于IT外包供應(yīng)商的原因硬件設(shè)備出現(xiàn)故障維修不及時或軟件系統(tǒng)存在漏洞等致使銀行客戶受損(包括客戶在業(yè)務(wù)操作方面的不便利以及在資金､機會方面的損失等),即使這完全是由于IT外包供應(yīng)商的過錯也同樣會大大影響銀行的社會形象與信譽｡

2.技術(shù)風(fēng)險｡在技術(shù)選擇上,銀行必須選擇一種技術(shù)解決方案來支撐電子銀行業(yè)務(wù)的開展,因而當(dāng)各種電子銀行的解決方案紛紛出臺時,商業(yè)銀行選擇與哪一家公司合作,采用哪一種解決方案都將是電子銀行存在的一種潛在風(fēng)險,一旦選擇不當(dāng),將使銀行面臨巨大的機會損失與利益損失｡同時由于核心技術(shù)由外包公司掌握,外包公司或其職員利用工作便利來從中獲利的道德風(fēng)險也不可不防｡

3.法律風(fēng)險｡由于電子商務(wù)和網(wǎng)上銀行在我國還處于起步階段,尚沒有形成完善的法律環(huán)境,再加上網(wǎng)絡(luò)的無國界性與各國監(jiān)管機制的差異性使得電子銀行業(yè)務(wù)外包中存在著相當(dāng)大的法律風(fēng)險｡例如,外包過程中銀行客戶的隱私權(quán)保護(hù)問題､商業(yè)秘密和技術(shù)專利的歸屬問題､跨國訴訟的司法管轄權(quán)問題等都可能對銀行的審慎經(jīng)營造成巨大沖擊｡

4.系統(tǒng)風(fēng)險｡銀行業(yè)是一國金融發(fā)展的核心,其對風(fēng)險管理有著更加嚴(yán)格的要求｡由于某些IT核心技術(shù)的壟斷,在IT外包行業(yè)也存在著若干寡頭公司,因而可能產(chǎn)生某一國(地區(qū))的多家銀行過于集中依賴某些外包服務(wù)供應(yīng)商的情況,一旦出現(xiàn)問題會造成連鎖效應(yīng)｡另外從長遠(yuǎn)來看,過于依賴某些跨國公司的技術(shù)外包還可能不利于本土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,甚至可能威脅到國家的金融安全｡

三､電子銀行業(yè)務(wù)外包監(jiān)管的域外經(jīng)驗

銀行業(yè)是個對風(fēng)險管理有著異常嚴(yán)格要求的行業(yè),而電子銀行業(yè)務(wù)的外包有可能把本屬銀行機構(gòu)的風(fēng)險､管理責(zé)任及合規(guī)要求轉(zhuǎn)移給不受監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)管的第三方｡在此情況下,銀行機構(gòu)如何有效控制外包帶來的運營風(fēng)險?監(jiān)管機構(gòu)如何確保外包供應(yīng)商在外包過程中履行了其監(jiān)管要求?為了解決這些問題,很多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的銀行監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)陸續(xù)對此作出反應(yīng),以監(jiān)管報告､建議或指引方式將電子銀行業(yè)務(wù)的外包活動納入到其原有監(jiān)管體系中｡

1.美國｡早在1990年1月,美聯(lián)儲就通過一份監(jiān)管聲明提醒金融機構(gòu)注意訂立電子數(shù)據(jù)處理(Electronic Digital Platforms,EDP)服務(wù)合同的潛在風(fēng)險,美聯(lián)儲最為關(guān)注的問題是金融機構(gòu)所簽EDP服務(wù)合同中是否含有對其原有風(fēng)險管理體系存在不利影響的條款,如責(zé)任免除條款等｡而美聯(lián)儲紐約銀行1995年的一封監(jiān)管信函則明確了外包服務(wù)安排報告規(guī)則,即無論任何銀行服務(wù)機構(gòu)都應(yīng)該在首次簽署外包服務(wù)合同或者履行合同后的30天內(nèi)向合適的聯(lián)邦銀行機構(gòu)報告這種關(guān)系｡

