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社會(huì)治理成效范文1

扶余縣在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字要求，著力打造“增收致富、素質(zhì)提升、便民暢通、平安穩(wěn)定”四大工程，努力探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村長效機(jī)制。

一、圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求，精心實(shí)施“增收致富”工程。一是針對(duì)農(nóng)民致富信息閉塞、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位、群眾缺乏技術(shù)的實(shí)際，大力開展“科技下鄉(xiāng)到農(nóng)家、科技人員到農(nóng)家、技術(shù)培訓(xùn)到農(nóng)家、農(nóng)民信箱到農(nóng)家、政策宣傳到農(nóng)家、綠劍護(hù)農(nóng)到農(nóng)家”的“六到農(nóng)家”活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上的“農(nóng)業(yè)科技咨詢”，將多方搜集的科技致富信息及時(shí)送到群眾手里，引導(dǎo)群眾找準(zhǔn)發(fā)展路子，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并定期不定期深入村屯為群眾提供各種生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。二是結(jié)合“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)，不斷深化“雙向培養(yǎng)”工程，確立各類種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)“先鋒基地”，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是大力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)遇，盡快破除農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的體制，努力使項(xiàng)目進(jìn)村、技術(shù)進(jìn)村、服務(wù)進(jìn)村，努力做好失地農(nóng)民再就業(yè)工作。

二、圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，精心實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。一是組建農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)理論宣傳團(tuán)，進(jìn)鎮(zhèn)入村宣講黨的十六屆五中全會(huì)精神和黨的路線方針政策，以及改革開放以來各地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型，把思想統(tǒng)一到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的藍(lán)圖規(guī)劃中來，爭做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新主人。二是進(jìn)一步豐富農(nóng)村文化，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。通過組織“一鄉(xiāng)一村”的農(nóng)民文化節(jié)活動(dòng)，不斷完善農(nóng)村文化陣地建設(shè)，同時(shí)以創(chuàng)建“文明村”、“五好家庭”為載體，以弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神為主旋律，積極開展地方特色的文體活動(dòng)，宣傳身邊的典型、農(nóng)村新風(fēng)貌。三是加大農(nóng)村教育科技文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)力度。鞏固發(fā)展農(nóng)村九年義務(wù)教育，健全完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，基本解決農(nóng)民看病難、看病貴等問題。

三、圍繞“村容整潔”的要求，精心實(shí)施“便民暢通”工程。一方面加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過農(nóng)村改水改廁、道路硬化、線路改造、退耕還林等建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)造飲水衛(wèi)生、用電方便、交通便捷、信息靈敏的生活、生產(chǎn)環(huán)境。通過編制《扶余縣村屯整治規(guī)劃》，對(duì)新農(nóng)村村容作整齊布署。另一方面積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，對(duì)生活區(qū)與工業(yè)區(qū)進(jìn)行有效區(qū)分，同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

四、圍繞“管理民主”的要求，精心實(shí)施“平安穩(wěn)定”工程。一是全面推行聯(lián)絡(luò)員制度，為村民提供全程服務(wù)，做到公開辦事時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、服務(wù)人員和投訴方式。二是積極探索農(nóng)村民主管理的長效機(jī)制。強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)民主選舉，通過公平、公正、公開的原則，把思想好、作風(fēng)好、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村委會(huì)班子。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等民主制度。逐步建立農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制。三是要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，把依法治村落到實(shí)處。積極推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日和鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全工作網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真組織農(nóng)村干部群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)干部依法治村，引導(dǎo)農(nóng)民依法致富，自覺調(diào)整個(gè)人與國家、集體、他人的關(guān)系，調(diào)整人與自然的關(guān)系，成為和諧農(nóng)村、和諧社會(huì)的建設(shè)者。

社會(huì)治理成效范文2

[關(guān)鍵詞]：高校 后勤管理體制 社會(huì)化進(jìn)程 變革

高校的后勤部門，是高等院校環(huán)境育人以及服務(wù)育人的重要場所，是其重要的服務(wù)部門，是其科學(xué)研究以及人才培養(yǎng)的重要支撐。現(xiàn)如今，我國政治經(jīng)濟(jì)文化的進(jìn)步，以及信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高校后勤原有體制的不足也就顯現(xiàn)了出來，從而不能夠適應(yīng)高校快速發(fā)展的需求。在這樣的基礎(chǔ)上，高等院校就需要積極的實(shí)施后勤管理體制社會(huì)化進(jìn)程的變革。

一、我國高校后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中變革階段劃分

我國高校后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中變革階段，經(jīng)歷了起步、深化、整體突破以及調(diào)整和鞏固這樣的四個(gè)階段。機(jī)制轉(zhuǎn)換以及體制改革就是改革深化的階段，其中的機(jī)制轉(zhuǎn)換，就是將企業(yè)化管理制度，引入后勤服務(wù)實(shí)體內(nèi)部；而體制改革，就是需要將后勤服務(wù)和管理分開，按照“政企分開”的原則，成立“小機(jī)關(guān)”負(fù)責(zé)后勤管理，二者之間的關(guān)系是以經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)聯(lián)的甲、乙方關(guān)系，組建較多的后勤服務(wù)實(shí)體，來承擔(dān)后勤服務(wù)。改革的起步階段，后勤的職工工資實(shí)行工作實(shí)績和獎(jiǎng)金分配掛鉤，在單項(xiàng)定額承包的基礎(chǔ)之上，逐步的建立起全面的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。到了2003年之后，就進(jìn)入了調(diào)整和鞏固階段，一些院校的后勤實(shí)體走出院校，逐漸的發(fā)展壯大服務(wù)于社會(huì)，當(dāng)然，仍然有一些院校的后勤改革步伐處于緩慢的態(tài)勢。而整體突破階段，就是組建后勤服務(wù)實(shí)體，把后勤服務(wù)系統(tǒng)成建制的，從學(xué)校的行政系統(tǒng)之中分離出來，實(shí)行自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算以及自主經(jīng)營。

二、我國高校后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中變革所存在的問題

（一）效率低下，權(quán)責(zé)不明

在實(shí)踐的發(fā)展中，我國高校后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中的變革主要形成了“多實(shí)體+小機(jī)關(guān)”以及“大實(shí)體+小機(jī)關(guān)”的管理模式。“多實(shí)體”或者是“大實(shí)體”，所代表的就是承擔(dān)后勤服務(wù)職能的乙方，而“小機(jī)關(guān)”所代表的就是學(xué)校對(duì)后勤進(jìn)行管理的甲方。而在理論上，將高校的后勤管理的工作做好，就需要甲乙雙方互相的配合。但是，在真實(shí)的生活中，甲乙雙方有著不明確的職責(zé)，也有著不夠順暢的協(xié)調(diào)性，其中之一就是，二者在某一樣的問題上相互推諉、互相扯皮，就形成了工作上的薄弱環(huán)節(jié)和真空地帶，其中之二就是甲乙雙方的工作內(nèi)容有著重疊的現(xiàn)象，所造成的工作效率的低下，就是因?yàn)楸容^突出的“多頭管理”的問題。最為重要的是，生活在高校的師生對(duì)學(xué)校的后勤部門不是特別的了解，很難將遇到的問題及時(shí)的解決，也無法將遇到的問題進(jìn)行投訴。因?yàn)槿狈V大高校師生的監(jiān)督，后勤實(shí)體的服務(wù)水平也有待提升。

（二）不到位的體制機(jī)制轉(zhuǎn)變

現(xiàn)如今，較多的高校后勤實(shí)體實(shí)際上仍然是依附于每一個(gè)高校，后勤實(shí)體和學(xué)校的行政系統(tǒng)還沒有完全的分離，很多高校的后勤實(shí)體也沒有注冊(cè)成為獨(dú)立法人，并且其法人地位是不明確的，所以在很多的方面仍會(huì)受到學(xué)校的行政干預(yù)，沒有辦法實(shí)現(xiàn)真正的企業(yè)化管理。一些高校雖然在表面上成立了后勤集團(tuán)，卻還是依據(jù)事業(yè)單位的機(jī)制運(yùn)行，僅僅是在原來的基礎(chǔ)之上換個(gè)牌子而已。

