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城市環(huán)境綜合整治范文1
這次城市環(huán)境綜合整治總結(jié)會議，主要是總結(jié)前段工作情況，部署下段工作任務(wù)，進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入，為實現(xiàn)干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標(biāo)做出更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。
一、城市環(huán)境綜合整治取得階段性成果，城市面貌發(fā)生明顯變化
開展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容，也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設(shè)工作會議之后，市直各有關(guān)部門就開始著手準(zhǔn)備，做了大量的前期工作，先后制定和出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開始，我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序為重點，針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題，組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役，開展了十四次集中統(tǒng)一行動。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門的扎實工作和廣大群眾的大力支持，城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處，28萬余平方米，拆除柵欄2萬多延長米；清理垃圾3萬立方米；清理“三馬作業(yè)”486戶；設(shè)置隔欄2100延長米，劃道路標(biāo)線15萬延長米；新建改建街路39條；鋪裝18收繳修理工具2350件；教育處罰亂潑亂倒2600人次；治理露天燒烤店（攤點）530戶，沒收燒烤用具1400件；收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺，糾正違章7萬余次，建設(shè)交通施。現(xiàn)在，我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經(jīng)營秩序正逐步規(guī)范，整個城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。
在任務(wù)重、困難大、矛盾多的情況下，市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動，做了大量卓有成效的工作，綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治，進一步增強了城市管理合力。在整治工作中，市五個班子齊抓共管，為工作開展提供了強有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動，就開展工作提出明確要求，并先后幾次作出重要指示，對整治工作給予了全面指導(dǎo)。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都投入了主要精力，經(jīng)常明查暗訪，了解工作實情，親自率隊赴整治工作第一線進行現(xiàn)場察看，實地檢查，及時幫助解決整治工作中出現(xiàn)的難點問題。市人大、市政協(xié)、市紀檢委的領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視，參與了綜合整治行動的全過程，并提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中，縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動起來，密切配合市里的統(tǒng)一行動。前郭縣、寧江區(qū)、開發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領(lǐng)導(dǎo)，顧大局、識大體，按照市里的統(tǒng)一部署，認真履行職責(zé)，全面落實各項整治工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點問題。市直相關(guān)部門從各自職能出發(fā)，對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中，公安、司法、衛(wèi)生等部門，在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中，因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工，公用部門派一名副局長帶領(lǐng)120多名城管隊員去支援，對違章建筑進行了強遷，保證了工程的順利進行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中，環(huán)保、城管、公安等部門密切合作，收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開辟專欄、制作專題，跟蹤報道等形式，及時報道整治動態(tài)，宣傳整治成果，為開展城市環(huán)境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治，進一步鍛煉了城市管理隊伍。在綜合整治過程中，城管、交警、城建等執(zhí)法干部，勇于負責(zé)，真抓實管，全身心地投入，為這次綜合整治做出了突出的貢獻。他們堅持原則，依法辦事。實事求是地講，抓城市綜合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他們頂住了來自各方面的壓力，堅持依法
行政，一視同仁，做到了公平、公開、公正。到目前為止，我們已經(jīng)搞了十四次拆除違章建筑的集中行動，還沒有一起因為執(zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅決執(zhí)行市委、市政府的決策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，認真做好每一項工作，打好每一個戰(zhàn)役。5月20日，在晨光街清理“三馬作業(yè)”時，我們的四個城管隊員被打傷住院，可他們沒有畏懼，堅持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻，任勞任怨，起早貪晚，不講條件，不講報酬，平均每天工作10個小時以上。對不理解工作的，他們堅持多做耐心細致的思想工作；對那些蠻不講理的，他們做到了打不還手、罵不還口，忍辱負重，寧可自己受委屈，也不和群眾發(fā)生正面沖突，表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過綜合整治，進一步提高了市民的城市意識。在綜合整治之初，許多市民對開展綜合整治不理解，不支持，利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經(jīng)過一段時間的宣傳教育和扎實有效的工作，廣大市民看到整治后城市的變化，感受到生產(chǎn)、生活的便利。這時，他們的態(tài)度轉(zhuǎn)變了，開始理解、支持并主動參與到城市環(huán)境綜合整治中來，贊揚聲增多了，整治的阻力減小了，難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現(xiàn)出極大的熱情，出現(xiàn)了給執(zhí)法人員送水、送飯等動人場面。市民的城市主人意識也被逐漸喚醒，開始關(guān)心這個城市、熱愛這個城市，大家都自覺遵章守紀，爭做文明市民。按照市里的要求，有許多商戶和居民開始主動拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級干部，在市里下達拆遷通知后，很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式，反映城市建設(shè)與管理中存在的問題，為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治，進一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中，市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善了城市經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境。據(jù)初步測算，僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元，同時新建擴建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建筑戰(zhàn)役，將極大地降低了城市開發(fā)建設(shè)成本。據(jù)測算，僅八三路市區(qū)段，按規(guī)劃就需拆除違章建筑13000多平方米，可節(jié)省建設(shè)資金500多萬元。隨著綜合整治活動的深入開展，松原的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來越干凈了，道路變得越來越暢通了，市民的文明程度越來越高了，整個城市充滿了生機與活力，城市形象和品位都有了明顯提升，將吸引更多的客商到松原投資興業(yè)。現(xiàn)在看，開展城市環(huán)境綜合整治，取得的成效是明顯的，絕大多數(shù)市民是理解、支持和擁護的，這說明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅持不懈地抓下去，就一定能夠取得實實在在的效果。
雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績，但也暴露出一些問題，一是個別部門、個別干部存在厭戰(zhàn)情緒，工作熱情和干勁、積極性和主動性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開始階段。二是工作進展不平衡。首先是區(qū)域間進展不平衡。總體上說，市直部門行動快、落得實，其它地區(qū)和責(zé)任單位稍差一些。其次是六個戰(zhàn)役開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好，其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動，不積極，不經(jīng)常，對所承擔(dān)的具體任務(wù)沒有采取有效管理措施，個別部門甚至把包保街路當(dāng)成負擔(dān)，當(dāng)成包袱，沒有把包保工作當(dāng)作本部門的工作來抓。三是工作標(biāo)準(zhǔn)低。個別部門在工作中，不能按規(guī)定的要求開展工作，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差。
