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村莊規(guī)劃意見(jiàn)建議范文1

關(guān)鍵詞：村莊建設(shè)；建設(shè)規(guī)劃；生態(tài)；問(wèn)題

Abstract: the village construction planning is the basis of new rural construction, the current village construction planning, layout, supporting weak chaos exists, the waste of resources and other problems, to solve these problems we must adhere to the principle of sustainable development, optimizing the planning content, improve the planning mechanism, ecological construction planning, complete from villages to zoology civilization village transformation.

Key words: village construction; construction planning; ecological problems;

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，由于村莊的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、原有發(fā)展模式和發(fā)展階段不盡相同，應(yīng)因地制宜，合理利用現(xiàn)有資源，建設(shè)生態(tài)文明村莊。村莊規(guī)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，貫徹可持續(xù)發(fā)展原則。

1.當(dāng)前村莊建設(shè)規(guī)劃方面存在的問(wèn)題

1.1村莊建設(shè)無(wú)規(guī)劃，或規(guī)劃時(shí)間滯后，或不按規(guī)劃建設(shè)，或規(guī)劃層次不高，或規(guī)劃朝令夕改，造成村莊建設(shè)布局混亂

農(nóng)民建房主要是根據(jù)個(gè)人意愿選擇地址，只要取得鄰居認(rèn)可，辦理土地使用許可等相關(guān)手續(xù)就可建房。農(nóng)民由于長(zhǎng)期的小農(nóng)思想的束縛，建房主要考慮自己使用的方便（如離自家耕地近等），根本沒(méi)有考慮到與左鄰右舍及前后院的關(guān)系。而且農(nóng)民各家各戶(hù)喜歡把自己的居住用地圈起來(lái)，搭建院墻。由于無(wú)規(guī)劃，往往所建房屋不能成排成行，甚至朝向都不一致，院墻更是里出外進(jìn)，不整齊，而且材料各異。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施不配套，公共服務(wù)設(shè)施短缺，加上管理不善和農(nóng)民舊觀(guān)念等原因，環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌差

農(nóng)村的壩、庫(kù)、渠等水利設(shè)施，基本上處于癱瘓，導(dǎo)致農(nóng)忙時(shí)節(jié)經(jīng)常發(fā)生“爭(zhēng)水”事件，有礙生產(chǎn)，極不利農(nóng)村的穩(wěn)定。大多數(shù)農(nóng)村只有村中心一條水泥硬化路面，其他村內(nèi)道路多為土路，一遇雨水，常泥濘不堪。健身器材、老年活動(dòng)場(chǎng)所缺乏。農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量仍然較低，房前屋后土堆、糞堆、草堆等“三大堆”堆積，村民牲畜院外栓養(yǎng)，再加上私搭亂建、亂堆亂放，“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

1.3村莊建設(shè)土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期習(xí)慣于以自然院落的形式分散居住，形成了村民住宅“滿(mǎn)天星”式的分布格局，無(wú)規(guī)劃的盲目建設(shè)，占了大量土地，造成土地資源浪費(fèi)。有的農(nóng)民建了新房，沒(méi)按規(guī)定拆除舊房，浪費(fèi)了有限的土地資源。村莊外延擴(kuò)張，農(nóng)村集體土地?zé)o償使用，使建房戶(hù)不但想多占地，而且要占好地。于是紛紛向村莊外擴(kuò)張。一是“線(xiàn)性”擴(kuò)張。農(nóng)民建新房“沿路爬”，公路通到哪里，新房就建到哪里。二是“塊狀”擴(kuò)張。新建住宅不斷向村莊延伸，村莊四周新樓林立，村莊內(nèi)部破破爛爛，形成“空心村”。村莊擴(kuò)張過(guò)度，造成了土地粗放利用，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，不僅給耕地保護(hù)工作帶來(lái)較大的壓力，而且影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2．生態(tài)文明村莊的建設(shè)規(guī)劃

2.1生態(tài)文明的概念

生態(tài)文明的概念是上個(gè)世紀(jì)60年代由少數(shù)生態(tài)學(xué)家提出的，到目前為止還沒(méi)有統(tǒng)一、準(zhǔn)確的定義。就目前我國(guó)來(lái)看，所謂生態(tài)文明，是指人類(lèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，遵循自然發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人自身發(fā)展規(guī)律，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展所作的全部努力和所取得的全部成果。生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是尊重自然，維護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的生態(tài)平衡；其實(shí)現(xiàn)途徑是通過(guò)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；其最終目標(biāo)是建立人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧共生秩序。

2.2生態(tài)文明村莊的建立

2.2.1產(chǎn)業(yè)建立

建立發(fā)展休閑旅游、康復(fù)療養(yǎng)等綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)主體可以是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，也可是集體或私營(yíng)企業(yè)。獨(dú)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)，以農(nóng)家樂(lè)、采摘、垂釣園、民俗大院等方式，直接為游客提供服務(wù)，形成家庭收入。企業(yè)提供具有一定規(guī)模和檔次的休閑、拓展訓(xùn)練、療養(yǎng)、養(yǎng)老等綠色服務(wù)。

