前言：中文期刊網精心挑選了道路運輸管理條例范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

道路運輸管理條例范文1

第二條在本自治區行政區域內從事道路旅客運輸經營（以下簡稱客運經營）、道路貨物運輸經營（以下簡稱貨運經營）和道路運輸相關業務的，應當遵守本條例。

道路旅客運輸包括班車客運、包車客運、旅游客運和出租汽車客運。

道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。

道路運輸相關業務包括道路運輸站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓、道路運輸車輛綜合性能檢測、客運貨運、運輸信息服務、搬運裝卸和客運貨運停車場等。

第三條縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區域內的道路運輸管理工作，縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。

第四條鼓勵道路運輸業實行規模化、集約化經營。任何單位和個人不得欺行霸市，不得以不正當手段競爭。

鼓勵發展鄉村道路運輸，并采取必要的措施加快農村運輸站場建設，提高鄉村的班車通車率和服務質量。

縣級以上人民政府交通主管部門應當根據國民經濟和社會發展的需要，制定道路運輸發展規劃，對道路運輸發展實行宏觀調控。

道路運輸管理機構應當推廣應用先進實用的科學技術，推進行業管理現代化。

第五條從事客運經營、貨運經營、道路運輸站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓的，必須具備國家規定的市場準入條件，依法取得道路運輸經營許可，并按照經營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經營活動。

第六條變更經營主體、客運班線、經營場所等許可事項的，應當依照本條例第五條的規定辦理有關變更手續。

變更名稱、注冊地址的，應當自變更之日起十五日內向原許可機關辦理備案手續。

第七條道路運輸車輛應當隨車攜帶道路運輸證，從事客運、國際道路運輸、危險貨物運輸、大型物件運輸等車輛應當按照國家和自治區有關規定懸掛或者設置運輸標志。

客運經營車輛應當在車輛外部顯著位置噴涂經營者名稱和服務質量監督電話，在車輛內粘貼票價表和服務質量承諾。

第八條道路運輸經營者應當按照國家規定的技術標準、規范對道路運輸車輛進行定期維護和檢測。縣級以上道路運輸管理機構應當對道路運輸車輛的維護和檢測情況進行監督檢查。

第九條道路運輸經營者應當建立道路運輸車輛的技術檔案，縣級以上道路運輸管理機構應當建立道路運輸車輛的管理檔案、客運貨運駕駛員檔案。

道路運輸車輛過戶、轉籍的，其經營者應當向原許可機關申請辦理變更手續，并移交車輛技術檔案。

第十條九座以下的客車（不含轎車）不得從事縣與縣之間的客運經營，但毗鄰縣的毗鄰鄉鎮之間的客運經營除外。

第十一條定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。

鼓勵有條件的地方建立旅游汽車客運站或者調度中心，對旅游汽車實行統一調度、統一結算管理。

第十二條出租汽車應當按照規定安裝出租汽車標志燈、空車待租標志、計價器和消防、防護裝置，標明收費標準，設置服務質量監督標志，保持車輛衛生、整潔。

第十三條出租汽車應當按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛，并按照計價器顯示的金額結算運費。

出租汽車載客后，未經乘客同意，不得招攬他人同乘。

出租汽車不得異地經營客運，空車待租不得無故拒載，不得途中甩客。

第十四條縣級以上人民政府下達的搶險、救災、戰備等緊急運輸任務，由同級交通主管部門組織實施。運輸單位和個人必須服從統一調度，保證按期完成。

承擔前款運輸任務所發生的費用，由縣級以上人民政府給予適當補償。

第十五條貨運實行誰受理誰承運的原則。貨主擇優托運，并與貨運經營者簽訂運輸合同，實行合同責任運輸。

第十六條貨運經營者應當根據擁有車輛的車型和技術條件承運適合裝載和運輸的貨物，不得超限超載。

鼓勵貨運經營者采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。

第十七條運輸具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險貨物運輸經營者應當對危險貨物的運輸及其裝卸、保管、儲存等環節實行全程監控，確保運輸安全。