二、圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理，繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作
前一段，我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化，集中拆除違章建筑暫告一段落，下一步主要圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理，繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。
（一）繼續(xù)加大拆遷工作力度。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的，按照屬地管理的原則，必須限期拆除；屬于動遷范圍內(nèi)的，要抓籌措資金，認真搞好評估作價，力爭盡快拆遷到位，為明年早日開工做好準(zhǔn)備。此外，要進一步加強拆遷現(xiàn)場管理，做到拆除一塊，清理一塊，干凈一塊，絕不能影響周圍環(huán)境。同時，要堅決防止新的違章建筑的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾個方面的內(nèi)容。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現(xiàn)象的反彈。目前，在一些路段上，個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn)，還有極少數(shù)的人存在僥幸心理，認為城市整治活動堅持不了多久。公安、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點，繼續(xù)加大整治力度，堅決防止反彈。二是要進一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機動車、非機動車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點擺放，有序停放，這項工作由交警部門和建設(shè)規(guī)劃部門共同負責(zé)。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設(shè)施建設(shè)。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設(shè)施要馬上跟上，健全各類交通信號、標(biāo)志，施劃道路標(biāo)線。
（三）繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主街路要堅決實現(xiàn)“五凈三根清”；對現(xiàn)已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進一步完善設(shè)施，提高保潔質(zhì)量；對尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅持全天候保潔的基礎(chǔ)上，進一步提高保潔質(zhì)量，真正達到“五凈三根清”，徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關(guān)部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現(xiàn)象有所改觀，但還沒有根本好轉(zhuǎn)，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴重，下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學(xué)習(xí)外地的一些先進經(jīng)驗和做法，與各通信公司搞好銜接，盡快啟動非法廣告警示系統(tǒng)（俗稱呼死他），使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。今年計劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井，以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，要保質(zhì)保量按時限要求完成任務(wù)。
（四）繼續(xù)加大市場秩序整治力度。下一步要重點抓好以下三個方面工作。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，對重點部位、重點地段，在加強日常巡查的同時，要落實責(zé)任，派專人死看死守，嚴防反彈 。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴管重罰；問題嚴重的，要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證；對拒不服從的，要堅決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要落實露天市場的管理責(zé)任，防止市場外溢，特別是早、夜市的管理，一定要按時出市、按時收市，確保正常的城市秩序；要堅決取締流動商販和店外店，工商部門和市場經(jīng)營者要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求，進一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營，這說明我們的整治力度還不夠。下一步，環(huán)保部門要采取切實可行的措施，組織專門力量，開展經(jīng)常性檢查活動，發(fā)揚敢抓、敢管、敢于碰硬的作風(fēng)，堅決取締露天燒烤，還市民一個清新的大氣環(huán)境。
（五）繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)包保的樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路，下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標(biāo)準(zhǔn)實行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化，同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作。現(xiàn)在，我們城區(qū)的亮化程度還不夠，有的街路夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修，進一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來，保證主街路的臨接樓體亮起來，保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。
三、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，強化各項保障措施，堅決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗
下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍然十分繁重，我們要強化工作措施，確保各項任務(wù)的完成。在具體工作中，要把握好以下幾點。
（一）要進一步加深對開展城市環(huán)境綜合整治工作的認識。作為市級政府，抓好中心城市的建設(shè)與管理是城市政府的一項主要工作。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，抓城市建設(shè)與管理本身也是一種經(jīng)濟行為，也是在抓經(jīng)濟發(fā)展。城市的繁榮能夠促進和帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設(shè)，從而加快中心城市經(jīng)濟總量的擴張，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。松原是一個新建市，經(jīng)過十年的發(fā)展，可以說城市建設(shè)取得了很大的成績。但由于我們起點低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴張、經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復(fù)性，難度很大，任務(wù)很艱巨。有一部分群眾認為，這是政府的心血來潮，過一陣就會放松。也有一部分干部認為，現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯了，可以松口氣了。對此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，這項工作僅僅是開始，不可能畢其功于一役，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈，就會出現(xiàn)反彈，我們以往所做的一切就會前功盡棄。在這個問題上，市政府的態(tài)度是堅決的，除拆除違章建筑外，其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。
（二）要進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責(zé)任，要各司其職，各負其責(zé)，齊心協(xié)力推進城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說，在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特性，在一定程度上給我們進一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運作，全方位推進。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個問題上，我們必須要認識到，松原市區(qū)是一個整體，行政區(qū)域可以有若干個，但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個人都無權(quán)擅自改變，要堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。要避免在規(guī)劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規(guī)劃不認人，只講紅線不講情面。從小的方面說，在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在具體操作過程中，要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責(zé)任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱點問題。各地、各部門在具體實施過程中，必須要把握好上級的政策法規(guī)，嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁，不能區(qū)別對待。只要是沒有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn)，不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前，市里已經(jīng)組織開展了14次集中整治活動。實踐證明，這是加強城市管理的一項非常有效的措施，以后，還要堅持下去。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系，不講代價和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。在時限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。