2.2.2政策建立

2.2.2.1土地制度

建立起“股份＋合作”的土地流轉(zhuǎn)模式和“底金＋分紅＋勞務(wù)收入”的分配方式。按照“群眾自愿、土地入股、集約經(jīng)營(yíng)、收益分紅、利益保障”的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股共同組建合作社，合作社按照民主原則對(duì)土地統(tǒng)一管理租賃，不再由農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)。

2.2.2.2社會(huì)保障

逐步建立完善覆蓋全部農(nóng)村居民的以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2.2.2.3教育制度

除保障中小學(xué)幼兒義務(wù)教育外，還應(yīng)加強(qiáng)村民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育。

2.2.2.4戶(hù)籍制度

按照自愿原則，農(nóng)民可保留農(nóng)業(yè)戶(hù)口，也可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口。轉(zhuǎn)戶(hù)農(nóng)民不退地，仍然享受附著在土地上的各項(xiàng)政策，如種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等；承包地也可以耕種。不論是否退地，只要轉(zhuǎn)戶(hù)就可享受到城市社會(huì)保障，愿意退地的，對(duì)退出的承包地和宅基地可得到相應(yīng)的補(bǔ)償，如宅基地征地補(bǔ)償。

2.2.3實(shí)施保障制度

2.2.3.1發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，由市委市政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鎮(zhèn)村政府牽頭成立農(nóng)莊工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”“養(yǎng)生谷”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些重大問(wèn)題。

2.2.3.2由鎮(zhèn)村政府及市旅游局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)牽頭搭建“農(nóng)家樂(lè)”“養(yǎng)生谷”旅游療養(yǎng)產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)，充分利用各種媒介載體做好宣傳工作，提高休閑旅游產(chǎn)品的知名度。

2.2.3.3建立政府專(zhuān)項(xiàng)資金為支撐，多元籌措資金為補(bǔ)充的財(cái)力保障體系。財(cái)政安排一定數(shù)額的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)助和星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)、從業(yè)人員培訓(xùn)、宣傳推介等；信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要積極為經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人提供優(yōu)惠的信貸支持，解決鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金需求；鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，自我發(fā)展。

2.3生態(tài)文明村莊的建設(shè)規(guī)劃建立

2.3.1住宅設(shè)計(jì)建立

住宅建設(shè)應(yīng)貫徹“一戶(hù)一宅”政策，宅基地審批報(bào)告需由村民委員會(huì)協(xié)商同意后，報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)出具建設(shè)開(kāi)發(fā)控制條件。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)選擇，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游觀(guān)光產(chǎn)業(yè)，以低層獨(dú)院式聯(lián)排住宅為主的建筑類(lèi)型，發(fā)展“養(yǎng)生谷”休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以多層住宅為主的建筑類(lèi)型。生活、娛樂(lè)、療養(yǎng)功能分區(qū)明確，加強(qiáng)屋面、墻體保溫節(jié)能措施，有效利用朝向及合理安排窗墻比，推廣應(yīng)用節(jié)水型設(shè)備、節(jié)能型燈具，積極利用太陽(yáng)能及其他可再生能源和清潔能源。各類(lèi)型建設(shè)選址必須在規(guī)劃確定的新村建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行，且必須由市規(guī)劃主管部門(mén)出具規(guī)劃建設(shè)條件。

2.3.2設(shè)施配套控制

公共設(shè)施：確定村莊基層組織活動(dòng)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、集貿(mào)設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施等公共建筑的規(guī)模、位置及空間組合形式。除小學(xué)、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)外，宜將村委會(huì)、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室、健身場(chǎng)所、信息服務(wù)站、露天劇場(chǎng)和農(nóng)村超市等進(jìn)行集中布置，形成村民活動(dòng)中心。

市政設(shè)施：確定村莊內(nèi)道路、給排水管道、電力電信線(xiàn)路、供熱燃?xì)夤艿馈⒂芯€(xiàn)電視、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公共廁所、鍋爐房、燃?xì)庹尽⒓姓託獬氐仍O(shè)施的規(guī)模、位置。安全設(shè)施：建立綜合防災(zāi)減災(zāi)防疫系統(tǒng)。明確應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)模、位置。配置公共消防設(shè)施和消防裝備，保持消防通道暢通。

2.3.3村莊設(shè)計(jì)

空間形態(tài)：小規(guī)模團(tuán)狀，在沿河多有條狀形態(tài)，村莊為沿河道、道路呈一字排開(kāi)。

建筑形態(tài)：滿(mǎn)足生態(tài)設(shè)計(jì)的基本原則，使人、建筑、自然共生，通過(guò)各種可利用的技術(shù)措施減輕人們給大自然帶來(lái)的環(huán)境壓力，創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境，提取不同地區(qū)特有的建筑語(yǔ)言符號(hào)，剖析地域建筑形態(tài)、使用功能和建造技術(shù)之間的邏輯關(guān)系，為當(dāng)?shù)卮_立好建筑的典型。

2.3.4“綠色”建立

倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)能環(huán)保新民居。充分利用可再生能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣農(nóng)用沼氣；改水、改廚、改廁、改圈，建設(shè)生態(tài)庭院；推廣節(jié)能、節(jié)地措施。

村莊規(guī)劃意見(jiàn)建議范文2

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“雪沁”為你整理了這篇文化和旅游局人大評(píng)議整改工作情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

