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創(chuàng)建消費者放心單位匯報材料范文1

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照十七大構建和諧社會及建設社會主義新農村的要求，深入貫徹全國、全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作部署，進一步鞏固、深化產品質量和食品安全專項整治成果，不斷擴大“兩項制度”覆蓋面，努力提高農村食品經營者規(guī)范經營水平，切實保障農村食品市場消費安全。通過樹立典型，示范帶動，促進農村食品安全保障體系的進一步完善，促進農村食品安全監(jiān)管制度的進一步落實，切實保障農村廣大人民群眾食品消費安全。

二、工作目的

在2008年開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全示范店基礎上，通過從行政村選取一批管理規(guī)范、誠信經營、商品合格率較高，政府、人民群眾和社會各界滿意，影響力大和示范性較強的農村食品經營單位，創(chuàng)建命名為“農村食品安全示范店”，并予以公示，督促其進一步完善內部管理制度，規(guī)范經營行為，強化誠信經營、文明服務的能力，提升綜合管理水平，發(fā)揮其示范帶頭作用。并加大監(jiān)管與幫扶力度，以推動農村食品安全保障體系的逐步完善，維護農村食品經營者和廣大消費者的合法權益，保證人民群眾安全放心消費，促進農村商品經營者誠信規(guī)范經營。

三、目標任務

按照省、州工商局的安排部署，結合我縣實際情況，到2009年底，全縣培育創(chuàng)建“農村食品安全示范店”不少于30個，使創(chuàng)建活動全面推開，促進農村消費。其中：金山分局培育創(chuàng)建10個，碧城分局培育創(chuàng)建8個，廣通分局培育創(chuàng)建6個，一平浪分局培育創(chuàng)建5個。

四、組織領導

為認真實施好2009年全縣“農村食品安全示范店”創(chuàng)建工作，組織、指導、協(xié)調各分局開展創(chuàng)建工作，縣局成立農村食品安全示范店創(chuàng)建工作領導小組：

組長:*黨組書記、局長

副組長:*黨組成員、副局長

李云峰黨組成員、副局長

李祖賢黨組成員、紀檢組長

成員:*公平交易股股長

王學武辦公室主任

普有昌注冊股股長

楊仕林經濟檢查大隊副隊長

李海宏廣通分局分局長

李永健一平浪分局分局長

何丕東碧城分局分局長

領導小組辦公室設在縣局公[平交易股，辦公室主任由*擔任，工作人員為*、*，負責指導、協(xié)調全縣示范店創(chuàng)建工作，落實領導小組決定，承擔文件、通知、簡報、總結匯報等材料的起草工作。

五、創(chuàng)建條件

(一)經營規(guī)范。經營者自覺遵守法律法規(guī)政策和有關管理規(guī)定，文明經商、誠信經營。

1、證照齊全、亮證亮照經營。

2、經營的食品符合國家質量安全衛(wèi)生標準，商品標識完整清晰，證件齊全。

3、使用的計量器具應當檢定合格、未超過檢定周期。

4、已建立并認真執(zhí)行進貨驗收、購銷臺帳、不合格食品退貨等管理制度;經營以肉類、蔬菜等農產品、水產品和畜產品為重點的食品，要求實施“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準入制度。

5、誠信守法經營，切實維護消費者權益，積極處理消費者投訴。

6、經營環(huán)境寬敞明亮，清潔衛(wèi)生，有相應的防蠅防塵措施;行政村食品經營者經營面積不小于10平方米，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)食品經營者經營面積不小于15平方米。

7、物品陳列規(guī)范。銷售的食品要與其它生活消費品嚴格隔開。

(二)食品經營者應按規(guī)定進行健康檢查，持有當地衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的健康證明。

(三)損害賠償機制健全。能夠向消費者主動承諾損害賠償，及時處理與消費者之間的商品質量糾紛。

(四)向顧客承諾不銷售假冒偽劣食品，并積極引導農民群眾科學消費、文明消費。

五、工作步驟。

第一階段：2季度，由各分局選擇轄區(qū)內經營狀況良好、經營規(guī)范的食品經營者進行培育、規(guī)范。

第二階段：3季度，由縣局對申請創(chuàng)建“農村食品安全示范店”的食品經營者進行考核，對達到創(chuàng)建標準的，予以命名授牌;迎接州局組織對創(chuàng)建工作的檢查。

第三階段：4季度，接受省、州工商局對我縣創(chuàng)建“農村食品安全示范店”工作情況進行抽查和全面考核。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。各分局要充分認識農村食品安全示范店創(chuàng)建工作的重要性，思想上高度重視，行動上扎實推進，確保2009年創(chuàng)建工作的順利進行和創(chuàng)建目標的全面實現。

(二)各分局要制定符合本分局實際情況的“農村食品安全示范店”標準和實施方案，按照創(chuàng)建工作進度，選取一批管理規(guī)范、誠信經營、商品合格率較高，人民群眾和社會各界滿意，影響力大和示范性較強的行政村農村食品經營單位，命名為“農村食品安全示范店”，并向社會予以公示。

(三)加大宣傳，營造氛圍。各分局要廣泛宣傳食品安全示范店創(chuàng)建工作的重要意義，主動向當地政府分管領導及食品安全委員會匯報，爭取得到政府及相關部門的支持與配合，為創(chuàng)建工作的順利開展營造社會氛圍。

創(chuàng)建消費者放心單位匯報材料范文2

一、加強領導，健全制度，積極深化食品安全責任網建設。

一年來，我鎮(zhèn)根據縣政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》等文件精神的要求，切實把食品安全工作擺在十分重要的位置。年初，我鎮(zhèn)就在認真搞好調研的基礎上，科學擬訂并及時下發(fā)《*鎮(zhèn)20*年度食品安全工作要點》，確保了本年度食品安全工作目標明確、措施到位，可操作性強。班子會上，鎮(zhèn)主要領導多次聽取食品安全工作匯報，了解工作進展情況，及時研究解決好食品安全工作面臨的主要困難和問題。分管鎮(zhèn)長圍繞各階段食品安全工作重心，先后五次主持召開了食品安全專題工作會議，及時研究部署工作并多次帶頭深入一線進行食品安全檢查。

為統(tǒng)一組織領導、協(xié)調好各成員單位抓好食品安全工作，今年，我鎮(zhèn)在健全食品安全工作相關制度、深化食品安全監(jiān)管責任網建設上狠下功夫。一是與相關單位簽訂食品安全工作目標責任書。在縣、鎮(zhèn)兩級簽訂食品安全目標責任書后，我們根據本鎮(zhèn)實際情況，隨即與各村（社區(qū)）、有關企事業(yè)單位簽訂《*鎮(zhèn)食品安全工作目標責任書》，并及時配套出臺了《*鎮(zhèn)食品安全工作目標考核辦法》和《*鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責任追究制度》。將食品安全責任區(qū)域的劃分細化到村、社區(qū)、單位，并且明確了責任人，從而進一步強化了各級的食品安全意識，確保各單位落實食品安全工作責任。二是制定完善了《*鎮(zhèn)食品安全委員會工作職責和工作方案》。該方案在確保鎮(zhèn)食安委發(fā)揮統(tǒng)一、權威、高效的組織協(xié)調作用的同時，又進一步明確了各成員單位的分工，理順了食品安全監(jiān)管體制，分解落實了食品安全工作責任。三是修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應急預案》。為應對全鎮(zhèn)范圍內可能發(fā)生的食品安全事故，我們根據新近制定《海鹽縣重大食品安全事故應急預案》的要求，修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應急預案》，確保在發(fā)生食品安全事故時能快速反應，有效開展應急處置，控制事態(tài)發(fā)展，及時做好善后處理及整改督察工作。四建立了食品安全委員會工作制度。為了盡可能減少食品安全監(jiān)管工作盲區(qū)，化解監(jiān)管工作中的難題，進一步加強協(xié)調，密切配合，齊心協(xié)力做好工作，我們今年建立起了食品安全委員會工作制度。質監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等食安委成員單位通過定期聯(lián)系工作、共享信息、例會等方式，互通情況，交流經驗，研究探討加強綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管方面的措施、對策，及時協(xié)調解決食品安全監(jiān)管工作中的突出問題。

二、強化監(jiān)管，突出重點，狠抓食品安全整治工作措施落實。

食品安全從“田野到餐桌”，工作鏈長，覆蓋面廣，監(jiān)管難度大。我鎮(zhèn)在食品安全監(jiān)管工作中，始終堅持分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則。鎮(zhèn)食安委各成員單位按照各自職責，突出重點，創(chuàng)新工作，積極落實監(jiān)管措施，努力抓出監(jiān)管工作實效。

（一）獸醫(yī)站協(xié)同各行政村積極落實禽畜檢驗、檢疫措施。認真吸取供滬生豬瘦肉精事件的教訓，給每戶養(yǎng)豬戶發(fā)放宣傳資料，并與其簽訂保證書，同時，強化對屠宰上市生豬的“瘦肉精”檢測力度。積極配合農經、經貿、工商等部門整治生豬屠宰秩序，打擊私屠濫宰行為，強化源頭治理，嚴防各類問題豬肉流入市場，確保了我鎮(zhèn)群眾能吃上放心肉。

（二）質監(jiān)站積極做好本鎮(zhèn)轄區(qū)內的食品生產加工企業(yè)日常巡視巡查及食品抽檢工作。我鎮(zhèn)共有8家食品生產加工企業(yè)，具體涉及糕點、飲用水、酒類、飲料及食品包裝容器等的生產加工。一年來，質監(jiān)站對這8家企業(yè)全部進行了巡檢，共出動檢查人員216人次。通過日常巡視巡查，實現對每一家食品生產加工企業(yè)從原料把關、添加劑使用、到出廠檢驗等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，并及時將檢查情況錄入數據庫，實現了對食品生產加工企業(yè)的長效動態(tài)管理。同時，在日常巡查中，他們還督促食品經營者建立起票證檔案和進銷貨臺帳，從而有效地防范了各種違法食品進入市場。其次是做好食品中微生物、重金屬、有毒有害物質等重點指標監(jiān)督抽檢工作及企業(yè)食品生產許可證監(jiān)管工作，努力把好食品質量安全市場準入關。對于連續(xù)二次抽檢同一種食品不合格的企業(yè)，他們進行加嚴檢驗，加大執(zhí)法檢查和后處理力度。二次以上抽查不合格則將該企業(yè)列入“黑名單”數據庫，進行重點監(jiān)管。