(三)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態(tài)的過程，加強城市管理是一個永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治，我感到，加強城市建設(shè)與管理，必須要建立起一種長效的管理機制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。要建立健全街路包保責(zé)任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實施細則的通知》，這是加強城市日常管理的一個重要措施。各包保部門要嚴格按照包保標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善包保街路的具體方案，做到任務(wù)目標(biāo)長短結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。要進一步強化路長的權(quán)威，所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，做到隨叫隨到，統(tǒng)一行動，確保整個包保工作能夠落到實處。要繼續(xù)落實好“門前三包”責(zé)任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實施細則》，細則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責(zé)都作了明確的規(guī)定。現(xiàn)在看，關(guān)鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發(fā)動臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監(jiān)管，嚴格考核，對不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔任務(wù)的單位和業(yè)戶，要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單 位的帶動、表率作用，促進“門前三包”責(zé)任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導(dǎo)、社會參與的城市管理機制，實行市民監(jiān)督制度，是實現(xiàn)城市管理社會化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道，發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建設(shè)，努力在全市形成一種全民參與機制，積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。
城市環(huán)境綜合整治范文2
一、工作內(nèi)容
由規(guī)劃建設(shè)局和城管局共同委托設(shè)計單位對市政府至新區(qū)轉(zhuǎn)盤示范段沿線28棟建筑進行統(tǒng)一設(shè)計。采用整治前后效果圖對比方式來指導(dǎo)實施。
（一）建筑外立面包裝整治
拆除不符合規(guī)定的建構(gòu)筑物，建筑外立面簡單裝飾（提供裝飾部分的位置、尺寸、顏色、材質(zhì)等）。
（二）空調(diào)機位設(shè)計
指定外機位置、尺寸、顏色、材質(zhì)、外觀樣式。
（三）店招和墻身廣告統(tǒng)一規(guī)范
1、取消所有樓頂廣告。
2、規(guī)范店招高度、寬度、出挑距離、底板顏色和材質(zhì)。
（四）城市園林綠化和市政道路等公共配套整治
1、清理擠占公共綠地和市政道路等公共配套不完善的現(xiàn)象，對現(xiàn)有城市道路綠化、城市廣場及綠地內(nèi)綠化進行升級上檔，增加綠量，豐富綠化景觀層次。
2、添加完善城市公共空間內(nèi)的公共設(shè)施，改善城市環(huán)境，創(chuàng)造更多人性的、舒適的、優(yōu)美的公共空間。
（五）城市主要道路及節(jié)點光亮工程整治
對已經(jīng)建設(shè)的光亮工程項目進行清理，規(guī)范和整改不符合城市光亮工程規(guī)劃要求的項目。對城市重要節(jié)點應(yīng)依據(jù)規(guī)劃結(jié)合建構(gòu)筑物增設(shè)光亮工程，確保城市光亮工程的整體性、系統(tǒng)性、藝術(shù)性，讓城市夜景更加亮化、美化。
（六）城市公共空間秩序整治
對城市道路、綠地廣場等公共空間的宣傳欄、標(biāo)識標(biāo)牌、占道經(jīng)營點位、車輛停放等行為進行規(guī)范治理，做到整齊劃一、秩序井然，體現(xiàn)瀘州城市文明、有序的精神風(fēng)貌。
二、時間安排
（一）整治方案完善階段（4月10日～4月30日）
規(guī)劃建設(shè)局委托設(shè)計單位對市政府至新區(qū)轉(zhuǎn)盤示范段沿線28棟建筑和城市道路綠化景觀進行統(tǒng)一設(shè)計。城管局委托設(shè)計單位對市政府至新區(qū)轉(zhuǎn)盤示范段沿線28棟建筑進行廣告位、店招、光亮工程進行統(tǒng)一設(shè)計。電力、電信、公交公司等職能部門委托設(shè)計單位對市政府至新區(qū)轉(zhuǎn)盤示范段沿線對城市道路兩側(cè)公共配套設(shè)施（如變配電箱、電話亭、電話交換箱、公交候車亭等）進行統(tǒng)一設(shè)計。4月30日前交由規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)一組織審查。其余各職能部門應(yīng)按各自職責(zé)在4月30日前書面提出整治計劃、時間進度交整治辦。
（二）前期動員和準(zhǔn)備階段（5月1日～5月30日）
由市整治辦確定28棟建筑的責(zé)任單位并召開整治動員大會，宣傳該項工作的重要性、必要性以及相關(guān)追責(zé)辦法，充分調(diào)動業(yè)主的積極性，主動配合到該項工作中來。同時，市規(guī)建局牽頭拆除上述地段所有違章建筑，市城管局牽頭拆除上述地段所有店招和樓頂、墻身廣告。各業(yè)主單位自行拆除不規(guī)范的防盜窗、雨棚等附著物。
（三）實施階段（6月1日～8月30日）
各責(zé)任單位按審批的設(shè)計方案實施外墻清洗（包裝）、空調(diào)機位統(tǒng)一安裝、店招及戶外廣告制作、光亮工程等。園林、城管等部門實施人行道綠化、市政公共配套設(shè)施改造。電力、電信等部門負責(zé)實施各自公共配套設(shè)施。整治辦及相關(guān)職能部門督促、檢查。
三、組織機構(gòu)保障
由市規(guī)建局、市城管局抽借人員組織成立臨時協(xié)調(diào)小組，負責(zé)指導(dǎo)上述地段業(yè)主單位實施城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作，協(xié)調(diào)各項整治內(nèi)容安排，協(xié)調(diào)部分整治資金落實，監(jiān)督檢查整治成果。
四、部門職責(zé)
（一）市規(guī)建局：負責(zé)編制該地段的城鎮(zhèn)風(fēng)貌建筑規(guī)劃及道路景觀改造設(shè)計方案；牽頭組織對該地段違章建（構(gòu)）筑物進行拆除；牽頭對該地段需要重新整體包裝的建筑物外立面進行包裝整治；負責(zé)對該地段內(nèi)園林綠化、市政公共配套設(shè)施進行整治；負責(zé)該地段城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作專項資金的預(yù)算上報；負責(zé)督促該地段城鄉(xiāng)風(fēng)貌專項整治各階段工作，檢查和驗收整治成果。
（二）市城管局：負責(zé)編制該地段的建筑物光亮工程及市政設(shè)施改造設(shè)計方案：牽頭組織對該地段不符合規(guī)定的建（構(gòu)）筑物附著物進行拆除和規(guī)范；負責(zé)該地段農(nóng)貿(mào)市場周邊占道秩序治理；督促各建設(shè)單位按規(guī)劃整改和完善城市光亮工程。
（三）市委宣傳部：負責(zé)制定該地段城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治專項行動宣傳工作方案，加大城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治專項行動的宣傳、教育力度，營造濃厚的輿論氛圍。
（四）市監(jiān)察局：按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理效能監(jiān)察工作方案》和《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任過錯責(zé)任追究辦法（試行）》，對該地段沿線部門城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治專項行動工作進行監(jiān)督檢查、效能問責(zé)；對政令不暢、執(zhí)行不力、行動遲緩、效率低下、推諉扯皮、、失職瀆職、未完成治理任務(wù)的單位和人員，及時發(fā)出監(jiān)察建議或監(jiān)察決定，依據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯責(zé)任追究辦法（試行）》（川辦發(fā)〔〕13號）、《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任過錯責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定嚴肅查處。
（五）市公安局：負責(zé)對該地段所有路段
