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水電安裝工程預(yù)算書范文1
關(guān)鍵詞：預(yù)結(jié)算;工作管理;問題和對策
引言
按照基本建設(shè)程序，項目初步設(shè)計應(yīng)編制概算；施工圖設(shè)計應(yīng)編制施工圖預(yù)算；工程竣工應(yīng)編制竣工結(jié)算。工程概算是初步設(shè)計階段所預(yù)計和核定的工程費用；工程預(yù)算是施工圖設(shè)計階段所預(yù)計和確定的工程費用，工程結(jié)算是按施工圖施工，并在施工過程中對圖紙進(jìn)行修改、變更、工程量增減、材料代換、價格調(diào)整發(fā)生變化后的工程費用。由此可知，工程預(yù)算是結(jié)算的重要依據(jù)之一，結(jié)算又是預(yù)算的具體化，兩者相輔相成，緊密聯(lián)系。筆者通過多年從事工程設(shè)計、管理、編制和審計工程預(yù)、結(jié)算工作，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前預(yù)、結(jié)算編制不同程度都存在這樣或那樣一些問題，應(yīng)引起高度重視，并在工作中加大管理力度。
1 工程預(yù)、結(jié)算編制工作中存在的問題和原因
1.1 對定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不深不透，執(zhí)行中各行其事，計價偏高。工程定額是單位產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗的人力、物力或資金的定量，反映一定的社會生產(chǎn)力水平，搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)，也離不開標(biāo)準(zhǔn)尺度，也需要一個消耗量的界定，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完全的情況下，合格的建筑產(chǎn)品更需要定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策法規(guī)計價。但在預(yù)、結(jié)算的實際操作中，編制人員對標(biāo)準(zhǔn)定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不一，各行其事，偏離了定額標(biāo)準(zhǔn)，主要問題和原因有以下幾點：
（1）對定額中工程項目的內(nèi)容未吃透，亂套或重套定額。出現(xiàn)這種問題的原因，一是對定額理解不深不透，對其中的工作內(nèi)容、工料構(gòu)成未作深入細(xì)致的分析；二是有的施工隊明知故犯，遇到定額中類似的子目哪個費用高就往哪個靠，天平總想往有利自己的一邊傾斜。例如土建工程，砌筑內(nèi)墻腳手架套用定額只能按樓房各層不同的高度分別套用相應(yīng)的步距高度定額，而不能套用整棟樓高的子目，然而有些工程隊就總想按整棟樓高套定額，其單價高出2至5倍。另外，多套重套子目也常有發(fā)生，這里所說的多套重套子目是指有的工程輔項目不應(yīng)計算，或已在某項定額內(nèi)包含了的而另行計算一次。
（2）執(zhí)行定額和有關(guān)政策法規(guī)出現(xiàn)偏差。大致有兩種情況，一是定額直接費調(diào)差系數(shù)和工程材料的調(diào)差執(zhí)行偏差。二是執(zhí)行間接費標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)取費出現(xiàn)偏差。定額直接費的調(diào)差包括人工費、材料費、機(jī)械臺費的調(diào)整，均采用定額管理站測定的綜合系數(shù)調(diào)整，而材料的調(diào)差除整體工程系數(shù)外，對定額中面廣、量大的材料單獨分項調(diào)差，也就是所謂的抽料調(diào)差，由定額站定期單項材料信息價格。在實際工作中，有一種錯誤是將定額中所有的材料進(jìn)行抽料調(diào)差，再乘一個整體工程系數(shù)，這樣就重復(fù)計算了一部分材差，工程費用隨之增加。間接費定額施工企業(yè)取費標(biāo)準(zhǔn)如何使用，早在1985年國家計委《關(guān)于改進(jìn)工程建設(shè)概預(yù)算定額管理工作的若干規(guī)定》中明確指出：“干什么工程使用什么定額，用什么直接費定額就采用與之相配套的間接費定額”。但有的預(yù)結(jié)算編制人員把土建工程項目和水電安裝工程項目列在一份預(yù)、結(jié)算書內(nèi)，套用土建取費標(biāo)準(zhǔn)；有的給排水、電氣安裝工程項目不分開，定額子目系數(shù)和綜合系數(shù)不分，按大的套算，明顯不合理。
（3）定額中缺項的工程項目不依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，甲乙雙方自行定價，并且定的價格不合理。國家頒發(fā)的定額是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖以及有關(guān)規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的，具有一定的代表性，但隨著新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和隨著時間的推移，定額缺項和施工中操作方法發(fā)生變化在所難免，特別是裝飾工程、設(shè)備安裝工程，在法規(guī)不太健全、材料設(shè)備價格混亂、信息不靈的情況下，甲乙雙方議價不免帶有片面性、局限性，遇到類似問題應(yīng)及時向當(dāng)?shù)囟~管理部門反映，由他們測定、補(bǔ)充定額或公開招標(biāo)。這樣，一方面防止施工隊伍漫天要價，另一方面建設(shè)單位也不至于盲目追求降標(biāo)壓價。