第十八條在自治區外注冊的貨運經營者從事起訖地均在本自治區的貨運經營活動的，應當到經營所在地縣級以上道路運輸管理機構登記，按照規定繳納規費并接受其管理。

第十九條鼓勵道路運輸經營者采用現代科學技術手段，對運輸車輛實施安全監控。

第二十條自治區交通主管部門在口岸設立的國際道路運輸管理機構，在口岸一線現場依法對出入境國際道路運輸車輛進行監督檢查，與有關部門聯合審驗簽章。

第二十一條國際道路運輸經營者，應當持國際道路運輸經營許可證件及有關文件到外事、海關、檢驗檢疫、邊防檢查等部門辦理出入境手續。

第二十二條機動車駕駛員培訓機構應當聘用經培訓考核合格的教練員從事機動車駕駛員培訓教學工作。

第二十三條機動車駕駛員培訓機構應當向培訓結業的人員簽發培訓記錄。培訓記錄包括培訓學時、教練員簽名、機動車駕駛員培訓機構的準考意見和道路運輸管理機構的審核意見等。

第二十四條機動車駕駛員培訓機構應當在道路運輸管理機構核準的場地進行基礎、式樣和場地道路訓練，并在公安機關指定的道路路線、時間進行實際道路駕駛訓練。

第二十五條機動車駕駛員培訓應當采用計算機網絡管理系統、學時計時系統及其它先進科學技術手段，保證培訓質量。

第二十六條從事客運貨運的機動車駕駛員，應當按照有關規定考試合格。

道路運輸管理機構應當建立客運貨運機動車駕駛員考核制度，對其進行管理。

第二十七條運輸站場和客運貨運停車場的設置和建設，應當符合道路運輸站場布局規劃。

道路運輸站場布局規劃由站場所在地縣級以上人民政府交通主管部門組織編制，報本級人民政府和上一級人民政府交通主管部門批準后實施。

第二十八條道路運輸車輛綜合性能檢測機構的設立，應當自設立之日起十五日內報所在地縣級以上道路運輸管理機構備案。從事道路運輸車輛綜合性能檢測的機構，應當具備下列條件：

（一）有與其經營業務相適應的場地和檢測廠房；

（二）有符合國家標準并經自治區質量技術監督部門計量檢定合格的檢測設備、儀器；

（三）有相應的專業技術人員和管理人員；

（四）有健全的道路運輸車輛檢測管理制度；

（五）取得自治區質量技術監督部門的計量認證合格證。

第二十九條道路運輸車輛綜合性能檢測機構應當按照國家有關檢測技術標準對客運貨運汽車進行檢測，如實提供檢測結果或者檢測報告，并對檢測結果或者檢測報告承擔法律責任。

第三十條從事客運貨運、運輸信息服務經營的，應當具備下列條件：

（一）有必要的經營場所和設施、設備；

（二）有相應的業務人員和管理人員；

（三）有健全的安全生產管理制度；

（四）有明確的工作規范、業務流程等。

第三十一條貨運經營者應當將受理的貨物交由具備經營資格的承運人承運。運輸信息服務經營者應當提供真實、準確的信息。

第三十二條搬運裝卸人員應當按照搬運裝卸操作規程作業。搬運裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標明的要求作業。

第三十三條從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的經營者，必須按照法律、法規和自治區人民政府的規定繳納道路運輸管理費等交通規費。

第三十四條有下列情形之一的，由原許可機關撤銷經營許可或者收繳道路運輸證、客運標志牌：

（一）道路運輸企業使用不合格車輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運輸經營的；

（二）道路運輸車輛或者駕駛員在十二個月內因超限超載被有關部門查處三次以上的；

（三）客運駕駛員發生重大以上交通責任事故的；

（四）運輸企業發生一次死亡十人以上特大交通責任事故，經整改不合格的；

（五）危險貨物運輸發生重大責任事故的。

第三十五條對違反本條例規定的行為，不能當場處理的，道路運輸管理機構可以暫扣道路運輸牌證，發給交通行政管理待理證，并責令當事人限期接受處理。

道路運輸管理機構對沒有道路運輸證又無法當場提供其他有效證明的運輸車輛或者未經許可從事營業性道路運輸相關業務的作業工具實施暫扣的，應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

當事人應當在十五日內到指定的道路運輸管理機構接受處理。當事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后，道路運輸管理機構應當及時退還暫扣物品；當事人逾期不履行行政處罰決定的，道路運輸管理機構可以申請人民法院強制執行。