另外,聯(lián)邦金融機構(gòu)檢查委員會(FFIEC)還了一系列旨在闡明銀行管理IT外包風(fēng)險方面職責(zé)的指引與公告,例如《FFIEC對外包技術(shù)服務(wù)的風(fēng)險管理指引》(2000年)提出了由董事會負(fù)責(zé)外包引入和風(fēng)險管理的原則;《FFIEC對技術(shù)服務(wù)商(TSP)監(jiān)管手冊》(2003年)概述了TSP風(fēng)險的監(jiān)管流程與方法;《IT外包技術(shù)服務(wù)檢查手冊》(2004年)為監(jiān)管人員的審計檢查提供了相應(yīng)的程序指引｡

2.香港｡香港金融管理局(HKMA)2001年12月的《外判》對本地銀行業(yè)的的外包活動表達(dá)了相當(dāng)明確的監(jiān)管態(tài)度,它雖然并非專門針對電子銀行,但其中載明的一般監(jiān)管方法及有關(guān)技術(shù)外包的管控措施等均對電子銀行外包具有參考價值｡在《外判》指引中金融管理局明確只要被監(jiān)管機構(gòu)的外包安排具備周詳?shù)挠媱澓屯咨频墓芾砬也粫袑?dǎo)致?lián)p害客戶利益的情形發(fā)生,金融管理局就不會干涉｡[2]

而所謂“周詳?shù)挠媱澓屯咨频墓芾怼眲t包括了以系列的特殊管控措施｡首先,在選擇外包服務(wù)商時,銀行應(yīng)審查其是否具備足夠的資源與專業(yè)知識,而在將關(guān)鍵技術(shù)如數(shù)據(jù)中心操作外包時,還應(yīng)由獨立第三方作出獨立評估報告,報告將提交金融管理局備案｡其次,在同外包服務(wù)商簽訂協(xié)議時,金融管理局強調(diào)應(yīng)清楚載明外包服務(wù)商的履行標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平｡再次,在外包安排存續(xù)期間,銀行應(yīng)對外包服務(wù)商實施持續(xù)充分的監(jiān)控和制定有效的應(yīng)急計劃｡最后,為了防止外包風(fēng)險的過于集中,銀行還應(yīng)盡量避免過度依賴單一的外部服務(wù)商｡

3.瑞士｡1999年8月,瑞士聯(lián)邦銀行委員會(SFBC)了針對銀行與證券公司的《外包指引》,允許金融機構(gòu)在未經(jīng)SFBC明確同意的情況下實施外包｡但該指引規(guī)定外包必須得到董事會的同意方可實施,必須訂立書面合同,并要求金融機構(gòu)將外包業(yè)務(wù)納入內(nèi)控體系,外包合同必須明確允許SFBC､金融機構(gòu)及其內(nèi)外部審計機構(gòu)對外包服務(wù)商進(jìn)行必要的監(jiān)控,同時某些核心管理職能是不允許外包的｡

此外,伴隨著國際金融一體化步伐的加快,各國監(jiān)管者也逐漸意識到,外包所帶來的風(fēng)險往往是超越國境的｡因此巴塞爾銀行監(jiān)管委員會于2003年先后了《電子銀行風(fēng)險管理原則》及《跨境電子銀行業(yè)務(wù)的管理與監(jiān)管》,為電子銀行業(yè)務(wù)(包括外包)的監(jiān)管提供了高級指導(dǎo)｡巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在綜合各國監(jiān)管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,指出電子銀行業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險控制首要原則是董事會和高級管理層應(yīng)該對與電子銀行業(yè)務(wù)的有關(guān)風(fēng)險進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督,通過建立全面和持續(xù)的盡職調(diào)查制度與監(jiān)管程序來處理銀行與外包第三方的相互關(guān)系｡[3]

四､我國對電子銀行業(yè)務(wù)外包監(jiān)管的實踐與法規(guī)建設(shè)