1.2 工程預(yù)、結(jié)算編制人員水平參差不齊，有的思想水平和業(yè)務(wù)水平不高。建筑安裝工程的預(yù)、結(jié)算工作是一門專業(yè)性、技術(shù)性、知識性很強(qiáng)的工作，也是一項艱苦細(xì)致的腦力勞動，首當(dāng)其沖就是工程量計算，工程量的準(zhǔn)確與否，直接影響預(yù)、結(jié)算的質(zhì)量，也可以從一個側(cè)面反映出一個預(yù)、結(jié)算編制人員的素質(zhì)水平。從數(shù)字來看，有的是工程量計算出錯，而有的則是有意加大，以達(dá)到多拿工程款的目的，具體分析有以下幾個原因：
一是熟悉圖紙領(lǐng)會設(shè)計意圖不夠，不愿做艱苦細(xì)致的工作，粗心大意，馬虎了事，不是多算就是少算，不是重算就是漏項。
二是從事預(yù)、結(jié)算工作的專業(yè)人才相對缺乏，熟悉法規(guī)、懂業(yè)務(wù)、會技術(shù)的人才還比較少，滿足不了建設(shè)的需要，不少人員僅僅是通過短期培訓(xùn)或跟師邊干邊學(xué)無證上崗，還處于學(xué)習(xí)摸索階段。也有的是改行搞工程預(yù)、結(jié)算工作的，強(qiáng)拉鴨子上架，還有的是懂土建工程的不懂水電安裝工程，懂橋梁工程的不懂園林建筑（這種情況比較普遍）等，在任務(wù)多、時間緊的情況下，只能是臨時搭臺子，湊班子，不分專業(yè)湊合著干，這樣勢必影響預(yù)、結(jié)算質(zhì)量。
三是工程預(yù)算人員缺少深入細(xì)致的調(diào)查研究，缺乏對工程的跟蹤管理，不了解現(xiàn)場情況，閉門造車，依葫蘆畫瓢，編的預(yù)、結(jié)算脫離實際。而在工作中，一個小的工程項目也都會牽涉到很多專業(yè)，麻雀雖小，五臟俱全，一項建筑工程周期少則幾個月，多則幾年，此間施工圖紙、現(xiàn)場情況、材料規(guī)格、隱敝工程等都會發(fā)生變化。因此，預(yù)、結(jié)算人員應(yīng)該常深入施工現(xiàn)場，了解第一手資料，掌握實際情況，而不能只憑設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、工地簽證去做預(yù)、結(jié)算，這是因為設(shè)計變更有時滯后施工，就是說某一部位已施工完畢再通知變更，這就意味著要返工，既要多計算一次返工費，又要考慮變更后的造價。再就是現(xiàn)場的簽證，有的是定額已包含的工作內(nèi)容，現(xiàn)場管理人員不熟悉定額，施工方要簽也就稀里糊涂簽了。
2 加強(qiáng)對預(yù)、結(jié)算工作管理的措施和建議
2.1 對工程預(yù)算人員資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān), 大力提高預(yù)結(jié)算審查人員的業(yè)務(wù)水平。建筑工程預(yù)結(jié)算審查工作, 頭緒繁多, 工作量大, 工作時間跨度大。對于從事建筑工程預(yù)結(jié)算審查工作的專業(yè)人員來說, 責(zé)任心就顯得極為重要。與此同時, 預(yù)結(jié)算審查專家除按照公正、公平的原則對項目設(shè)計預(yù)算和工程結(jié)算執(zhí)行審查把關(guān)之外, 另一項重要任務(wù)是指導(dǎo)項目設(shè)計預(yù)算編制人員和工程結(jié)算人員提高預(yù)結(jié)算編制水平。預(yù)結(jié)算審查專家除對所審查的項目預(yù)結(jié)算進(jìn)行審查評價之外, 還應(yīng)列出預(yù)結(jié)算編制中存在的問題及其引起原因的明細(xì)清單, 與項目實施單位有關(guān)人員進(jìn)行意見交換,以便于預(yù)結(jié)算編制人員進(jìn)行預(yù)結(jié)算修改, 避免類似錯誤再次發(fā)生, 以提高預(yù)結(jié)算編制的整體水平。
2.2 加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督和校審。預(yù)算工作完成后, 校審很有必要, 能有效避免多算、漏算、重算, 提高預(yù)算的準(zhǔn)確性, 加快工作進(jìn)展。要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律, 防止工程預(yù)算校審走形式, 造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè)。工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗, 有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。
2.3 合理確定工程造價費用構(gòu)成結(jié)構(gòu)和工程預(yù)算定額。工程預(yù)算定額是關(guān)系建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗、社會條件、生產(chǎn)力水平的數(shù)量關(guān)系。合理確定工程預(yù)算定額主要受兩個方面的影響:一方面, 建筑安裝企業(yè)的勞動力平均水平。一般來說, 生產(chǎn)力水平提高了, 單位建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗就會降低。另一方面, 生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑, 在市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力的發(fā)展要求, 能最大限度地降低勞動消耗。目前基本建設(shè)的立法、工程建設(shè)管理體制、企業(yè)的管理水平、勞動人事制建立和完善法規(guī)制度是維護(hù)建筑市場正常運轉(zhuǎn), 防止價格扭曲, 創(chuàng)造公平競爭的有力保障, 也能夠從一定程度上防止腐敗行為和不正之風(fēng)的發(fā)生。為此, 國家正在制訂建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算管理規(guī)定。