第三十六條違反本條例規定，未取得道路運輸經營許可，從事汽車客運貨運經營、道路運輸站場經營、機動車維修經營、駕駛員培訓活動的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規定處罰；除汽車之外的其他車輛無證經營客運貨運，情節較輕的，可以減輕處罰。

第三十七條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并處500元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可證：

（一）不按照經營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經營活動的；

（二）機動車駕駛員培訓機構不按照規定簽發培訓記錄或者聘用未經培訓考核合格教練員的；

（三）道路運輸車輛綜合性能檢測機構不按照規定進行檢測，或者不如實提供檢測結果、檢測報告的。

第三十八條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并處200元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可：

（一）不按照規定懸掛或者設置運輸標志的；

（二）變更名稱、注冊地址或者車輛過戶、轉籍不辦理相關手續的；

（三）出租汽車不按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛、不按照計價器顯示的金額結算運費或者途中甩客的；

（四）出租汽車異地經營客運、空車待租拒載或者未經乘客同意招攬他人同乘的；

（五）貨運經營者將受理的貨物交由不具備經營資格的承運人承運的；

（六）運輸信息服務經營者提供虛假信息的；

（七）不按照搬運裝卸操作規程作業的。

第三十九條道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定設置站卡、攔截車輛、亂收費、罰款的；

（二）刁難當事人或者打擊報復舉報人的；

（三）非法扣押證件的；

（四）對有關舉報、投訴，不按規定予以處理或者不及時處理的；

道路運輸管理條例范文2

一、嚴格遵守《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨運輸及站場管理規定》、《xx省道路運輸管理條例》和政府規章、規范性文件的要求，守法經營，做到證件齊全有效，不超范圍經營。

二、公司發展依靠新增車輛、加大投入、加強管理，確保不在本市范圍內其它運輸企業或單位吸納轉戶車輛，不惡意以投資、參股等方式在本市范圍對注冊公司轉落籍本市車輛。

三、經常對照開業條件，按時參加年度查（審）驗。按照要求堅決完成搶險救災等指令性運輸任務。嚴格執行汽車運輸作業規程，不使用運輸設備設施從事違法活動。

四、認真落實一崗雙責的安全工作職責，堅持“安全第一，預防為主”的方針，以車輛管理和從業人員教育培訓為重點，健全制度、突出重點、落實措施、強化安全生產，防止安全責任事故的發生。

五、經常對照《汽車運輸業車輛技術管理規定》，按照要求對車輛進行二級維護、上線檢測，確保車輛技術狀況完好和道路貨物運輸安全。

道路運輸管理條例范文3

關鍵詞：安全；運輸；管理

安全生產是道路運輸行業永恒的主題，也是推進道路運輸行業全面協調可持續發展的重要保障。那么又該如何履行好“三關一監督”工作責任，做好道路運輸安全管理工作呢？下面，我結合工作實踐，從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點想法。

一、把安全生產管理職責落實到位

安全生產原本不是一個獨立的工作系統，它包含在企業日常生產和管理實踐中。企業歷來是安全生產的責任主體。如果一些日常管理工作和經營行為如維護、保養、培訓、例檢等做到位，那么安全生產的目標和任務自然也就容易實現了。改革開放以來，“有路大家行車，有水大家行船”，由于單一公有制的運輸企業逐步解體，原來行之有效的一套安全生產規章、辦法和措施也就無法執行。一些運輸經營者只重視生產效益，忽視生產安全，加之與市場經濟相配套的安全生產法規、規章滯后，監管不到位，責任不明確，因而道路運輸市場事故頻發，不但造成了生命財產的巨大損失，而且也降低了運輸行業的認可程度，發生事故的運輸企業也遭受了重創。對于一些重特大事故，業內人士至今提起事故仍然心有余悸，戰戰兢兢。面對安全生產的嚴峻形勢，道路運輸行管部門在安全生產監管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產管理職責落實到位，是首先必須明確的問題。

根據國家法規、規章賦予的行政管理職能，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理的是安全生產監督部門，法律依據是《安全生產法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家，道路運輸行管部門的安全管理職責是小兄弟，主要依據國家《道路運輸條例》和《道路運輸管理條例》，負責相關的道路運輸安全生產管理工作，概括起來就是“三關一監督”：把好運輸經營者市場準入關、車輛設施設備技術狀況關、從業人員從業資質關，搞好汽車客運站安全監督。運輸經營者市場準人關包括場地、人員、資產、車輛、管理制度等等是否達到相應的標準，主要是落實市場準入制度。國家《道路運輸條例》、《道路運輸管理條例》及配套規章中都有明確的表述，必須不折不扣地執行。一旦違規操作，就要追究相關責任人的責任。如何追究，在《行政許可法》和《道路運輸條例》及相關規章中均有規定，這里不再贅述。