交通標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置、標(biāo)志線劃定，車輛停放的指揮安排，并協(xié)助城管局對違章占道、建筑外附著物清理，保持城市道路交通暢通。（六）市工商局：協(xié)助市城管局做好該地段廣告、店招、燈箱的清潔和文字規(guī)范工作，以及店鋪臨街面其他附著物的清潔和規(guī)范工作，保持規(guī)格尺寸統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)、設(shè)置高度一致和清潔整齊；負責(zé)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，查處各類違規(guī)行為。
（七）市商務(wù)局：負責(zé)該地段農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施的升級改造，完善市場基礎(chǔ)設(shè)施。
（八）市環(huán)保局：負責(zé)該地段所有臨街店面的油煙治理工作，杜絕臨街面設(shè)置油煙排氣筒（窗）。
（九）市財政局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)該地段城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項治理資金。
（十）市郵政局：負責(zé)對該地段的郵亭進行清潔或統(tǒng)一包裝。
（十一）市民政局：負責(zé)對該地段路名牌進行清潔或統(tǒng)一包裝。
（十二）瀘州電業(yè)局：負責(zé)對該地段變、配電箱進行清潔或統(tǒng)一包裝。
（十三）電信公司：負責(zé)對該地段電話亭、電話交換箱進行清潔或統(tǒng)一包裝。
（十四）公交公司：負責(zé)對該地段公交站牌進行清潔或統(tǒng)一包裝。
（十五）江陽區(qū)：按照屬地管理原則，負責(zé)組織動員該地段市民積極參與城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項整治工作，協(xié)助各部門開展的整治工作，協(xié)調(diào)整治過程中產(chǎn)生的各類矛盾，組織志愿者參與城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項整治行動。
（十六）其它機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體：負責(zé)本單位建（構(gòu)）筑物及其附著物的清潔、修補和規(guī)范工作；組織動員單位職工積極參與本地區(qū)、本單位城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項整治工作，組織志愿者參與城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項整治行動。
五、具體措施
參照遂寧城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治經(jīng)驗和我市實情，為確保該項工
作順利開展，特制定以下措施：
（一）23棟公共建筑由市整治辦責(zé)成各棟建設(shè)業(yè)主自行按規(guī)劃設(shè)計方案實施，資金自行協(xié)調(diào)解決。5棟居民住宅樓由市政府按規(guī)劃設(shè)計方案統(tǒng)一組織實施，預(yù)算資金為350萬元，由財政統(tǒng)一安排。
（二）包裝整治施工前期各業(yè)主單位應(yīng)自行拆除違章建筑、店招、樓頂及墻身廣告、防盜窗、雨棚、空調(diào)外機等與規(guī)劃設(shè)計方案不相符的附著物。施工過程中矛盾協(xié)調(diào)由業(yè)主負責(zé)，江陽區(qū)政府配合。市整治辦及相關(guān)職能部門負責(zé)檢查、督促。
城市環(huán)境綜合整治范文3
關(guān)鍵詞：城市內(nèi)河；環(huán)境；綜合整治工程；評價探討
中圖分類號：P343.9 文獻標(biāo)識碼：A
城市內(nèi)河環(huán)境是一個城市的基礎(chǔ)環(huán)境，也是城市形象的代表之一。在城市經(jīng)濟建設(shè)進程不斷加速的同時，作為基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容，環(huán)境建設(shè)的速度稍顯滯后，這就導(dǎo)致了嚴重的經(jīng)濟與環(huán)境的脫節(jié)。后工業(yè)化時期的城市、河流的關(guān)系正在發(fā)生巨大的變化，以犧牲環(huán)境帶來經(jīng)濟增長的方式已經(jīng)不適合現(xiàn)代城市的基本規(guī)劃，而城市內(nèi)河環(huán)境的綜合整治帶來的不僅僅是環(huán)境效益，還潛藏著巨大的經(jīng)濟和文化效益、社會效益。
城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程是一個涉及面廣、技術(shù)性強、規(guī)劃性強的工程，整治的過程不僅要針對內(nèi)河環(huán)境的重建，還要考慮與相關(guān)工程建設(shè)之間的關(guān)系及協(xié)調(diào)性，要本著可持續(xù)發(fā)展的觀念和原則為城市提供優(yōu)秀的公共基礎(chǔ)環(huán)境。
本文主要考慮的是城市內(nèi)河環(huán)境改造與整治、運營期間，對環(huán)境產(chǎn)生的多方位的影響。
1 城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程涉及到的主要項目
內(nèi)河作為城市空間環(huán)境的重要組成，其主要責(zé)任和功能在于：蓄積雨洪、分流下滲、調(diào)節(jié)行洪、增補地下水資源、提高水蒸發(fā)量、緩解熱島效應(yīng)。
城市內(nèi)河受生活生產(chǎn)廢水的污染導(dǎo)致環(huán)境問題，需要及時進行整治。環(huán)境整治的最終目的是創(chuàng)造一個人與環(huán)境、經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的局面，但考慮到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會因素，城市內(nèi)河的改造不僅要對問題進行整治，也需要進行開發(fā)與更新，在生態(tài)治河的基礎(chǔ)上營造出功能合理、協(xié)調(diào)的空間環(huán)境。
城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程涉及到城市建設(shè)的多個方面，不僅包括基礎(chǔ)性的防洪蓄水、截污等，還涉及到城市的整體規(guī)劃與景觀建設(shè)。因此，內(nèi)河整治項目會涉及的子工程建設(shè)包括：景觀工程、雨水、污水管道工程、河道治理工程等。
河道整治工程是內(nèi)河環(huán)境治理的基礎(chǔ)工程，要對河道的整體環(huán)境進行考察和分析，結(jié)合城市建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃，分段整治、分段改造。考慮工廠與生活排污的輕快，可以在河道的斷面形式和斷面材料上下功夫，在做好基礎(chǔ)的整治工程的基礎(chǔ)上建設(shè)景觀面。雨水和污水管道工程是城市水利建設(shè)的一部分，管道網(wǎng)絡(luò)的合理分布與建設(shè)是基礎(chǔ)。
景觀工程的規(guī)劃與建設(shè)是城市內(nèi)河環(huán)境整治的高階段的工程，是在河道治理與污水、雨水管道工程合理建設(shè)的基礎(chǔ)上進行的，要求在城市現(xiàn)有自然條件和建筑景觀的基礎(chǔ)上做好景觀的建設(shè)，還要求體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕瘛⒆龊萌宋慕ㄔO(shè)。這也體現(xiàn)了景觀建設(shè)從自然情趣到文化精神再到時代特征的不同層次需求。景觀建設(shè)不是簡單的景觀羅列，而要強調(diào)自然、人文、建筑的協(xié)調(diào)性，體現(xiàn)城市的風(fēng)格和品位，需要創(chuàng)造層次豐富的景觀環(huán)境。考慮到城市內(nèi)河的規(guī)模，開發(fā)進度不宜過快，在景觀營造的同時注重自然生態(tài)系統(tǒng)的維持，展現(xiàn)城市空間的多面性，要不讓自然河流被強制整改為人工渠。
2 城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治的原則與開發(fā)利用方式
區(qū)域用地一體化布局，從整體角度研究城市內(nèi)河的功能地位是內(nèi)河環(huán)境整治的基本原則。土地、河流的多樣性利用，歷史建筑的發(fā)覺和以公共空間的特色改造是基礎(chǔ)設(shè)計理念。
一般來說，城市內(nèi)河的開發(fā)利用方式包括3種，分別是保護性開發(fā)利用、重建性開發(fā)利用以及保護重建并行的開發(fā)利用。保護性的開發(fā)利用模式注重對有價值的資源的保護，通過自身的維護保養(yǎng)與改善，恢復(fù)自身吸引力與價值；重建性開發(fā)利用是完全改變現(xiàn)有形態(tài)，塑造新空間；保護與重建并行的方式則是根據(jù)不同的資源需求選擇不同的方式，保留地方特色的同時進行現(xiàn)代化改造。不同方式各有優(yōu)缺點，原則上完全的重建是不盡合理的，對城市的規(guī)劃也有負面影響，所以開發(fā)利用的時候大多以保護性利用和保護重建并行的方式進行。
3 城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程的環(huán)境影響
城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程的環(huán)境影響主要從整治期間和運行期間2方面進行研究，相對而言，考慮施工期的廢水、臭氣、噪音、揚塵等對環(huán)境造成的影響，整治期間的負面影響較大；而運營期，河道污染物減少、內(nèi)河水質(zhì)改善的正面影響居多。
討論城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程的環(huán)境影響，主要從施工期固體廢棄物的處置、水土流失、內(nèi)河底泥的疏浚與處置、河流渠道化與河流非連續(xù)化對生態(tài)環(huán)境的影響、揚塵、噪聲等方面進行研究。
施工期的廢棄物處置主要目標(biāo)是工程建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾，要考慮自然條件的影響，比如遇到降雨天氣，這些垃圾處置不當(dāng)或者不能及時運走就會被沖入河道，不僅增加河水濁度，還會提高工作量，影響正常工序的進行。施工期受機械振動影響，河岸土壤將變得疏松，可蝕性大，容易造成水土流失，泥土等撒落到河中，造成河水懸浮物濃度大幅增加。因此，施工期要做到建筑垃圾及時清理，并對河岸、圍堰等加強防護。