近期，縣人大常委會(huì)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我局評(píng)議工作中的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了反饋，我局高度重視，及時(shí)召開(kāi)評(píng)議整改工作會(huì)議，專(zhuān)題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，認(rèn)真分析問(wèn)題原因，明確了整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限，積極進(jìn)行整改。

一、具體整改情況

在本次縣人大對(duì)我單位工作評(píng)議所反饋的意見(jiàn)建議中，共收到意見(jiàn)建議4條。經(jīng)過(guò)梳理，共分成四個(gè)方面，已全部整改完成。現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：

（一）關(guān)于全縣旅游業(yè)政府投入資金方面

1、加大投入，全力打造旅游精品

整改措施：主要是堅(jiān)持發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。一是推進(jìn)田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目。二是完成郯國(guó)古城一期郯王宮文化旅游項(xiàng)目。三是委托山東旅游職業(yè)學(xué)院鄉(xiāng)村振興旅游研究所設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施馬頭古鎮(zhèn)、勝利—重坊—新村銀杏游線(xiàn)路規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是按照省級(jí)村莊景區(qū)化建設(shè)要求，指導(dǎo)做好新村銀杏產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新苑社區(qū)和重坊鎮(zhèn)徐出口村的村莊景區(qū)化培育建設(shè)。五是根據(jù)省級(jí)精品文化旅游小鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)做好馬頭古鎮(zhèn)的主題特色和地域文化挖掘，推進(jìn)業(yè)態(tài)培育和功能提升，推動(dòng)馬頭古鎮(zhèn)打造省級(jí)精品鎮(zhèn)。六是積極爭(zhēng)取上級(jí)村莊景區(qū)化培育扶持資金、全域旅游集散中心改造提升補(bǔ)助資金和旅游廁所獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)研究并會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成資金劃撥。

取得成效：目前田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目一期建設(shè)已完成園林式文旅創(chuàng)作創(chuàng)意寫(xiě)生基地、藝術(shù)館、民宿；古樹(shù)名木栽植和石刻石雕、小橋流水園林打造。郯國(guó)古城一期郯王宮文化旅游項(xiàng)目已完成，已爭(zhēng)取了上級(jí)村莊景區(qū)化培育扶持資金20萬(wàn)元、全域旅游集散中心改造提升補(bǔ)助30萬(wàn)元和旅游廁所獎(jiǎng)勵(lì)資金16.1萬(wàn)元。

（二）關(guān)于全縣旅游業(yè)外來(lái)招商方面

2、加大招商，積極引入旅游項(xiàng)目

整改措施：我縣近年來(lái)堅(jiān)持大力推進(jìn)旅游招商引資，充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，積極向外推介，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，遵守科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)的原則，對(duì)不具備開(kāi)發(fā)條件的資源做好保護(hù)，對(duì)條件較好的資源積極招商開(kāi)發(fā)。

取得成效：我縣旅游業(yè)在銀杏生態(tài)旅游、古郯文化旅游方面取得了一定進(jìn)展，先后落地了魯?shù)靥煦鍦厝⒐派駱?shù)部落、郯國(guó)古城等項(xiàng)目。今年以來(lái)共接待文化旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)客商6次，其中田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目已落地。目前，正積極推進(jìn)馬陵山景區(qū)、馬頭古鎮(zhèn)、勝利賈灣銀杏園等項(xiàng)目的招商引資，力爭(zhēng)取得新的突破。

（三）關(guān)于全縣旅游工作宣傳方面

3、加大宣傳，提升品牌影響力

整改措施：今年上半年，我們通過(guò)前期調(diào)研摸底，形成并向縣政府常務(wù)會(huì)議提報(bào)通過(guò)了全年文化旅游節(jié)慶活動(dòng)籌備方案，以政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的形式，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌特色”的理念，精心打造全年11個(gè)場(chǎng)次的節(jié)慶活動(dòng)，助推打造縣域知名文化旅游品牌。同時(shí)，積極組織景區(qū)、旅行社和旅游商品企業(yè)參加全省助力旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、“山東人游山東”、全省旅游發(fā)展大會(huì)交易會(huì)、全市“親情沂蒙賀年會(huì)”、“最美民宿”、“最美景區(qū)評(píng)選”、《臨沂新聞》黃金時(shí)段景區(qū)宣傳以及旅游商品設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)。

取得成效：目前和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，己先后成功舉辦中國(guó)結(jié)結(jié)藝大賽、中華銀杏園第四屆藍(lán)莓節(jié)、全市文旅網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)郯城直播專(zhuān)場(chǎng)、郯國(guó)古城夜市大集及燈光啤酒節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、柳琴戲藝術(shù)節(jié)、二胡制作大賽、第三屆馬頭小吃節(jié)、鑼鼓大賽、“游在沂蒙，吃在郯城”評(píng)選活動(dòng)等一系列宣傳推介活動(dòng)。郯國(guó)古城獲評(píng)臨沂市首屆文旅夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，中華銀杏生態(tài)旅游區(qū)獲評(píng)臨沂十大“最美景區(qū)”，馬頭民宿和我縣中國(guó)結(jié)、木旋玩具、木板年畫(huà)、二胡、杞柳制品等均獲得好評(píng)。