關于汽車客運站安全監督，主要包括以下三項工作：一是監督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀，對旅客行包進行安全檢查；二是監督客運企業或客運場站按有關規定對營運車輛進行安全例檢；三是監督客運站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營運手續車輛進站。近年來，隨著國家加大安全生產和反恐怖監管力度，道路運輸行業安全生產監督工作又增加了新內容：到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業對“三關”的日常執行情況及道路運輸安全措施進行檢查，并對檢查出的安全隱患及時通報相關部門和經營者，采取相應的行政措施，督促經營者整改到位，消除安全隱患。此項工作在重點時段（節假日、黃金周）和重大活動（奧運會、國慶、兩會）之際尤為突出。

綜上所述，道路運輸安全生產的責任主體是運輸經營者，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各級道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍，圍繞“三關一監督”工作實施安全生產監督管理。

二、管理過程中要處理好的幾個問題

1、明確管理部門、管理人員和工作職責

根據業務量的需要，在行管機構設置專職部門或兼職部門，安排專業人員專職或兼職進行行業安全生產管理，成立安全生產領導委員會或領導小組，定期召開專門會議，具體組織、協調、督促、落實安全生產監督管理工作。既要有牽頭領導和部門，進行綜合組織協調；又要分兵把守，管業務又兼負相應的安全管理職責，把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關業務部門，認真分解工作職責。從目前安全生產管理任務看，客運部分占據比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設專職安全生產管理部門，建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產工作職責后，要以“三關一監督”為主要內容，督促運輸經營者完善安全生產責任制度，落實工作職責，完善安全措施，并以此為依據，開展監督檢查工作。

2、 加強營運車輛技術管理

（1）堅持和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時，要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測，確定技術等級，核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。

（2）強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度，強化二級維護監督管理，督促維修企業嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》維護車輛，確保車輛技術狀況良好。

（3）規范營運車輛綜合性能檢測行為，監督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規范進行檢測，并按核定的經營性收費標準收費。對不按照規定要求進行檢測的單位，要限期整改或停業整頓。

3、加強從業人員從業資格管理

（1）督促培訓單位嚴格按照教學計劃、大綱組織培訓，切實提高培訓質量，堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。

道路運輸管理條例范文4

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實《安全生產法》和國務院、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規為主線，堅持以人為本，以車輛管理為中心，創新活動內容、創新活動形式、創新活動手段，普及安全知識，落實安全責任，增強全員安全意識，推進安全文化建設，營造“關愛生命，關注安全”濃厚氛圍，杜絕重大責任事故的發生，進一步促進道路運輸系統安全生產形勢的穩定。

二、活動主題

遵章守法，關愛生命。

三、活動內容

（一）開展安全宣傳咨詢活動（6月12日）

1、按照市安委會和市交通局的要求，市局道路運輸處派員參加市安委會和市交通局組織的在市中心廣場設立咨詢臺咨詢活動，開展交通安全法律法規知識宣傳咨詢活動。

2、各級各單位結合各自實際，廣泛組織開展各種形式的宣傳咨詢活動。車站、交通工具、施工現場、辦公樓等公共場所懸掛或張貼橫幅，大力營造“遵章守法，關愛生命”的濃厚宣傳氛圍。橫幅的式樣和內容由各單位參照附件1，自行確定并制作。

（二）開展安全教育活動

1、各級、各單位要以此為契機，組織廣大干部職工認真開展以《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、國家和省《關于進一步加強安全生產工作的決定》以及交通安全生產法律法規為主要內容的教育活動，不斷增強依法監管的能力，提升交通安全生產管理水平。要充分發揮新聞媒體的作用，積極向有關信息、報刊報送稿件，擴大信息交流，提高宣傳效果。