（三）流通領域是食品安全監(jiān)管工作的重中之重，今年，*工商所創(chuàng)新監(jiān)管機制，努力為我鎮(zhèn)群眾營造一個安全、放心的消費環(huán)境。一是建立健全工商所食品安全監(jiān)管責任體系。所里成立食品安全工作領導小組，制訂食品安全片區(qū)責任制度和執(zhí)法人員責任連帶追究制度，同時將轄區(qū)劃分為若干責任區(qū)。將所長、分管所長、巡查人員定為三級責任人，形成三級責任體系，將責任層層分解到人。同時將責任區(qū)的特殊事件應急預案納入檢查過程中，形成組織有保證、遇事有人管、急事有方案的良好局面。二是切實抓好食品流通環(huán)節(jié)的日常巡查與管理。重點對本鎮(zhèn)轄區(qū)內的商店、市場、超市、農村副食品店、校園周邊小賣部等進行檢查。在巡查中堅持“六查六看”的監(jiān)管原則，共出動檢查人員127人次，檢查對象覆蓋全鎮(zhèn)所有食品經營單位。對于檢查中發(fā)現的問題，當即提出解決措施，該取締的立即取締，該整改立即要求整改。截至目前，已取締無照經營食品店、小吃店6家，下架各類不合格食品12件；要求限期整改并取得證照的有10家。檢查整治措施的落實，杜絕了食品安全隱患，有效地凈化了市場環(huán)境。三是開展好食品質量抽查，筑牢食品安全線。每月至少一次對本鎮(zhèn)轄區(qū)內的2個農貿市場開展以蔬菜、豆制品、水發(fā)產品等食品為重點的農藥殘余、甲醇含量的市場檢測。從檢測結果看，總體情況良好，但也存在一些食品超標的情況。對于巡檢中發(fā)現個別小商販用化工原料脫皮芋艿的行為，檢查人員當即將產品查扣作銷毀處理，并對經營業(yè)者予以嚴肅的批評教育。

（四）今年以來，鎮(zhèn)衛(wèi)生部門切實加強了餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生的監(jiān)督管理及以防控急性腸道傳染病為中心的食品安全管理。從3月起，鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員堅持每月對全鎮(zhèn)40多家餐飲店及5家學校食堂進行日常檢查，及時發(fā)現衛(wèi)生隱患，積極防范食品安全事故的發(fā)生。6月份，對全鎮(zhèn)610名食品衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員進行年度體檢，參檢率達到近100%。8月份，根據上級部門的要求，對本鎮(zhèn)轄區(qū)內的39家餐飲單位量化評分，為全面推行餐飲業(yè)分級量化管理打好基礎。10月份又積極配合上級部門開展了“餐飲業(yè)鮮肉品專項檢查”，積極防范問題肉品端上餐桌。另外今年還著重抓好了豆制品加工經營小作坊的調查摸底及專項整治工作，共對全鎮(zhèn)8家豆制品加工店進行了檢查，關閉了1家加工作坊，為配合上級部門扎實推進“豆制品”放心工程創(chuàng)造了條件。

在各成員單位按各自職責，各有側重的抓食品安全監(jiān)管的基礎上，鎮(zhèn)食安辦協(xié)調各方力量，協(xié)同作戰(zhàn)，有重點、有針對性開展對本鎮(zhèn)轄區(qū)內的食品安全專項檢查及整治活動，以期更好地發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，完善綜合執(zhí)法機制，從而更好地保障本鎮(zhèn)食品安全。

一是在元旦、春節(jié)、五一、國慶和夏季等重要時段抓好重點整治行動。春節(jié)前夕，鎮(zhèn)人大、食安辦會同縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)工商所等單位對本鎮(zhèn)的19家餐飲單位、2家副食品批發(fā)戶、5家超市進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共查獲不合格食品25千克，價值約600元，聯(lián)合檢查組提出整改意見65條，要求相關經營單位限期整改。二月份，鎮(zhèn)政府接到群眾舉報，反映我鎮(zhèn)董司村一村民在家中自制醬油并出售。鎮(zhèn)食辦會同質監(jiān)站、工商所、醫(yī)院等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，取締了這家私制醬油窩點。在夏季食品安全專項檢查中，鎮(zhèn)食安辦組織工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等成員單位，以冷飲、飲料、飲用水、糕點、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點品種，對全鎮(zhèn)范圍內的部分食品生產企業(yè)、所有的超市、批發(fā)部、商店、小賣部開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共出動檢查人員170多人次，發(fā)現部分小餐飲業(yè)存在證照不全、進貨索證制度沒有落實到位及部分超市、小商店將生活用品與食品混放等問題，檢查組都要求限期整改到位，從而有效地杜絕了食品安全隱患。

二是圍繞“防控急性腸道傳染病”為中心抓好食品安全，主要措施是落實了農村家庭宴席申報備案與指導相結合的管理辦法。首先是抓宣傳教育。鎮(zhèn)食安委通過各村食品監(jiān)督員上門分發(fā)宣傳資料、廣播站舉辦家庭宴席知識講座等多種形式開展教育宣傳，讓農民群眾特別是家庭宴席舉辦者和農村廚師切實增強食品安全的責任意識，知曉食品采購、貯存、加工等方面的衛(wèi)生知識，共發(fā)放宣傳資料300多份；其次是抓申報備案，鎮(zhèn)食安委要求各村食品安全監(jiān)督員在農村家庭宴席舉辦前三天做好申報備案相關工作，摸清情況，把握工作主動權，截至目前，共對19名農村家宴作業(yè)廚師進行了基礎情況調查，并對90多次農村家宴實行了申報備案；最后落實在上門指導。在宴席舉辦前由村監(jiān)督員及社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員到每一戶舉辦者家中開展上門指導，及時發(fā)現和解決存在的衛(wèi)生安全隱患。

三、完善網絡，下移重心，著力推進農村食品安全長效管理。

抓食品安全要“治標”更要“治本”，而扎實推進“三網”建設正是實現農村食品安全的一項治本之策。今年，我鎮(zhèn)在積極深化食品安全監(jiān)管責任網建設的同時，又努力在鞏固深化“基層群眾監(jiān)督網”、“農村現代流通網”上做文章，著力推進農村食品安全長效管理，打造農村安全消費環(huán)境。

一是積極抓好群眾食品安全監(jiān)管隊伍建設，努力下移監(jiān)管重心。農村是食品安全監(jiān)管力量最薄弱的地方，為改變這一局面，我鎮(zhèn)在今年切實加大了各村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)督員和消費維權聯(lián)絡員隊伍建設，舉全社會之力，打食品安全之基。5月，鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合衛(wèi)生部門對各村的監(jiān)督員進行了農村家宴指導知識培訓和食品安全知識培訓。8月，根據縣食安辦的統(tǒng)一部署，我們又組織全鎮(zhèn)的食品監(jiān)督員參加了縣級食品安全知識培訓。另外，今年上半年，鎮(zhèn)消協(xié)分會還對全鎮(zhèn)各村的維權聯(lián)絡員進行了消費維權知識培訓。通過培訓，使全鎮(zhèn)食品監(jiān)督員隊伍的業(yè)務知識得到更新，食品安全法律法規(guī)知識、食品安全群防群治水平不斷提高，群眾監(jiān)督的積極性得到進一步增強。群眾監(jiān)督隊伍建設的日臻完善，大大充實了農村基層的食品安全監(jiān)管力量，下移了監(jiān)管重心，減少了監(jiān)管盲區(qū)，擴大了監(jiān)管的覆蓋面，增強了監(jiān)管的時效性。一年來，各村食品藥品監(jiān)督員和消費維權聯(lián)絡員除了做好食品監(jiān)管法規(guī)、消費維權知識、食品安全知識的宣傳及消費爭議的調解工作外，還積極履行食品安全教育監(jiān)督職責，及時發(fā)現并上報涉嫌制售假劣食品的違法案件線索，確保了農民群眾的飲食安全。

二是建好區(qū)域配送中心，積極深化放心店長效管理。為進一步加快農村現代流通網建設，今年，鎮(zhèn)食安委積極配合上級部門在我鎮(zhèn)建成了海鹽縣首家區(qū)域配送中心——*鎮(zhèn)大眾商行。該商行與浙北配送中心緊密鏈接，大部分商品從中心進貨，質量有保證。目前，該商行二次配送已覆蓋我鎮(zhèn)及周邊80多家農村放心店和其他商店，從而有效地保證了農村群眾消費安全。為鞏固深化“百村放心店—示范商店”創(chuàng)建成果，實現放心店長效管理，今年鎮(zhèn)食安委協(xié)同工商部門對已驗收通過的“百村放心店—示范商店”，在“五個統(tǒng)一”的基礎上，又建立健全了示范商店督查、退出制度，進一步增強了經營業(yè)主的質量意識、誠信意識、規(guī)范經營意識，讓每一家示范店真正成為農村群眾放心的消費場所。

四、廣泛宣傳，營造氛圍，努力形成各方關注食品安全工作的強大合力。

食品安全與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關，因此，鎮(zhèn)食安委十分重視宣傳教育。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，多渠道、多形式、全方位地開展食品安全宣傳教育活動，努力營造食品安全“人人重視，人人有責”的良好社會氛圍，形成全社會共同來關注食品安全的強大合力，達成群防群治、綜合管理的目的。

3•15消費者權益保護日期間，鎮(zhèn)食安委早作安排，開好協(xié)調會，與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等成員單位共同制訂好宣教計劃。鎮(zhèn)工商所通過展板向群眾宣傳了一些假冒偽劣食品的辨別知識；鎮(zhèn)消協(xié)分會、衛(wèi)生部門通過向過路群眾贈送《消費者權益保護法》、《食品衛(wèi)生法》等法律手冊的方式向群眾宣傳法律維權等知識。宣傳活動當天，共發(fā)放各類宣傳資料2300余份，接受咨詢服務2*人次，現場受理消費者投訴2件。質監(jiān)部門則通過召開食品生產加工企業(yè)培訓會的形式，宣傳貫徹產品審查細則相關內容和法律法規(guī)知識，督促企業(yè)及時做好食品生產許可證的申報工作，提高其法制意識、質量意識、誠信意識，規(guī)范生產經營行為。