內(nèi)河底泥的淤積是未經(jīng)處理的生活污水、工業(yè)廢水、沿岸生活和工業(yè)垃圾、建筑和市政垃圾的混入造成的。底泥中的有機物組成是廢水中未分解的有機成分，無機物為泥沙和無機鹽。底泥成分復(fù)雜，疏浚挖掘過程中可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。尤其是底泥風(fēng)干形成的粉塵或者挖掘中的惡臭及底泥中所含的有害物質(zhì)，可能會對土壤、地下水、周圍環(huán)境等產(chǎn)生二次污染。底泥濕度高，運輸不方便，可以根據(jù)相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考慮衛(wèi)生填埋或在表面噴灑固體廢棄物覆蓋劑等方法。
河流渠道化與河流非連續(xù)化對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在內(nèi)河整治中不考慮當(dāng)?shù)氐淖陨砬闆r，套用其他地方的整治模式，造成在河道、河岸的處理中簡單地截彎取直，筑壩蓄水，使原來的自然河流渠道化、非連續(xù)化，對原有的城市排水系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴重影響。建議在整改時進行合理的設(shè)計，盡量保持河道的自然狀態(tài)，使河流自然彎曲，采用生態(tài)護坡減少生態(tài)危害。
揚塵、噪聲是施工中無法避免的情況，只能通過基本的防塵措施、降噪措施盡量降低施工對周邊環(huán)境的影響。
城市環(huán)境綜合整治范文4
一、總體要求
進一步鞏固省級“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建成果，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范垃圾收集、清運和處理，規(guī)范戶外廣告和牌匾設(shè)置，規(guī)范城鄉(xiāng)街巷攤點擺設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)交通秩序，規(guī)范建筑工地管理，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平，全面提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)，達到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，形成城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)美、城市品位提升、市容街景美觀、村容村貌整潔、城鄉(xiāng)管理有序、居民素質(zhì)提高的良好局面，為成功舉辦稻米節(jié)做好一切環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)生活秩序的準(zhǔn)備工作。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
（一）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治
1、加強居民小區(qū)保潔。小區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，解決小區(qū)內(nèi)亂堆亂放，亂貼亂畫現(xiàn)象；拆除影響居住環(huán)境和存在火災(zāi)隱患的棚廈等非法建筑；樓道內(nèi)要做到整潔衛(wèi)生窗明幾凈，樓體、墻體已經(jīng)陳舊破損的要重新粉刷修補；在沒有硬化的地帶要栽花種草。
責(zé)任單位：住建局
配合單位：城管局
2、徹底清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、各村屯的衛(wèi)生環(huán)境。利用化凍后有利時機，集中時間，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯環(huán)境衛(wèi)生進行一次徹底清理。加強日常管理，建立完善清掃、收集、清運和處理制度，落實機構(gòu)、隊伍、經(jīng)費，增配環(huán)衛(wèi)專用車輛，提高垃圾收集率和道路機械清掃率，做到生活垃圾有人清掃、收集運送，定點傾倒，集中處理，日產(chǎn)日清；規(guī)范化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用，治理畜禽糞便、農(nóng)村生活污水及秸稈和農(nóng)田廢棄物等造成的污染，加大生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾無害化處理率。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村屯
配合單位：市直各相關(guān)部門
（二）道路交通秩序整治
加大交警上崗執(zhí)勤力度，在重點路段、中小學(xué)校門口設(shè)立交通執(zhí)勤崗，及時疏導(dǎo)交通；加大巡查力度，及時清理步行街和各廣場的車輛，禁止一切機動車輛進入；合理設(shè)置車輛停放區(qū)域，規(guī)范車輛停放，解決亂停亂放和無序占道停車問題；嚴厲查處道路交通違法行為，加強交通秩序管理。特別要加大對建筑工地運輸車輛的管理，嚴查黑車、手續(xù)不全的運輸車輛;嚴罰超載、超高、超速、長聲鳴笛的車輛;進一步完善交通標(biāo)識、標(biāo)線等交通安全設(shè)施管理。
責(zé)任單位：公安局
配合單位：交通局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（三）城鄉(xiāng)建筑工地整治
做到文明施工，標(biāo)準(zhǔn)化管理;嚴格按照審批標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍擋，并在外面噴涂建筑物效果圖,主要路段和各景觀主干道設(shè)置的圍擋高度不低于2米。
責(zé)任單位：住建局
配合單位：環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各施工企業(yè)
（四）城鄉(xiāng)交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治
徹底清理公路視線之內(nèi)的柴草垛、垃圾、雜物，加大道路兩側(cè)綠化、美化、香化力度，消滅綠化死角，對臨近道路兩側(cè)的村屯農(nóng)戶院墻、鐵柵欄，以及各類宣傳標(biāo)語要實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建成文明示范帶，
責(zé)任單位：交通局
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯
（五）城鄉(xiāng)經(jīng)營秩序整治
嚴格落實“門前三包”責(zé)任制，對亂擺亂放、沿街叫賣、占道擺攤、店外經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為進行全面清理，徹底解決阻礙行人、車輛通行、污染環(huán)境、噪音干擾等問題;加強城鄉(xiāng)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生治理，市場主辦單位對市場內(nèi)和市場周圍20米之內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生負總責(zé)。
責(zé)任單位：工商局
配合單位：公安局、衛(wèi)生局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
（六）戶外廣告和私建亂建整治
集中清除街路建筑物上的亂貼亂畫現(xiàn)象，徹底解決城市“牛皮癬”等頑癥；加強城區(qū)違章建筑監(jiān)管，加大力度清理各種違章建筑，嚴厲打擊私建亂建行為。
責(zé)任單位：城管局
配合部門：工商局公安局
（七）河道環(huán)境衛(wèi)生整治
加強對河道環(huán)境衛(wèi)生的清理和管護，對堆棄的固體棄渣、棄土、各種垃圾及砂堆，影響景觀的建筑物、構(gòu)筑物要進行一次徹底的治理，確保河道兩岸無垃圾、雜草、雜物等。
責(zé)任部門：水務(wù)局
配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（八）集中開展園林綠化工作
1、街區(qū)綠化。按照“市場運作、企業(yè)管理、節(jié)約支出、提高標(biāo)準(zhǔn)”的原則，鼓勵有資質(zhì)的園林綠化企業(yè)進入城市園林綠化管理市場，做到規(guī)劃高起點、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護高效率，從整體上提高我市城市園林綠化管理水平。
責(zé)任部門：城管局
配合部門：財政局住建局
2、居民小區(qū)綠化。嚴把新建小區(qū)綠化規(guī)劃審批關(guān)，嚴格執(zhí)行容積率和綠地面積國家標(biāo)準(zhǔn)；老舊小區(qū)要見縫插綠，增加綠化面積，提高綠化標(biāo)準(zhǔn)，加強綠化管護。
責(zé)任部門：住建局
配合部門：林業(yè)局城管局
城市環(huán)境綜合整治范文5
關(guān)鍵詞：城市水環(huán)境；水質(zhì)污染；生態(tài)修復(fù)；綠色環(huán)保
Abstract: in the comprehensive improvement of the urban water environment and ecosystem restoration project, the construction of green ecological environmental protection city home, is the current city relieve contradiction between supply and demand of water, improve the urban residents daily life work quality level, realizing urban social economy and ecological environment sustainable and stable development the important action. On the analysis of the current water environment problems after city, with many years experience, to the city water comprehensive environment and ecological system repair technology measures on detailed analysis research.