2.4 利用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù), 開發(fā)動態(tài)造價信息系統(tǒng)。利用微機(jī)進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算審計, 提高工作效率。基建工程預(yù)、結(jié)算審計涉及到建設(shè)單位財務(wù)收支、工程量計算、材料分析、取費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備購置等諸多內(nèi)容。單純用傳統(tǒng)的手工方法進(jìn)行編制, 與越來越重的預(yù)結(jié)算任務(wù)和提高預(yù)結(jié)算質(zhì)量要求已不相適應(yīng)。所以利用工程造價管理系統(tǒng), 既可以代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作, 也能為管理人員提供及時有效的信息, 成為領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策的支持系統(tǒng)。
2.5 建立健全各類工程造價、材料設(shè)備價格信息網(wǎng)絡(luò), 為工程建設(shè)預(yù)、結(jié)算審計及時準(zhǔn)確提供有價值的參考資料, 提高工程預(yù)結(jié)算工作效率和準(zhǔn)確性。
3 結(jié)語
在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢下, 加強(qiáng)建筑工程預(yù)結(jié)算的管理工作, 不但有助于提高工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性, 降低工程造價, 還能有效地控制工程成本, 為后續(xù)的開發(fā)項目積累資金, 保證建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］車春鸝,杜春艷.工程造價管理［M］.北京:北京大學(xué)出版社,2006.
水電安裝工程預(yù)算書范文2
關(guān)鍵詞：工程；預(yù)算
Abstract: the project pre settlement is a technical and work with very strong policy, a comprehensive, accurate, seek truth from facts of the pre settlement project, will directly reflect the unit project economic efficiency and the level of project management, the accuracy of pre settlement project, reasonable to determine the project cost, project cost control, plays an important role to improve the economic efficiency of enterprises.
Keywords: project budget;
中圖分類號：TU723.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
目前我們公司預(yù)算現(xiàn)狀不容了樂觀，工程預(yù)結(jié)算人員水平參差不齊，有的思想水平和業(yè)務(wù)水平不高。建筑安裝工程的預(yù)結(jié)算工作是一門專業(yè)性、技術(shù)性、知識性很強(qiáng)的工作，也是一項艱苦細(xì)致的腦力勞動，首當(dāng)其沖就是工程量計算，工程量的準(zhǔn)確與否，直接影響預(yù)、結(jié)算的質(zhì)量，也可以從一個側(cè)面反映出一個預(yù)、結(jié)算編制人員的素質(zhì)水平。從數(shù)字來看，有的是工程量計算出錯，而有的則是有意加大，以達(dá)到多拿工程款的目的，具體分析有以下幾個原因：
一是熟悉圖紙領(lǐng)會設(shè)計意圖不夠，不愿做艱苦細(xì)致的工作，粗心大意，馬虎了事，不是多算就是少算，不是重算就是漏項。
二是從事預(yù)、結(jié)算工作的專業(yè)人才相對缺乏，熟悉法規(guī)、懂業(yè)務(wù)、會技術(shù)的人才還比較少，滿足不了公司發(fā)展的需要，不少人員僅僅是通過短期培訓(xùn)或邊干邊學(xué)，還處于學(xué)習(xí)摸索階段。
三是改行搞工程預(yù)、結(jié)算工作的，強(qiáng)拉鴨子上架。
四是懂土建工程的不懂水電安裝工程，懂橋梁工程的不懂園林建筑（這種情況比較普遍）等，在任務(wù)多、時間緊的情況下，只能是臨時搭臺子，湊班子，不分專業(yè)湊合著干，這樣勢必影響預(yù)、結(jié)算質(zhì)量。
五是工程預(yù)算人員缺少深入細(xì)致的調(diào)查研究，缺乏對工程的跟蹤管理，不了解現(xiàn)場情況，閉門造車，依葫蘆畫瓢，編的預(yù)、結(jié)算脫離實際。