（四）關(guān)于全縣文化下鄉(xiāng)文化服務(wù)方面

4、地方戲曲傳承發(fā)展存在的困難和建議

整改措施：一是加大文化下鄉(xiāng)資金投入力度。繼續(xù)實(shí)施“一村一年一場(chǎng)戲” “一村一月一場(chǎng)電影”文化下鄉(xiāng)。二是鼓勵(lì)引導(dǎo)多渠道多形式開(kāi)展文藝演出。形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，四位一體”多元繁榮的演出格局。三是強(qiáng)化基層公共文化服務(wù)體系，努力形成各部門(mén)相互配合、齊抓共管的局面。四是加大戲曲作品創(chuàng)作扶持力度，每年創(chuàng)作一批優(yōu)秀劇目。

取得成效：目前已完成送戲下鄉(xiāng)260多場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)故事片和科教片共9758場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)也都開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐演出活動(dòng)。

二、下一步發(fā)展和提升方向

在下步工作中，我們將堅(jiān)持文旅融合全域旅游的發(fā)展理念，叫響“銀杏之都，幸福郯城”和“文看三孔，武看馬陵”的口號(hào)，圍繞“一區(qū)兩帶”以整合做強(qiáng)兩園（銀杏園、古栗園）、一鎮(zhèn)（馬頭古鎮(zhèn)）、一城（郯國(guó)古城）、一山（馬陵山）為重點(diǎn)，積極挖掘郯城文化資源，弘揚(yáng)傳承郯城優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將郯城打造成為魯南蘇北全域旅游的重要目的地。

村莊規(guī)劃意見(jiàn)建議范文3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“joyo1978”為你整理了這篇人大代表述職評(píng)議工作簡(jiǎn)報(bào)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2020年11月27日下午，望城區(qū)喬口鎮(zhèn)田心坪村會(huì)議室內(nèi)氣氛火爆，不時(shí)響起熱烈的掌聲。喬口鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表正在向選民述職。人大代表們將自己履職盡責(zé)情況向選民報(bào)告，選民對(duì)選區(qū)人大代表的工作情況進(jìn)行評(píng)議，這種人大代表與選民之間的溝通互動(dòng)機(jī)制已經(jīng)成為喬口鎮(zhèn)人大每年的一項(xiàng)亮點(diǎn)工作。不僅展示了人大代表風(fēng)采，還充分體現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的人大工作實(shí)質(zhì)。此次人大代表向選民述職活動(dòng)由鎮(zhèn)黨委委員、人大主席黃東一主持。

人大代表述職過(guò)程匯總，區(qū)人大代表姚彩霞就自己擔(dān)任人大代表以來(lái)如何發(fā)揮橋梁紐帶作用等作了匯報(bào)。她在報(bào)告中指出，“我倍加珍惜選民所賦予的權(quán)利，結(jié)合個(gè)人工作的實(shí)際，提出了許多人民群眾呼聲高、反響強(qiáng)的議案和建議，認(rèn)真當(dāng)好人民訴求的‘傳聲器’‘代言人’。”2016年至今，姚彩霞代表身體力行，傾聽(tīng)民心，收集群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題并整理成冊(cè)，深入走訪(fǎng)調(diào)研，實(shí)行村、鎮(zhèn)、區(qū)三個(gè)層次進(jìn)行分類(lèi)，依次按層次反映，力求最大化解決基層實(shí)際問(wèn)題。她在區(qū)人大會(huì)議上先后提出8條建議意見(jiàn)，如實(shí)反映了群眾訴求，也得到了各級(jí)職能部門(mén)的高度重視。其中她2018年提出的《關(guān)于望城汽車(chē)站至喬口鎮(zhèn)公交站臺(tái)建設(shè)的建議》現(xiàn)已全部落實(shí)到位，雷鋒大道兩廂的公交車(chē)站臺(tái)已林立兩廂，成為了一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

鎮(zhèn)人大代表劉建從注重實(shí)效促發(fā)展等方面作了匯報(bào)。作為一名鎮(zhèn)人大代表，同時(shí)也是一名村干部，劉建代表在述職中說(shuō)，“我作為鎮(zhèn)人大代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為民負(fù)責(zé)，為黨委政府排憂(yōu)，協(xié)助黨委政府做好中心工作。”在人大代表履職實(shí)踐中，劉建立足本職工作，提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展荷花蝦產(chǎn)業(yè)，抓好國(guó)土工作，落實(shí)個(gè)人建房政策等。上述建議和議案都極大地促進(jìn)了喬口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市區(qū)人大代表、區(qū)人大常委會(huì)組成人員劉勝祥代表作了發(fā)言，作為田心坪選區(qū)選出的代表，他感謝選民的支持信任，表示將會(huì)對(duì)選民的建議意見(jiàn)進(jìn)行收集匯總，積極尋求解決辦法。他還就如何建設(shè)完善好田心獎(jiǎng)學(xué)金鼓勵(lì)機(jī)制、助推村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作了說(shuō)明。

