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火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文1

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動(dòng)，推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)抓好冬春兩季火災(zāi)防控各項(xiàng)工作的落實(shí)，成立街道冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、工作目標(biāo)

依靠黨工委、辦事處，推動(dòng)各村、社區(qū)、站辦所落實(shí)消防安全責(zé)任制，緊盯人員密集、火災(zāi)高危、高層地下、“三合一”、養(yǎng)老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區(qū)、群租房、農(nóng)村、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)物流、公路隧道等重點(diǎn)區(qū)域和場所，持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，不斷夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決遏制較大以上及有影響火災(zāi)事故發(fā)生，確保轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

四、具體步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2020年11月20日前）。街道于12月11日立即組織各村、社區(qū)、相關(guān)站辦所召開冬春火災(zāi)防控工作會(huì)議，制定實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排組織實(shí)施。各村、社區(qū)、站辦所結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，組織召開專題會(huì)議，部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。

（二）組織實(shí)施階段（2020年11月21日至2021年3月20日）。按文件要求組織開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實(shí)細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)提升階段（2021年3月21日至3月31日）。各村、社區(qū)、站辦所要對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng)，認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

五、工作內(nèi)容和責(zé)任分工

（一）開展消防安全重點(diǎn)整治

1、緊盯大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、危化品、勞動(dòng)密集企業(yè)等人員密集場所，強(qiáng)化消防安全檢查，落實(shí)嚴(yán)防控措施，提高自防自救能力。

2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲(chǔ)物流企業(yè)等重點(diǎn)場所，加大檢查頻次和力度，督促落實(shí)防范措施，加強(qiáng)消防安全管理。

3、緊盯冰雪旅游景區(qū)、演藝休閑、特色民宿、農(nóng)家樂、月子中心等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

（二）持續(xù)實(shí)施突出領(lǐng)域綜合治理。

1、小單位、場所治理。按文件要求街道消防救援委員會(huì)組織各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問題。

2、消防救援委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，根據(jù)文件要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)街道轄區(qū)消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防文員管理規(guī)定》要求，建強(qiáng)社區(qū)微型消防站，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。

（三）切實(shí)夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1、深入貫徹落實(shí)安委會(huì)辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進(jìn)上步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)轄區(qū)消防工作。建強(qiáng)社區(qū)微型消防站，切實(shí)發(fā)揮作用。強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房、老舊小區(qū)火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。

2、街道配合行管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池，全力破解農(nóng)村消防供水不足問題。

（四）強(qiáng)化消防宣傳教育

1、設(shè)置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農(nóng)村廣播、微信群普及消防安全常識(shí)，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。組織開展以普及消防知識(shí)和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動(dòng)，提升群眾消防安全素質(zhì)。

2、各村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要結(jié)合冬春季火災(zāi)特點(diǎn)，圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，加強(qiáng)組織策劃，督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、站辦所及重點(diǎn)企業(yè)要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)取得實(shí)效。

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文2

一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

12月初，根據(jù)上級(jí)要求，學(xué)院成立了冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以書記**、院長***為組長，副書記***、副院長***為副組長，院辦、學(xué)工辦、實(shí)驗(yàn)室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施開展全院火災(zāi)防控工作。全院上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、逐級(jí)分解實(shí)施。形成上下貫通、相互協(xié)調(diào)、組織嚴(yán)密、運(yùn)作高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步全面明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。認(rèn)真組織實(shí)施，先后于12月、1月分別全面開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全教育力度。

二、加強(qiáng)學(xué)生安全教育和安全管理工作

12月以來，我院通過各種主題班會(huì)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全、交通安全、人身財(cái)產(chǎn)安全等多方面教育，增強(qiáng)師生消防安全知識(shí)，減少意外傷亡及其他事件發(fā)生。

在班級(jí)中設(shè)置安全信息聯(lián)絡(luò)員，形成：班級(jí)聯(lián)絡(luò)員——輔導(dǎo)員——副書記——院長的信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)制度。

1月初各班級(jí)開展主題班會(huì)，簽署了《****2021年度學(xué)生安全承諾書》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以人身安全、消防安全為主的年度安全注意事項(xiàng)