（三）輕服務(wù)，重盈利

通過我國高校后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中的變革，后勤部門形成了企業(yè)組織。但是，一些高校的后勤企業(yè)忽視了服務(wù)質(zhì)量的提升，過分的追求經(jīng)濟(jì)利潤，一些更甚者放棄了校園市場，是因?yàn)樗麄冊(cè)诔蔀榱苏嬲氖袌龈偁幹黧w之后，所做出的選擇，所以就產(chǎn)生了極壞的影響。高校后勤所存在的真正目的，就是為高校進(jìn)行人才培養(yǎng)以及教學(xué)科研服務(wù)的，是不同于一般的經(jīng)濟(jì)組織的，有著公益性和社會(huì)性，而對(duì)于企業(yè)而言，其追求經(jīng)濟(jì)的效益是必要的選擇，但是應(yīng)該將高校后勤所存在的真正目的堅(jiān)持下去。倘若高校的和后勤部門將自身所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的育人責(zé)任忽視，盲目的追求經(jīng)濟(jì)的利益，單純的為了賺錢而賺錢，不講服務(wù)，無異于殺雞取卵。

（四）不明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

我國高校后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中的變革，后勤實(shí)體所使用資產(chǎn)的占有權(quán)仍然在高等院校，盡管很多的高校的后勤系統(tǒng)的人員和經(jīng)費(fèi)以及學(xué)校之間實(shí)現(xiàn)了剝離，后勤實(shí)體所占有的僅僅是經(jīng)營權(quán)以及使用權(quán)，促使二者之間產(chǎn)生不明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因?yàn)椴痪哂泻笄谫Y產(chǎn)的所有權(quán)，后勤實(shí)體就沒有辦法實(shí)F自負(fù)盈虧以及獨(dú)立核算，也沒有辦法成為企業(yè)法人，從而也會(huì)致使管理人員不高的工作積極性，難以促使資源配置達(dá)到最優(yōu)化。除此之外，因?yàn)椴幻魑漠a(chǎn)權(quán)關(guān)系，所以后勤實(shí)體所管理的資產(chǎn)，一些進(jìn)入學(xué)校的賬戶，一些被注入后勤賬戶，容易致使國有資產(chǎn)的無形流失以及財(cái)務(wù)管理的漏洞，后勤實(shí)體的賬面難以將國有資產(chǎn)的情況進(jìn)行反映。

三、高校推進(jìn)后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中的變革，需因地因校制宜

進(jìn)一步改革現(xiàn)行后勤運(yùn)行機(jī)制和管理體制，就是高校推進(jìn)后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中變革的關(guān)鍵一步。當(dāng)下改革的重點(diǎn)，就是要將相應(yīng)的資源和后勤服務(wù)人員，從學(xué)校行政管理的系統(tǒng)中逐步的分離出來，將自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、自我經(jīng)營以及自我發(fā)展的后勤實(shí)體組建，依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行。然而長遠(yuǎn)些思考，高校的后勤應(yīng)該從事業(yè)管理體系中分離出來，建立政府主導(dǎo)、學(xué)校選擇以及社會(huì)承辦的社會(huì)服務(wù)體系以及第三產(chǎn)業(yè)，納入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，通過重組和分流的形式。

（一）高校后勤實(shí)體需向著企業(yè)化管理方向發(fā)展

高校應(yīng)當(dāng)建立起和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)需管理體制，實(shí)體需通過改制、改組，依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的方式進(jìn)行運(yùn)作，自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、自我發(fā)展、自主經(jīng)營以及自我約束。中心、公司以及集團(tuán)等，都是高校后勤實(shí)體的形式，但是應(yīng)該按照高校真實(shí)的情況決定，那些條件成熟的，能夠成為具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)。每一所高校都應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，要多多的進(jìn)行體制改革，但是要切記不可盲目推進(jìn)、不切實(shí)際，要因校制宜、因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)高校推進(jìn)后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中的變革。假如高校目前有著較多的后勤人員，有著較大的規(guī)模形式，但是自身卻沒有市場開拓的實(shí)力和能力，仍處于撥款服務(wù)，所以就能夠采取多實(shí)體方式；而有些學(xué)校處于較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，但是卻有著較弱的實(shí)力、較小的規(guī)模以及較少的后勤人員，那么其就可以采取托管的方式；有些學(xué)校的后勤實(shí)體有著一定的生產(chǎn)服務(wù)能力，也有著比較大的學(xué)校規(guī)模，為了促進(jìn)后勤的發(fā)展，可以采取后勤集團(tuán)方式，也就是大實(shí)體方式。總而言之，通過高校推進(jìn)后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中的變革，可以進(jìn)一步的優(yōu)化配置校內(nèi)后勤資源，可以充分的利用社會(huì)上后勤資源，可以提升保障能力，可以從學(xué)校辦社會(huì)改變?yōu)樯鐣?huì)辦學(xué)校，改善服務(wù)質(zhì)量和水平。在管理的體制中，就應(yīng)該明確：1、要培育教育市場，加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)辦；2、高校要?jiǎng)?chuàng)造積極地條件推進(jìn)，高校的后勤部門應(yīng)該逐步的轉(zhuǎn)化成各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，學(xué)校的乙方以及甲方，需要依據(jù)市場的運(yùn)行機(jī)制，通過契約的方式明確利、權(quán)以及責(zé)；3、高校需要將代表學(xué)校的后勤監(jiān)控部門，精干高效的部門設(shè)立；4、高校的后勤服務(wù)部門，應(yīng)該實(shí)行有償服務(wù)，當(dāng)其成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體之后；5、需要盤清高校所有的后勤資產(chǎn)，要明確后勤資產(chǎn)保值責(zé)任和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的責(zé)任，要明確資產(chǎn)使用權(quán)和所有權(quán)。

（二）需要將監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)設(shè)立

學(xué)校后勤資產(chǎn)的代表，就是董事會(huì)，可以確保學(xué)校資產(chǎn)的安全完整，能夠負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體托管和租賃的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。董事會(huì)對(duì)重大投資做出決策，也會(huì)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)。

（三）甲乙雙方關(guān)系需建立合同制約

通過目前的后勤服務(wù)部門作為基礎(chǔ)組建的實(shí)體，作為乙方，可以成建制的從高校行政管理的系統(tǒng)之中分離出來。后勤實(shí)體和高等院校之間的關(guān)系，是通過行政隸屬關(guān)系所轉(zhuǎn)化成的合同制約的甲乙雙方的關(guān)系。而甲方，就是高校所指定的相關(guān)的部門，代表學(xué)校行使組織項(xiàng)目招標(biāo)、制定后勤規(guī)劃、和后勤實(shí)體簽訂合同以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，監(jiān)督管理后勤質(zhì)量價(jià)格。

四、我國高校后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中變革的建議

（一）需堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則

為高校提供更加高效且優(yōu)質(zhì)化的后勤保障服務(wù)，就是我國高校后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中變革的主要目的，并且也為高校提供人才培養(yǎng)服務(wù)和教學(xué)科研人物的培養(yǎng)。所以，高校的后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中的變革，就應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，準(zhǔn)確將經(jīng)濟(jì)屬性和高校后勤教育屬性之間的“度”把握好，不僅發(fā)揮服務(wù)以及育人的功能，還可以依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)持為師生員工、科研以及教學(xué)服務(wù)。然而在實(shí)際中，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，二者之間不是相悖的，應(yīng)該積極地重視起社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，不斷提升和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，贏得廣大師生的青睞和信任，逐步的占領(lǐng)市場，樹立起良好的形象。當(dāng)然，每一所高校都可以合理分擔(dān)高校后勤服務(wù)的相關(guān)成本，為了降低高校的后勤實(shí)體的運(yùn)行成本，可以通過給予財(cái)稅優(yōu)惠政策等途徑。

（二）需加快現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)，推進(jìn)高校后勤實(shí)體轉(zhuǎn)制創(chuàng)新

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)”的企業(yè)制度，就是現(xiàn)代企業(yè)制度。將現(xiàn)代企業(yè)制度引入，就應(yīng)該規(guī)范后勤實(shí)體和高校之間的關(guān)系，從而將高校的后勤實(shí)體培養(yǎng)成為，具有著較強(qiáng)的市場競爭力的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體。但是想要實(shí)行事企分開、兩權(quán)分離，就需要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度所應(yīng)該堅(jiān)持的明確產(chǎn)權(quán)以及清產(chǎn)核資，從而在高校的后勤管理中建立，還需要將和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的，財(cái)務(wù)管理制度以及用人制度等內(nèi)部管理制度建立。