為擴大食品安全宣傳教育的覆蓋面，從今年起，鎮(zhèn)食安辦在春節(jié)、五一、國慶等食品消費高峰期，都通過農民信箱短信平臺，向轄區(qū)內群眾發(fā)送食品安全小常識或警示短信，教育群眾積極關注食品安全。另外，工商部門還通過不定期“消費警示”，對制售假劣食品的違法犯罪活動予以通報。今年共消費警示4次，內容涉及劣質奶粉等多種食品。

創(chuàng)建消費者放心單位匯報材料范文3

在巡視工作中食品安全監(jiān)管股專題匯報材料

——**縣食品藥品監(jiān)督管理局  李振郃

尊敬的各位領導：

2013年上半年，我局餐飲服務食品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府和州局的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，以餐飲服務食品安全專項整治工作為抓手，不斷完善餐飲服務監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，以專項整治促規(guī)范、促提高、保安全，在全縣范圍內實施了以規(guī)范餐飲服務單位經營行為、嚴厲打擊餐飲服務單位無證經營、超范圍經營行為、強化餐飲服務單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實餐飲具消毒措施等為主要內容的餐飲服務放心工程。現將2013年上半年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作匯報如下：

一、加強教育培訓，增強管理相對人的責任意識

在全縣范圍內開展了餐飲服務監(jiān)管人員和從業(yè)人員業(yè)務知識培訓和法律法規(guī)教育，切實增強了從業(yè)人員的業(yè)務素質和責任感。上半年共對87余名餐飲服務從業(yè)人員進行了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和食品安全知識培訓，確保無餐飲服務食品安全事故的發(fā)生，保障了消費者的餐飲服務食品安全。

二、日常監(jiān)管與專項整治相結合，提高監(jiān)管水平

（一）嚴格規(guī)范審批，嚴把許可準入關。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務許可管理辦法》等法律法規(guī)的標準要求，進一步嚴格餐飲服務許可制度，嚴把市場準入關，對申請從事餐飲服務的單位，嚴格按照食品安全許可標準進行審查審核，對達不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可，確保群眾飲食安全。對已審批的餐飲單位的衛(wèi)生條件、設施設備、從業(yè)人員的健康狀況定期進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題，提出整改意見并限期整改。上半年，我局共發(fā)放《餐飲服務許可證》117家，年檢214家。對全縣餐飲經營戶下達整改意見書72份，均在規(guī)定期限內完成了整改。

（二）加強學校食品安全監(jiān)管，確保學校師生餐飲安全。全縣目前共有學校24所（不含校點，初中3所、小學15所、幼兒園5所），有24所學校為義務教育階段學生提供營養(yǎng)餐，其中有23所學校采用食堂供餐的模式進行供餐、1所學校采用課間餐的模式進行供餐。從春季開學至今，對學校食堂持證情況、食品加工及從業(yè)人員衛(wèi)生、食品原料采購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進行全面檢查，對學校使用的食用油，米及食品添加劑使用情況進行重點檢查。并對學校食堂從業(yè)人員、經營情況、設備設施情況進行了摸底調查，上半年出動車輛6臺次，監(jiān)督員26人次，共對全縣23余家學校進行了全面的拉網式檢查，對檢查中發(fā)現的食品留樣不規(guī)范，設計、布局不合理、從業(yè)人員無健康證、索證索票與臺帳記錄不全的23家學校下達了監(jiān)督意見書，要求在規(guī)定時間內整改。

（三）強化節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務食品安全保障。為保障節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務食品安全，我局制定了春節(jié)、“五一”、等節(jié)假日和“兩會”期間餐飲服務食品安全保障實施方案，落實專人、落實措施，做到事前檢查、事中監(jiān)督、事后總結，強化對餐飲服務食品安全的巡查，確保了節(jié)假日及重大活動無食品安全事故發(fā)生，確保了餐飲服務食品安全。

（四）開展餐飲服務環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理專項整頓工作。為切實加強我縣餐飲服務環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理工作，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障全縣人民群眾飲食安全和身體健康，通過開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，強化對餐飲服務單位的監(jiān)督檢查，使多數單位建立了食用油脂索證索票制度和登記制度，餐廚廢棄油脂有專人負責處理，有回收處理記錄，有效杜絕“地溝油”重回餐桌。目前發(fā)現使用回收食品作為原料制作食品的案件一起，已立案處理。

（五）進一步規(guī)范食品原料采購索證行為。結合食品安全專項整治工作，我局嚴格按照《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》，對部分餐飲單位進行了專項檢查，要求所有餐飲單位建立食品采購臺帳，并進行相關票證的索取。在整治過程中，針對部分餐飲業(yè)主對原材料采購索證和臺帳填寫不規(guī)范的問題進行了現場指導，有的下達了監(jiān)督意見書。指導各餐飲單位規(guī)范建立索票索證臺帳，做到產品可追蹤溯源。

（六）結合省級食品安全示范縣開展工作開展餐飲服務量化分級工作。上半年我局召開省級食品安全示范點動員大會，邀請我縣轄區(qū)內30余家大、中、小型企業(yè)負責人參加會議，宣讀了云南省“百千萬”示范工程實施方案，上半年共有29家企業(yè)申請創(chuàng)建省級食品安全示范店。在做好食品安全示范點創(chuàng)建工作的同時，我局積極開展食品安全量化分級，上半年對120余戶餐飲企業(yè)進行了量化分級首次評定。

三、行政履職與科普宣傳相結合，提升監(jiān)管效能

堅持將宣傳培訓貫穿于食品安全監(jiān)管全過程，認真宣傳《食品安全法》和貫徹落實國家、省、市關于加強餐飲服務食品安全的重要精神，采取多種形式大力開展食品安全進農村、進社區(qū)、進學校，營造人人關心餐飲食品安全，個個重視餐飲服務食品安全的氛圍。一是結合“3·15”消費者權益保護日、“科普宣傳月活動”、“食品安全周宣傳活動”、“食品安全科普進校園活動啟動儀式”等宣傳活動，開展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動，接受咨詢500余人次，發(fā)放宣傳資料2300余份，展示宣傳展板6幅次、宣傳簡報3期。二是組織餐飲企業(yè)誠信宣誓，強化餐飲業(yè)主的誠信守法意識。三是在工作中，向社會各界宣傳食品安全知識，動員社會各界積極參與餐飲服務食品安全監(jiān)督，共同構筑餐飲服務食品安全防線。

四、存在的主要問題

雖然我局餐飲服務食品安全監(jiān)管工作取得了一定成績，但與上級和人民群眾的要求仍存在一定的差距。主要表現在：一是部分餐飲業(yè)經營者對食品安全的重要性認識不足，重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務單位加工場所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實不到位，從業(yè)人員健康管理不嚴格等現象較為突出。二是大多數小型餐飲服務單位存在建筑布局和工藝流程欠合理現象，再加上受條件和位置的制約，監(jiān)督整改難度較大，對今后餐飲業(yè)量化分級管理評定工作亦有一定影響。三是進貨索證索票及臺賬記錄不規(guī)范或記錄不全。食品生產經營者大部分是城市居民、流動人口等，法制觀念淡薄，衛(wèi)生習慣較差，多數文化程度偏低，規(guī)范記錄食品采購臺賬存在很大的難度。四是我縣食品安全監(jiān)督工作點多、面廣，任務繁重，而監(jiān)管餐飲服務食品安全的執(zhí)法人員非常少，力量薄弱，辦公經費也非常短缺，給食品安全監(jiān)管工作造成了一定困難。

五、下一步工作打算

今后，我局還將本著打劣與扶優(yōu)、執(zhí)法與服務、培訓與宣傳、集中整治與長效管理相結合的原則，加大餐飲服務食品安全監(jiān)管工作力度，確保取得實效：一是堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，以日常監(jiān)管深化專項整治，以專項整治強化日常監(jiān)管，在開展專項整治工作的基礎上，推進日常食品安全監(jiān)管水平的全面提升。二是圍繞群眾關心的熱點、難點問題，突出重點部位，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，加強對城鄉(xiāng)結合部的中小型餐飲服務單位、學校食堂的監(jiān)管，督促和落實食品安全管理制度，落實餐具消毒保潔工作。

創(chuàng)建消費者放心單位匯報材料范文4

一、加大市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，深入推進，切實維護良好市場經濟秩序

1、進一步加強食品安全監(jiān)管工作。持續(xù)抓好“五制一創(chuàng)建”工作機制落實，落實率達到100%，監(jiān)督食品經營者依法建立并執(zhí)行進貨查驗和進銷貨臺賬制度，在農產品市場全面推行“來源溯源制”，完善可追溯制度。在提高規(guī)范化管理水平的基礎上，不斷擴大食品經營示范店覆蓋面，力爭年內在每個行政村至少建設1家示范店，靠典型示范帶動，使全市食品經營業(yè)戶實現從“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”的轉變。充分利用《特別規(guī)定》和《省消費者權益保護條例》查辦不落實食品安全四項制度案件，同時注重辦案質量，全年查辦一批違法數額大的典型案件，提高問題食品查處制效能。培育食品安全五制一創(chuàng)建工作樣板所，推廣樣板所的工作方法和工作標準，促進全局“五制一創(chuàng)建”工作水平的提升。深入推行《食品買賣合同》，力爭年內在批發(fā)市場、大型賓館等重點領域的推廣應用率達到80%以上。要進一步轉變思路，采取“上游把關、抓大促小、規(guī)范批發(fā)、方便零售”的辦法，重點加大對食品批發(fā)環(huán)節(jié)的管理，鼓勵、指導建立電子臺帳，強化流通領域上游監(jiān)控力度。要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制，采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施，切實規(guī)范食品經營行為。組織好集中檢查，嚴厲打擊經營有毒有害、假冒偽劣以及不合格食品等違法行為。大力推進商品質量和食品安全信息化網絡體系建設，發(fā)揮檢測車、檢測箱等的作用，加強對食品安全檢測結果的運用，切實搞好市場預警，提高應對突發(fā)事件能力。