三、做好重點(diǎn)部門和設(shè)施的安全工作

制定和完善各種實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全操作規(guī)程。依托本科教學(xué)水平評(píng)估工作，全面建立實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)器材操作規(guī)程，要求各任課老師要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格學(xué)生按照規(guī)程進(jìn)行操作，以保障實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)活動(dòng)能安全順利的開展。做好實(shí)驗(yàn)室消防安全工作。一方面在實(shí)驗(yàn)室老師和廣大學(xué)生中開展防火安全教育、滅火常識(shí)培訓(xùn)、普及防火與逃生自救知識(shí)、提高師生員工自防自救的能力；另一方面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的管理，易燃物品（汽油）要保存在指定場所，其購買、使用、存放都要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程。

今后，我們學(xué)院將進(jìn)一步重視火災(zāi)防控工作，及時(shí)解決火災(zāi)防控工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，不斷提高火災(zāi)防控工作水平。

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文3

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把人民生命安全放在第一位，堅(jiān)決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保冬春火災(zāi)防控工作按步驟、有計(jì)劃地順利開展，成立春火災(zāi)防控工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

三、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)

1.壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任要求，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)科室監(jiān)管責(zé)任。

2.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，單位的主要負(fù)責(zé)人是單位（場所）消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位消防工作負(fù)責(zé)。各單位要全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，抓好日常消防管理、防火檢查巡查、消防安全評(píng)估、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改等制度的落實(shí)。

（二）開展火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治

1.供熱、燃?xì)猓喝媛鋵?shí)消防責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督管理。燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域的巡查完善或者增設(shè)周邊報(bào)警和防沖撞設(shè)施，對(duì)儲(chǔ)罐、調(diào)壓站等重點(diǎn)部位實(shí)施封閉管理；開展燃?xì)夤芫€隱患排查整改，突出抓好管道占?jí)喝Ψ秶入[患點(diǎn)和事故易發(fā)點(diǎn)的排查整治；場站內(nèi)消防器材、消火栓的管理；加強(qiáng)低溫雨雪天氣設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)力度，做好氣源儲(chǔ)備工作，保障供熱、燃?xì)夤?yīng)。

2.市政路燈管理、物業(yè)小區(qū)：市政路燈巡查維護(hù)，確保用電安全，消除安全隱患；小區(qū)物業(yè)通過排查督查，確保器材、消防安全疏散指示標(biāo)志處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，及時(shí)更換缺損、過期的消防器材，確保消防箱等消防器材正常到位，并能正常使用。開展居民家庭消防安全宣傳工作，及時(shí)清理樓道。保證消防通道、疏散通道暢通，并對(duì)小區(qū)電動(dòng)車充電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.供水設(shè)施：對(duì)供水企業(yè)重點(diǎn)消防部位做好檢查。并對(duì)所有市政消火栓進(jìn)行一次全面檢查，做好市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)破損嚴(yán)重、無法使用的市政消火栓要進(jìn)行及時(shí)維修，確保市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。

4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施：對(duì)城區(qū)公共廁所用電防用電、用火、操作間是否有違規(guī)使用大功率電器的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛進(jìn)行全面細(xì)致的排查檢修。

5.戶外廣告、招牌設(shè)施：嚴(yán)格戶外廣告、招牌等設(shè)施審批，同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保消防安全；嚴(yán)禁戶外廣告、招牌等設(shè)施占用、堵塞消防通道；嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、規(guī)章制度，加強(qiáng)審批環(huán)節(jié)消防安全監(jiān)管。

四、實(shí)施步驟

2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日，共分為三個(gè)階段：

（一）部署階段（2020年12月10日前）。各行管科室要結(jié)合消防工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，研究部署本行業(yè)冬春火災(zāi)防控要作，逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。

（二）實(shí)施階段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各行管科室要開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為，特別是在重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間，組強(qiáng)開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）總結(jié)階段（2021年3月26日至3月31日）。各行管科室組織對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各行管科室要將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究方法措施，周密進(jìn)行動(dòng)員部署。對(duì)涉及消防安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作和重大問題，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，行管科室的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、協(xié)調(diào)解決，科室負(fù)責(zé)人要帶頭研究、檢查督導(dǎo)。特別是在冬春季節(jié)的幾個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，行管科室的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)開展檢查。