現(xiàn)就如何編制好工程預(yù)結(jié)算要注意的諸方面提幾點建議：
一 、收集完整的依據(jù)性材料
施工單位的工程內(nèi)業(yè)資料非常重要，是編制工程預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)。工程內(nèi)業(yè)在工程預(yù)結(jié)算中和施工圖紙一樣占有同樣重要的地位。有些預(yù)算員忽視或者不懂工程內(nèi)業(yè)資料的作用，在編制或?qū)徍斯こ填A(yù)結(jié)算時不重視工程內(nèi)業(yè)資料，這不利于工程造價的準(zhǔn)確性和完整性。
二、詳細(xì)了解和掌握定額及有關(guān)文件
（一）、熟悉和詳細(xì)了解設(shè)計說明書、設(shè)計意圖、總平面布置圖、工程項目一覽表及施工圖紙和所有的設(shè)計資料。通過對這些資料的了解，可以對各個工程的性質(zhì)、內(nèi)容、構(gòu)造和施工生產(chǎn)工藝要求作一個初步的了解，為更好編制施工圖預(yù)算打下基礎(chǔ)。
（二）、熟悉地理環(huán)境，了解施工現(xiàn)場的臨設(shè)（水、電、道路、圍墻等）等建筑物、構(gòu)筑物的詳細(xì)分布及內(nèi)容。（現(xiàn)在現(xiàn)場臨設(shè)都包括在費用中，要注意些內(nèi)容包括在內(nèi)，那些不包括在內(nèi)，包括范圍是多少，像水電只包括主樓中心線50M范圍內(nèi)，超過50M就要辦理簽證。）
（三）、了解施工現(xiàn)場的施工條件、施工方法、對比施工組織設(shè)計、工藝文件是否相同，掌握第一手工程預(yù)結(jié)算資料。（比如說，地下水位、自然高程、土方開挖深度、機(jī)械還是人工挖土方、機(jī)械挖土放坡、工作面是否和定額規(guī)定相同等。）
（四）、掌握和了解材料價格信息，要了解清楚材料價格的組成，是否包括采購保管費、運雜費、裝卸費等。要及時掌握市場價格波動帶來的價格變化。為單位工程成本核算及和業(yè)主材料比對提供第一手資料。
（五）、熟悉施工合同及協(xié)議，合同條款繁雜，仔細(xì)斟酌施工合同的條款及協(xié)議，避免存有含糊、漏洞之處，不要忽略對造價有影響的細(xì)小條款。有條件的情況下，預(yù)算員要積極配合，參加合同的制定，對有關(guān)經(jīng)濟(jì)的條款要加以細(xì)致的分析，仔細(xì)的使用詞匯。
（六）、對施工組織設(shè)計、工藝文件、圖紙會審、變更、經(jīng)濟(jì)簽證要及時收集齊全，同時要積極參與變更及經(jīng)濟(jì)簽證的編寫，結(jié)合定額和現(xiàn)場實際情況編寫并用好詞語。編寫過程應(yīng)當(dāng)盡量細(xì)化施工方法，施工方案，與預(yù)算定額相關(guān)的內(nèi)容簽證更要講明確。
三、施工圖預(yù)結(jié)算
通過今年的檢查，發(fā)現(xiàn)我們好多項目部工程開工都幾個月了，我們的預(yù)算員還沒有能拿出一分像樣的完整的預(yù)算和鋼筋預(yù)算料單出來。有的預(yù)算員是邊做邊算，有的是做完了再算很是被動。
大家都知道，現(xiàn)在項目部的利潤不是干出來的，而是算出來的。結(jié)算編制的好與不好，直接關(guān)系到利潤的多少。
（一）、在進(jìn)行工程量計算時，首先要做到以下幾點：
1.確立基數(shù)主線，靈活利用三線一面“四個基數(shù)”，即：外墻外邊線、外墻中心線、內(nèi)墻凈長線、底層建筑面積。基數(shù)越準(zhǔn)確、計算就越簡便、快捷、準(zhǔn)確。
2.優(yōu)化計算程序，合理安排項目計算順序，一般工程量計算順序為：基礎(chǔ)工程、砼工程、門窗工程、墻體工程、樓地面工程、屋面工程、內(nèi)墻面工程、裝飾工程、其它工程。當(dāng)然也可按施工順序、分部順序、圖紙順序來分部計算。
3.先易后難。剛接到圖紙時其中某些部位可能理解不深而難以套項計算，可先將該部位做好標(biāo)記暫時一放，這樣可保持思維的連續(xù)性，當(dāng)較易的項目計算完時，圖紙各部的內(nèi)容也就已比較清楚了，原來做標(biāo)記的部位也已熟悉，這時再進(jìn)行計算，這樣既可提高了工作效率，又可避免計算過程中的錯漏。
4.建立豐富的工程量數(shù)量表，對那些使用頻率高，又容易出錯的單體構(gòu)件等列示詳表加以統(tǒng)計，比如說，門窗統(tǒng)計表，預(yù)制構(gòu)件統(tǒng)計表等。
（二）、根據(jù)工程內(nèi)容和定額項目，列出計算工程量的分部分項工程，確定計算項目，根據(jù)施工圖紙所注部位和數(shù)量，按照圖紙的一定順序，列出工程量計算式。
（三）、工程量計算完成，要準(zhǔn)確地匯總工程量、匯總時工作量大、數(shù)據(jù)多、千頭萬緒容易出錯，因此，要精心計算，一絲不茍，做到內(nèi)容完整、核對準(zhǔn)確。
四 編制工程預(yù)結(jié)算說明
編制工程量計算說明要將該計算書編制依據(jù)和編制工程量過程中所遇到的問題的處理方法加以系統(tǒng)的說明，特別是對質(zhì)檢站文件中有關(guān)結(jié)算的條款要加以說明，對材料價格要明確注明，對補(bǔ)充定額及暫定項目要說明套項，對沒有進(jìn)結(jié)算的項目加以說明，以便保證工程結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。審計時給自已有調(diào)整的空間。
五 投標(biāo)報價
水電安裝工程預(yù)算書范文3