2、進一步加強市場監(jiān)督管理工作。全面實施商品交易市場信用分類監(jiān)管制度，“四位一體網格化”市場監(jiān)管模式推廣實施率達到100%。督促指導已辦理市場登記的主辦單位補齊市場登記材料，對未辦理市場登記的集貿市場，指導開辦單位限期辦理，對拒不辦理的，及時向當地政府匯報，爭取由政府牽頭，組織經貿、公安等部門聯(lián)合取締。建立健全“兩費”停征后市場管理工作機制，強化對市場開辦單位的監(jiān)管，及時糾正市場開辦單位不履行服務職責的行為，嚴格督促其建立健全各項管理制度，防止出現“脫管市場”。抓好161處農資經營示范店的日常監(jiān)管規(guī)范，并全面落實農資商品“兩帳兩票一卡一書一袋”制度，確保不出現重大農資產品質量事故。要切實做好高致病性禽流感防控工作，加大對禽類產品集中交易市場、城鄉(xiāng)結合部集貿市場、發(fā)生疫情周邊地區(qū)市場的巡查力度，全面實施活禽和禽類產品市場準入制度、“掛牌經營”管理制度，嚴防疫區(qū)禽類及其產品和病死禽類流入市場。

3、嚴厲打擊傳銷違法活動。突出抓好對傳銷活動的從嚴打擊和長效機制建設工作，繼續(xù)強化領導協(xié)調機制和部門執(zhí)法協(xié)作機制，依托打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)，建立傳銷、非法直銷違法人員、企業(yè)案件信息庫和“黑名單”制度；進一步加大考核力度，深入推進“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建工作，努力爭創(chuàng)“無傳銷市”。要在認真履行打傳職責的基礎上，加強與公安等部門的協(xié)作配合，確保執(zhí)法人員人身安全。

4、深入治理商業(yè)賄賂。依據《反不正當競爭法》的規(guī)定，以查處商業(yè)賄賂為重點，推進公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)建設，并與企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)有機關聯(lián)，將執(zhí)法領域向工程建設、產權交易、土地出讓、資源開發(fā)和經銷等群眾反映強烈的熱點難點領域拓寬，查處公用企業(yè)和依法具有獨占地位的經營者限制競爭行為。繼續(xù)開展房地產行業(yè)和零售商、供應商交易行為兩個專項治理，及時總結推廣經驗，研究解決問題，推動工作深入開展。上半年組織對大型零售企業(yè)實施普查，加強對壟斷案件查辦規(guī)律和方法的探索調研。

5、深入整頓規(guī)范廣告市場秩序。繼續(xù)把關系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為整治重點，進一步加大監(jiān)測力度，強化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要積極開展廣告扶農、助農活動，開展種子、農藥、化肥等農資廣告的專項整治工作，有效遏制和查處損害消費者權益的違法廣告，切實維護人民群眾的利益。積極履行指導廣告業(yè)發(fā)展的職能，加強對廣告行業(yè)自律工作的指導，促進廣告業(yè)健康發(fā)展。積極探索網絡市場監(jiān)管機制，對轄區(qū)經營性網站進行全面調查摸底，定期對經營性網站的廣告信息進行檢查，嚴厲打擊網絡經濟中的違法行為，維護良好的網上交易秩序。

6、深入開展商標專用權保護。加強對各種品牌商品專賣店、店及批發(fā)零售市場和商標印制單位的檢查監(jiān)督，嚴厲查處使用假商標、假產品標識、仿冒他人商標等各類商標侵權案件，突出保護涉農商標、地理標志、馳名商標，對達到商標犯罪立案標準的及時移送司法機關追究刑事責任。在城區(qū)工商所推行“商標授權經營制度”，力爭市局該項制度在我局試點，對大型超市重點商品實行商標查驗備案制，推進商標監(jiān)管的規(guī)范化。

7、進一步做好合同監(jiān)管工作。以房地產、旅游、物業(yè)管理等領域為重點，嚴厲打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為；采取部門會審、專家點評、群眾參與等方式，加強對銀行信貸、電信消費、保險、供氣供熱等格式合同的審查備案，并推行合同示范文本，繼續(xù)加強合同格式條款加注標記工作。認真貫徹《省守合同重信用企業(yè)認定辦法》，將信用評價體系引入“守重”企業(yè)認定；繼續(xù)深化“企業(yè)倫理與社會責任”大討論，進一步增強企業(yè)的社會責任意識。豐富完善企業(yè)信用信息數據庫，加強企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管，年內向社會公示良好、不良信息兩次。

8、進一步做好安全生產監(jiān)管工作。認真排查轄區(qū)內可能危害人體健康、存在重大安全生產隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境的企業(yè)以及商場、娛樂場所等公共聚集場地，加大巡查力度，做好巡查記錄，確保監(jiān)管到位。積極參加當地政府組織的安全生產專項整治活動，不斷完善安全生產監(jiān)管的部門協(xié)作機制，提高監(jiān)管效能。

9、進一步加大無照經營專項整治力度。積極爭取黨委政府支持，落實查處取締無照經營聯(lián)席會議制度和前置審批部門的職責分工，提高監(jiān)管執(zhí)法合力。健全市局、工商所、綜合執(zhí)法隊、網格執(zhí)法組四級目標管理體系，嚴格落實屬地監(jiān)管責任制，以食品、藥品、農資和涉及安全生產、影響社會穩(wěn)定的領域和行業(yè)為重點，堅決查處取締無照經營，確保無照率控制在3%以內，單體無照經營存續(xù)時間不超過7天。堅持疏堵結合、區(qū)別對待的原則，做到治理與引導相結合，引導幫助符合條件的經營者取得合法經營資格，特別要關心扶持社會弱勢群體合法經營。

10、深入推進重要商品和特殊市場監(jiān)管。繼續(xù)加強對成品油、糧食、肉類、汽車等重要商品市場的監(jiān)管，加強對房地產市場及相關市場的規(guī)范管理，積極配合有關部門開展打擊走私販私、掃黃打非等專項整治，積極參與社會治安綜合治理，加強對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、電子游戲經營場所等服務行業(yè)的監(jiān)管，扎實開展校園周邊環(huán)境治理、查處取締“黑網吧”等各項工作。

11、進一步改進和提高行政執(zhí)法工作。以涉及公共安全、消費安全、生產安全和社會安全等領域和行業(yè)的經濟違法行為為重點，嚴厲查處危害國家、企業(yè)和人民群眾切身利益的大案要案。對于情節(jié)輕微、沒有危害后果的行為，要立足促進企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，加強預警和行政指導，促進合法經營；對于情節(jié)較重的違法行為，也要分清原因，區(qū)別對待；依法進行的罰款，一般按裁量區(qū)間下限執(zhí)行。深入落實行政指導五項制度，以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內容，加強事前引導、事中規(guī)范、事后鞏固，降低行政成本，促進社會和諧。嚴格控制涉企檢查，堅決杜絕多層次、多部門的重復檢查；嚴格強制措施備案編號管理，堅決杜絕隨意查封、扣押等行為；完善“統(tǒng)一掌控制”，加強對重大、疑難、敏感案件或涉及特殊行業(yè)、特殊企業(yè)違法行為查處的統(tǒng)一審批立案、統(tǒng)一調度指揮，營造寬松發(fā)展環(huán)境。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)完善行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法監(jiān)督制、案件核審制、大要案件集體研究決定制、案件回訪制、案卷評查制、評議考核制等一系列規(guī)章制度，普遍推行“說理式辦案文書”，每半年進行一次全面執(zhí)法檢查，一般程序案件回訪比例不低于10%，著力對執(zhí)法行為進行全面、全方位的規(guī)范，確保經核審通過的案件不存在行政訴訟終審敗訴，行政復議被撤銷、變更或確認具體行政行為違法的現象，全面提升系統(tǒng)依法行政工作水平。

二、充分發(fā)揮職能作用，深化服務，積極促進經濟又好又快發(fā)展

12、努力推進經濟發(fā)展方式轉變。嚴把市場主體準入關，嚴格前置審批條件，對于不符合國家產業(yè)政策要求的，一律不得登記。嚴格按照實現節(jié)能降耗、降污減排、資源節(jié)約目標的要求，依法做好產能過剩、技術落后、污染環(huán)境等企業(yè)的變更登記、注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照工作。在嚴把市場準入的同時，采取措施積極推進平等準入，凡是國家法律、法規(guī)和國務院決定沒有明令禁止或限制的行業(yè)、商品，均允許市場主體平等進入，允許生產經營。加大現代服務業(yè)扶持力度，著力提升金融保險、現代物流、科技與信息服務、房地產中介、商務服務等現代服務業(yè)發(fā)展水平，做強做大一批服務業(yè)重點企業(yè)。把載體建設作為中介服務業(yè)發(fā)展的基石和突破口，嚴格落實項目建設年度責任制，年內培育發(fā)展2－3個重點項目，中介服務業(yè)企業(yè)戶數、注冊資本、增加值增速保持14%以上。扶持下崗失業(yè)人員、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦個體工商戶、私營企業(yè)，認真落實個體經營業(yè)戶試營業(yè)制度，將受惠群體擴大到退役軍人和返鄉(xiāng)農民工.加強對就業(yè)再就業(yè)的指導和服務，在各工商所設立咨詢窗口，發(fā)揮基層私個協(xié)會作用，組織開展送法進企業(yè)、創(chuàng)業(yè)咨詢培訓、職業(yè)技能培訓，配合有關部門舉辦幫扶就業(yè)招聘會、洽談會和再就業(yè)培訓班。積極規(guī)范人才勞務市場，對招聘企業(yè)實行申報備案制，對重大招聘活動實行工商監(jiān)督崗制，配合有關部門嚴厲打擊各類“黑中介”，維護勞動者的合法權益。加強對企業(yè)登記管理數據的監(jiān)測分析，每月向市政府提報一次各類市場主體經濟運行分析報告，為政府實現經濟改革目標、制定產業(yè)政策等提供決策參考。