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文4

為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，確保全鄉(xiāng)社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委、市政府消防安全專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴(yán)重就整治什么隱患”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會(huì)共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域隱患排查治理

1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營場所落實(shí)消防安全主體責(zé)任，鞏固強(qiáng)化“七個(gè)一”活動(dòng)成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對(duì)前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責(zé)任兩個(gè)清單，落實(shí)“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時(shí)修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標(biāo)名等，確保標(biāo)識(shí)清晰、車道暢通。對(duì)2020年尚未完成標(biāo)識(shí)化管理的老舊小區(qū)，應(yīng)在2021年1月底前進(jìn)行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動(dòng)，指導(dǎo)制定落實(shí)日常巡查機(jī)制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴(yán)格落實(shí)高層建筑整治“四項(xiàng)要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動(dòng)管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度；推動(dòng)全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題；指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊(duì)伍。各部門要適時(shí)組織對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核，重點(diǎn)督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問題。

4.強(qiáng)化燃?xì)狻⑹┕ぐ踩婪豆ぷ鳌８鞑块T要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全管理工作，發(fā)動(dòng)單位和群眾開展燃?xì)獍踩圆椋_展燃?xì)馐褂脠鏊⑵垦b液化氣經(jīng)營場所、燃?xì)夤?yīng)單位及調(diào)壓站場等燃?xì)獍踩珯z查，及時(shí)整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強(qiáng)化建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時(shí)水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，督促單位嚴(yán)格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實(shí)安全防范措施，確保動(dòng)火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進(jìn)場監(jiān)護(hù)中。

5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實(shí)際，對(duì)工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時(shí)查封等措施。對(duì)久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點(diǎn)名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。

（二）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段安全防范措施

春節(jié)、元宵以及各級(jí)“兩會(huì)”前后，要組織相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)節(jié)慶活動(dòng)、倉儲(chǔ)物流、旅游景區(qū)、民俗活動(dòng)場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運(yùn)站等交通樞紐場所開展專項(xiàng)安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間，要分時(shí)段集中開展檢查，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場所和部位前置力量開展流動(dòng)巡防和蹲點(diǎn)駐守，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（三）全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)

各村要進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)消防工作組織建設(shè)，依托社會(huì)綜治管理網(wǎng)絡(luò)，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對(duì)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責(zé)。消防部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過監(jiān)督員掛點(diǎn)、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平。“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。

（四）全面做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強(qiáng)裝備器材、強(qiáng)化值班值守和指揮調(diào)度，切實(shí)做好滅大火、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與多種形式消防隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，加強(qiáng)巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動(dòng)演練，提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（五）集中開展針對(duì)性消防安全宣傳教育

各相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作，將消防知識(shí)納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點(diǎn)，組織電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體以及新媒體加強(qiáng)消防知識(shí)普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學(xué)校要開展1次寒假消防安全教育，重點(diǎn)普及火災(zāi)危險(xiǎn)辨別和火場逃生知識(shí)。民政等有關(guān)部門要加強(qiáng)留守老人、兒童等重點(diǎn)人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識(shí)和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動(dòng)不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會(huì)上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊(cè)”，落實(shí)消防安全看護(hù)措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場所加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、項(xiàng)目辦、文明辦等部門要督促社會(huì)單位落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)要求，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會(huì)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點(diǎn)普及冬季取暖、燃?xì)馐褂谩⒂没鹩秒姷认腊踩ＷR(shí)和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識(shí)。交通運(yùn)輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。

三、職責(zé)分工

各村各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合《XX縣消防安全責(zé)任制實(shí)施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于建立全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作機(jī)制的通知》、《XX縣人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排，扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。

四、階段安排

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至2月10日）。

各單位結(jié)合自身實(shí)際制定細(xì)化工作方案，擬定具體工作計(jì)劃，明確任務(wù)節(jié)點(diǎn)，廣泛動(dòng)員部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2月11日至3月20日）。