人大代表述職結(jié)束后，選民開(kāi)始向代表提問(wèn)。姚彩霞、劉建兩位人大代表對(duì)選民提出的如何打造村莊規(guī)劃、擴(kuò)建活動(dòng)場(chǎng)所、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加村民組長(zhǎng)、企業(yè)退休職工的工資等問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致詳實(shí)的回答。在選民對(duì)人大代表評(píng)議階段，兩位代表均獲得了選民評(píng)議100％滿(mǎn)意的成績(jī)。

村莊規(guī)劃意見(jiàn)建議范文4

一年來(lái)，在縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，在政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委十二屆八次會(huì)議精神，踏實(shí)工作、爭(zhēng)先趕超，充分履行了政協(xié)委員的職責(zé)，在民主監(jiān)督、政治協(xié)商、參政議政方面發(fā)揮了一定的作用。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力

堅(jiān)持學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和履行政協(xié)職能的迫切需要。我始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，作為增長(zhǎng)才干、提高工作能力和執(zhí)政水平的基礎(chǔ)和源泉，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我不僅學(xué)習(xí)了與政協(xié)相關(guān)的知識(shí)，還系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十七大精神及其相關(guān)法律法規(guī)。每次會(huì)議上，都認(rèn)真聆聽(tīng)并記錄領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，思想政治素養(yǎng)、科學(xué)決策水平得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。真正樹(shù)立了情為民所系、利為民所謀、心為民所牽的思想，也為有效履行職能、做好政協(xié)委員奠定了基礎(chǔ)。

二 、積極參加活動(dòng)，履行委員職責(zé)

作為一名政協(xié)委員，我感到更多的是責(zé)任和義務(wù)。自己能夠嚴(yán)格依照《政協(xié) 縣委員會(huì)關(guān)于縣政協(xié)委員參加活動(dòng)履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定》，按時(shí)出席政協(xié)會(huì)議，積極參加政協(xié)活動(dòng)。

三、認(rèn)真撰寫(xiě)提案，反映社情民意。

自己平時(shí)注重走訪(fǎng)、調(diào)研，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真思考、撰寫(xiě)文字材料，特別是關(guān)于我們縣城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生的意見(jiàn)建議，將提交提案和及時(shí)反映社情民意作為履行委員職能的一個(gè)重要方面。

四、立足本職崗位，扎實(shí)開(kāi)展工作

自己在住建局工作以來(lái)，能夠做到，干一行，愛(ài)一行，專(zhuān)一行。我的工作崗位所屬執(zhí)法大隊(duì)，在工作崗位上能夠尊重并服從領(lǐng)導(dǎo)管理，團(tuán)結(jié)同事，下去執(zhí)法時(shí)堅(jiān)決杜絕各種亂收費(fèi)的情況，能夠與老百姓親切的溝通并像他們講解《河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》做到文明執(zhí)法，曉之以情，動(dòng)之以理，為單位財(cái)政收入做出了突出的貢獻(xiàn)。

五、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工總。

村莊規(guī)劃意見(jiàn)建議范文5

__鎮(zhèn)__村是市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)村，也是全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)村。該村自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，堅(jiān)持“兩到位”，突出“三確保”，實(shí)現(xiàn)“四推動(dòng)”，為新農(nóng)村建設(shè)譜寫(xiě)了新的篇章。

堅(jiān)持“兩到位”一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為確保試點(diǎn)工作出特色、出實(shí)效、出影響，我縣明確縣委組織部長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系__村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，明確__鎮(zhèn)黨委書(shū)記和__村黨支部書(shū)記為試點(diǎn)工作第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，該村迅速成立了以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、村主任為副組長(zhǎng)、支村兩委干部及大學(xué)生村官為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委要求__鎮(zhèn)撥付專(zhuān)款用于該村試點(diǎn)工作，并派出專(zhuān)人指導(dǎo)該村制定試點(diǎn)工作方案和相關(guān)工作制度，設(shè)計(jì)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作流程圖，對(duì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體安排部署。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，縣委書(shū)記、組織部長(zhǎng)等同志先后多次到該村現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽(tīng)取試點(diǎn)工作情況匯報(bào)，針對(duì)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議。指導(dǎo)檢查組和指導(dǎo)協(xié)調(diào)組聯(lián)合對(duì)該村試點(diǎn)工作進(jìn)行日常督查，對(duì)存在的突出問(wèn)題和出現(xiàn)的偏差，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，切實(shí)抓好了各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，該村迅速組織全村黨員召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，通過(guò)印發(fā)《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃表》、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、創(chuàng)辦墻報(bào)等形式，加大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳力度，力求全村人人知曉科學(xué)發(fā)展觀(guān)、人人參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。縣內(nèi)主要媒體也高度關(guān)注試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，對(duì)試點(diǎn)工作中好的作法和成效通過(guò)專(zhuān)欄、專(zhuān)刊、專(zhuān)題及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，并向上級(jí)部門(mén)及媒體大力進(jìn)行推介，為試點(diǎn)工作營(yíng)造了一個(gè)良好的輿論氛圍。