近年來,我國銀行業(yè)的外包勢頭也發(fā)展迅猛,各大商業(yè)銀行都相繼開設(shè)了電子銀行業(yè)務(wù),其中四大商業(yè)銀行都選擇了自主開發(fā)核心技術(shù)與輔助業(yè)務(wù)外包相結(jié)合的道路,而光大銀行､民生銀行等股份制商業(yè)銀行則選擇將更多的信用卡業(yè)務(wù)､網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)外包出去以降低運營成本｡但在電子銀行業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的同時我國對其的監(jiān)管還處于逐漸發(fā)展和不斷探索中｡目前我國電子銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管事宜主要由銀監(jiān)會負(fù)責(zé),關(guān)電子銀行監(jiān)管的法律框架也已初步確立,主要由《電子簽名法》､《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》､《電子銀行安全評估指引》和《銀行業(yè)信息資產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)管暫行辦法》等組成,而其中2005年頒布的《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》是我國首次出現(xiàn)“外包管理”字眼的法律文本,其對電子銀行業(yè)務(wù)外包的發(fā)展和監(jiān)管可謂意義深遠(yuǎn)｡

《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將網(wǎng)上銀行､電話銀行､手機銀行及自助銀行､ATM等均納入電子銀行業(yè)務(wù)范疇,擴大了對電子銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管范圍,改變了長期以來部分電子銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管無據(jù)的狀況｡[4]同時《辦法》突出強調(diào)了電子銀行系統(tǒng)的安全評估工作,要求金融機構(gòu)聘請有資質(zhì)的安全評估機構(gòu),至少每2年對電子銀行進(jìn)行一次全面的安全評估｡而為了應(yīng)對新興的電子銀行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險,《辦法》還明確了許多具體的監(jiān)管措施:(1)規(guī)定金融機構(gòu)在選擇電子銀行業(yè)務(wù)外包服務(wù)供應(yīng)商時,應(yīng)充分審查､評估其經(jīng)營狀況､財務(wù)狀況和實際風(fēng)險控制與責(zé)任承擔(dān)能力｡(2)規(guī)定金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與外包服務(wù)供應(yīng)商簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利､義務(wù)｡在合同中應(yīng)明確規(guī)定外包服務(wù)供應(yīng)商的保密義務(wù)和保密責(zé)任｡(3)規(guī)定金融機構(gòu)應(yīng)建立針對電子銀行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險的應(yīng)急計劃,并應(yīng)制定在意外情況下能夠?qū)崿F(xiàn)外包服務(wù)供應(yīng)商順利變更,保證外包服務(wù)不間斷的應(yīng)急預(yù)案｡(4)規(guī)定金融機構(gòu)對電子銀行業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)､授權(quán)管理系統(tǒng)､數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)等涉及機密數(shù)據(jù)管理與傳遞環(huán)節(jié)的系統(tǒng)進(jìn)行外包時,應(yīng)經(jīng)過董事會或者法人代表批準(zhǔn),并應(yīng)在外包實施前向銀監(jiān)會報告｡

筆者認(rèn)為,《辦法》的上述規(guī)定已經(jīng)吸收了很多國外監(jiān)管的經(jīng)驗,并對我國銀行業(yè)的發(fā)展情況有所考慮,它的出臺既是我國監(jiān)管當(dāng)局在金融全球化趨勢下對監(jiān)管工作的一項適應(yīng)性創(chuàng)新,也是一項有利于我國銀行業(yè)在改制上市及發(fā)展過程中提高自身風(fēng)險管理水平的重要舉措｡但是《辦法》仍存在一些不足,諸如要求金融機構(gòu)對第三方認(rèn)證機構(gòu)的可靠性和公信力進(jìn)行保證并不盡合理｡此外對金融機構(gòu)的責(zé)任規(guī)定也過于嚴(yán)苛｡

五､健全我國電子銀行業(yè)務(wù)外包監(jiān)管體系的思考

雖然我國已經(jīng)對電子銀行業(yè)務(wù)外包的監(jiān)管制定了比較明確的規(guī)章,但是對電子銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管應(yīng)該是一個完整的體