結(jié)合《XX縣消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求，針對(duì)歲末年初消防工作特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，確保春節(jié)、元宵和各級(jí)“兩會(huì)”期間消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。

（三）督查驗(yàn)收階段（3月21日至3月31日）。

鄉(xiāng)政府組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。鄉(xiāng)政府將適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，實(shí)地核查任務(wù)完成情況。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

依托鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門也要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，確保抓好落實(shí)、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單、責(zé)任清單“四個(gè)清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責(zé)任到人要落實(shí)，切實(shí)整治消除一批火災(zāi)隱患。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。

各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文5

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，經(jīng)營成本逐年升高，石油企業(yè)面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。石油企業(yè)必須從風(fēng)險(xiǎn)防控入手，及時(shí)完善內(nèi)部控制。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控措施，控制企業(yè)的經(jīng)營成本，減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)該重視分析石油企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而通過“對(duì)癥下藥”逐個(gè)制定對(duì)策，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控手段，保持內(nèi)控的有效性，保證企業(yè)的經(jīng)營效益。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 風(fēng)險(xiǎn)因素 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

一、石油企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容

分析石油企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容有其重要意義，它是組織內(nèi)部控制建設(shè)，進(jìn)行有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)。石油企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要包括市場風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)兩種，隨著近年來石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍的擴(kuò)大以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，各種風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)多元化、影響范圍廣等特點(diǎn)，需要石油企業(yè)仔細(xì)分析所處環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，從而制定相應(yīng)的防控對(duì)策。

（一）市場風(fēng)險(xiǎn)。

1.來自政府和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)影響因素。石油企業(yè)無論是進(jìn)行油氣開發(fā)還是石油深加工，都需要獲得當(dāng)?shù)卣爱?dāng)?shù)鼐用竦闹С帧ｋS著近年來油氣開發(fā)和深加工等企業(yè)的環(huán)境污染問題廣泛受到社會(huì)關(guān)注，石油企業(yè)面臨著較大的社會(huì)輿論壓力。同樣的，無論是進(jìn)行陸地石油開采還是海上石油開采，相應(yīng)的占地補(bǔ)償?shù)葐栴}也是石油企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用窈驼拿芙裹c(diǎn)。當(dāng)?shù)鼐用竦牡种坪袈暫驼艿降妮浾搲毫Χ紝⒔o石油企業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)帶來麻煩，從而面臨經(jīng)營受阻的風(fēng)險(xiǎn)。另外，石油開發(fā)的國家政策和稅收等政策的變動(dòng)，也會(huì)影響石油企業(yè)的成本水平，帶來經(jīng)營利潤收入的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.油氣價(jià)格等市場風(fēng)險(xiǎn)影響因素。受到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力影響，美元、黃金的價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，再加上戰(zhàn)爭、政治等因素的影響，國際原油價(jià)格持續(xù)走低，2015年曾一度跌至30美元一桶。我國石油企業(yè)銷售石油的價(jià)格是根據(jù)國際油價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算的，但是我國開采石油的成本大約是每桶60美元左右，國際油價(jià)的變化直接影響著石油企業(yè)的收入和利潤水平。另一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員成本等成本項(xiàng)目價(jià)格不斷上漲，推高了石油企業(yè)的成本。企業(yè)的中長期發(fā)展更加依賴人力資源，企業(yè)為了吸引高端人才和熟練的技術(shù)工人，必須在薪酬結(jié)構(gòu)和工資水平上做文章，從而獲得穩(wěn)定的人力資源供給，保障石油企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何解決石油產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)成本的矛盾以及減少人才短缺風(fēng)險(xiǎn)，是石油企業(yè)面臨的又一重要風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，由于石油市場價(jià)格的放開，國家發(fā)改委調(diào)整成品油市場零售價(jià)的措施相應(yīng)調(diào)整，造成成品油零售價(jià)格波動(dòng)較大。僅2015年成品油價(jià)格就上下調(diào)整了12次，給成品油銷售企業(yè)的經(jīng)營工作造成了極大困難，如何把控庫存，爭取利益最大化，是整個(gè)成品油銷售行業(yè)共同面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