突出“三確保”一是確保理論學(xué)習(xí)廣泛深入。該村堅(jiān)持把抓好理論學(xué)習(xí)作為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作，靈活利用農(nóng)閑或晚上時(shí)間，組織集中學(xué)習(xí)討論。為確保學(xué)習(xí)覆蓋面，組織開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，對(duì)年老黨員、因事請(qǐng)假的黨員，采取送學(xué)上門(mén)的形式及時(shí)補(bǔ)學(xué)，對(duì)流出黨員采取寄學(xué)的方式，確保全體黨員達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)。同時(shí)，該村積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，開(kāi)展“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，即組織一次專(zhuān)題輔導(dǎo)，邀請(qǐng)縣委講師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)為黨員群眾開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題輔導(dǎo)，提高黨員群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情；開(kāi)展一次惠農(nóng)知識(shí)搶答賽，組織全村黨員、村民代表圍繞國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策、科學(xué)發(fā)展觀(guān)等內(nèi)容進(jìn)行搶答競(jìng)賽，寓教于樂(lè)；開(kāi)展一次外出考察活動(dòng)，組織全村黨員及村民代表到易俗河鎮(zhèn)河洲村考察，學(xué)習(xí)該村在建設(shè)新農(nóng)村、整合土地資源等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；組織一次重溫入黨誓詞活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員結(jié)合自身情況，暢談入黨后的變化，聯(lián)系本村實(shí)際，共同交流思想。二是確保調(diào)查研究找準(zhǔn)癥結(jié)。該村積極發(fā)動(dòng)黨員群眾，通過(guò)召開(kāi)全體村民會(huì)議、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求群眾關(guān)于影響全村發(fā)展的意見(jiàn)建議，經(jīng)梳理共收到關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)規(guī)劃管理、加強(qiáng)休閑旅游業(yè)開(kāi)發(fā)等意見(jiàn)建議50余條。在認(rèn)真分析黨員群眾提出的意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，支村兩委對(duì)農(nóng)村黨員教育管理、村級(jí)班子思想觀(guān)念、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路、制度措施、工作成效等方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真檢查，積極探討對(duì)策措施，并向黨員干部公開(kāi)承諾，限期整改。三是確保發(fā)展思路科學(xué)合理。結(jié)合調(diào)研成果，該村黨支部組織黨員、組長(zhǎng)圍繞“完善發(fā)展思路，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)__”主題進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論，引導(dǎo)大家積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。經(jīng)過(guò)討論，該村結(jié)合其地理優(yōu)勢(shì)、工作基礎(chǔ)和實(shí)際情況，確立了“以__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游示范園建設(shè)為切入點(diǎn)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，著力打造四大基地，做活生態(tài)保護(hù)文章，創(chuàng)新村級(jí)建設(shè)載體，改進(jìn)民主決策機(jī)制，按照‘三年打基礎(chǔ)，五年見(jiàn)成效，十年上水平’的要求，努力建設(shè)湘江沿岸一流的小康村、生態(tài)村、文明村”的發(fā)展思路。

村莊規(guī)劃意見(jiàn)建議范文6

“”以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，在國(guó)家和省上扶持政策支持引導(dǎo)下，農(nóng)村住房建設(shè)積極性普遍提高，居住條件有了較大改善。同時(shí)，也存在村莊規(guī)劃不盡合理、設(shè)計(jì)施工監(jiān)管不規(guī)范、農(nóng)房質(zhì)量存在安全隱患等問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理，直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生活環(huán)境、質(zhì)量的改善和生命財(cái)產(chǎn)安全，為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以擴(kuò)大投資、滿(mǎn)足需求、改善民生為主線(xiàn)，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，尊重群眾意愿的原則，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)工程，節(jié)約集約用地，協(xié)同推進(jìn)以西寧為中心的東部城市群建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，加快改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(二)工作目標(biāo)。

1、村莊規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，用規(guī)劃規(guī)范和推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，結(jié)合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，利用2-3年時(shí)間完成全區(qū)所有行政村村級(jí)規(guī)劃編制和修編。重點(diǎn)做好縣城所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游點(diǎn)以及交通沿線(xiàn)村莊規(guī)劃和整治。優(yōu)先安排年度實(shí)施整村建設(shè)、異地新建、整體搬遷和布局調(diào)整村的規(guī)劃編制和修編。村莊建設(shè)遵循規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)一村一策、彰顯特色的要求。

2、農(nóng)村住房建設(shè)。在總結(jié)近年來(lái)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造和農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照全省實(shí)施“千村建設(shè)、百村示范”工程建設(shè)安排和統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合、整村建設(shè)和既要見(jiàn)新房也要見(jiàn)新村的要求，從年起，用五年時(shí)間實(shí)施整村建設(shè)工程，到“十二五”末，整村建設(shè)村達(dá)到1000個(gè)以上。新一輪農(nóng)房建設(shè)的任務(wù)全部改造完成，實(shí)現(xiàn)整合資金、整村推進(jìn)的要求。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合以西寧為中心的東部城市群建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，堅(jiān)持填平補(bǔ)齊、統(tǒng)籌安排原則，配套建設(shè)完善村莊道路、供水、電網(wǎng)、垃圾收集處理和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村容整潔、環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)出通暢的要求。