第一條為加強(qiáng)對鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)，規(guī)范歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)專項資金的使用，嚴(yán)格風(fēng)貌建筑修繕程序，提高資金使用效益，依據(jù)《廈門市鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定制定本辦法。
第二條鼓浪嶼區(qū)人民政府組織成立鼓浪嶼風(fēng)貌建筑保護(hù)專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項資金的籌集、使用和管理；成員由市財政局、鼓浪嶼區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，財政、建設(shè)、審計、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人組成。日常工作由區(qū)財政局、建設(shè)局共同承擔(dān)。
第三條資金來源包括：
(一)市、區(qū)財政專項撥款；
(二)社會組織和個人的捐贈；
(三)其他依法可以籌集的資金。
第四條歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)專項資金，由鼓浪嶼區(qū)人民政府設(shè)立專門帳戶核算管理，專款專用，并接受市財政、審計部門監(jiān)督。任何單位和個人不得以任何借口平調(diào)、挪用歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)專項資金。
第五條資金使用范圍
(一)無業(yè)主或業(yè)主放棄產(chǎn)權(quán)的歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)修繕；
(二)幫助經(jīng)濟(jì)困難的業(yè)主修繕歷史風(fēng)貌建筑；
(三)用于歷史風(fēng)貌建筑物的收購；
(四)改善歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)范圍內(nèi)的環(huán)境和風(fēng)貌。
第二章專項資金的申請與審批
第六條申請專項資金對無業(yè)主或業(yè)主放棄產(chǎn)權(quán)的歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)修繕由鼓浪嶼風(fēng)貌建筑保護(hù)專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組提議；具有重大歷史意義和文化內(nèi)涵，亟待修繕保護(hù)的、政府收購的、以及業(yè)主無償捐贈的風(fēng)貌建筑，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會研究通過并行文后，可直接交資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究修繕事宜。同時需提交經(jīng)批準(zhǔn)的該歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、修繕方案及投資概(預(yù))算。
第七條申請程序
(一)用墊資或貸款貼息的辦法幫助經(jīng)濟(jì)困難的業(yè)主修繕歷史風(fēng)貌建筑及改善歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)范圍內(nèi)的環(huán)境和風(fēng)貌：
1、產(chǎn)權(quán)證書原件和影印件。
2、業(yè)主本人、配偶及其子女戶口簿原件及業(yè)主身份證原件和影印件。
3、經(jīng)批準(zhǔn)的歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、修繕方案及投資概(預(yù))算。
4、業(yè)主本人、配偶及其子女的住所、職業(yè)和月收入情況。
5、困難補(bǔ)助申請書。
6、風(fēng)貌建筑業(yè)主與區(qū)政府簽訂的房產(chǎn)使用權(quán)抵作修繕費用的合同。
7、用于風(fēng)貌建筑修繕的銀行貸款合同。
8、對雖未簽訂合同但經(jīng)風(fēng)貌建筑保護(hù)專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組正式行文認(rèn)可，具有重大歷史意義和文化內(nèi)涵，亟待修繕保護(hù)的、政府收購的、以及業(yè)主無償捐贈的風(fēng)貌建筑，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會研究通過并行文后，可直接交資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究修繕事宜。
(二)申請方式：
1、由業(yè)主或人向鼓區(qū)建設(shè)局提交書面申請書，并填寫資金申請表連同第六條所列明的材料一并報建設(shè)局。
2、由區(qū)建設(shè)局、區(qū)財政局共同審核后，將符合申請條件的材料報鼓區(qū)資金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)風(fēng)貌建筑委員會提出的重點保護(hù)名單、亟需保護(hù)的程度以及年度資金安排計劃，經(jīng)集體討論后確定修繕項目。原則上每季度研究一次。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過的修繕項目，交付區(qū)財政局、建設(shè)局具體執(zhí)行。同時，將修繕項目及其資金安排計劃，報市財政局、市工程預(yù)決算審核所。