Keywords: urban water environment; Water pollution; Ecological restoration; Green environmental protection
中圖分類號：X324文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著城市社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，和城市人口急劇增加，城市面臨著地下水環(huán)境性能變差和內(nèi)河生態(tài)環(huán)境嚴重惡化等問題。如何加快城市水環(huán)境綜合整治及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)重建工作，改善城市水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境性能水平，是關(guān)系到城市社會經(jīng)濟可持續(xù)高效穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。因此，對城市水環(huán)境現(xiàn)存問題及其變化趨勢進行認真分析，研究有針對性的綜合整治措施方案，不僅有利于城市水資源的可持續(xù)高效利用，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也能促進城市人與自然的和諧相處[1]。
1 城市水環(huán)境現(xiàn)狀分析
城市人口急劇增長和城市工業(yè)化、商業(yè)化、經(jīng)濟化水平的進一步提高，推動城市向現(xiàn)代化方法快速建設(shè)發(fā)展。水資源短缺、水土流失嚴重、以及水環(huán)境惡化等是城市水環(huán)境綜合整治及生態(tài)修復(fù)重建的三大技術(shù)難題，同時也是制約綠色環(huán)保、生態(tài)城市家園建設(shè)的重要因素。生態(tài)環(huán)境急劇惡化、水體水質(zhì)嚴重污染、以及城市內(nèi)河洪澇災(zāi)害逐年增加等一系列問題，也成為城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展必須面臨的重要問題。
1.1 供水水量不足，水環(huán)境人為破壞嚴重
城市工業(yè)化進程的進一步加快，加上城市人口的急劇增加，在日常工作生活中，對用水量需求急劇增加，這在很大程度了加劇了城市供水供需矛盾問題。另外，在城市水資源開發(fā)利用過程中，沒有結(jié)合城市供水水源、規(guī)劃年供水能力預(yù)測、規(guī)劃年需水量預(yù)測等數(shù)據(jù)信息進行綜合考慮。只是簡單根據(jù)城市供水現(xiàn)存問題，采取在河流上游側(cè)大量修建蓄水工程、引水工程等水利設(shè)施，這樣導(dǎo)致枯水期由于人為修建水工建筑物的隔阻、攔截等影響，城市河流原有的水循環(huán)被認為破壞，導(dǎo)致有限水資源在河流上游側(cè)就被攔截儲蓄，造成河流下游城市河道中正常生態(tài)環(huán)境用水得不到有效保障，河流水環(huán)境被嚴重破壞，進而出現(xiàn)臭水溝等不利問題，直接影響到城市內(nèi)河生態(tài)環(huán)境的正常良性循環(huán)，不僅影響到城市美觀，同時還嚴重破壞城市河道中的水生環(huán)境，河道生態(tài)環(huán)境修復(fù)難度大大增加。城市河道中“三化”（即：河流平面形態(tài)直線化、河道斷面幾何規(guī)則化、以及河流加固護岸材料硬質(zhì)化）等不利現(xiàn)象在城市河道中普遍存在，這樣導(dǎo)致城市河道中生物群落多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性遭受大大破壞，河道調(diào)蓄自凈能力大大虛弱。城市有些區(qū)域因經(jīng)濟發(fā)展而大肆破壞河道生態(tài)系統(tǒng)，甚至采取填河等措施，直接影響到河道正常蓄洪以及灌溉供水等功能。
1.2 與水爭地，水體面積不斷萎縮
城市建筑行業(yè)發(fā)展和城市化建設(shè)進程的加快，與水爭地現(xiàn)象已成為城市水環(huán)境保護必須面臨的嚴重問題。過度無序的開發(fā)搶占有限城市水環(huán)境用地，造成水體面積不斷萎縮，給城市安全可靠用水埋下巨大水患。
1.3 城市污水亂排問題突出，水質(zhì)污染相當(dāng)嚴重
由于城市排污系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計不太科學(xué)合理，加上城市居民水環(huán)境保護意識不強，城市河道不僅成為城市防洪排澇的主要河道，同時也成為城市居民進行日常生產(chǎn)生活污水和垃圾的處理場所，導(dǎo)致城市內(nèi)河水水質(zhì)污染十分嚴重，甚至出現(xiàn)發(fā)黑變臭、生態(tài)環(huán)境惡變等惡性循環(huán)，不僅直接影響到城市居民用水安全水平，同時還大大增加了城市水環(huán)境綜合整治及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護工程的難度。城市水環(huán)境的嚴重污染和逐步惡變，導(dǎo)致城市內(nèi)河中的水質(zhì)普遍達不到城市景觀綠化用水水質(zhì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，這樣大大降低了城市景觀綠化美觀水平，增大城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色家園建設(shè)難度和成本。
2 城市水環(huán)境綜合整治技術(shù)措施
2.1 加快城市供水水利設(shè)施的建設(shè)步伐，為城市提供充足可靠水源
根據(jù)城市河流和周期區(qū)域河系情況，建設(shè)一批重點的骨干水利工程項目，減少城市水資源供需矛盾程度。同時對現(xiàn)有城市水利工程設(shè)施，進行全面系統(tǒng)的排查，結(jié)合完善的除險加固和配套改造工程，尤其要積極發(fā)展小微型水利工程建設(shè)，鞏固和提高城市現(xiàn)有水利工程的綜合和運行效益，有效提高水資源利用效率。
2.2 充分調(diào)動居民水環(huán)境修復(fù)保護積極性，全面開展街村河道整治工作
要加強黨員先進性教育培訓(xùn)，充分調(diào)動城市居民水環(huán)境修復(fù)保護積極性，全面開展村莊河塘疏浚整治工作，以城市內(nèi)部村莊河塘疏浚工作為首，全面掀起城市城中村河道疏浚整治工作，按照“溝通水系、調(diào)活水體、營造水景、改善環(huán)境”等整治工作開展思路，有效推動城市水環(huán)境整治工作中在城市居民中自發(fā)開展。
2.3 建立完善系統(tǒng)城市污水收集系統(tǒng)，逐步回復(fù)城市水環(huán)境修復(fù)能力
建設(shè)污水處理廠、重新規(guī)劃城市污水排放和雨水收集系統(tǒng)、加強城市防洪水利工程功能鞏固工程建設(shè)等。科學(xué)合理地利用雨水、洪水等來涵養(yǎng)城市地下水源，這樣不僅有效環(huán)境城市水資源供需不足問題，同時還可以增加土壤中的含水量，為水環(huán)境生態(tài)調(diào)節(jié)修復(fù)提供重要水源，并可以起到調(diào)節(jié)城市氣候環(huán)境作用。