（三）需提升服務(wù)水平和質(zhì)量，加強(qiáng)后勤外部監(jiān)督內(nèi)部管理

我國高校后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中的變革，就是要加強(qiáng)對(duì)后勤企業(yè)的監(jiān)督，而并非要放棄對(duì)后勤工作的監(jiān)督和管理。但是，監(jiān)督的形式需要轉(zhuǎn)變成消費(fèi)者監(jiān)督，而不是之初的行政監(jiān)督，從而規(guī)范和引導(dǎo)后勤服務(wù)工作的健康發(fā)展。因此就需要提升高校的后勤保障能力、服務(wù)質(zhì)量以及管理水平，建立健全效益評(píng)價(jià)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及市場監(jiān)管體系，從而加強(qiáng)體系建設(shè)。除此之外，每一個(gè)高校的后勤服務(wù)實(shí)體，都應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部的管理，就是要提升后勤服務(wù)人員的技能素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)以及工作積極性，加強(qiáng)后勤隊(duì)伍的建設(shè)，建立工作激勵(lì)機(jī)制，還需要積極的引入市場競爭機(jī)制，也就是推動(dòng)建立充滿活力以及競爭有序的后勤服務(wù)市場秩序，吸引社會(huì)優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)進(jìn)校服務(wù)，提升高校后勤的運(yùn)行效率。

（四）需施行歸口管理，組建后勤大實(shí)體

現(xiàn)如今，一些高校的后勤存在著職能不清、機(jī)構(gòu)臃腫、條塊分割以及層次過多等嚴(yán)重的問題，不同的部門管理著宿舍、餐飲以及食宿，從而就肢解了后勤。有的一些學(xué)校允許在后勤之中⒏韃棵偶尤耄但是卻干擾了高校每一項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，有著比較嚴(yán)重的無序競爭的后果。所以，就會(huì)應(yīng)該施行歸口管理，組建后勤大實(shí)體，解決“小后勤”的問題。也就是要將屬于服務(wù)性質(zhì)的工作，以及教職員工和學(xué)生生活后勤的工作，統(tǒng)一歸口到高校的后勤實(shí)體中來，按照行業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)行有效且系統(tǒng)的管理。要將有序統(tǒng)一的后勤服務(wù)市場建立，施行歸口管理以及組建后勤大實(shí)體，切實(shí)的將高校內(nèi)部“多后勤”的局面改變。

五、結(jié)語

為了積極地促進(jìn)我國高校后勤管理體制在社會(huì)化進(jìn)程中的變革，就應(yīng)該在高校的后勤改革中，積極的探索多種社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，促使高校的后勤改革逐漸的沿著市場化、專業(yè)化、商品化、企業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)。目前，我國良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，已經(jīng)為高校的后勤社會(huì)化改革提供了難得的條件和機(jī)遇，因此只需要明確思路，緊緊地抓住機(jī)遇，在高校后勤的社會(huì)化改革中不斷的創(chuàng)新，從而缺的最終的勝利。

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社會(huì)治理成效范文3

關(guān)鍵詞：社會(huì)資本；組織學(xué)習(xí)；營銷動(dòng)態(tài)能力；形成機(jī)制

一、 引言

企業(yè)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，需要從周圍的環(huán)境中獲取資源。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來使知識(shí)與信息成為了企業(yè)最重要的資源，而環(huán)境動(dòng)蕩性的加劇也要求企業(yè)必須密切的關(guān)注市場信息。在此背景下，社會(huì)資本的理論得到了快速的發(fā)展，并成為解釋企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢來源的又一個(gè)理論。王鳳彬（2008）、陳穎（2008）等學(xué)者研究了社會(huì)資本對(duì)企業(yè)能力的影響作用，但是對(duì)社會(huì)資本如何影響企業(yè)動(dòng)態(tài)能力的形成仍缺少研究，對(duì)社會(huì)資本和營銷動(dòng)態(tài)能力關(guān)系的研究更是稀缺。

營銷是企業(yè)的重要的職能之一，Vorhies（2007）認(rèn)為營銷能力與動(dòng)態(tài)能力結(jié)合的研究是未來研究的重要方向。本研究認(rèn)為深入發(fā)掘營銷動(dòng)態(tài)能力的內(nèi)涵，探討社會(huì)資本與企業(yè)營銷動(dòng)態(tài)能力之間的關(guān)系有著十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。借鑒“資源——組織學(xué)習(xí)——?jiǎng)討B(tài)能力”的分析框架，本研究利用案例分析的方法嘗試探討了營銷動(dòng)態(tài)能力形成機(jī)制的關(guān)系，以期對(duì)企業(yè)的經(jīng)營和管理提出合理的建議。

二、 文獻(xiàn)回顧

1. 企業(yè)視角下的社會(huì)資本。“社會(huì)資本”的概念最早出現(xiàn)在社會(huì)學(xué)研究中，用來強(qiáng)調(diào)人們之間的強(qiáng)烈的、相互交織的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重要性，信任正是來源于這種網(wǎng)絡(luò)。之后大量的學(xué)者都對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行了研究，Leana（1999）認(rèn)為社會(huì)資本是嵌入在個(gè)體、社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)關(guān)系中的一種資產(chǎn)。

與個(gè)人層面的研究不同，Nahapiet和Ghoshal（1998）從企業(yè)的層面探討了社會(huì)資本的三個(gè)維度：結(jié)構(gòu)維度、關(guān)系維度和認(rèn)知維度，他們認(rèn)為這三個(gè)維度是社會(huì)資本的最重要的三個(gè)維度，他們之間有著緊密的聯(lián)系。具體來講，結(jié)構(gòu)維度描述了成員之間聯(lián)系的客觀結(jié)構(gòu)，是個(gè)體之間各種聯(lián)系的總和。關(guān)系維度描述的是成員之間經(jīng)過不斷的交流所形成的個(gè)人關(guān)系，例如尊重以及友情等。認(rèn)知維度則是指提供不同行為主體間共同的表述、解釋與意義系統(tǒng)的那些資源，如語言、符號(hào)和文化習(xí)慣等。本文認(rèn)同Nahapiet和Ghoshal（1998）的觀點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)資本可以分為結(jié)構(gòu)維度、關(guān)系維度和認(rèn)知維度。

2. 組織學(xué)習(xí)及其機(jī)制。20世紀(jì)中葉，一些學(xué)者在探討組織適應(yīng)性的問題時(shí)提出了組織學(xué)習(xí)的概念。Huber （1991）為組織應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，密切關(guān)注市場及顧客信息，并將這些信息進(jìn)行處理，在組織內(nèi)達(dá)成共識(shí)并以此提出相應(yīng)的營銷策略，這個(gè)過程構(gòu)成了組織學(xué)習(xí)的內(nèi)涵。在眾多的研究當(dāng)中，有許多是關(guān)于組織學(xué)習(xí)機(jī)制和過程的探討。Crossan等（1999）認(rèn)為組織學(xué)習(xí)包括包括前饋層學(xué)習(xí)和反饋層學(xué)習(xí)，前饋層學(xué)習(xí)是指個(gè)體知識(shí)向集體知識(shí)轉(zhuǎn)移的過程，而反饋層學(xué)習(xí)是集體知識(shí)向個(gè)體知識(shí)轉(zhuǎn)移的過程。本文認(rèn)同Crossan等（1999）的觀點(diǎn)，認(rèn)為組織學(xué)習(xí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，是由前饋層學(xué)習(xí)和反饋層學(xué)習(xí)兩個(gè)維度構(gòu)成的。

3. 營銷動(dòng)態(tài)能力的相關(guān)研究。營銷被認(rèn)為是企業(yè)的一種重要的適應(yīng)性為，企業(yè)用營銷手段發(fā)現(xiàn)目標(biāo)顧客以創(chuàng)造價(jià)值，并提品和服務(wù)效用。作為回報(bào)，企業(yè)得到了穩(wěn)定的、成長性的高回報(bào)。在動(dòng)蕩的環(huán)境中，企業(yè)的營銷職能被賦予了更重要的使命，營銷可以通過關(guān)注的轉(zhuǎn)換（這種轉(zhuǎn)變以往被認(rèn)為是外生的），從新定義新的游戲規(guī)則。Fang和Zou（2009）提出了營銷動(dòng)態(tài)能力的概念，認(rèn)為營銷動(dòng)態(tài)能力是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場變化，識(shí)別和滿足顧客價(jià)值的有效手段，在動(dòng)蕩的環(huán)境中，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來長期、穩(wěn)定的財(cái)務(wù)績效和競爭優(yōu)勢。為了與傳統(tǒng)的營銷能力理論相區(qū)別，他們將這種能力定義為企業(yè)商業(yè)流程的反應(yīng)性和效率，具體來說，包括產(chǎn)品開發(fā)管理流程、顧客關(guān)系管理流程和供應(yīng)鏈管理流程三個(gè)維度。