第三章資金的撥付與使用
第八條對市撥付的風(fēng)貌建筑專項資金，應(yīng)由風(fēng)貌建筑保護(hù)專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組提出資金使用計劃，報市規(guī)劃局，財政局批準(zhǔn)后，撥入歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)資金專戶。專項資金的撥付與使用按《廈門市財政投融資建設(shè)項目工程預(yù)決算審核管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條預(yù)算審查：根據(jù)《廈門市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《廈門市政府采購管理辦法》的規(guī)定可以不實行招投標(biāo)和政府采購的建設(shè)項目，項目法人在完成工程預(yù)算編制后，應(yīng)及時將工程預(yù)算連同有關(guān)文件、材料報送市工程預(yù)決算審核所審定。
第十條市工程預(yù)決算審核所下達(dá)工程預(yù)算審查文件后，項目法人應(yīng)嚴(yán)格按此預(yù)算執(zhí)行。
第十一條總投資在100萬元以上的修繕項目，必須按《廈門市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定實行施工招標(biāo)投標(biāo)，標(biāo)底應(yīng)由市工程預(yù)決算審核所審定。總投資在100萬元以下，20萬元以上的修繕項目必須按《廈門市政府采購管理辦法》規(guī)定實行政府采購。
第十二條風(fēng)貌建筑修繕項目必須嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗收制度。符合驗收條件的建設(shè)項目建設(shè)單位必須按規(guī)定及時組織竣工驗收，并在竣工驗收后督促施工單位及時辦理竣工決算，并報市工程預(yù)決算審核所審定，根據(jù)市工程預(yù)決算審核所下達(dá)的工程決算審核結(jié)論書辦理項目決算。
第十三條風(fēng)貌建筑修繕資金由鼓浪嶼區(qū)財政局按工程建設(shè)進(jìn)度實行分期撥付，并逐步實行由財政專戶集中支付制度。
第十四條在工程建設(shè)期間，工程建設(shè)資金至多按預(yù)算的70%撥付，其余部分按規(guī)定辦理決算后進(jìn)行結(jié)算。工程決算后應(yīng)按工程決算數(shù)的10%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，作為保修期內(nèi)(水電安裝工程6個月，土建工程12個月)的保修維護(hù)費用。
第十五條由專項資金投資的風(fēng)貌建筑修繕項目，應(yīng)實行施工監(jiān)理制。監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對工程建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四章資金的監(jiān)督與檢查
第十六條風(fēng)貌建筑修繕中必須嚴(yán)格按照鼓區(qū)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批的概算進(jìn)行控制，因設(shè)計變更或不可抗力因素確需進(jìn)行投資調(diào)整的，若調(diào)整幅度超過概算10%以上，應(yīng)及時報鼓區(qū)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第十七條專項資金應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行，并按財務(wù)制度規(guī)定年初編制資金收支計劃，年終編制資金收支決算報表，每季度向資金領(lǐng)導(dǎo)小組報送報表，年終會審，總結(jié)資金使用和效益情況。
第十八條財政、監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正或處理，對涉及違反財經(jīng)法規(guī)問題的要按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第五章附則
第十九條本辦法由鼓浪嶼區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。
水電安裝工程預(yù)算書范文4
關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算編制 問題 措施
中圖分類號： F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1 建筑工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容
在編制建筑項目預(yù)結(jié)算時會牽扯到不少復(fù)雜因素，并需明確項目施工中的資金流動方向。目前，預(yù)結(jié)算編制作為項目管理的主要方面：工程量的預(yù)算，工程整體建設(shè)成本的預(yù)算，工程項目的竣工結(jié)算。
2 工程預(yù)結(jié)算編制工作中存在的問題和原因