(三)基本原則。

1、政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮各級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌資金。與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村環(huán)境相結(jié)合、與“百企聯(lián)百村”工程相結(jié)合，與城市化發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與扶貧開(kāi)發(fā)移民搬遷相結(jié)合、與戶(hù)籍制度改革推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合。切實(shí)加大資金整合力度，凡涉及農(nóng)村住房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金都要有效整合。整合捆綁使用農(nóng)村各項(xiàng)資金，用足、用活、用好各項(xiàng)有關(guān)政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，做到資金集中投入、政策配套運(yùn)用、效果盡快顯現(xiàn)。

2、政策引導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、布局調(diào)整、相對(duì)集中、配套建設(shè)的要求，在落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)政策同時(shí)，立足有利于農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理，按照有利于工作推進(jìn)、有利于發(fā)揮資金最大效益、有利于改善村容村貌、有利于改善農(nóng)村群眾居住條件的原則，創(chuàng)新推進(jìn)整村建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)資金、用地、信貸、行政收費(fèi)和農(nóng)房產(chǎn)權(quán)等方面的政策措施。積極探索民生工程和資金項(xiàng)目貨幣化政策路子，并有所突破；鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)人既建新房又建新院。打破條塊分割和注重部門(mén)利益的局面，完善規(guī)范運(yùn)作程序和監(jiān)管制度，扎實(shí)搞好配套服務(wù)。加大資源整合力度，推動(dòng)農(nóng)民居住由分散向相對(duì)集中轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)老舊住房向特色現(xiàn)代民居轉(zhuǎn)變，大力促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。

3、群眾自愿。農(nóng)民是農(nóng)村住房建設(shè)的主體，實(shí)施“千村建設(shè)、百村示范”工程，必須尊重民意，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性，支持農(nóng)戶(hù)在符合規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃的前提下改善居住條件。堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、先易后難、先近后遠(yuǎn)、優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)條件好、村級(jí)班子強(qiáng)、群眾積極性高的村以及交通沿線(xiàn)、縣城周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游景區(qū)（點(diǎn)）優(yōu)先實(shí)施整村建設(shè)，逐步推進(jìn)。農(nóng)村住房建設(shè)體現(xiàn)多樣化，不搞大拆大建，不強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”。

4、市場(chǎng)運(yùn)作。對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加以改造建設(shè)。綜合運(yùn)用土地、信貸、資金、費(fèi)稅減免等優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)、土建施工及其他企事業(yè)單位參與農(nóng)村住房建設(shè)。

（四）總體要求。加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理，立足改善人居環(huán)境、提高農(nóng)房質(zhì)量、節(jié)能和防災(zāi)抗災(zāi)能力，完善村鎮(zhèn)公共設(shè)施配套，促進(jìn)農(nóng)村建新房、建新村。建立農(nóng)房建設(shè)管理體制，優(yōu)化農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃布局，規(guī)范農(nóng)民建房行為。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)管理，著力提高農(nóng)房設(shè)計(jì)、施工水平，促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)走上科學(xué)、規(guī)范、有序的可持續(xù)發(fā)展道路。

二、突出抓好農(nóng)房建設(shè)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

（一）大力推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃編制。農(nóng)村住房改造建設(shè)必須符合村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。按照改造城中村、整合城邊村、建設(shè)中心村、合并弱小村、治理空心村、創(chuàng)建生態(tài)村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求，結(jié)合實(shí)施“千村建設(shè)、百村示范”工程，加快村莊建設(shè)規(guī)劃編制，依據(jù)規(guī)劃布局建設(shè)農(nóng)房。村莊規(guī)劃編制要以縣為主，規(guī)劃編制完成后由地區(qū)規(guī)劃辦組織審定。村莊建設(shè)規(guī)劃編制要堅(jiān)持科學(xué)、民主，廣泛聽(tīng)取村民和各方面的意見(jiàn)建議，實(shí)行必要的聽(tīng)證和公示制度。要堅(jiān)持控制增量、合理布局、保護(hù)耕地、集約用地、保護(hù)生態(tài)的原則，科學(xué)安排農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，按生產(chǎn)、生活、生態(tài)等不同功能實(shí)現(xiàn)合理分區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)民向中心村集聚建房。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)先對(duì)規(guī)劃用地范圍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。在劃定建設(shè)用地時(shí)要避開(kāi)自然災(zāi)害易發(fā)地帶，特別是存在洪澇、山體滑坡及地質(zhì)條件不穩(wěn)定等隱患的區(qū)域。確實(shí)無(wú)法避讓的，采取移民搬遷安置等措施，確保安全。規(guī)劃要注意保護(hù)和利用生態(tài)特征、地域風(fēng)貌、民族特色及歷史文化遺跡。要注重與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，使村落布局、院落的布置既方便生活、又利于生產(chǎn)。要突出村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所和公共配套設(shè)施的建設(shè)，做到規(guī)劃合理、功能齊備、設(shè)施配套。要強(qiáng)化村莊建設(shè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位，農(nóng)房建設(shè)必須依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。旅游景點(diǎn)村莊必須編制修建性詳規(guī)。已劃入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍的村莊，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實(shí)施村莊改造和住房建設(shè)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可和用地審批制度。按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《地區(qū)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)的規(guī)劃許可和用地審批管理。所有農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目必須依法辦理用地審批手續(xù)。各地要依據(jù)規(guī)劃，從嚴(yán)控制農(nóng)房占地面積、建筑面積、建筑層次和總建設(shè)高度，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”制度，建新必須拆舊。新建農(nóng)房要按照相對(duì)集中的原則，嚴(yán)格依照村莊建設(shè)規(guī)劃選址，盡可能建到中心村的居住區(qū)。凡是規(guī)劃要撤并的自然村點(diǎn)的新建農(nóng)房必須建到規(guī)劃的中心村居住區(qū)內(nèi)。保留村農(nóng)戶(hù)新建、改建、擴(kuò)建住宅，也要依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃選址，充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。鼓勵(lì)以集中聯(lián)建的形式建設(shè)農(nóng)民新村。