4. 理論框架的建立。李飛（2009）認(rèn)為案例研究有兩種邏輯，第一種是事先不建立理論模型；另一種方法是在回顧以往研究的基礎(chǔ)上建立初步的理論框架，并以此對(duì)案例企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，并最終修正以往的理論，得到相應(yīng)的結(jié)論。本文采取后一種研究方法，在回顧了以往文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上建立了理論分析框架。

三、 研究方法

本文選擇海信集團(tuán)作為研究對(duì)象，海信集團(tuán)具有較強(qiáng)的營銷動(dòng)態(tài)能力，在金融危機(jī)中，憑借其敏銳的感知能力和出色的整合能力，不僅達(dá)到了業(yè)績上的逆勢增長，而且實(shí)現(xiàn)了自主品牌在海外市場的飛躍，為本文提供了很好的研究素材。本文的數(shù)據(jù)來源主要包括一手?jǐn)?shù)據(jù)和二手?jǐn)?shù)據(jù)兩種。二手?jǐn)?shù)據(jù)包括網(wǎng)絡(luò)資料、海信內(nèi)部資料、數(shù)據(jù)庫資料。一手?jǐn)?shù)據(jù)主要包括（1）與海信的中層領(lǐng)導(dǎo)與員工進(jìn)行座談，了解到的有關(guān)海信營銷動(dòng)態(tài)能力的相關(guān)理念和實(shí)踐；（2）在海信進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研。

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼，可以從海量的定性資料中明確研究的主題，并能使研究過程具備一定的條理性和合理性，能夠很好的論證前文所提出的問題。首先，根據(jù)數(shù)據(jù)來源進(jìn)行編碼，對(duì)于一手?jǐn)?shù)據(jù)，分別將4位中層受訪者編為MG1-MG4，將一般員工編為ST。將二手?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)一編為SH。根據(jù)上文研究框架中提出的主要概念，我們將涉及到的內(nèi)容進(jìn)行了歸類和編碼。

四、 研究發(fā)現(xiàn)

為了深入發(fā)掘海信營銷動(dòng)態(tài)能力的形成機(jī)制，本研究主要進(jìn)行了以下兩個(gè)方面的工作：首先，對(duì)社會(huì)資本如何影響組織學(xué)習(xí)進(jìn)行了探討；最后，發(fā)掘了組織學(xué)習(xí)對(duì)營銷動(dòng)態(tài)能力構(gòu)建的作用機(jī)制。在對(duì)大量的一手?jǐn)?shù)據(jù)和二手?jǐn)?shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，本文得到了許多有價(jià)值的結(jié)論。

1. 社會(huì)資本對(duì)組織學(xué)習(xí)的影響。Kale（2000）認(rèn)為企業(yè)員工是在一定的社會(huì)交往背景下完成相關(guān)的知識(shí)的獲取、轉(zhuǎn)移和整合的。本研究在分析了海信的相關(guān)資料以后，發(fā)現(xiàn)與社會(huì)資本和組織學(xué)習(xí)相關(guān)的條目數(shù)一共有78條，其中結(jié)構(gòu)維度的條目共有36條，關(guān)系維度的條目共有13條，認(rèn)知維度的條目數(shù)共有29條（見表2）。說明社會(huì)資本對(duì)組織學(xué)習(xí)有著重要的影響作用，而且相對(duì)于其他兩個(gè)維度，關(guān)系維度對(duì)組織學(xué)習(xí)的影響作用稍弱。

組織結(jié)構(gòu)對(duì)海信的組織學(xué)習(xí)有著重要的影響，海信與山東大學(xué)、中國科學(xué)院、西安交通大學(xué)、天津大學(xué)等多家高校及研究機(jī)構(gòu)有著密切的聯(lián)系，海信的決策咨詢層也是由這些高效的專家所組成的，這對(duì)于海信的技術(shù)創(chuàng)新和組織學(xué)習(xí)有著重要的推進(jìn)作用。關(guān)系維度是海信組織學(xué)習(xí)的重要保障，海信十分注重構(gòu)建內(nèi)部和諧的員工關(guān)系，培養(yǎng)“家”的氛圍，從而有利于員工的交流與創(chuàng)新文化的培育。認(rèn)知維度強(qiáng)調(diào)的是思維方式和行為模式對(duì)組織學(xué)習(xí)的影響，海信對(duì)知識(shí)和創(chuàng)新的追求是其企業(yè)文化的主要特征之一。

2. 組織學(xué)習(xí)對(duì)營銷動(dòng)態(tài)能力的影響。產(chǎn)品開發(fā)管理流程涉及到探尋顧客需求、確定新產(chǎn)品思路、設(shè)計(jì)新產(chǎn)品方案、管理和生產(chǎn)新產(chǎn)品，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)新產(chǎn)品的跨部門流程的整合。資料的編碼的結(jié)果顯示，組織學(xué)習(xí)對(duì)產(chǎn)品開發(fā)管理流程影響的相關(guān)條目數(shù)一共有55條，其中，與個(gè)人層面學(xué)習(xí)和與組織層面學(xué)習(xí)相關(guān)的條目數(shù)分別為9和21，與前饋層學(xué)習(xí)和反饋層學(xué)習(xí)相關(guān)的條目數(shù)分別為6和19。

顧客關(guān)系管理涉及到獲取和收集顧客信息，建立和維持顧客和渠道關(guān)系，推行售后服務(wù)的相關(guān)跨部門流程的整合與管理。包括開發(fā)客戶、明確現(xiàn)有顧客需求、培育品牌、管理顧客關(guān)系、促銷管理等子流程。資料的編碼的結(jié)果顯示，組織學(xué)習(xí)對(duì)顧客關(guān)系管理流程影響的相關(guān)條目數(shù)一共有46條，其中，與個(gè)人層面學(xué)習(xí)和與組織層面學(xué)習(xí)相關(guān)的條目數(shù)分別為18和7，與前饋層學(xué)習(xí)和反饋層學(xué)習(xí)相關(guān)的條目數(shù)分別為14和7。

供應(yīng)鏈管理涉及到選擇并識(shí)別合格的供應(yīng)商，建立和維持投入產(chǎn)出的最優(yōu)模型，設(shè)計(jì)產(chǎn)品解決方案中的工作流。資料的編碼的結(jié)果顯示，組織學(xué)習(xí)對(duì)供應(yīng)鏈管理流程影響的相關(guān)條目數(shù)一共有47條，其中，與個(gè)人層面學(xué)習(xí)和與組織層面學(xué)習(xí)相關(guān)的條目數(shù)分別為2和24，與前饋層學(xué)習(xí)和反饋層學(xué)習(xí)相關(guān)的條目數(shù)分別為6和15。

五、 結(jié)論與討論

本文回顧了社會(huì)資本、組織學(xué)習(xí)、營銷動(dòng)態(tài)能力等相關(guān)理論，在此基礎(chǔ)上提出了企業(yè)營銷動(dòng)態(tài)能力影響機(jī)制的研究模型。隨后利用單案例研究的方法，選取海信集團(tuán)為研究對(duì)象，在系統(tǒng)的收集資料的基礎(chǔ)上，對(duì)“社會(huì)資本對(duì)組織學(xué)習(xí)的影響機(jī)制、組織學(xué)習(xí)對(duì)企業(yè)營銷動(dòng)態(tài)能力的影響機(jī)制”這兩個(gè)問題進(jìn)行了深入的探討和分析。通過分析，本文有以下發(fā)現(xiàn)：第一，探討了社會(huì)資本與組織學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，結(jié)果表明社會(huì)資本對(duì)組織學(xué)習(xí)有著顯著的影響作用；第二，從組織學(xué)習(xí)的四個(gè)維度出發(fā)，分別探討了組織學(xué)習(xí)對(duì)企業(yè)營銷動(dòng)態(tài)能力三個(gè)維度的影響機(jī)制，質(zhì)化的數(shù)據(jù)顯示，組織學(xué)習(xí)對(duì)企業(yè)營銷動(dòng)態(tài)能力的形成有著顯著的影響；第三，本研究還發(fā)現(xiàn)，組織學(xué)習(xí)對(duì)企業(yè)營銷動(dòng)態(tài)能力三個(gè)維度的作用機(jī)制有所不同，組織層面的學(xué)習(xí)和反饋層學(xué)習(xí)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和供應(yīng)鏈管理兩個(gè)流程的影響作用顯著，而對(duì)企業(yè)顧客關(guān)系管理流程的影響相對(duì)較弱，相反，個(gè)人層面的學(xué)習(xí)和前饋層學(xué)習(xí)對(duì)企業(yè)顧客關(guān)系管理的影響作用顯著，而對(duì)其他兩個(gè)流程的影響作用較小。