2.1在預(yù)結(jié)算工作中沒有理解透徹工程定額以及相關(guān)法律法規(guī)，實際操作中沒有團(tuán)隊精神，計價過高。使用工程定額能有效界定能源消耗量，定額是指每生產(chǎn)一單位產(chǎn)品所耗費的人力、物力以及資金的量，對社會生產(chǎn)力有一定的反映作用。處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，也必須制定標(biāo)準(zhǔn)尺度，對能效消耗有所界定。我國的市場機(jī)制并不完善，建筑產(chǎn)品質(zhì)量必須有定額標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法規(guī)的保障。建筑工程預(yù)結(jié)算人員若對定額標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法規(guī)沒有理解透徹，則無法準(zhǔn)確完成項目預(yù)、結(jié)算，得出的結(jié)論將偏離實際，預(yù)結(jié)算工作中遇到的問題以及原因如下：
（1）未理解透徹項目定額標(biāo)準(zhǔn)，定額出現(xiàn)亂套或者重套。導(dǎo)致此類問題發(fā)生的原因，一是沒有完全理解定額，對定額內(nèi)容以及建材結(jié)構(gòu)沒有進(jìn)行詳細(xì)分析；二是施工單位故意曲解定額內(nèi)容，對于相似的子項目往往選擇成本較大的，將天平向自己有利的方面傾斜。例如土建項目，高層建筑在砌筑內(nèi)墻時選用的腳手架，應(yīng)根據(jù)樓層高度套用相應(yīng)定額，不能只參照全樓高度套用子目，但是有的施工單位卻按照全樓高度套用腳手架定額，使其單個成本高出2到5倍。
（2）執(zhí)行定額和有關(guān)政策法規(guī)出現(xiàn)偏差。大致有兩種情況，一是定額直接費調(diào)差系數(shù)和工程材料的調(diào)差執(zhí)行偏差。二是執(zhí)行間接費標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)取費出現(xiàn)偏差。定額直接費的調(diào)差包括人工費、材料費、機(jī)械臺班費的調(diào)整，均采用定額管理站測定的綜合系數(shù)調(diào)整，而材料費的調(diào)差除整體工程系數(shù)外，對定額中面廣、量大的材料單獨分項調(diào)差，也就是所謂的抽料調(diào)差，是由定額站定期單項材料信息價格。在實際工作中，有一種錯誤是將定額中所有的材料進(jìn)行抽料調(diào)差，再乘以一個整體工程系數(shù)，這樣就重復(fù)計算了一部分材差，工程費用隨之增加。
（3）在定額未列舉的項目不參照國家法規(guī)進(jìn)行定價，而是甲乙雙方自發(fā)性定價，并且定價不符合要求。國家的定額標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)建筑設(shè)計圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及常規(guī)制定的，代表意義很強(qiáng)，但是由于科技的發(fā)展，施工技術(shù)、建材、施工工藝、機(jī)械設(shè)備等也在不斷的革新，定額缺項以及工程施工等必定會發(fā)生一定的變化。裝飾工程設(shè)備以及設(shè)施安裝工程等由于缺乏健全法規(guī)，其建材和設(shè)備定價混亂，消息滯后，若甲乙雙方自發(fā)性進(jìn)行定價，必然具有片面性以及局限性。若遇到上述問題應(yīng)放棄自己定價，并上報有關(guān)部門實行定額管理，由他們完成價格測定和定額補(bǔ)齊。這樣，既能避免施工單位要價過高，又能防止承建企業(yè)盲目壓價。
2.2參與預(yù)、結(jié)算編制的工作人員沒有統(tǒng)一業(yè)務(wù)水平。作為一項考驗?zāi)X力的工作，建筑項目預(yù)、結(jié)算對參與人員的專業(yè)性和技術(shù)性以及知識性都有較高要求。工程量預(yù)算是建筑項目預(yù)結(jié)算的首要工作內(nèi)容，其準(zhǔn)確程度對預(yù)、結(jié)算工作質(zhì)量有著很大影響，并能從側(cè)面反映參與人員的業(yè)務(wù)水平。工程量預(yù)算出現(xiàn)問題的原因有計算失誤，也有蓄意增加，以便領(lǐng)取更多工程款。對其進(jìn)行詳細(xì)分析后歸納出下面幾個原因：第一，預(yù)結(jié)算人員沒有將設(shè)計圖領(lǐng)悟透徹，工作態(tài)度大意馬虎，草草了事，預(yù)算結(jié)果往往高于或低于實際成本。第二，有的參與預(yù)、結(jié)算的工作人員業(yè)務(wù)水平不高，不能遵照法規(guī)、業(yè)務(wù)要求、技術(shù)水準(zhǔn)等完成建筑預(yù)、結(jié)算工作，建筑要求不能得到滿足。有的從業(yè)人員在上崗前僅受過短期培訓(xùn)，有的甚至屬于邊學(xué)習(xí)邊工作，無證上崗。有的預(yù)結(jié)、算從業(yè)人員屬于改行工作者，沒有進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，更加普遍的現(xiàn)象是，有的懂土建工程卻不熟悉水電安裝，有的懂橋梁建設(shè)卻不熟悉園林施工等。施工企業(yè)在預(yù)、結(jié)算任務(wù)多、時間緊的情況下，只能采用臨時抽調(diào)人員組建隊伍的方法，這樣做必然會導(dǎo)致預(yù)、結(jié)算結(jié)果出現(xiàn)偏差。第三，參與項目預(yù)、結(jié)算工作人員未對市場進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，同時也未對項目質(zhì)量跟進(jìn)管理，脫離現(xiàn)場實際，依據(jù)主觀感覺完成預(yù)、結(jié)算的編制。
3 預(yù)結(jié)算管理的有效措施
3.1做好過程管理