1.系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指與人為因素不相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。石油企業(yè)所面臨的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括內(nèi)部控制制度的漏洞、管理制度的缺失、監(jiān)督機(jī)制的缺失、系統(tǒng)自動(dòng)修復(fù)功能薄弱等。這部分風(fēng)險(xiǎn)是系統(tǒng)固有的風(fēng)險(xiǎn)，不受人為因素的影響。如果石油企業(yè)中存在嚴(yán)重的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)無法防范和降低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，會(huì)給企業(yè)帶來重大損失。例如石油企業(yè)對(duì)外收購并購其他石油企業(yè)，而投資決策活動(dòng)缺少監(jiān)管，也沒有獲得必要的、充足的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，又因投資決策人員缺乏必要的謹(jǐn)慎態(tài)度，輕率做出投資決策，極易造成投資失敗，給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，石油企業(yè)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)需要降低到一定水平，并保證無較大的風(fēng)險(xiǎn)防控漏洞，才能保證企業(yè)的正常經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)收益。

2.非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)也被稱作操作風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)與人為因素相關(guān)，是指由于沒有按照制度規(guī)定進(jìn)行操作而產(chǎn)生損失的風(fēng)險(xiǎn)。非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是石油企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵，也是因?yàn)槿鄙俟芾矶子诔霈F(xiàn)問題的地方。石油企業(yè)屬于高危行業(yè)，安全事故容易發(fā)生，安全問題不容忽視。所以石油企業(yè)的各項(xiàng)管理制度繁多而且標(biāo)準(zhǔn)明確，但是在生產(chǎn)經(jīng)營中依然存在有章不循、有規(guī)不依的情況。如生產(chǎn)平臺(tái)違反操作規(guī)程、施工作業(yè)環(huán)境不達(dá)標(biāo)、作業(yè)現(xiàn)場管理不到位、設(shè)備維護(hù)不及時(shí)、違規(guī)用火用電、自然災(zāi)害防范措施薄弱、應(yīng)急預(yù)案宣傳學(xué)習(xí)范圍窄等。這些風(fēng)險(xiǎn)問題是重要的管理難題，也是關(guān)系到石油企業(yè)的健康發(fā)展的命脈。“7?16”大連石油的火災(zāi)事故給企業(yè)造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失，就是由于違規(guī)操作引發(fā)的責(zé)任事故。所以，石油企業(yè)防范非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)工作是重中之重，需要給予足夠的重視。

二、加強(qiáng)石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的對(duì)策

（一）強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的測試強(qiáng)度。加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防控，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的測試頻度和深度。風(fēng)險(xiǎn)的測試活動(dòng)能夠較好地反映出企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)中的重大內(nèi)控漏洞和無效的內(nèi)控措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。所以，石油企業(yè)可以通過兩個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的測試工作。一是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的測試能力。內(nèi)審部門是組織內(nèi)部控制測試活動(dòng)的重要力量，負(fù)責(zé)對(duì)本單位內(nèi)控設(shè)計(jì)的有效性和執(zhí)行情況進(jìn)行測試評(píng)估。在內(nèi)審工作的人員配備上，應(yīng)適當(dāng)配置安全專家、營銷專家，組成綜合力量審計(jì)隊(duì)伍。在頻率方面，可以縮短執(zhí)行內(nèi)審測試的時(shí)間間隔，采用季度或者半年的頻率組織測試活動(dòng)。在內(nèi)容方面，重點(diǎn)針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、例外事項(xiàng)高發(fā)、重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行測試與評(píng)估，并提出必要的整改意見便于企業(yè)做出調(diào)整方案。在開展形式上，重點(diǎn)審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。二是積極借助外部獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)的力量，對(duì)內(nèi)部控制活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測試，對(duì)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目予以辨認(rèn)，尤其是對(duì)由于內(nèi)部審計(jì)部門知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立性的局限性而導(dǎo)致忽略和遺漏的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，能起到很好的補(bǔ)充作用。內(nèi)審部門要積極同外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行配合，及時(shí)詳細(xì)地提供內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目內(nèi)容，并提供必要的幫助。石油企業(yè)形成內(nèi)外結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)控制測試模式，有利于加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的管理意識(shí)，也能保持風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性。