13、大力扶持各類市場主體健康發(fā)展。進一步優(yōu)化內部工作流程，在完善首問責任制基礎上，實行一對一行政指導制度。對守法經營、不涉及前置審批、無法按時出資或生產經營暫時出現困難的各類企業(yè)，依法允許延長出資期限。對市政府確定的重點項目，繼續(xù)實行“綠色通道”、“直通車”服務，直至辦結。深入貫徹落實市局促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的“32條”意見和上級有關扶持政策，按要求組織開展“十百千大走訪活動”，了解企業(yè)實際需求，分門別類制定支持政策。每位中層以上領導干部都要聯(lián)系5－10戶企業(yè)、個體工商戶，幫助解決生產經營中遇到的實際問題。進一步提高服務效能，繼續(xù)做好網上年檢工作，推廣使用電子執(zhí)照，力爭市局“年檢網上申報備案制”在我局試點。認真落實好省局《關于認真落實各項扶持政策促進全省企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，積極做好股權出質、出資和小額貸款公司、擔保公司、村鎮(zhèn)銀行登記工作,鼓勵股權出質、動產抵押獲得金融機構貸款，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供新的低成本融資擔保渠道，解決融資難題。

14、繼續(xù)深入推進品牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)深化商標廣告戰(zhàn)略，在重點鎮(zhèn)（處）設立品牌指導服務站，深入開展“一所一標”活動，年內全市商標注冊申請量增長15%以上。加大推動品牌戰(zhàn)略的支持力度，大力扶持和培養(yǎng)一批國內外知名品牌，2012年，力爭全市新增馳、著名商標4件以上，努力提高我市企業(yè)品牌的知名度和市場競爭力。

15、加大服務社會主義新農村建設工作力度。2012年，全市要引導新注冊農副產品商標30件以上，再申報地理標志證明商標1件。實現由培育規(guī)范農村經紀人，向提高農村經紀人服務農村經濟發(fā)展能力轉變，發(fā)展農民專業(yè)合作社100家以上、農村經紀人600人以上。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則，允許農民以土地承包經營權出資，成立農村土地流轉合作社，促進農村土地流轉和農民增收。進一步加大“合同幫農”力度，積極引導農業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展“訂單農業(yè)”，重點鎮(zhèn)（處）、企業(yè)、村莊、農戶的合同履約率達到95%以上，“訂單農業(yè)”二次分配普及率達到20%以上，擁有地理標志、省著名商標的“守重”企業(yè)、協(xié)會的涉農合同示范文本使用率達到95%以上。繼續(xù)深入開展“紅盾護農”專項行動，以種子、肥料、農藥、農機具及零配件等農資商品打假為重點，集中開展整治行動和農資質量監(jiān)測工作，帶動農資市場整治行動深入開展。引導農資經營者建立購銷臺賬、質量追溯、質量承諾、重要農資備案、種子留樣備查公告等自律制度，加快推廣“農資及食用農產品市場監(jiān)管預警系統(tǒng)”，建立農資市場監(jiān)管的長效機制。

16、進一步加強協(xié)會能力建設。以《市私營個體經濟協(xié)會關于進一步加強私營個體經濟協(xié)會基層協(xié)會建設的意見》為指導，夯實基層協(xié)會基礎。把走訪企業(yè)、了解狀況，向政府反映企業(yè)呼聲，搭建企業(yè)合作平臺等，當作今后協(xié)會工作的重點，努力當好會員心聲的代言人，合法利益的維護人，政策渴望的協(xié)調人，行業(yè)溝通的經紀人，組織開展扶貧幫困、送法進企業(yè)、對口洽談、人才招聘等活動，扶持幫助企業(yè)度過當前遭遇的困難，為抵御世界金融風暴帶來的負面影響多做貢獻。

三、深入開展消費維權工作，創(chuàng)建安全健康的消費環(huán)境

17、進一步強化消費教育引導。緊緊圍繞“消費與發(fā)展”年主題，以引導消費、拉動內需、活躍市場、促進增長為主線，精心組織開展“3.15”大型宣傳、名優(yōu)企業(yè)形象和名優(yōu)商品服務展示、消費者滿意單位評選等活動，改善居民消費預期，引導提高消費信心。進一步加強消費教育咨詢，每半年組織開展一次商品比較試驗、消費調查、消費課堂、消費體驗活動，幫助消費者提高識真辨假能力，促進科學、健康、文明消費。

18、進一步強化維權體系建設。突出抓好12315行政執(zhí)法體系建設，嚴格落實“三個五”工作運行機制，認真辦理好消費者的每一件申訴舉報。深入開展“局長在線”、“社會開放日”、“回訪消費者”等活動，做大做強12315服務品牌。要建立健全工商機關與相關部門在消費維權方面的協(xié)作機制和聯(lián)席會議制度，形成消費維權整體合力。充分發(fā)揮“專家團”、涉農維權站、消費維權聯(lián)盟、農機投訴站的作用，全面提升消費維權工作水平，以增強消費者的消費信心，使消費者敢于消費、放心消費。積極構筑對商品和服務的社會監(jiān)督體系，建立實施“消費維權披露制度”、公開受理申訴制度、典型案例會審制度，強化社會輿論監(jiān)督力度。

19、深入推進“一會兩站”建設。年內組織開展兩期法律法規(guī)及技能培訓，重點在提高“一會兩站”工作人員維權調解能力上下功夫。加強同地方黨委政府、村（居委會）的溝通和聯(lián)系，使“一會兩站”真正上升為政府層面工作，提高維權工作層次和公共服務能力，一會兩站建設率100%，作用發(fā)揮率80%以上，其中作用發(fā)揮示范率10%以上。進一步研究制定消協(xié)分會的各項制度及考核辦法，多方籌措辦公經費，逐步解決維權經費不足問題。

四、緊緊圍繞工商文化建設主題，全面加強基層建設和隊伍建設，夯實工作基礎，推動工商行政管理事業(yè)不斷向前發(fā)展

20、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。把解放思想、轉變觀念作為工商文化建設的先導和主旋律，從三月份開始，利用六個月的時間，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真學習、全面掌握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，認真查找工作中存在的不符合科學發(fā)展、不利于科學發(fā)展的問題，注重從思想根源上找原因，從建立長效機制上制定和落實整改措施，真正做到“讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意”，努力實現干部隊伍受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標。

21、抓住文化建設的核心，著力提高隊伍素質。進一步加大培訓力度，在培訓內容上，主要根據總局“三定”方案和目前系統(tǒng)內干部職工崗位職責情況，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，著力提高培訓的針對性和實效性。在培訓模式上，努力創(chuàng)造條件，創(chuàng)新培訓手段，推行案例式教學、體驗式教學等，豐富授課方式，切實提高廣大干部職工學習的積極性。在堅持實行閉卷考試、開展業(yè)務比武等傳統(tǒng)檢驗方式的同時，繼續(xù)推進教育培訓質量評估制度，在參訓人員中開展問卷調查、開座談會、抽選“1小時授課教師”等活動，對各崗位教育培訓情況進行質量評估，檢驗教育培訓效果。深入落實我局《關于開展“增強自主創(chuàng)新能力全面提升工作水平”活動的實施意見》，每個機關各部門至少申報一項創(chuàng)新性工作，及時匯集和提煉在創(chuàng)新活動中形成的新思路和新成果，指導工作實踐，營造特色創(chuàng)新文化氛圍。繼續(xù)抓好中層干部定期演講、新公務員定向培養(yǎng)等制度的落實。結合專業(yè)特點，選拔部分新進公務員到市局機關鍛煉，推進干部隊伍向專業(yè)化、能力化方向穩(wěn)步邁進。

22、綜合運用多種文化載體，營造和諧工作氛圍。以“愛我工商、干好工商”為主題，進一步加強思想政治工作，一級抓一級，一級對一級負責，著力解決隊伍作風中存在的突出問題。進一步加強和完善局務公開、政務公開工作，鼓勵干部職工踴躍參與民主監(jiān)督，使兩公開由形式邁向實質。在系統(tǒng)不同年齡層次、不同業(yè)務崗位、不同模范代表中，開展單項、綜合項目的評比表彰活動，充分發(fā)揮典型的示范、引導、激勵、輻射和帶動作用。認真組織好“迎國慶”歌詠比賽和系統(tǒng)籃球比賽等活動，豐富干部職工文體生活，通過開展豐富多彩的工商文化建設、“四型工商”創(chuàng)建，激發(fā)干部職工工作活力，形成團結向上、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、文明和諧、爭先創(chuàng)優(yōu)的基層工商文化氛圍。繼續(xù)大力推進心理健康工程，培養(yǎng)陽光心態(tài)，塑造干部職工健全的人格和良好的個性心理品質，達到全體干部職工之間共同目標的一致性和個體目標的相容性，建立和諧的人際關系，讓干部職工主動快樂地工作。

創(chuàng)建消費者放心單位匯報材料范文5

今年以來，區(qū)物價局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市物價局的業(yè)務指導下，認真落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會、市委九屆七次全會和區(qū)委三屆七次全會精神，緊緊圍繞區(qū)委“增實力、惠民生、促和諧、上水平”工作目標，服務大局，履行職能，深化打造“價格服務進萬家”特色服務品牌，努力打好“六張牌”，營造了全區(qū)優(yōu)良的價格服務環(huán)境，促進了經濟健康有序發(fā)展。

一、打好“行風建設牌”

針對我局行風評議情況，繼續(xù)抓好行風建設。一是深入查擺問題，敢于正視不足。結合全區(qū)行風評議結果，通過三個月時間的“學習提高、查擺問題、集中整改”，全局上下對行風評議活動更加重視，對自身存在的問題深挖根源、認真對待、徹底解決。對于群眾提到的問題本著“有則改之無則加勉”的原則，給予正確對待。一方面，對行風評議中群眾的意見和建議進行分析，向全體干部職工做了反饋；另一方面，召開全局工作匯報會，聽取局6個科、所（隊）對本科室工作的總結和計劃。會上，全局6個科、所（隊）負責人做了工作匯報，認真總結了本科室的工作情況，查擺存在的不足，并就如何發(fā)揮職能、搞好服務提出工作設想，各位局長給予了點評，肯定了成績、指出不足，明確了新的一年物價重點工作任務。尤其提出了價格服務要實現四個轉變，即“從權力來源于官向權力歸屬于民轉變，從執(zhí)法單位權為本位向群眾利益本位轉變，從無情執(zhí)法向有情服務轉變，從事后處罰向事前規(guī)范轉變”。通過總結、查找不足，全局干部職工進一步統(tǒng)一了思想，明確了責任，認清我們的工作在服務質量、工作效率、宣傳物價方針政策和宣傳物價工作職能，在治理亂收費、減輕企業(yè)和群眾負擔工作等方面存在差距和不足，明確了今后的努力方向。