2. 研究價(jià)值及啟示。本研究以“資源——組織學(xué)習(xí)——?jiǎng)討B(tài)能力”為框架構(gòu)建了企業(yè)營銷動(dòng)態(tài)能力的形成機(jī)制模型。雖然社會(huì)資本、組織學(xué)習(xí)、動(dòng)態(tài)能力的理論已經(jīng)較為成熟，但是探討三者之間關(guān)系的研究并不多。并且，營銷動(dòng)態(tài)能力是動(dòng)態(tài)能力與營銷理論相結(jié)合的新進(jìn)產(chǎn)物，本研究提出了營銷動(dòng)態(tài)能力的形成機(jī)制，彌補(bǔ)了上述的研究不足，豐富了動(dòng)態(tài)能力和營銷動(dòng)態(tài)能力的相關(guān)理論，為以后的研究奠定了基礎(chǔ)。

本研究的結(jié)論對(duì)企業(yè)的營銷實(shí)踐也有著重要的指導(dǎo)意義。首先，社會(huì)資本是企業(yè)的重要資源，處在動(dòng)蕩的環(huán)境中的企業(yè)，保持與外界緊密的聯(lián)系并善于利用外界的資源是其獲得競爭優(yōu)勢的重要手段。其次，動(dòng)態(tài)意義上的組織學(xué)習(xí)不僅是一個(gè)存量的概念也是一個(gè)流量的概念，企業(yè)應(yīng)促進(jìn)知識(shí)在“個(gè)體學(xué)習(xí)到組織學(xué)習(xí)”和“組織學(xué)習(xí)到個(gè)體學(xué)習(xí)”兩個(gè)過程中的轉(zhuǎn)移，從而提升其組織學(xué)習(xí)能力。最后，組織學(xué)習(xí)可以幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化獲取顧客滿意，組織學(xué)習(xí)可以提升企業(yè)流程的反應(yīng)性和效率，從而提升其競爭力。

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社會(huì)治理成效范文4

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)誠信；缺失；危害；原因

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2013）06-032-01

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不斷完善，會(huì)計(jì)誠信在市場經(jīng)濟(jì)中的作用顯得越來越重要。但由于我國長期以來對(duì)會(huì)計(jì)誠信體系的建設(shè)不夠重視，沒有建立起有效的會(huì)計(jì)誠信激勵(lì)約束機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，在激烈的市場競爭環(huán)境下，一些企業(yè)和會(huì)計(jì)人員為了自身利益，提供虛假會(huì)計(jì)信息，嚴(yán)重?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。企業(yè)會(huì)計(jì)誠信缺失已成為當(dāng)前會(huì)計(jì)行業(yè)需要解決的緊迫問題。文章擬從企業(yè)會(huì)計(jì)誠信缺失的社會(huì)危害性、產(chǎn)生的原因及應(yīng)對(duì)措施三方面進(jìn)行探討。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)誠信缺失的社會(huì)危害性分析

企業(yè)會(huì)計(jì)誠信缺失具有多方面的社會(huì)危害性，不僅給會(huì)計(jì)行業(yè)自身的聲譽(yù)帶來嚴(yán)重影響，而且給國家、企業(yè)和投資者的經(jīng)濟(jì)利益也造成了嚴(yán)重的損害。具體而言：

（一）擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序

誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生舉足輕重的影響。沒有誠信，市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。會(huì)計(jì)誠信缺失會(huì)導(dǎo)致大量的會(huì)計(jì)資料失真，從而大大提高市場交易成本，降低市場交易效率，同時(shí)會(huì)引起國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，最終導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離，給市場經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重?fù)p害。

（二）影響會(huì)計(jì)行業(yè)和會(huì)計(jì)人員自身的發(fā)展

誠信是會(huì)計(jì)最基本的品質(zhì)，也是會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的核心內(nèi)容和首要原則。如果會(huì)計(jì)師不講誠信，弄虛作假，欺詐舞弊，會(huì)計(jì)就失去了生存的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)行業(yè)就不可能得到持續(xù)健康的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)人員自身而言，也將面臨著由于不講誠信所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）損害投資者的利益

對(duì)于廣大的投資者而言，他們投資的主要依據(jù)是企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表，如果會(huì)計(jì)報(bào)表不真實(shí)，將會(huì)誤導(dǎo)投資者的投資取向，進(jìn)而損害投資者的利益。自上世紀(jì)九十年代以來，國內(nèi)外資本市場不斷爆出多起會(huì)計(jì)造假大案，不僅給投資者造成了巨大損失，而且給當(dāng)事國經(jīng)濟(jì)甚至全球經(jīng)濟(jì)造成了極大的破壞。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)誠信缺失的主要原因

（一）現(xiàn)有的法律規(guī)范不健全

有些會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)制度已無法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，需要重新修訂和完善。有些會(huì)計(jì)領(lǐng)域雖有法規(guī)制度，但實(shí)際執(zhí)行起來相對(duì)較難或者是根本不執(zhí)行，法規(guī)形同虛設(shè)。尤其是我國目前還沒有一套有效的制度來保證會(huì)計(jì)信息的公開、公正和有效傳遞，這在客觀上為會(huì)計(jì)失信提供了可能。可以說，會(huì)計(jì)制度自身的不完善，為虛假會(huì)計(jì)信息的滋生提供了溫床。

（二）經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠信缺失

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)誠信缺失的根本原因在于企業(yè)通過會(huì)計(jì)造假手段能夠獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。一些企業(yè)的管理層，為了追求企業(yè)利潤最大化，不顧法律和道德的約束，指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假，謀取利益。同時(shí)，有些會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)，為了增加自己的收入，得到更多的利益，置職業(yè)道德于不顧，和企業(yè)同流合污，出具虛假報(bào)告，成為企業(yè)造假的幫兇。

（三）處罰力度不夠

我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)造假者的懲處力度明顯不夠，不足以對(duì)造假者產(chǎn)生震懾。在實(shí)踐中，相對(duì)于因造假取得的經(jīng)濟(jì)利益而言，造假所付出的成本太不匹配。目前我國對(duì)公司造假的處罰大多只注重對(duì)單位的處罰，而忽略對(duì)個(gè)人的處罰，對(duì)于造假始作傭者的企業(yè)高層管理人員和會(huì)計(jì)人員的利益沒有太大的觸動(dòng)，從而使得企業(yè)和會(huì)計(jì)人員為了達(dá)到自身的目的，肆無忌憚進(jìn)行會(huì)計(jì)造假，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)信用的嚴(yán)重缺失。

三、治理企業(yè)會(huì)計(jì)誠信缺失的途徑和措施

（一）健全會(huì)計(jì)制度，減少會(huì)計(jì)虛假信息的施展空間

一是要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的會(huì)計(jì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇方面的規(guī)范要更加具體，盡可能縮小會(huì)計(jì)政策的選擇空間，壓縮財(cái)務(wù)報(bào)告粉飾的空間。二是要完善會(huì)計(jì)信息的披露制度，保證會(huì)計(jì)信息的公開、公正和有效傳遞，增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的客觀性，提高會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。三是要健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)制度，建立健全單位和會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人的崗位責(zé)任制和離任審計(jì)制度，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的功能，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（二）加大失信懲罰力度，提高會(huì)計(jì)造假的成本

要繼續(xù)加大相關(guān)法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)失信行為的打擊力度，明確具體的懲處標(biāo)準(zhǔn)和懲處范圍，保證對(duì)失信的查處發(fā)現(xiàn)及時(shí)、懲處到位、責(zé)任到人。對(duì)于提供虛假會(huì)計(jì)信息致使當(dāng)事人合法利益受到損害的，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任，使造假者付出“得不償失”的代價(jià)，從根本上遏制會(huì)計(jì)造假行為的發(fā)生。同時(shí)，要加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行業(yè)自律性監(jiān)督，對(duì)參與造假的中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)行取締，對(duì)會(huì)計(jì)造假的單位責(zé)任人、會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師不允許繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)等。只有這樣，才能充分發(fā)揮法律對(duì)造假行為的威懾作用。