（二）完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和機(jī)制建設(shè)。形成石油企業(yè)立體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系將有助于形成全面風(fēng)險(xiǎn)防控的管理局面，而立體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控制度和機(jī)制作為保證。首先，石油企業(yè)要建立健全內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)，成立專業(yè)的內(nèi)控審計(jì)隊(duì)伍，制定風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)制度，特別要明確風(fēng)險(xiǎn)崗位的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督職能，并督促加強(qiáng)責(zé)任的落實(shí)。其次，根據(jù)單位的管理層次，設(shè)計(jì)不同層次的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任內(nèi)容，制定風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，梳理內(nèi)控流程程序，從而有的放矢地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第三，石油企業(yè)管理層對(duì)單位整體的風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)負(fù)總責(zé)，并定期根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告，以及內(nèi)外部審計(jì)部門的風(fēng)險(xiǎn)測試報(bào)告，制定風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)整方案，并與內(nèi)部控制負(fù)責(zé)部門一同作出內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防控措施的修改意見，修訂內(nèi)部控制制度。第四，轉(zhuǎn)變內(nèi)控審計(jì)工作模式，變事后審計(jì)為事前、事中審計(jì)。隨著企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化，單純的事后審計(jì)方法已不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)做出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估，而效益審計(jì)的作用主要體現(xiàn)在建設(shè)性上，如何提高企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)的控制質(zhì)量，是現(xiàn)代審計(jì)需要解決的問題。因此，內(nèi)部審計(jì)必須廣泛采用事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的方法。最后，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)管理信息化建設(shè)，建立企業(yè)統(tǒng)一的、全面的、整合的業(yè)務(wù)活動(dòng)重要風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，利用智能化的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，及時(shí)匯總發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控問題，并作出預(yù)警。所以，石油企業(yè)要重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控制度和機(jī)制的建設(shè)和完善，以提供必要的制度機(jī)制保障。

（三）豐富石油企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施手段。為應(yīng)對(duì)石油企業(yè)面臨的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)豐富風(fēng)險(xiǎn)防控措施和手段，以有效防范石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、降低石油企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失。石油企業(yè)可以積極利用各種金融衍生工具、合營合作經(jīng)營以及簽訂有利于本單位的銷售采購合同等方式，降低企業(yè)面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控手段是石油企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外市場風(fēng)險(xiǎn)因素的重要途徑。由于我國石油企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格易于受到國內(nèi)外市場的波動(dòng)影響，如果不創(chuàng)新價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防控手段，單一依靠銷售渠道優(yōu)勢(shì)和控制企業(yè)生產(chǎn)成本，并不能較好地抵消企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。所以，石油企業(yè)需要開拓思維，努力創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控手段，可以利用對(duì)沖方式或者出售部分風(fēng)險(xiǎn)的方式，將企業(yè)可能承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散出去，有效地減少石油企業(yè)的或有損失。另外，風(fēng)險(xiǎn)防控手段的創(chuàng)新也離不開人才，但是石油企業(yè)由于成立時(shí)間久遠(yuǎn)且接觸金融產(chǎn)品的機(jī)會(huì)較少，企業(yè)內(nèi)部熟悉金融工具的人才較為缺乏，所以，石油企業(yè)需要有意識(shí)地培養(yǎng)這方面的人才，從而保證創(chuàng)新所需的必要人才智力支持。

（四）制定風(fēng)險(xiǎn)防范的配套制度。風(fēng)險(xiǎn)防控是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純依靠制度機(jī)制容易產(chǎn)生死板單一的管理局面。石油企業(yè)應(yīng)積極開展全員式的風(fēng)險(xiǎn)防控，并努力激發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)生力量，從而獲得較好的風(fēng)險(xiǎn)防控效果。風(fēng)險(xiǎn)防控的配套制度是推動(dòng)內(nèi)控制度的實(shí)施、促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的一個(gè)重要途徑。石油企業(yè)需要結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控的獎(jiǎng)罰制度，并與風(fēng)險(xiǎn)崗位職工的職務(wù)晉升和獎(jiǎng)金績效掛鉤，這樣可以激發(fā)企業(yè)職工的風(fēng)險(xiǎn)防控?zé)崆楹桶l(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防控的能動(dòng)性。另外，獎(jiǎng)罰制度也有利于促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控信息的及時(shí)反饋，使得企業(yè)各管理層能夠及時(shí)獲得真實(shí)完整的風(fēng)險(xiǎn)信息，并作出必要的應(yīng)對(duì)方案。石油企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)防控配套制度的建設(shè)，可以激發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)生動(dòng)力，有利于贏得必要的風(fēng)險(xiǎn)防控完善時(shí)間，獲得更大的收益。S