3 城市河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)重建措施
3.1 緩沖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
緩沖區(qū)是指城市河流與陸地間的交界區(qū)域。緩沖區(qū)河流具有分蓄、削減洪水等功能；同時緩沖區(qū)城市河流與河漫灘間的水文連通性能是影響城市河流物種多樣性和生態(tài)性能的重要因素。因此，在城市河流緩沖區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣象等條件，規(guī)劃種植適應(yīng)的植物帶來有效控制城市河流緩沖區(qū)的水土流失，防止或降低洪水等對河道河岸沖刷，同時通過河流水生環(huán)境的自凈能力對河流中的部分污染物起到一定過濾和凈化作用，進而為鳥類、水生生物等提供棲息場所，改善城市河流緩沖區(qū)的水生環(huán)境，為城市河流的綜合整治及生態(tài)修復(fù)奠定強大的基礎(chǔ)。
3.2 植被恢復(fù)
植被恢復(fù)是城市河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程中廣泛采用的技術(shù)之一，它是利用植被來影響城市河流中河水的流動性能，提高河岸抗沖刷強度，降低城市河道泥沙沉積程度等。同時合理規(guī)劃布置植被帶，有助于構(gòu)建城市河流生態(tài)廊道，進而改善河流中的水生環(huán)境和城市局部環(huán)境性能，保護城市河流中的生物種群的多樣性，減輕洪澇災(zāi)害。另外，植被修復(fù)措施可以有效改善城市河流的水體水質(zhì)，進而為城市景觀綠化提供豐富的水資源供應(yīng)，提供城市綠化景觀休閑場所和多種生態(tài)服務(wù)功能，而城市建設(shè)綠色環(huán)保家園提供豐富的水資源。對于城市河流生態(tài)修復(fù)的植被搭配，應(yīng)遵循植物進化法，即城市河道生態(tài)修復(fù)植被應(yīng)包括草類、灌木、以及喬木等多類型多樣性的植物種群，這樣即可以為城市營造出豐富的綠色環(huán)境景觀空間，同時也可以為其它生物種群提供棲息、繁殖等場所。通過植被修復(fù)，長期保障城市河道的生態(tài)水質(zhì)，確保城市河流生態(tài)系統(tǒng)安全健康的生長發(fā)展[2]。
3.3 生物-生態(tài)修復(fù)
生物-生態(tài)修復(fù)技術(shù)是將生物自凈能力與修復(fù)重建工程有機結(jié)合起來的城市河道生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)，其具有工程總投資較少、管理費用低、能源利用率較高、以及可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮治污和生態(tài)修復(fù)等功能優(yōu)勢，在城市水環(huán)境綜合整治及生態(tài)修復(fù)工程領(lǐng)域具有較高的應(yīng)用前景。生物-生態(tài)修復(fù)技術(shù)利用城市河流自然生態(tài)系統(tǒng)中擁有的自凈能力來凈化水體水質(zhì)，主要包括：人工曝氣復(fù)氧、生物強化人工河道、生態(tài)溝渠、以及生態(tài)護岸等多種生態(tài)修復(fù)措施。
3.4 河流水生環(huán)境生態(tài)修復(fù)耦合系統(tǒng)
生態(tài)修復(fù)耦合系統(tǒng)是綜合人工濕地、微生物、以及水生生物協(xié)同凈化等性能，而通過合理的規(guī)劃設(shè)計和搭配形成的河流水環(huán)境綜合整治及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)重建系統(tǒng)，可以有效去除城市河道中的營養(yǎng)鹽和有機物，進而達到修復(fù)城市河流水生環(huán)境的目的[3]。
4 結(jié)束語
城市水環(huán)境綜合整治及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)重建規(guī)劃工程，所涉及的部門和領(lǐng)域眾多，亟待社會各界通力合作，確保工程高質(zhì)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展。在城市社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境“可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”理念的支撐下，城市水環(huán)境綜合整治及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作，已成為相關(guān)政府必須面臨的核心問題。在完善相應(yīng)的城市污水綜合治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)重建技術(shù)措施和法規(guī)政策文件保障體系的基礎(chǔ)上，要形成“技術(shù)支撐-機制保障-系統(tǒng)管理”為一體的城市水環(huán)境綜合整治及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)制度措施和管理模式，促進城市水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)性能持續(xù)改善，創(chuàng)建“人水和諧”的綠色環(huán)境城市空間氛圍。
參考文獻
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城市環(huán)境綜合整治范文6
一、2013年工作總結(jié)
1、在城市建成區(qū)開展城市環(huán)境綜合整治行動。為保障整治工作順利推進并取得實效，園區(qū)工委、管委會成立園區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作推進小組，組長由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為管委會辦公室（宣傳辦）、經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、城市管理局、國土房產(chǎn)局、社會管理局、財政局、監(jiān)察局、社會事業(yè)局、環(huán)境保護局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、科教創(chuàng)新區(qū)管委會、國際商務(wù)區(qū)管委會、陽澄湖半島旅游度假區(qū)管理辦公室、公安分局、工商局、交巡警大隊、消防大隊等單位以及各街道、社工委的主要負責(zé)人。推進小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城市管理局。辦公室由城市管理局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、社會管理局、交巡警大隊的有關(guān)同志組成，負責(zé)整治工作的計劃審核、任務(wù)下達、組織檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)、信息、資料匯總、情況統(tǒng)計、迎接檢查等工作。