二是召開了物價局行風建設座談會。局領導向行風建設監(jiān)督員匯報了我局政風行風建設工作情況，提出了物價局新的一年在此項工作上的設想，聽取了各位監(jiān)督員對物價局政風行風建設工作提出的建設性意見，對進一步開展政風行風建設工作起到了很好地指導作用。

三是完善各項制度，規(guī)范服務行為。從創(chuàng)新工作機制入手，進一步健全完善各項制度，更好地依法行政、文明服務。把《檢查回執(zhí)制度》、《監(jiān)督制度》、《首問負責制》、《崗位責任制》、《責任追究制》列入政風行風建設制度中，日常抓好制度的落實，做到責任到人，量化考核。清理規(guī)范收費項目，在集中審驗收費許可證時，實行現場辦公、上門服務，簡化辦公程序，辦理1個收費許可證由原來幾天縮短到2個小時即可辦結，提高工作效率，為辦證單位提供便捷服務。制定《物價局規(guī)范化管理.標準化服務實施細則》，從六個方面把崗位職責、工作制度、工作行為、辦公秩序、內部監(jiān)督和考核問責進行細化，有效進行規(guī)范；同時實行告知服務制、預約服務制、限時辦結制、延時服務制等標準化服務。四是下大力抓好落實，搞好監(jiān)督。要求機關所有人員，認認真真、不打折扣地遵守各項制度。遵守情況與年終考核、評選先進掛鉤。接受價格服務對象監(jiān)督，目前共收到服務對象征求意見監(jiān)督函36份，反饋滿意率達100%。今年上半年，物價局無一件政風行風舉報。通過落實各項措施，政風行風建設成效顯著。

二、打好“重點牌”

一是為全區(qū)重點工程重點工作服務，認真開展價格鑒定評估工作。例如今年4月份，我們接受泗村店、大良鎮(zhèn)政府委托，為武清龍鳳新城、大良開發(fā)區(qū)二期占用土地地上物進行評估。共涉及企業(yè)3家、大型機器設備200多臺（套）、各類樹木1萬多棵，村民200戶。在時間緊、工作量大，要求標準高的情況下，物價鑒定人員發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的精神，出動100多人次，二十天時間，深入車間、廠房、田間、地頭，對評估標的物逐一進行現場勘察、鑒定，準確地出具了評估報告,評估價值共計400多萬元。同時，還幫助當地政府做群眾的思想工作，既保證了重點工作的進度，也維護了群眾的利益。

二是為經濟社會穩(wěn)定發(fā)展服務，積極開展收費年度審驗工作。今年3月20日至4月30日我們對全區(qū)296個收費單位的行政事業(yè)性收費許可證進行了年度審驗，共涉及收費項目30項，收費金額為14808.78萬元。通過審驗，注銷《收費許可證》12個，為企業(yè)和群眾每年減負554萬元，有效規(guī)范收費單位的收費項目、收費標準，從根本上制止亂收費。

三是為政府宏觀調控服務，強化農產品成本調查、市場監(jiān)測職能。重點對全區(qū)小麥、玉米、蔬菜、生豬、雞蛋、奶牛等生產成本和收益情況進行定點（設立27個調查點）調查，形成《農民種植意向調查》、《農戶購買農資調查》、《農戶存糧情況調查》等6個分析報告。日常加強農產品成本調查，準確地掌握第一手材料，及時向上級政府部門及農民和社會各方面反饋。如配合市物價局深入到我區(qū)小麥主要產區(qū)進行調研，對農調戶小麥的生長情況、生產中農資投入及土地成本進行了詳細的調查了解。由于今年氣溫反常，小麥生長情況并不樂觀，因此今年小麥的收益由于產量的下降相對去年同期肯定會有所下降。加強市場監(jiān)測，如針對市場上綠豆等農產品價格的異常波動，深入到農貿市場、大型超市加強市場巡查，及時上報價格變化情況，為上級部門出臺價格調控措施提供有力的依據。截至目前，深入全區(qū)農產品調查點和城鎮(zhèn)主要市場調研40次，及時了解和反饋農民種植收益情況和市場供求變化等相關信息200多條。

三、打好“八有牌”

為實現價格工作的“八有”目標，即“有板有眼、有聲有色、有棱有角、有為有位”，上半年，共出動檢查人員539人次，檢查427戶，查出價格違法案件8件，處理8件，查處違法金額5.04萬元，實現經濟制裁5.04萬元。

一是重點圍繞經濟發(fā)展和民生問題，開展了惠農和涉農收費專項檢查。深入全區(qū)村鎮(zhèn)建設辦公室、計劃生育辦公室、畜牧水產站、農機局、農業(yè)局、民政局等101個單位，主要對農民建房收費、計劃生育收費、農村自來水收費、農用機動車檢驗收費、農產品檢驗、檢疫收費、農村殯葬服務收費等進行監(jiān)督檢查，還重點抽查了256個村級組織的相關收費，查處違規(guī)金額2.86萬元，有效規(guī)范了收費行為。

二是突出重點，加強節(jié)假日市場價格巡查。在“春節(jié)”、“兩會”和“五一”期間，深入到家樂超市（三個店）、北運河糧油購銷公司、名都商廈、友誼商廈以及泉州路農貿市場等單位，對糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等群眾生活必需品，以及成品油等緊缺消費品價格進行了市場巡查，為維護我區(qū)良好的市場價格秩序和市場物價的基本穩(wěn)定做出了應有的貢獻。

三是延伸觸角，加強農村價格監(jiān)督網絡建設，發(fā)揮全區(qū)近千人價格監(jiān)督員的作用。安排重點檢查化肥、籽種、農藥、農膜價格等工作，發(fā)放各種價格宣傳資料3000余份，張貼標語200余條，懸掛橫幅5處，接受價格咨詢200余人次，化解價格矛盾33件，有效地溝通了監(jiān)督者、經營者和消費者的和諧關系。

四、打好“服務牌”

樹立“服務為先、服務為本、服務為責、服務為榮”的觀念，提供六項服務：一是維權服務，切實維護群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權、投訴權。暢通“12358”價格舉報電話，實行24小時專人接聽，及時處理群眾價格投訴和舉報，維護人民群眾的合法權益。1-5月份，共接到群眾價格咨詢31件，價格舉報11件，經查6件存在高收費問題，為群眾挽回經濟損失2.26萬元。

二是自律服務，幫助經營者增強價格誠信意識，完善內部管理制度，規(guī)范價格行為。對全區(qū)22個掛牌誠信單位進行跟蹤管理，通過召開座談會、深入到單位檢查、提出合理化建議等多種形式進行監(jiān)督指導。同時，積極開展全區(qū)第三批價格誠信創(chuàng)建活動。

三是政策服務，大力宣傳多予少取、增收減負的優(yōu)惠政策。認真落實市、區(qū)為企業(yè)服務的措施，及時召開涉企收費單位會議，并深入建委、房管、土地等7個單位進行涉企收費專項檢查。開展各項檢查的同時，進行法律、法規(guī)和價格政策宣傳，讓服務單位更好地了解國家有關價格政策、規(guī)定。

四是信息服務，提升企業(yè)決策水平。每月“逢5”將“主要涉農商品和服務價格”25個品種登在武清區(qū)物價局網站，每月下發(fā)《中國市場與價格信息》刊物200份，幫助企業(yè)做出正確判斷和決策，規(guī)避風險，增加效益，減少不必要的損失。

五是協(xié)調服務，及時化解價格矛盾糾紛。用耐心、細致，公平、公正的工作方法，對價格爭議案進行了有效調解，達到了雙方當事人的滿意，避免了房屋、汽車民事糾紛等4起上訪案件。六是綜合服務，發(fā)揮職能作用，促進公平競爭。深入市場搞調研，撰寫《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務收費管理辦法》和《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務和指導價格標準》，呈報區(qū)政府；深入天津新奧燃氣有限公司、京賓工業(yè)園污水處理廠等，進行實地調查了解，向區(qū)政府呈報《關于天津新奧燃氣天然氣銷售價格》和《收取污水處理費》的請示；與區(qū)水務局、交通局共同完成我區(qū)地下水資源費的調查工作，制定新的客運票價標準備案工作。

五、打好“和諧牌”

努力爭創(chuàng)和諧機關，大力實施“和諧物價”、“快樂物價”。首先營造舒適的辦公環(huán)境。在局黨組的積極爭取和區(qū)領導的關心下，物價局遷入新址，極大地改善了辦公條件，目前辦公環(huán)境是一個規(guī)范、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，讓職工感覺在這樣的環(huán)境中工作舒心、生活開心。其次注重外部環(huán)境建設。讓物價工作得到上級的重視、區(qū)委區(qū)政府的支持和相關單位的配合。一是處理好物價部門上下級之間的關系，主動、自覺地接受市物價局的業(yè)務領導，積極、熱誠地為市局服務。

二是處理好與區(qū)委區(qū)政府的關系，服務、服從于區(qū)委區(qū)政府工作重心，發(fā)揮好職能作用，竭力維護我區(qū)經濟秩序和良好的價格服務環(huán)境。:

三是處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀部門的關系，加強溝通和交流，注重協(xié)調配合。四是處理好與被檢查單位的關系，在執(zhí)法時，做到客觀公正，文明執(zhí)法，不以執(zhí)法者自居，口大氣粗，繼續(xù)堅持“24+4”方針，說明事理、說通情理、說透法理，實現“說理式價格執(zhí)法單位”。第三，創(chuàng)造和諧的機關環(huán)境。重要的是構建和諧的人際關系，一是抓學習，以先進文化教育干部職工。為使機關學習取得實實在在的效果，充分調動機關干部學習的積極性，改進學習方式，實行機關干部“輪流授課”，人人當“先生”：每次學習確定一名主講人，幾名重點發(fā)言人，全體機關干部參與發(fā)言討論，切實鍛煉機關干部的邏輯思維和語言表達能力，努力使全體機關干部提高張口能講、提筆能寫、遇事善思、平衡協(xié)調、依法辦事、調研反饋“六種能力”。同時大力提倡友誼和諒解，提倡將心比心，換位思考；教育干部職工開闊視野，開闊胸懷，能夠容人、容事、聽取不同意見；教育干部職工大事講原則，小事講風格，做到多律己不責人，多溝通不猜疑，多謙讓不爭功，多寬容不挑剔，以和為本，營造一種互幫互助、平等友愛、融洽相處的機關氛圍。二是抓班子，以人格魅力引導干部職工。目前物價局領導班子是一個年輕化的班子，工作干勁足，凝聚力號召力強，每周堅持例會制度，做到班子成員之間坦誠相待，和睦相處，遇事多商量、多溝通，帶頭落實和諧機關建設的各項要求，努力當好“四個表率”：即遵紀守法的表率、誠信文明的表率、道德高尚的表率、勤奮工作的表率。另一方面注重與干部職工交心談心，善于聽取意見和建議，及時了解同志們的思想動態(tài)，做到從日常生活點滴處關心、愛護同志們：機關干部家里有大事小情，局領導親自到場；積極組織全體干部體檢，今年區(qū)里安排在職干部參加體檢，不包括退休人員，局黨組通過努力，大力爭取了包括退休人員在內的52名機關所有人員進行了體檢。三是抓活動，以健康活動凝聚干部職工。適時開展豐富多彩、健康向上的文化體育運動。如春節(jié)前，組織機關全體人員開展了羽毛球、乒乓球、象棋等各種文體競賽活動。日常開展“五比五看”活動，即：比學習，看思想政治素質的提高情況；比紀律，看各項制度和政策的落實情況；比團結，看顧全大局和協(xié)作共事情況；比業(yè)績，看業(yè)務能力和工作實績情況；比奉獻，看勤政和克己奉公情況。通過開展活動，陶冶了干部職工的情操，給同志們提供一個相互交流、相互了解和相互學習的平臺，讓同志們之間多一份了解、少一份隔閡；多一份寬容，少一份挑剔；從而凝聚干部職工思想，做到心往一處想，勁往一處使，有力打造物價團隊精神。

創(chuàng)建消費者放心單位匯報材料范文6

金融是國民經濟的核心，良好的金融生態(tài)環(huán)境是經濟發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。當前，我市正處在進位趕超、跨越發(fā)展的關鍵時期，必須以科學發(fā)展觀為指導，以“三保一弘揚”為統(tǒng)領，積極策應鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，打造更加寬松的投融資環(huán)境，進一步發(fā)揮金融對“主攻項目，決戰(zhàn)兩區(qū)”的重要支撐和保障作用。現結合《省人民政府關于進一步建設良好金融生態(tài)環(huán)境的若干試行意見》精神，聯(lián)系我市實際，就加強金融生態(tài)環(huán)境建設，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展提出如下意見。

一、強化政策支持引導，積極推進金融產業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵支持金融機構來吉設立分支機構。對來吉新設分支機構的金融機構在經營場地選址、財政性存款等方面給予支持；三年內購置或建設自有辦公用房的，由受益財政按每平方米200元的標準給予一次性補助，并且減免城鎮(zhèn)設施配套等行政性規(guī)費；企業(yè)以股權、期權等形式給予高級管理人員的獎勵，在計征個人所得稅時，按照稅收政策有關規(guī)定給予優(yōu)惠；其高管人員子女就學享受常住居民子女同等待遇，由教育部門安排就近入學。同時,對本地金融機構遷址、新建、改建工作給予支持。

（二）加大農村金融體系建設支持力度。鼓勵支持有條件的農村信用社改制為農村合作銀行、農村商業(yè)銀行。對農村信用社成功改制為農村合作銀行或農村商業(yè)銀行的，自籌建批文下發(fā)之日起，享受來吉新設分支機構的優(yōu)惠政策。對各金融機構在農村地區(qū)新設分支機構的，享受來吉新設分支機構的優(yōu)惠政策。對實施改制、重組、增資擴股的農村金融機構，在對歷史遺留房產和土地的規(guī)范及完善所有權(或使用權)證手續(xù)中，各級財政、稅務、國土、房管等部門要積極配合，簡化手續(xù)，及時辦理報批、更名、過戶等手續(xù)，并依法依規(guī)減免相關費用或實行最低收費標準。積極推進新型農村金融機構創(chuàng)新試點工作，對銀行業(yè)金融機構發(fā)起設立新型農村金融機構的，由受益財政給予一定的資金獎勵。

（三）加大金融機構延伸服務支持力度。支持股份制商業(yè)銀行和城商行異地設立分支行，鼓勵商業(yè)銀行在本地縣域的全面覆蓋。對新入駐的金融分支機構，各級政府均可列入招商引資項目范圍享受當地優(yōu)惠政策。

(四)切實為金融機構提供優(yōu)惠服務。對金融機構抵押物評估、抵押物登記和處置不良資產等業(yè)務環(huán)節(jié)中涉及的各種行政事業(yè)收費、中介費用、司法費用、保險費用等，按有權部門批準的最低標準或最低標準的一定折扣幅度優(yōu)惠收取。

（五）繼續(xù)推進小額貸款公司試點工作。爭取3—5年內，實現小額貸款公司縣域全覆蓋。鼓勵各地尤其是稅收受益地政府出臺扶持小額貸款公司發(fā)展的政策措施。積極支持小額貸款公司轉制改造，對三年內依法合規(guī)經營、業(yè)績優(yōu)良、沒有不良信用記錄的小額貸款公司，優(yōu)先支持幫助其改制為村鎮(zhèn)銀行。

（六）支持保險機構加快業(yè)務發(fā)展。加大《省政策性農業(yè)保險總體方案》實施力度，逐步擴大試點領域和覆蓋面，建立健全政策性農業(yè)保險巨災風險分散機制；大力推動商品林保險，努力推進水稻、油菜、柑橘、生豬等特色農業(yè)保險，逐步開展政策性農村住房保險試點。積極宣傳出口信用保險政策業(yè)務，充分發(fā)揮出口信用保險服務開放型經濟的作用，建立對外貿易與出口信用保險的合作機制。支持保險機構在開展機動車交通事故責任強制保險、承運人責任險、醫(yī)療責任險、校園方責任險和雇主責任險等傳統(tǒng)險種的同時，進一步開展火災公眾、環(huán)境污染、特種設備和高危行業(yè)安全生產責任等與政府公共管理、群眾生產生活密切相關的責任保險；鼓勵商業(yè)保險參與全市醫(yī)療保障體系建設，支持保險公司發(fā)展與醫(yī)改政策相銜接的各種補充醫(yī)療保險和健康保障經辦管理業(yè)務，探索“政府委托模式”的低保醫(yī)療救助保險試點，積極支持開展各項科技保險業(yè)務。支持有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金和通過商業(yè)保險建立員工養(yǎng)老保險保障計劃，鼓勵各類企業(yè)組織職工購買團體意外傷害保險，支持發(fā)展學生平安保險，加大對農村獨生子女、二女戶家庭保險、農村外出務工人員意外傷害保險的扶持力度，積極推廣農村小額人身保險試點，推動建立節(jié)育手術保險和農村計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度。

（七）落實企業(yè)上市獎勵政策。對擬上市企業(yè)在改制過程中發(fā)生的企業(yè)重組業(yè)務所涉及的企業(yè)所得稅事項，按財稅要求從優(yōu)給予支持。對擬上市企業(yè)在改制過程中，以出讓方式處置原以劃撥方式取得土地的土地使用權出讓金的繳納，以及辦理土地使用權等權證變更費用，依法依規(guī)減輕企業(yè)負擔。對擬上市企業(yè)在股份制改造過程中辦理資產置換、剝離、收購、財產登記過戶手續(xù)，以及在改制、資本運營等過程中涉及的各項審批手續(xù)，優(yōu)先給予辦理，并依法依規(guī)減免相關稅費。繼續(xù)落實好科技型企業(yè)上市融資獎勵政策，對擬上市的科技型企業(yè)，在高新技術企業(yè)認定、工程技術研究中心建設、科技成果獎勵、知識產權服務等方面給予支持。

（八）支持企業(yè)進入股份代辦轉讓系統(tǒng)掛牌。對擬掛牌股份代辦轉讓系統(tǒng)的企業(yè)完成股份制改造和股份有限公司注冊登記的，由受益財政給予20萬元獎勵；企業(yè)備案申請材料被中國證券業(yè)協(xié)會正式受理的，由受益財政給予50萬元獎勵；對進入股份代辦轉讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，按其獲得中國證券業(yè)協(xié)會出具的同意企業(yè)進入股份代辦轉讓系統(tǒng)的備案確認函時間為序，前10名的企業(yè)每家由試點園區(qū)財政一次性補助50萬元，之后的每家補助40萬元。獎勵資金用于補助企業(yè)申報過程中的費用。

（九）推動信用擔保體系、風險投資體系建設。實行稅收優(yōu)惠政策，對符合免稅條件的中小企業(yè)信用擔保機構，經省政府主管部門認定后．免征三年營業(yè)稅；對中小企業(yè)信用擔保機構按照規(guī)定比例提取的責任準備金和風險準備金，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。風險準備金累計達到注冊資本金30％以上的，超出部分可轉增資本金。擔保機構實際發(fā)生的代償損失，可按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。從2011年起，受益財政每年從工業(yè)發(fā)展專項資金中安排適量資金，用于對在績效評估中成績優(yōu)異的信用擔保機構給予資金資助。積極創(chuàng)造條件組建1-2家國有或國有控股的專業(yè)擔保公司，探索金融機構與各類商業(yè)性、市場化的擔保公司、風險投資基金的協(xié)作方式。制定出臺加快市風險投資體系建設的實施意見，運用市場化的理念，充分發(fā)揮“兩金中心”的引導作用，大力促進國內外風險投資機構來發(fā)展業(yè)務。

（十）抓緊制定地方金融產業(yè)政策，繼續(xù)落實和完善金融獎勵措施。各級政府要在充分聽取金融機構意見基礎上，研究制定金融產業(yè)政策。在出臺與金融相關的其他政策時，要平等提供金融發(fā)展平臺，促進金融業(yè)公平有序競爭。市政府將進一步完善加快金融保險業(yè)發(fā)展優(yōu)惠辦法，由受益財政每年安排專項資金，對支持地方經濟發(fā)展成績突出的市級金融機構給予獎勵。鼓勵各縣（市、區(qū)）結合本地實際制定本轄區(qū)金融機構考核獎勵辦法。