（三）大力推行農(nóng)房勘察設(shè)計(jì)制度。各縣要加強(qiáng)農(nóng)房勘察設(shè)計(jì)工作，農(nóng)房集中建設(shè)應(yīng)進(jìn)行工程勘察和施工圖設(shè)計(jì)，農(nóng)房設(shè)計(jì)要彰顯居民建筑的地方、民族文化風(fēng)格，體現(xiàn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、保溫和環(huán)保原則，滿(mǎn)足農(nóng)房抗震、防火等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。農(nóng)房建設(shè)使用圖紙應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境、農(nóng)民居住生活習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)承受能力，組織編制農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)圖集，標(biāo)準(zhǔn)圖集建筑面積宜控制在60-150m2之間，無(wú)償提供并指導(dǎo)建房戶(hù)使用。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房施工管理。縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及其建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，建立農(nóng)房竣工驗(yàn)收、備案制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房施工質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)房施工應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或具備相應(yīng)建筑施工技能的農(nóng)村建筑工匠承擔(dān)。農(nóng)村建房戶(hù)應(yīng)與施工承包人（或建筑工匠）簽訂施工合同，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。施工承包人應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，遵守有關(guān)法律法規(guī)、施工操作規(guī)范和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量和安全。農(nóng)村建房戶(hù)和施工承包人應(yīng)根據(jù)合同約定負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，防止人員傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。農(nóng)房建設(shè)完工后，建房戶(hù)應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，對(duì)建房質(zhì)量情況簽署書(shū)面意見(jiàn)，并在15日內(nèi)到縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理備案手續(xù)。建房戶(hù)組織竣工驗(yàn)收確有困難的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)給予必要的指導(dǎo)和幫助。

三、完善農(nóng)房建設(shè)管理體制

（一）明確農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管職責(zé)。從年起，將農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)納入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)的崗位目標(biāo)責(zé)任考核范圍，與各縣政府的績(jī)效掛鉤，建立農(nóng)村住房建設(shè)考核機(jī)制。各部門(mén)要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。地縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任主體。民政、國(guó)土資源等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照國(guó)家和省、地有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)督，要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，采取有效措施，切實(shí)履行農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管職能；民政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村困難群眾危房改造的對(duì)象確定、資金落實(shí)并配合實(shí)施；發(fā)改、財(cái)政、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目編制、資金整合和監(jiān)管；國(guó)土資源部門(mén)依據(jù)土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃辦理土地審批手續(xù)和土地使用的監(jiān)督管理；監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)管；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建材市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)防止不合格、劣質(zhì)建筑材料流向農(nóng)村。要充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用，將農(nóng)房建設(shè)日常監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)延伸到村。積極開(kāi)展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)戶(hù)籍管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為。

（二）健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。各縣政府要根據(jù)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)際需要，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制。要積極推行設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須成立農(nóng)村住房建設(shè)管理辦公室，配備2-4名專(zhuān)兼職人員，具體負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn)、住房建設(shè)審批、施工安全和施工質(zhì)量監(jiān)督、施工承包人和農(nóng)村工匠管理、住房建設(shè)檔案管理等工作，充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理的協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。農(nóng)村住房建設(shè)管理辦公室與人員經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。

（三）加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)施工隊(duì)伍管理。農(nóng)村建筑工匠從事農(nóng)房建設(shè)施工，應(yīng)具備相應(yīng)的建筑施工技能，并到工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要積極支持組建農(nóng)村建筑工匠行業(yè)協(xié)會(huì)組織，引導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠加入行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律公約，加強(qiáng)行為監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村建筑工匠從業(yè)行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，出具培訓(xùn)合格證書(shū)。地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要編制農(nóng)村建筑工匠施工技能培訓(xùn)教材，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織縣域內(nèi)建筑工匠培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)不同工種的農(nóng)村建筑工匠合伙組建建筑業(yè)勞務(wù)承包企業(yè)，專(zhuān)業(yè)從事農(nóng)房建筑施工。

四、落實(shí)農(nóng)房建設(shè)管理的各項(xiàng)保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府是農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任主體，各級(jí)政府要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的實(shí)際需要出發(fā)，高度重視農(nóng)房建設(shè)管理工作。成立地、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)。要切實(shí)保障農(nóng)房建設(shè)管理特別是村莊建設(shè)規(guī)劃編制、農(nóng)房設(shè)計(jì)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估所需的經(jīng)費(fèi)。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、住房建設(shè)、民政、國(guó)土資源、監(jiān)察、新農(nóng)辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要密切配合，落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)管措施到位。