（三）強(qiáng)化誠信教育，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平

要通過宣傳和教育凈化社會(huì)從業(yè)環(huán)境，廣泛倡導(dǎo)誠信觀念，樹立誠信理念。要讓從業(yè)者認(rèn)識(shí)到，誠信在現(xiàn)代社會(huì)中的重要性，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，不誠信的人終究要付出代價(jià)并被社會(huì)所淘汰。不講誠信是只注重眼前利益而犧牲長遠(yuǎn)利益的短視行為。要建立會(huì)計(jì)人員誠信檔案，并通過建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德制度來完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德情況的檢查，以提高會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)道德水準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

社會(huì)治理成效范文5

關(guān)鍵詞：手繪表現(xiàn)；簡練；透視；設(shè)計(jì)理念

中圖分類號(hào)：g64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1005-5312（2012）32-0223-02

隨著全球范圍iphoine5的發(fā)行，ipad、ipod、iphoine4s的熱銷，喬布斯與蘋果智能手機(jī)被人們?nèi)諠u傳頌熟悉。 高職高專院校中的青年學(xué)子更是不乏熱衷向往的“果粉”，他們或多或少的擁有不同版本的正版或山寨智能手機(jī)。緊隨而入的設(shè)計(jì)理念日漸被人探究、學(xué)習(xí)。作為環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的老師在講授《設(shè)計(jì)表現(xiàn)（手繪）》課程時(shí)為化解學(xué)習(xí)過程中的某些癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)喬布斯的設(shè)計(jì)理念有助于消融學(xué)生的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)偏差，促進(jìn)他們?cè)谒囆g(shù)審美、空間表現(xiàn)的過程中掌握一些行之有效的手法。

一、高職高專學(xué)生在設(shè)計(jì)教學(xué)中的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)狀態(tài)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，高職高專層次的在我國高等教育中已占半壁江山，招生規(guī)模大致與本科相同，其中2012年湖南省有全國1503所普通高等學(xué)校共計(jì)錄取新生31.35萬人，錄取率為86 .4%。在招生規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，高職高專院校生源質(zhì)量的滑坡現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，學(xué)生的整體素質(zhì)令人憂慮。特別是部分藝術(shù)類學(xué)生文化基礎(chǔ)較薄弱，沒有良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，他們?nèi)狈﹂L遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)目標(biāo)，也知道要多畫、多設(shè)計(jì)才可能提高，但就是行動(dòng)沒有建樹；學(xué)習(xí)上有投機(jī)取巧的心理；學(xué)習(xí)沒有積極性和主動(dòng)性，每日上網(wǎng)、閑逛得過且過。其次自主學(xué)習(xí)意識(shí)較淡薄：只對(duì)喜歡的科目有所行動(dòng)，對(duì)于要下一番氣力的功課則漠然處之。除了書本知識(shí)，對(duì)其它知識(shí)倒比較好奇，對(duì)改變了我們“玩”的方式，能把“聰明代碼和極致美學(xué)專注結(jié)合在一起的前沿科技結(jié)晶”——蘋果智能手機(jī)很是追捧。這種造型簡練但富內(nèi)涵的平民化設(shè)計(jì)作品折射的美學(xué)至上原則也正是我們?cè)谖镔|(zhì)文化生活水平不斷提高的今天環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)所追求的美化生活的目標(biāo)與設(shè)想。

二、市場競爭中的喬布斯設(shè)計(jì)理念

由于蘋果的產(chǎn)品將面向普通平民，為有力推動(dòng)蘋果產(chǎn)品的大眾化，喬布斯秉承簡單實(shí)用的理念，使產(chǎn)品在激烈的市場競爭中具備了獨(dú)特的優(yōu)勢。為了更好的獲得商業(yè)利潤，喬布斯特別重視以消費(fèi)者為中心的“用戶體驗(yàn)”，他自己擺玩這些新技術(shù)，并記錄下自我的反應(yīng)；對(duì)僅僅讀了半年大學(xué)的他，其本身就是焦點(diǎn)用戶小組，是蘋果的理想消費(fèi)者。他形同門外漢一樣思考，測試蘋果產(chǎn)品，為使設(shè)計(jì)作品完美，他關(guān)注窗口、小按鈕等等細(xì)部，提出“細(xì)節(jié)就是一切”的口號(hào)。如今這些成功的理念都值得每一個(gè)將要面對(duì)激烈市場競爭的環(huán)境藝術(shù)專業(yè)的師生留意借鑒。

三、喬布斯設(shè)計(jì)理念與設(shè)計(jì)表現(xiàn)（手繪）課程的交融貫通

（一）“簡練化、平民化的設(shè)計(jì)”就是 keep？it？simple？stupid（盡量簡單）的親民反映。喬布斯始終堅(jiān)持最簡單的設(shè)計(jì)，蘋果電腦的鼠標(biāo)只有一個(gè)鍵，iphone也只有一個(gè)鍵。有研究表明美國消費(fèi)者平均會(huì)花20分鐘時(shí)間來擺弄一個(gè)新產(chǎn)品，如果還不會(huì)用就會(huì)放棄，退還給商店。這都說明簡潔設(shè)計(jì)的重要性，其實(shí)在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)師要面對(duì)的客戶絕大多數(shù)是投資方的商人、居家的業(yè)主及七姑八婆之類的非專業(yè)人士，與他們交流時(shí)準(zhǔn)確簡練的東西能夠馬上打動(dòng)這些人。相對(duì)于手繪表現(xiàn)時(shí)首先就是要有簡練的線條，明白有據(jù)的落在空間的轉(zhuǎn)折處。例如家裝室內(nèi)設(shè)計(jì)師要在做好設(shè)計(jì)方巡查和完成平、立面圖的基礎(chǔ)上，科學(xué)地運(yùn)用透視原理，將室內(nèi)三維的視覺效果“準(zhǔn)確真實(shí)地”表現(xiàn)出來。因此，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐敢曔\(yùn)用是我們?cè)诳焖偈掷L表現(xiàn)中最基本的保證。對(duì)于高職高專的一、二年級(jí)的初學(xué)者來說，繪制快速手繪效果圖時(shí)，常見的毛病就是透視概念模糊，不是消失點(diǎn)視平線東扯西拉不敢肯定；就是墻線腳線過于奔放，結(jié)構(gòu)線竟然不能聚集于消失點(diǎn)。這樣就需要我們用有分析力的線條來說明空間與裝飾。線條的方向、力度、快慢、輕重、起止都是我們要著力表現(xiàn)的因素，一根有感染力的線條是經(jīng)過多次反復(fù)、提煉才能得到的，都是要我們不計(jì)其數(shù)的練習(xí)而有所感受來表現(xiàn)的。類似于蘋果的一鍵啟動(dòng)，在人們看似普通的表象下，而喬布斯設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的歷經(jīng)幾個(gè)月的辛勞才完成的單窗口

模式。所以看似一般的細(xì)節(jié)是需要平時(shí)的積累，這樣沒有多余的線條，畫面就會(huì)簡單實(shí)用，才能方便那些非專業(yè)人員的理解，特別這些都市白領(lǐng)工作繁忙很有可能就是他們的父母代勞操心，只有關(guān)鍵的簡單線條才能讓他們明宗達(dá)意。

這期間說得通俗一些就是平時(shí)我們對(duì)手繪表現(xiàn)要非常熟練，能夠信手拈來，隨意表達(dá)。手繪注重由線條練起：畫準(zhǔn)確的長線，剛挺的短線，柔美的弧線，當(dāng)不能達(dá)到要求時(shí)就要進(jìn)行分布練習(xí)----先畫短線，再在平順的基礎(chǔ)上再注意肘部要微懸，不能落于桌面，眼睛快速掃描起始的a點(diǎn)，終結(jié)的b點(diǎn)，手指握筆外實(shí)內(nèi)虛，運(yùn)筆速度要偏快（若偏慢一般的人就會(huì)因氣息換接而出現(xiàn)斷、折、抖的現(xiàn)象），為了增強(qiáng)線條的感染力要注意運(yùn)筆的力度一般是緩重到輕快至穩(wěn)重的實(shí)虛實(shí)的變化，不能出現(xiàn)露鋒入筆，拖筆收尾等敗相。只有當(dāng)線條有一些表現(xiàn)力之后與正確的透視框架相結(jié)合才會(huì)利于客戶看圖讀意。根據(jù)高職高專學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度于學(xué)習(xí)自律的綜合情況，院校排課通常為4周左右的時(shí)間，相對(duì)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生而言，課時(shí)比較緊促。一般上手繪課前幾課時(shí)都會(huì)學(xué)習(xí)鞏固透視內(nèi)容。