系,而且目前在我國的社會背景下,紙面上的法律要變?yōu)樾袆又械姆蔁o疑還有較長的路要走｡實踐中由于信息技術(shù)的發(fā)展以及很多監(jiān)管人員對于電子銀行外包風(fēng)險的認(rèn)識不足,導(dǎo)致我國各地監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管理念和執(zhí)法水平存在較大差異,所以筆者認(rèn)為有必要進(jìn)一步健全和完善我國有關(guān)電子銀行業(yè)務(wù)外包的監(jiān)管體系,以促進(jìn)電子銀行業(yè)務(wù)的良性發(fā)展｡

1.在監(jiān)管的價值取向上,銀監(jiān)會應(yīng)該綜合考慮監(jiān)管的安全目標(biāo)與金融機構(gòu)的效率追求,實現(xiàn)金融安全與交易效率的平衡發(fā)展｡銀行是基于提升效益目的而實施外包的,因此監(jiān)管當(dāng)局不能僅僅為了監(jiān)管的安全價值而不顧銀行的效率價值｡筆者認(rèn)為,銀監(jiān)會應(yīng)在謹(jǐn)慎基礎(chǔ)上支持銀行業(yè)更多的外包活動,這也是應(yīng)對入世后更為激烈的銀行競爭所必需的｡當(dāng)然銀監(jiān)會應(yīng)始終堅持以下兩個原則:第一,確保銀行業(yè)外包活動處于銀監(jiān)會的有效監(jiān)管之下;第二,確保銀行機構(gòu)合理制訂外包計劃和妥善處理外包風(fēng)險｡

2.銀監(jiān)會應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有的電子銀行業(yè)務(wù)外包監(jiān)管規(guī)則｡現(xiàn)有的外包監(jiān)管規(guī)則總體而言仍偏于原則性,因而需要在既存原則框架之下盡快出臺更具操作性的監(jiān)管細(xì)則對監(jiān)管人員的監(jiān)管范圍､權(quán)限和監(jiān)管程序予以規(guī)范｡此外,電子銀行外包的實踐是不斷發(fā)展變化的,因而密切關(guān)注電子銀行的最新發(fā)展動態(tài),適當(dāng)汲取國際上的先進(jìn)經(jīng)驗,豐富電子銀行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險管理的內(nèi)容也極為必要｡

3.監(jiān)管部門還應(yīng)加強有關(guān)客戶金融信息隱私保護(hù)的力度｡在電子銀行業(yè)務(wù)外包活動中,最易遭到侵犯的客戶合法權(quán)益就是客戶的金融信息隱私權(quán),例如2005年美國信用卡第三方服務(wù)商(Card systems SolutionsInc.)的系統(tǒng)被黑客侵入,造成包括MasterCard､VISA､American Expres在內(nèi)高達(dá)4000多萬信用卡用戶的數(shù)據(jù)資料被竊,給銀行和客戶帶來了巨大的損失｡因此,監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該盡快規(guī)范電子銀行隱私政策,督促銀行和外包商共同采取措施安全保障措施來防范此類風(fēng)險｡

總的來說,在構(gòu)建與完善我國電子銀行業(yè)務(wù)外包監(jiān)管體系的過程中,銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)關(guān)注市場的新變化和電子銀行實踐中的新問題,充分征求市場各方主體意見和密切關(guān)注國內(nèi)外最新研究成果的基礎(chǔ)上適時出臺明確的監(jiān)管指引與清晰的操作規(guī)則,盡量減少監(jiān)管的滯后或缺位｡同時,銀監(jiān)會還應(yīng)貫徹技術(shù)中立原則,為市場創(chuàng)新留下充足空間,在安全與效率之間,在規(guī)范性與靈活性之間尋求合理的平衡點｡

參考文獻(xiàn):

[1] 郭俊秀,丁潔.電子銀行監(jiān)管立法芻議[J].福建政法管理學(xué)院學(xué)報,2003,(10).

[2] 余素梅.香港電子銀行監(jiān)管規(guī)則的最新發(fā)展及其啟示[J].環(huán)球法律評論,2006,(2).