二、推進征信體系建設，營造良好的社會信用環(huán)境

(十一)加快征信系統(tǒng)建設。積極推進行業(yè)信用建設，抓緊建立和完善行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，依托人民銀行全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎數據庫，逐步歸集法院、公安、民政、質監(jiān)、工商、稅務、社保、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、通信、郵政等部門擁有的企業(yè)和個人信用信息，同時落實好《關于市中小企業(yè)信用征集實施方案的通知》要求,建設全市信用信息交換共享平臺，實現信用信息的匯集、建檔、交換與共享。

(十二)積極培育征信市場。大力發(fā)展征信服務機構，培育征信市場需求，積極引進資質等級高、公信力強的資信評級機構來吉設立分支機構或合作、合資創(chuàng)辦征信機構，開展資信評級，形成種類齊全、功能完善、公平競爭、運行高效的征信服務市場。扶持征信服務行業(yè)發(fā)展，對征信服務行業(yè)給予適當補貼或減免相關費用。

(十三)加快培育微觀信用主體。深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用園區(qū)、信用社區(qū)、信用市民、信用農戶和金融生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評比活動，市政府將在全市范圍內開展最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)）的評定工作,評定結果作為市人民政府對各縣（市、區(qū)）政府政績和金融機構增加信貸投入的重要參考依據。對于最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)），各金融機構要制定優(yōu)惠政策，切實改進金融服務，開辟信貸投放“綠色”通道，加大信貸投入。大力開展中小企業(yè)、農村信用體系建設。建立以工業(yè)園區(qū)為重點的中小企業(yè)信用檔案和適合農村經濟主體特點的信用評價體系，引導中小企業(yè)規(guī)范生產、銷售、財務、人事監(jiān)督等內部管理制度建設，促進中小企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

三、優(yōu)化金融服務環(huán)境，提供公平有序的法治保障

（十四）建立市金融機構不良貸款清收處置工作機制。由市政府成立金融機構不良貸款清收處置工作領導機構，制定工作方案，動員各方面力量，根據各金融機構提供的不良貸款臺帳，加大對行政事業(yè)單位、政府直管經濟實體、國有企業(yè)以及行政事業(yè)單位公職人員、金融系統(tǒng)從業(yè)人員的金融債務清收力度；對農村自然人拖欠的貸款，農村基層組織和基層干部應當協(xié)助清收；對金融機構抵貸資產處置，應采取開通綠色通道、減免過戶費用等支持措施。

（十五）優(yōu)化金融法治環(huán)境。大力營造良好的司法環(huán)境，嚴格依法及時穩(wěn)妥審理涉及金融的案件，依法保障金融企業(yè)健康發(fā)展。積極配合人民法院，加大金融案件的審判執(zhí)行力度，提升金融勝訴案件執(zhí)結率和執(zhí)行標的額兌現率。加大制裁各種逃廢金融債務行為的力度，依法保障金融債權，切實維護金融機構合法權益。依法打擊非法集資、非法吸收公眾存款、金融詐騙等各類金融違法犯罪行為，規(guī)范金融秩序，確保金融安全穩(wěn)定。

（十六）建立健全信用懲戒機制。加大對不守信的企業(yè)和個人的制裁力度，發(fā)揮政府監(jiān)管部門、金融機構、用人單位和公共事業(yè)單位的聯(lián)動作用，對失信企業(yè)和個人依法進行信用公示、警示、限制消費、限制市場準入、降低信用等級等懲戒，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。逐步規(guī)范企業(yè)和個人信用行為，營造誠實守信的良好環(huán)境。

（十七）推進金融中介服務機構健康發(fā)展。市中介行業(yè)主管部門應切實加強金融中介服務市場監(jiān)督管理，嚴厲打擊虛假報告、虛假信息、虛假認證、虛假評估等行為。由市中介行業(yè)主管部門牽頭、人民銀行市中心支行協(xié)助，建立中介機構金融中介業(yè)務監(jiān)測體系，建立嚴格的中介行業(yè)不良記錄信息共享機制，對有不良行為的中介機構和從業(yè)人員要每季度在一定范圍內進行通報，情節(jié)嚴重的要強制其退出金融相關業(yè)務。支持發(fā)展一批講誠信、有一定實力的信用評級機構、律師事務所、公證機構、審計機構和資產評估機構，加快建立中小企業(yè)信用評估體系，提升中介機構的專業(yè)化服務水平和誠信水平。支持和引導信用中介機構建立服務公約，加強行業(yè)自律和信用建設，提高社會公信力。

（十八）規(guī)范與銀行信貸業(yè)務有關的各類抵押評估、登記管理。企業(yè)貸款申請抵、質押登記或銀行處置抵押資產登記、過戶時，有關登記機關不得強行指定評估機構對抵、質押物進行評估、公證；無論是動產或不動產，除法律規(guī)定要進行評估的，只要抵押人和抵押權人雙方認可，可不進行評估；抵押雙方確實認為需要評估的，由抵押雙方或資產處置雙方自主選擇有評估資質的中介機構進行評估，各相關職能部門不得因為未到指定的評估機構評估而不予登記或過戶。各有關部門要簡化評估、登記環(huán)節(jié)，不得人為設置登記期限和故意縮短評估有效期限，防止重復登記、多頭登記。

（十九）規(guī)范發(fā)展地方政府投融資平臺。進一步加強財政金融監(jiān)管體系建設，研究制定規(guī)范地方政府融資平臺健康發(fā)展的政策性文件，建立健全出資人責任制，將融資平臺隱形財政負擔的增長納入地方政府業(yè)績考核，加強對地方政府投融資平臺的風險管控工作。

四、提升金融服務水平，規(guī)范金融市場行為

（二十）樹立發(fā)展意識，加大對區(qū)域經濟的信貸投放力度。各銀行業(yè)金融機構要加大對上級機構的工作匯報和溝通聯(lián)系力度，積極爭取上級機構的政策支持，用好用足用活信貸政策。充分發(fā)揮金融的調節(jié)作用，加強信貸政策與產業(yè)政策的協(xié)調，合理配置信貸資源，加大對中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是吉泰工業(yè)走廊的信貸支持，有效增加對電子信息、醫(yī)藥化工、冶金建材和特色農業(yè)、農業(yè)產業(yè)化“雙十雙百雙千”工程的信貸投放。要按照“三個不低于”即全市信貸增長不低于全省平均增長幅度，中小企業(yè)、三農信貸增長不低于全市信貸增長幅度的要求，安排好信貸規(guī)模計劃。人民銀行要建立信貸投放通報制度，定期通報各銀行業(yè)金融機構信貸投放進度。

（二十一）加強窗口指導，積極開展信貸政策導向效果綜合評估。從2012年起，人民銀行要對轄內銀行業(yè)金融機構貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策情況進行綜合評估，科學設定評估內容，合理劃分綜合評估結果檔次，對貨幣政策執(zhí)行不力者要采取通報其上級行、約見談話等措施，以督促和引導轄內銀行業(yè)金融機構認真貫徹落實貨幣信貸政策，提高貨幣信貸政策的執(zhí)行效率和導向效果，進一步加強和改進金融宏觀調控，促進地方金融與經濟的協(xié)調發(fā)展。

（二十二）完善金融服務體系，打造優(yōu)質高效的金融服務平臺。加快中小企業(yè)信用信息數據庫建設，推動征信體系建設和服務取得實質性進展；構建安全高效、方便快捷的支付清算體系，為社會公眾提供優(yōu)質的支付清算服務；拓展國庫業(yè)務范圍，提高財政資金運行效率；推動銀行卡產業(yè)發(fā)展，擴大非現金支付工具使用；改善貨幣發(fā)行和反假服務，讓老百姓用上“放心錢”；推行外匯管理和服務新舉措，完善外匯監(jiān)管機制，對進出口企業(yè)實行分類管理，促進我市外向型經濟發(fā)展；加強金融知識宣傳服務，增強百姓金融意識。

（二十三）加強金融監(jiān)管和行業(yè)自律，提高金融機構抗風險能力，維護金融消費者合法權益。進一步完善金融監(jiān)管協(xié)調服務機制，建立政府與駐市金融監(jiān)管機構聯(lián)席會議制度，完善金融突發(fā)事件應急機制和風險處置長效機制，防范系統(tǒng)性風險。金融監(jiān)管部門要加強金融監(jiān)管，維護金融秩序；同時，要支持和督促金融機構完善內部治理結構，規(guī)范金融業(yè)務服務標準，提升服務水平，做到合法經營、公平競爭，切實維護金融消費者合法權益。金融機構要加強內部控制和風險管理，規(guī)范業(yè)務流程，完善內控制度，強化風險管理，提高自身抗風險能力。

五、加強組織機構領導，完善金融生態(tài)環(huán)境建設工作機制

（二十四）加強領導，落實責任。成立全市金融生態(tài)環(huán)境建設工作領導小組。組長由市政府市長擔任，副組長由市政府分管金融的副市長擔任，成員由法院、發(fā)改委、工信委、公安、財政、國稅、地稅、人力資源與社會保障、商務、工商、質監(jiān)、國土、林業(yè)、統(tǒng)計、民政、房管、人民銀行、銀監(jiān)、優(yōu)化辦、法制辦、金融辦、各金融機構等單位主要負責人組成。領導小組辦公室設在市人民銀行，由市人民銀行行長兼任辦公室主任，具體負責全市金融生態(tài)環(huán)境建設工作的組織實施和協(xié)調。各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門要高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設工作，把此項工作列入重要議事日程，并加強對此項工作的組織領導，采取切實有效措施，把推進金融生態(tài)環(huán)境建設的各項工作落到實處。要把當地資金吸引力是否增強、信用環(huán)境是否得到真正改善，作為衡量當地金融生態(tài)環(huán)境建設成效的標準。從2012年開始，金融生態(tài)環(huán)境建設納入各縣（市、區(qū)）考核內容，在特色工作考評單項中設立“金融生態(tài)環(huán)境狀況”加分指標，拿出20個分值來考核各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境建設效果。