一點(diǎn)透視比較容易表現(xiàn)裝飾框架但稍顯呆板，二點(diǎn)透視雖然生動(dòng)但構(gòu)架線條偏難且可觀為4個(gè)界面，學(xué)生甚至工作了的設(shè)計(jì)師都有在客戶觀候身旁的短時(shí)間內(nèi)快速表現(xiàn)不正確的可能。為使客戶能夠預(yù)覽到多的設(shè)計(jì)界面裝飾效果，可以多采用“一點(diǎn)斜現(xiàn)象”的構(gòu)圖布局方法。一點(diǎn)斜透視是在一點(diǎn)透視的基礎(chǔ)上觀者在原中點(diǎn)位置上的或左或右的微向移動(dòng)后的觀測點(diǎn)而引發(fā)的二點(diǎn)透視的一種微動(dòng)透視，它有2個(gè)消失點(diǎn)，1個(gè)在很遠(yuǎn)（不是無限遠(yuǎn)——那樣就會(huì)變?yōu)槠叫型敢暋⒁稽c(diǎn)透視）的畫面左右方，另外1個(gè)在畫面偏左或偏右的內(nèi)墻周圍即畫面內(nèi)部。這樣畫面就會(huì)比二點(diǎn)透視多出一個(gè)界面，畫面也會(huì)生動(dòng)些。對(duì)于某些出版社的手繪教科書中提到的“一點(diǎn)斜現(xiàn)象”屬于一點(diǎn)透視，我覺得它有2個(gè)方向的消失現(xiàn)象就很難說服畫者，它還會(huì)是一點(diǎn)透視？（故此在這里持保留意見）。況且當(dāng)畫者熟練后再來描繪類似的情況，內(nèi)部的那一個(gè)視點(diǎn)就可以慢慢外移，這樣繪者逐漸熟悉一點(diǎn)斜透視，并掌握由一點(diǎn)斜加大觀察視點(diǎn)而演變成二點(diǎn)透視的畫面。

畫外部環(huán)境當(dāng)然還可以運(yùn)用三點(diǎn)甚至四點(diǎn)透視來表現(xiàn)建筑與環(huán)境。一般室內(nèi)用三點(diǎn)比較少，畢竟要考慮的視點(diǎn)越多就越耗時(shí)間，對(duì)于快速手繪表現(xiàn)就越是挑戰(zhàn)。為了讓高職高專的學(xué)生簡練準(zhǔn)確的表現(xiàn)裝飾效果，還是建議多用一點(diǎn)透視或者一點(diǎn)斜透視，恰當(dāng)運(yùn)用二點(diǎn)透視。

當(dāng)學(xué)生練習(xí)時(shí)間一定的情況下，簡單而準(zhǔn)確的線條不僅利于快速表現(xiàn)也利于客戶理解畫面，從而達(dá)到平民化設(shè)計(jì)，人人都懂的效果，進(jìn)而可利于設(shè)計(jì)方案的深入勾通交融統(tǒng)一。

（二）以消費(fèi)者為中心的“用戶體驗(yàn)”理念其實(shí)也是以人為本的觀念的體現(xiàn)。在物質(zhì)文明與精神文明快速發(fā)展的中國，越來越多的人強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)生活，體驗(yàn)有主題的裝飾效果的快樂愜意，這與現(xiàn)代“輕裝修、重裝飾”的大環(huán)境相吻合。這就要求繪制者“紙上無兵，心中眾兵”，與客戶談及某一部分時(shí)可以隨時(shí)添加裝飾品、陳設(shè)物。這種邊談邊畫的注重客戶交流的手繪圖像就營造了一種和諧的氛圍，他們就可以感受到一種尊重與貼心服務(wù)。雖然在平面的紙質(zhì)上還需要靠客戶的理解和想象，但是通過繪制陳設(shè)品而出現(xiàn)的疏密搭配、曲直交融的線條就豐富了原本簡潔的畫面，使表現(xiàn)圖即變化又統(tǒng)一。相信在畫小部件小陳設(shè)的這種練習(xí)中，高職高專的學(xué)生是能夠通過練習(xí)畫活手性，畫出對(duì)設(shè)計(jì)表現(xiàn)（手繪）的一些興趣。畢竟他們中間的多數(shù)還是喜歡畫畫和專業(yè)的。

（三）“智能化設(shè)計(jì)”理念的擴(kuò)展，其實(shí)在信息化浪潮的影響下，環(huán)境藝術(shù)方面的設(shè)計(jì)就帶有智能化的因素，例如大家熟知的家居設(shè)計(jì)，已由普通意義上的可視對(duì)講、防盜、紅外探頭等簡單安保系統(tǒng)，升級(jí)到人們對(duì)居住理念的改變——如自動(dòng)窗簾、自動(dòng)照明、職能衛(wèi)浴、遠(yuǎn)程關(guān)閉水電煤、外地聲光報(bào)警等個(gè)性化服務(wù)將逐步采用到家庭的設(shè)計(jì)中，而這些高科技產(chǎn)品也已經(jīng)被設(shè)計(jì)應(yīng)用到了中上層的普通家庭里面。智能化設(shè)計(jì)在更新?lián)Q代的層面上說類似于長久的設(shè)計(jì)發(fā)展，接近人們常說的可持續(xù)發(fā)展，如同人們?cè)诰邮抑?、5年更換一套新家具，7、8年變換一套新裝飾一樣。為了可持續(xù)的、綠色的設(shè)計(jì)，我們就需要多費(fèi)腦力，多留預(yù)案，使設(shè)計(jì)即表現(xiàn)眼前有可以展示未來的主題。相對(duì)于高職高專的學(xué)生就是要有這些設(shè)計(jì)理念，

在畫面處理中這些科技產(chǎn)品其實(shí)不需要太多的繪制著色，只需要在空白處引出說明，溝通時(shí)表述清晰、形容生動(dòng)。所以這樣我們的學(xué)生還要適當(dāng)注意語言交流，不僅要注重手繪表現(xiàn)的線、面、體、色，也要加強(qiáng)文學(xué)藝術(shù)的研修。使畫面之外的吸引力如綿綿長江水，陣陣沁心波。正如蘋果手機(jī)的一鍵啟動(dòng)后，畫面一幅幅生動(dòng)的展開，抓取了人們的深入玩摹之心。

（四）“美學(xué)至上”原則的始終如一。它使蘋果手機(jī)的外表與內(nèi)在都具有不可抗拒的魅力。高職高專的學(xué)生在設(shè)計(jì)表現(xiàn)中也要有這種意識(shí)，首先力求通過平時(shí)多練多看，使畫面作到給人以形色兼?zhèn)洌赖母杏X。手繪表現(xiàn)目前的作用主要是用來與客戶交流，完善方案。故此時(shí)間有限，結(jié)合學(xué)生是美術(shù)有些基礎(chǔ)的情況，建議多用彩色鉛筆繪制，這樣學(xué)生易于表現(xiàn)近似色系的深淺、遠(yuǎn)近的圖相變化，大體有效果后略加馬克筆的亮彩（特別提醒學(xué)生要干凈利落，不要反復(fù)過多就會(huì)畫面發(fā)灰），畫面恰當(dāng)?shù)牧舭住⒏吖馐巩嬅婢哂泻诎谆摇⒘辽?fù)色等一些層次。其次千萬千萬注意把控好畫面的色彩程度，不需要全色調(diào)繪制（那是長期手繪效果圖的標(biāo)準(zhǔn)），只需要半色調(diào)描繪，省去很多的中間層次，這樣才能精煉感人。注意計(jì)白當(dāng)黑，無聲勝有聲的境界。最后突出重點(diǎn)抓住兩、三個(gè)亮點(diǎn)，其它地方則一筆帶過，畫面吸引客戶后室內(nèi)盡量使用裝飾裝潢和藝術(shù)陳設(shè)來展開。同時(shí)也給給消費(fèi)者留下足夠的想象空間，使之可以根據(jù)流行而隨意改變。