外包管理細(xì)則范文6

    論文摘要：設(shè)備管理人員素質(zhì)與設(shè)備管理要求之間的矛盾日益突出,成為制約企業(yè)生產(chǎn)的重要因素。本文對企業(yè)設(shè)備管理人員的工作價值進(jìn)行了分析,確定了設(shè)備管理人員的工作職責(zé),并對設(shè)備管理人員的培訓(xùn)進(jìn)行了探討。 

 

引言 

在現(xiàn)今高速發(fā)展的社會中,加之用工成本的上升,設(shè)備在企業(yè)的投入中所占的比重是越來越大,但是設(shè)備管理在企業(yè)中所占的比例并沒有相應(yīng)的增長,甚至有些企業(yè)還在相應(yīng)地減少,其主要的任務(wù)就是購置設(shè)備、購買備件、設(shè)備維修,以花錢為主,又不直接參與生產(chǎn),導(dǎo)致企業(yè)的重視力度不足。 

企業(yè)通常將“維護(hù)”視為一項必要的生產(chǎn)成本,并通過使用廉價勞動力和采用本地生產(chǎn)的備件等方式盡可能地降低維護(hù)成本。與此同時,企業(yè)更愿意將優(yōu)先級放在新的投資項目、降低能源消耗和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域,反而忽視了這些領(lǐng)域都與維護(hù)工作有著莫大聯(lián)系。經(jīng)驗告訴我們,維護(hù)工作對整個企業(yè)的運營有著巨大的影響。如果維護(hù)不當(dāng),設(shè)備將無法充分發(fā)揮其最大效率,企業(yè)也無法達(dá)到應(yīng)得的利潤。 

1 企業(yè)設(shè)備管理概述 

除了推行和貫徹全員生產(chǎn)維護(hù)(tpm)的思想外,“工廠設(shè)備維修”也日漸成為一種管理技術(shù)而非操作技能。同時,對于一個優(yōu)秀的設(shè)備維修工程師或生產(chǎn)主管而言,承擔(dān)著車間管理和生產(chǎn)過程控制的重任,需要很強的管理能力以解決不斷涌現(xiàn)的各種問題。 

精益式設(shè)備管理就是對現(xiàn)有設(shè)備的一個有力的補充和升華,其核心理論“用最少的費用,創(chuàng)造更多的利潤;用最少的生產(chǎn)人員,創(chuàng)造更高的效率”,就是8個字“費用、利潤、人員、效率”;從設(shè)備這個主要的生產(chǎn)資料入手,直接參與生產(chǎn),通過持續(xù)改進(jìn)來給企業(yè)帶來更多的利潤。涉及多方面的領(lǐng)域,如維修技術(shù)、質(zhì)量檢查、生產(chǎn)工藝、人力資源、備件管理、產(chǎn)業(yè)鏈合作等;將設(shè)備管理更加的邊緣化,更加強調(diào)部門件的合作,給企業(yè)帶來的收益無疑是更多的,更加的適合中國企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備管理的狀態(tài)。 

它主要由3個大方面構(gòu)成:1)設(shè)備審計。就想是體檢一樣,發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行的過程中的成本環(huán)節(jié),再對癥下藥;2)職能生產(chǎn)操作。即最大限度的保證生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的流暢性,包括從質(zhì)檢、工藝、維修、操作等各個方面的保證;3)設(shè)備大修理和技術(shù)改造。 

2 設(shè)備管理人員職責(zé) 

設(shè)備管理人員的職責(zé)的確立是根據(jù)設(shè)備管理系統(tǒng)的職能的總體范圍來制定,內(nèi)容的劃分可依照以下原則:企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容各不相同,生產(chǎn)規(guī)模大小不等,設(shè)備種類千差萬別。因此,要以同類設(shè)備的多少,各種設(shè)備在生產(chǎn)中的作用,維修工作量的大小等因素來確定各種崗位及人員數(shù)量,并考慮盡量精干高效。按照專業(yè)技術(shù)和層次進(jìn)行合理的分工,在制定專業(yè)技術(shù)崗位和各級管理崗位的職責(zé)的同時,還要建立協(xié)作的機制和協(xié)調(diào)的部門。 