2、加強責(zé)任分解。8月底，園區(qū)工委、管委會分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，對又好又快推進園區(qū)城市環(huán)境綜合整治行動提出具體要求，督促和指導(dǎo)各地、各牽頭部門密切配合，通力協(xié)作，把城市環(huán)境綜合整治作為促進發(fā)展的有力機遇來抓，不折不扣地抓好園區(qū)各項整治工作落實。在此基礎(chǔ)上，區(qū)整治辦又多次召開工作例會，建立工作制度，健全工作網(wǎng)絡(luò)，圍繞全市“931”行動總體要求，深入排查園區(qū)城市環(huán)境薄弱地段，細化分解各項工作任務(wù)，確保項目、資金、責(zé)任“三到位”，確保城市環(huán)境綜合整治工作有序快速推進。
3、完成規(guī)劃編制。9月份以來，園區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作推進小組辦公室（城管局）按照市整治辦統(tǒng)一部署,緊扣時間節(jié)點、倒排工作計劃，全面推進了城市環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃編制工作。9月初，園區(qū)按照各自職能分工，確定了城管局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、社會管理局、交巡警大隊等6家單位作為“931”行動的牽頭部門，會同各街道（社工委）初步梳理了三年整治項目。在此基礎(chǔ)上，我們委托科大城市規(guī)劃設(shè)計研究院作為規(guī)劃編制單位，指導(dǎo)各牽頭部門按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展了整治項目資料的收集工作，并按期完成園區(qū)規(guī)劃編制。按照城市環(huán)境綜合規(guī)劃要求，園區(qū)三年中需投入資金36.3億元，實施整治項目180個。其中2013年需投入資金6.03億元，實施整治項目81個；2014年需投入資金16.2億元，實施整治項目48個；2015年需投入資金14.1億元，實施整治項目51個。
4、加快項目推進。2013年，市政府與園區(qū)管委會以《責(zé)任狀》形式確定了2013年度園區(qū)綜合整治項目共61個，目前已基本完成整治。
（1）整治背街小巷。2013年，園區(qū)確定整治背街小巷5條，主要任務(wù)為整平坑洼路面、整修缺損側(cè)石地磚、修剪增植綠化，目前已全部完工。
（2）整治城市河道。2013年，園區(qū)確定整治城市河道12條，其中4號河、唐莊河、洋涇河等11條河道主要為河道保潔及清淤，另有1條彌陀涇主要為河道保潔及漁網(wǎng)清理，目前已全部完成整治，并納入長效管理。此外，在上述整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，園區(qū)又自加壓力，追加投資1700余萬元，新增了21條河道進行疏浚整治，近期已完成了相關(guān)招投標(biāo)工作，力爭在2014年4月上旬結(jié)束。
（3）整治低洼易淹易澇片區(qū)。2013年，園區(qū)確定整治低洼易淹易澇片區(qū)4個，主要任務(wù)是提升圩區(qū)防汛能力。目前，婁葑鎮(zhèn)區(qū)圩、唯亭老鎮(zhèn)區(qū)圩、勝浦市鎮(zhèn)圩區(qū)的整治改造已全面完成。蠡塘圩的邊界2號閘因地質(zhì)出現(xiàn)嚴重流砂，不得不調(diào)整閘站位置，增加基坑圍護，影響了施工進度，目前正在抓緊施工，計劃2014年3月底前完工。
（4）整治建設(shè)工地。2013年，園區(qū)確定整治建設(shè)工地16個，按照建筑、市政、拆遷、待建四個類型，結(jié)合各自實際，開展了以規(guī)范施工圍擋、提升場容場貌、加強防塵降塵、出入口沖洗以及渣土運輸和處置管理為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治工作，目前已完成整治目標(biāo)。
（5）整治農(nóng)貿(mào)市場。2013年，園區(qū)確定整治農(nóng)貿(mào)市場5個，主要任務(wù)是進一步提升市場綜合環(huán)境，完成廁所、機動車和非機動車停車位等配套設(shè)施改造，完成污水管改造，目前工程已全部完工。
（6）規(guī)范占道經(jīng)營。2013年，園區(qū)確定開辟經(jīng)營疏導(dǎo)點2處，提供固定攤位152個，規(guī)范占道經(jīng)營活動，目前已全部建成投用。
（7）規(guī)范車輛停放。2013年，園區(qū)在婁葑、斜塘、唯亭、勝浦等重點地區(qū)新建8處、共14.6萬平米的社會臨時停車場，提供泊位1494個，有效緩解了園區(qū)大型車輛“停車難”矛盾，目前已全部建成投用。
（8）規(guī)范戶外廣告設(shè)置。2013年，園區(qū)確定拆除未經(jīng)審批、違規(guī)設(shè)置的戶外廣告2處，整治陳舊破損、存在安全隱患的戶外廣告7處，目前已全部完成。同時，園區(qū)按照“減存量”的原則，又額外拆除了到期的、有礙安全和市容的以及影響規(guī)劃建設(shè)的大中型戶外廣告設(shè)施105處。
二、2014年工作計劃
2014年，根據(jù)市政府城市環(huán)境綜合整治實施方案要求和《園區(qū)城市環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃》，園區(qū)確定了年度綜合整治項目48個，需投入資金16.2億元。其中城郊結(jié)合部1片、城中村1個、棚戶區(qū)1個、老舊小區(qū)15個、背街小巷8條、城市河道12條、低洼易淹易澇片區(qū)1個、建設(shè)工地7個、農(nóng)貿(mào)市場1個、新建停車設(shè)施1處。2014年，我們將進一步轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新方式方法，突出重點難點，自找問題、自加壓力，加快推進園區(qū)城市環(huán)境綜合整治的步伐。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。區(qū)整治辦將加大面上統(tǒng)籌推進力度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，通過由管委會與各牽頭單位簽訂《責(zé)任狀》的形式，督促和協(xié)助各牽頭單位突出重點、狠抓落實。各成員單位要加強協(xié)同配合，在互補互促中創(chuàng)造性地開展工作，既做好“規(guī)定動作”，又做好“自選動作”，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成2014年的目標(biāo)任務(wù)。同時，要嚴格落實責(zé)任制，對各項重點工作逐一梳理，明確責(zé)任，明確完成時限，把各項目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到具體單位和個人，并依責(zé)任分工實行責(zé)任追究。
2、健全機制，強化考核。根據(jù)各項目標(biāo)任務(wù)的工作特點，分門別類制定詳細的實施方案和考核內(nèi)容，逐步探索完善多形式、多渠道的城市環(huán)境綜合整治投入機制。進一步完善目標(biāo)管理考核體系，對項目進展情況進行督查考核，定期通報項目進展情況，并把考核結(jié)果作為實績評定的重要內(nèi)容，進而推動各項工作不斷向前。