參考文獻(xiàn)：

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火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文6

原油碼頭在港口發(fā)展中承擔(dān)著越來越重要的角色，且大多布置在城市工業(yè)區(qū)及水陸交通樞紐區(qū)，其接卸的物質(zhì)多為原油、燃料油、汽油等易燃易爆液體，泄漏引起火災(zāi)和環(huán)境污染都會(huì)造成不可估量的損失，盡管原油碼頭和油庫之間均建立了相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急系統(tǒng)，但加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和提高應(yīng)急處置能力，仍是危化品管理的重中之重。

1.現(xiàn)如今原油碼頭庫區(qū)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)

1.1管道的腐蝕泄露和第三方施工破壞

原油管道的腐蝕多為維護(hù)不到位造成的。起初，原油管道一般建設(shè)在郊區(qū)，近年來隨著城市的不斷擴(kuò)大，在一些地方政府的規(guī)劃中，對(duì)原油管道的保護(hù)不力，導(dǎo)致管道被周邊各種建筑占?jí)海L期的占?jí)骸⒛雺骸⒈Ｗo(hù)不力等加速了管道的腐蝕，而管道的安全距離不足又使得管道的日常維護(hù)不到位。11.22黃島事故起因就是輸油管道與暗涵交叉，發(fā)生腐蝕滲漏。據(jù)國家安監(jiān)總局披露的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，全國共排查油氣管道隱患29436處，平均每10公里就有2.5處隱患，管線占?jí)涸斐傻木S護(hù)不到位是安全隱患的最大問題。

因碼頭油庫區(qū)多建設(shè)在港口，為使港口的土地資源得到最大的利用，原油管道和設(shè)施的安全距離不足，為后續(xù)的維護(hù)造成了很多的麻煩。大連6.30原油管道泄漏事件，起因就是在港口的定向鉆施工中，打到地下的輸油管道，造成原油泄漏和燃燒。合理的規(guī)劃和布局，最大程度的保證輸油設(shè)施的安全施工距離，保證碼頭油庫設(shè)施的運(yùn)行安全。

1.2設(shè)備本體缺陷

在碼頭作業(yè)過程中，通過輸油臂、鶴管等進(jìn)行法蘭硬連接到輸油管道中，在輸送到原油儲(chǔ)罐內(nèi)，因部分連接設(shè)備需每船進(jìn)行連接和拆除，頻繁的設(shè)備操作容易使設(shè)備法蘭螺栓松動(dòng)、輸油臂密封破損、閥門密封不嚴(yán)等原因造成原油的泄漏，所以需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)和監(jiān)控。

1.3環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)

因碼頭作業(yè)等均在海上作業(yè)平臺(tái)上完成，稍有不慎造成的海洋環(huán)境污染成為碼頭油庫的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一。近年來發(fā)生的碼頭油庫管道的爆燃事故，無一例外對(duì)海洋環(huán)境、漁業(yè)養(yǎng)殖、造成嚴(yán)重破壞，而且清理難度較大。

1.4違反規(guī)章的動(dòng)火作業(yè)