設(shè)備的一生是由設(shè)計、制造、安裝、運行、維修、改造、更新,直到報廢的全過程。設(shè)備管理部門主要負(fù)責(zé)設(shè)備的運行期的管理工作,而要管理好設(shè)備,就必須參與設(shè)備的前期與后期的工作。 

設(shè)備管理人員職責(zé)包括如下幾個方面:擬訂設(shè)備管理維修制度,制訂各類設(shè)備的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)細(xì)則;對車間設(shè)備員和班組設(shè)備員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);參加設(shè)備事故分析,督促車間采取防范措施,檢查各車間的設(shè)備完好狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況;參加新設(shè)備的驗收、交接和質(zhì)量檢查;對無證和違章操作或造成事故者,有權(quán)停止其使用設(shè)備,并報告領(lǐng)導(dǎo)處理;有權(quán)檢查各車間維修和各種統(tǒng)計工作。 

3 設(shè)備管理人員的培訓(xùn) 

人力資源培訓(xùn)是組織為了提高員工在執(zhí)行某項特定工作或任務(wù)時所必要的知識、技能及態(tài)度或培養(yǎng)其解決問題之能力所采取的一系列活動。在進(jìn)行實地培訓(xùn)之前,需要開發(fā)培訓(xùn)教材(包括輔助教材),教材開發(fā)由培訓(xùn)中心組織編寫,現(xiàn)場專家參與其中。 

培訓(xùn)內(nèi)容要包括如下幾個方面tpm -全員設(shè)備保全管理;設(shè)備點檢定修制;設(shè)備搶修和故障排除;預(yù)防性維修管理;設(shè)備可靠性管理;維修文件管理;大型維修的工期控制;維修零配件的管理;維修的外包管理;設(shè)備的利用率與維修管理中的參數(shù)體系;維修人員與維修費用;做好維修工作中的計劃與控制;維修零備件與材料的庫存優(yōu)化。 

建立健全相關(guān)的規(guī)章制度做好管理工作,首先要制訂有關(guān)規(guī)章制度,主要包括設(shè)備管理部門的職責(zé),設(shè)備的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)制度,維修人員的職責(zé)、維修的范圍與分工,技術(shù)資料管理制度,計量管理制度和設(shè)備的報損制度、設(shè)備維修申請與維修報告制度等。 

另外,應(yīng)該建立和實行培訓(xùn)、考核、使用、待遇、發(fā)展一體化機制,調(diào)動員工參加教育培訓(xùn)的積極性和主動性,變要我學(xué)為我要學(xué)。員工參加各類培訓(xùn)的考核結(jié)果要與年度績效考核掛鉤;強化以崗位工資為主要內(nèi)容的基本工資制度,合理拉開收入差距,使工資分配向關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人才進(jìn)一步傾斜,增加工資的激勵功能,對為公司發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的杰出人才予以重獎,突出優(yōu)秀人才在企業(yè)發(fā)展中的重要地位,充分展示人才的榮譽價值。 

建立健全科學(xué)合理的人員管理體制。對設(shè)備管理技術(shù)人員的考核、職稱的評定,要看其在儀器維護(hù)、設(shè)備管理等工作中的業(yè)績,并作為重要內(nèi)容和考核指標(biāo)。從自身的實際出發(fā),采取靈活多樣的方法,有針對性地對設(shè)備管理、生產(chǎn)操作和設(shè)備維修人員進(jìn)行多方面的培訓(xùn)。 

4 結(jié)論 

隨著生產(chǎn)機械化、自動化程度的大幅提高,企業(yè)對設(shè)備的依賴程度正日益加深,開始向生產(chǎn)設(shè)備提出零事故、零非計劃停機時間、零速度損失、零廢品的要求。設(shè)備管理人員素質(zhì)與設(shè)備管理要求之間的矛盾日益突出,成為制約企業(yè)生產(chǎn)的重要因素。 

 

參考文獻(xiàn) 

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