仔細(xì)鉆研招標(biāo)文件和項目施工中的差別，對兩者間的差距進(jìn)行詳細(xì)分析；工程量出現(xiàn)變動時，要及時在合同有效期內(nèi)修改工程造價規(guī)定；從建筑工程動工到竣工都要及時向業(yè)主發(fā)放結(jié)算單供其簽證，并將已經(jīng)簽證的結(jié)算單以及來往文書列出目錄進(jìn)行記錄，使結(jié)算工作具有較高的追溯性，并且能夠提高工作效率。
3.2遵照圖紙，科學(xué)施工
在建筑工程施工的每一個環(huán)節(jié)，遵循建筑施工方案都是十分重要的，因為這不僅關(guān)系著整個建筑工程預(yù)算效果的好壞，也涉及到建筑企業(yè)投資效益的大小。因此，要科學(xué)合理地確定施工方案，做好估算好前期的各項工作，避免不確定因素對工期、工程質(zhì)量等的影響。此外，不得隨意改動施工方案，避免對整個建筑工程的工期、材料用量、預(yù)算的準(zhǔn)確性等造成直接影響。在實際施工的過程中，做好施工前的各項準(zhǔn)備工作，依據(jù)各項文件和條款細(xì)則，有條不紊的進(jìn)行施工，確保工程的各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行的井井有條，不出現(xiàn)不必要的改動。
3.3有效提高資金利用率
在工程核算的時候，要根據(jù)設(shè)計圖紙的要求，在建筑工期內(nèi)完工，定額使用各種建筑材料。在建筑工程的尾期，重點對工程中臨時計價的項目和未使用的施工材料等進(jìn)行資金折算和回收。對于這些折算和回收產(chǎn)生的費用，根據(jù)工程進(jìn)行的實際需求和設(shè)備損耗等各種不確定的影響因素，保證各項資金的有效使用。
3.4強(qiáng)化合同管理工作
在工程進(jìn)行之前，把握整個工程建設(shè)發(fā)展的方向以及特點，科學(xué)執(zhí)行合同的擬定工作。同時，要科學(xué)審定工程實施過程中涉及到的各項預(yù)算工作，為切實落實后續(xù)工作提供前提參考。另外，要深入實地考察，通過檢查整個工程建設(shè)的要求與合同規(guī)定的內(nèi)容是否一致，來保證合同沒有絲毫紕漏，這樣才能確保最終結(jié)算工作的準(zhǔn)確性和完整性。整理工程所涉及資料的過程中，要保證資料的真實可信。工程建筑單位要遵照合同所規(guī)定的條款和內(nèi)容，全面檢查并審核材料價格、計算定額以及相關(guān)費用條款的使用情況。在檢查過程中倘若發(fā)現(xiàn)合同中存在疏漏，要組織相關(guān)工作人員對存在問題的環(huán)節(jié)認(rèn)真研究，最終確保工程結(jié)算的科學(xué)合理性。
此外，要強(qiáng)化建設(shè)簽字管理責(zé)任制。在工程項目進(jìn)行時，常常出現(xiàn)不根據(jù)審批流程簽字的情形，最終導(dǎo)致責(zé)任混亂的狀況。因此，為了使工程造價更加規(guī)范合理，作為建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格落實簽字管理制度。此舉不僅能增強(qiáng)現(xiàn)場管理人員的責(zé)任意識，還可以保證施工現(xiàn)場各項工作的有序展開，減輕了預(yù)、結(jié)算工作的負(fù)擔(dān)，最終有效提高工程預(yù)、結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。
合同索賠是合同管理工作的重點，也決定著所有工作能否順利開展。因此，要制定好文件中關(guān)于索賠項目的各項條款。合同索賠的出現(xiàn)通常與以下情形相關(guān)：工程施工的難度加大、合同文件中存在混亂信息、建筑項目管理模式的改變和建筑市場利益的直接影響等。因此，但凡因為以上情況而造成了工程的損失，又未在合同管理中規(guī)定屬于承包商的責(zé)任，才需要依據(jù)合同索賠程序來處理相關(guān)的索賠報告。
3.5強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn)
人是事情順利發(fā)展的核心，因此，要順利地開展工程建設(shè)預(yù)、結(jié)算工作，就務(wù)必要做好對人員的培訓(xùn)和管理工作。當(dāng)然，工程建設(shè)預(yù)、結(jié)算工作并非想象中那么簡單，只有確切的了解編審的基本過程，才能更好的參與到工程預(yù)、結(jié)算工作中來，可是當(dāng)前許多施工單位的工作人員知識相對匱乏、綜合能力普遍較差，致使工程難以順利進(jìn)行，所以極有必要要求建筑施工企業(yè)要發(fā)展和培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)過硬的專業(yè)人員，為他們進(jìn)行專業(yè)知識輔導(dǎo)和技能培訓(xùn)，定期舉辦知識競賽，引入獎懲機(jī)制，充分調(diào)動其工作積極性，提升工程預(yù)、結(jié)算工作人員的專業(yè)技能素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
結(jié)束語
在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢下，加強(qiáng)建筑工程預(yù)、結(jié)算的管理工作，不斷提高預(yù)、結(jié)算的編制水平，不但有助于提高工程預(yù)、結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價，還能有效地控制工程成本，為后續(xù)的開發(fā)項目積累資金，保證建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]吳昊， 陳靜. 探析工程造價的管理與控制[J]. 經(jīng)營管理者， 2011，（16）