原油碼頭庫區(qū)作為易燃易爆場所，有著嚴(yán)格的動(dòng)火審批條件限制。動(dòng)火作業(yè)的焊接、切割及作業(yè)中飛濺的金屬熔渣溫度很高，若接觸到可燃物質(zhì)，極易引起燃燒爆炸。動(dòng)火前沒有按照規(guī)定辦理動(dòng)火作業(yè)票，沒有進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前的分析，沒有采取有效的隔離、置換等安全措施，同時(shí)沒有進(jìn)行可燃?xì)怏w的測爆，都是導(dǎo)致動(dòng)火事故發(fā)生的直接原因。大連石化的6.2爆炸事故，就是因在修理的原油罐上動(dòng)火切割儀表平臺(tái)板，沒有做好安全措施引發(fā)的爆炸，同時(shí)今年的煉化企業(yè)，對(duì)動(dòng)火作業(yè)的安全防護(hù)措施不到位，風(fēng)險(xiǎn)分析和識(shí)別不足，是發(fā)生爆炸的主要原因。

1.5人的因素導(dǎo)致

工作人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力欠缺和應(yīng)急處置能力不足也是導(dǎo)致碼頭庫區(qū)事故的重要原因。因碼頭油庫區(qū)工藝流程切換頻次較多，需接卸原油雙方工作人員協(xié)作配合密切，因工作人員的違規(guī)操作、錯(cuò)誤指揮、巡檢不到位、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足等不安全行為都可導(dǎo)致事故的發(fā)生，尤其是作業(yè)環(huán)節(jié)過程中，因溝通不暢造成碼頭輸油泵、閥門等設(shè)備操作錯(cuò)誤，造成管道憋壓或者抽空，可能引發(fā)管道破裂泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。在面對(duì)突發(fā)事故，沒有正確的應(yīng)急處置，都有可能導(dǎo)致較嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

1.6雷擊和靜電放電導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸

油品到達(dá)碼頭后，在管道設(shè)備、原油儲(chǔ)罐、火車槽車、汽車罐車中進(jìn)行裝卸、輸送作業(yè)時(shí)，由于原油的流動(dòng)、攪拌、沖擊等作用易產(chǎn)生和積聚靜電。若靜電釋放不及時(shí)，靜電荷便得以積累，當(dāng)積聚的靜電荷放電能量大于可燃混合氣體的最小點(diǎn)燃能量，并且在放電間隙中油品蒸氣和空氣混合物的濃度正好處于爆炸極限范圍時(shí)，將引起爆炸、火災(zāi)事故。尤其在火車和汽車槽車裝油過程中，因?yàn)榇嬖诖罅康挠蜌鉂舛龋涂諝庑纬杀ǚ秶鷥?nèi)的可燃混合氣體，遇到火源即發(fā)生爆炸，其靜電危害尤為突出。此外，人體攜帶靜電的危害也不容忽視。尤其在冬季，穿非防靜電工服，行走、運(yùn)動(dòng)的摩擦，極易產(chǎn)生能引起火災(zāi)、爆炸的靜電。

2.碼頭庫區(qū)安全管理措施

2.1加強(qiáng)人員對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)判斷能力

首先要提升人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)技能的學(xué)習(xí)和各項(xiàng)規(guī)程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的責(zé)任心，能夠在自己的職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)周圍危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)判斷是預(yù)防事故的第一道關(guān)口，所以要求人員有極強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)。

2.2建立油氣管道安全應(yīng)急管理體系

加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，根據(jù)碼頭、油庫區(qū)、原油管道及配套設(shè)施點(diǎn)多、面廣、連續(xù)生產(chǎn)等特點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)整個(gè)碼頭油庫區(qū)的安全評(píng)價(jià)，對(duì)在輸油管道管理中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)建立應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置程序。

2.3加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急處置管理

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)做出細(xì)致、可操作性強(qiáng)的一點(diǎn)一案，供員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)于應(yīng)急預(yù)案演練，也要有針對(duì)性，具體到某一點(diǎn)。在演練過程中明確自己的職責(zé)，形成習(xí)慣，在真正遇到問題時(shí)，可以及時(shí)作出正確的反應(yīng)和行動(dòng)，提高效率，降低危害。

2.4嚴(yán)格操作紀(jì)律和崗位責(zé)任制管理

沒有規(guī)矩不成方圓，只有嚴(yán)格操作紀(jì)律，建立了系統(tǒng)的管理制度，在工作中能做到程序化，按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，就會(huì)降低人為操作漏洞帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.結(jié)論