學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)表現(xiàn)手繪圖是有一個(gè)中長期的學(xué)習(xí)和積累的過程。除了練習(xí)畫面的表達(dá)能力外，還要讓學(xué)生參與教學(xué)，上講臺(tái)自評(píng)或互評(píng)，培養(yǎng)學(xué)生口頭表述的能力和善于發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的能力。在智能化時(shí)代，有的學(xué)生忽視手繪，認(rèn)為只用電腦來表現(xiàn)就可以，其實(shí)那是沒有處理好手繪與電腦繪制的關(guān)系，沒有好的素描，手繪色彩作基礎(chǔ)積累，電腦效果圖最終的藝術(shù)感染力是不會(huì)有突破的，只有繪者達(dá)到了優(yōu)美的境界才能來表現(xiàn)優(yōu)美的電腦效果圖。所以當(dāng)學(xué)生明白這層內(nèi)在聯(lián)系之后，思想上的觸動(dòng)會(huì)帶來手繪表現(xiàn)上的行動(dòng)，相信只要肯多思巧繪就能夠?qū)ふ业狡湟?guī)律，高職高專的學(xué)生也會(huì)有豐碩的成果。

參考文獻(xiàn)：

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社會(huì)治理成效范文6

關(guān)鍵詞 出口退稅 監(jiān)管與治理 自組織協(xié)同

自組織協(xié)同理論是20世紀(jì)60年代末期開始建立并發(fā)展起來的一種系統(tǒng)理論。其理論由耗散結(jié)構(gòu)理論、突變論、超循環(huán)理論和協(xié)同學(xué)組成。其研究對(duì)象主要是復(fù)雜自組織系統(tǒng)的形成和發(fā)展機(jī)制問題，即在一定條件下，系統(tǒng)是如何自動(dòng)地由無序走向有序，由低級(jí)有序走向高級(jí)有序的。20世紀(jì)70年代到80年代，美國學(xué)者詹奇、拉茲洛和德國學(xué)者的哈肯都開始使用相關(guān)的協(xié)同學(xué)等理論來解釋相應(yīng)的社會(huì)現(xiàn)象，從而擴(kuò)展了自組織協(xié)同理論。目前，自組織協(xié)同理論已經(jīng)成為一種重要的理論工具，應(yīng)用于各類研究實(shí)踐中。

本文認(rèn)為，根據(jù)自組織協(xié)同理論的有關(guān)內(nèi)容，針對(duì)某些特定情況下（出口退稅監(jiān)管與治理）的管理實(shí)踐問題，如何促進(jìn)管理工作的有序發(fā)展，提升管理效率與管理水平，節(jié)約管理成本等方面，自組織協(xié)同理論都具有積極的借鑒與指導(dǎo)作用。

總的來看，出口退稅監(jiān)管治理與自組織協(xié)同理論相關(guān)契合度如下：

第一，協(xié)同監(jiān)管與治理主體具有一定的開放性。開放性是自組織系統(tǒng)形成的基本條件之一。對(duì)于出口退稅監(jiān)管與治理工作，根據(jù)出口退稅所涉及的相關(guān)監(jiān)管要素與環(huán)節(jié)，如貨物情況、物流信息、成交價(jià)格、資金流向與誠信狀況等方面，要實(shí)現(xiàn)全面有效地監(jiān)管與治理，監(jiān)管主體不僅局限于具有法定管轄權(quán)的海關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)等部門，均需要與其他非法定管轄權(quán)的部門如：工商、檢驗(yàn)檢疫、銀行與行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行協(xié)作。在開放條件下，發(fā)揮各部門自身長處和特點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘協(xié)同治理主體，強(qiáng)化主體間的信息交流、相互配合和學(xué)習(xí)，自覺形成取長補(bǔ)短的協(xié)作模式，從而以達(dá)到更好的監(jiān)管與治理效果。

第二，協(xié)同監(jiān)管與治理機(jī)制由各監(jiān)管主體自覺形成。鑒于出口退稅的管理效果直接或間接影響到了多方的利益，產(chǎn)生了如減少國家稅收流失、維護(hù)貿(mào)易秩序、提供公平競爭的市場環(huán)境，完善誠信信息，防范金融風(fēng)險(xiǎn)等積極效果，其必然會(huì)推動(dòng)各相關(guān)收益部門自覺地參與到監(jiān)管與治理的工作中，最終形成一定的協(xié)同工作機(jī)制。這種主體之間的自覺性結(jié)合也是自組織協(xié)同的基礎(chǔ)，故應(yīng)充分利用此特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的部門間協(xié)同工作體系。

第三，協(xié)同監(jiān)管與治理水平受漲落機(jī)制的影響。漲落是指在自組織協(xié)同過程中出現(xiàn)的波動(dòng)。其表現(xiàn)形式猶如河水的漲落，可以概括為急緩、高低等。對(duì)于出口退稅的協(xié)同監(jiān)管與治理成效，其明顯也受漲落機(jī)制的影響，例如某一環(huán)節(jié)（對(duì)出口貨物所申報(bào)的退稅率核查）監(jiān)管水平較低，導(dǎo)致監(jiān)管漏洞的產(chǎn)生與擴(kuò)大，其治理成效必然有所下降，最終引起相關(guān)部門對(duì)該監(jiān)管漏洞的修補(bǔ)，而后，該環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平得以上升。故應(yīng)充分注意這種漲落機(jī)制，激發(fā)監(jiān)管主體在各環(huán)節(jié)的監(jiān)管積極性。

第四，協(xié)同監(jiān)管與治理成效是非線性機(jī)制作用的產(chǎn)物。非線性機(jī)制是指自組織系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的綜合作用機(jī)制。對(duì)于出口退稅協(xié)同監(jiān)管與治理工作而言，各要素和成果間只能用非線性機(jī)制來說明，各要素包括政策制度、人員數(shù)量、專業(yè)素質(zhì)與后勤保障等，最終的監(jiān)管與治理成效是各類內(nèi)外要素共同作用的結(jié)果。在具體衡量相關(guān)績效時(shí)，應(yīng)將這種非線性過程作為背景來考慮，詳細(xì)分析各因素對(duì)最終結(jié)果的影響，從而科學(xué)合理地制定相關(guān)績效考核制度。

綜上所述，為更好地開展出口退稅的監(jiān)管與治理，相關(guān)對(duì)策及建議如下：

第一，完善協(xié)同監(jiān)管與治理工作的業(yè)務(wù)體系。深化出口退稅監(jiān)管與治理方面的交流反饋，擴(kuò)大部門與人員的交流范圍，建立多層次的業(yè)務(wù)協(xié)同途徑。不僅在案件信息的交流方面，更要在風(fēng)險(xiǎn)排查、貨物核查、企業(yè)稽查與行業(yè)規(guī)范等方面建立更為廣闊的協(xié)同交流體系。同時(shí)要進(jìn)一步暢通有關(guān)案件線索的移交渠道，形成系統(tǒng)化、制度化與規(guī)范化的移交流程，構(gòu)建更為高效和實(shí)用的協(xié)同配合機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)涉及出口退稅違法行為的整體治理能力。

第二，理各類監(jiān)管與治理部門間的工作關(guān)系。對(duì)于各部門在監(jiān)管與治理工作中的職責(zé)、分工與相互關(guān)系等，都要有清晰、明確的定位。完善相關(guān)政策與法規(guī)制度，在各個(gè)環(huán)節(jié)杜絕監(jiān)管漏洞，形成各司其職、全面覆蓋、緊密協(xié)同的工作鏈條，使協(xié)同監(jiān)管與治理體系適應(yīng)不同的工作需要，加強(qiáng)長效監(jiān)管與治理機(jī)制建設(shè)，促使企業(yè)守法經(jīng)營。

第三，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管與治理工作的信息化建設(shè)。關(guān)于系統(tǒng)建設(shè)層面，要盡快建立起全國范圍的海關(guān)、稅務(wù)、公安等部門之間互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)，與多部門聯(lián)動(dòng)的電子取證與執(zhí)法系統(tǒng)，通過各類大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，不斷提高工作效率和管理水平。關(guān)于系統(tǒng)應(yīng)用層面，要提高對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的收集能力，提升風(fēng)險(xiǎn)分析與防控水平，進(jìn)一步提升整體監(jiān)管與治理水平。