2、道路運輸企業要多形式、多渠道組織開展全員安全教育培訓活動，杜絕違章作業。一是開展企業安全文化創建活動。通過黑板報、壁報欄、橫幅、張貼畫等形式，宣傳安全生產知識，倡導以人為本、以車輛（設備）為中心的管理理念。二是開展“為了家庭，我要安全”主題實踐活動。發動職工對本企業安全生產工作提合理化建議，增強安全意識。三是開展安全生產普法教育活動。通過學習班、知識競賽等形式，組織職工學習安全生產法律法規、企業安全生產制度和操作規程，特別要以近年來省內外發生的重特大事故為案例，汲取教訓，引以為戒，營造遵章守紀的良好職業道德氛圍，進一步增強全體職工的責任意識和法制觀念。

（三）開展安全檢查和隱患整改活動

1、各級、各單位要對照法律法規和上級文件要求，重點檢查管理職責是否履行到位，法律法規、安全責任制是否落實到位；針對安全生產的薄弱環節和歷次檢查中發現的問題及事故發生情況，逐項逐條加以改進、解決和落實，對發生的重特大事故進行責任倒查，嚴格做到“四不放過”。

2、道路運輸企業要認真開展安全質量標準化檢查、安全自救、應急預案演練等活動，檢查《安全生產法》等法律法規的落實情況，檢查企業安全規章制度、崗位責任制和安全措施是否落實到位，修改補充安全質量標準化內容，完善應急救援預案。特別要重點檢查歷次檢查出的安全隱患和問題是否徹底整改、安全工作中的薄弱環節是否得到真正加強。

（四）開展安全專項整治活動

按照省廳《關于印發道路危險貨物及旅客運輸安全整治方案的通知》（魯交運〔20*〕15號）和省安監局《關于進一步加強道路運輸危險化學品安全管理的緊急通知》（魯安監發〔20*〕48號）要求，開展道路客運、危險品運輸安全整治活動。按照市局道路運輸處制定的《道路旅客運輸安全整治方案》和《道路危險品貨物運輸安全整治方案》要求，切實做好安全整治各項工作。通過開展專項整治活動，集中消除和解決一些影響較大的事故隱患和問題。

（五）開展安全法律法規知識萬人答卷活動

以《安全生產法》、《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《消防法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》、《建筑工程安全生產管理條例》等有關法律法規和省廳近年來制定的規范性文件為主要內容，組織開展“交通安全生產法律法規知識萬人答卷活動”（競賽試題在《現代交通報》刊登）。競賽活動由各單位自行組織。

四、活動要求

1、提高認識，加強領導。各級各單位要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，提高對開展“安全生產月”活動重要性的認識，以此為契機，重視活動的開展，加強對活動的領導，強化安全教育和培訓，扎實開展專項整治，增強全員安全意識，提高安全技能，減少事故隱患，為下半年的安全生產打下良好的基礎。為組織開展好這項活動，市局道路運輸處成立由劉傳利同志任組長，王兆良、李延忠、范志剛同志任副組長，局道路運輸處安委會成員同志為成員的領導小組，領導小組辦公室設在局道路運輸處安全技術科。各級各單位也要成立相應的領導小組和工作機構，加強領導，精心組織，確保活動取得實效。

道路運輸管理條例范文5

 

關鍵詞：安全生產；道路運輸；重要保障；三關一監督

安全生產是道路運輸行業永恒的主題，也是推進道路運輸行業全面協調可持續發展的重要保障。那么又該如何履行好“三關一監督”工作責任，做好道路運輸安全管理工作呢?下面，我結合工作實踐，從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點想法。

1　找準位置。明確責任，解決好“管什么”的問題

安全生產原本不是一個獨立的工作系統，它包含在企業日常生產和管理實踐中。企業歷來是安全生產的責任主體。如果一些日常管理工作和經營行為如維護、保養、培訓、例檢等做到位，那么安全生產的目標和任務自然也就容易實現了。改革開放以來，“有路大家行車，有水大家行船”，由于單一公有制的運輸企業逐步解體，原來行之有效的一套安全生產規章、辦法和措施也就無法執行。一些運輸經營者只重視生產效益，忽視生產安全，加之與市場經濟相配套的安全生產法規、規章滯后，監管不到位，責任不明確，因而道路運輸市場事故頻發，不但造成了生命財產的巨大損失，而且也降低了運輸行業的認可程度，發生事故的運輸企業也遭受了重創。對于一些重特大事故，業內人士至今提起事故仍然心有余悸，戰戰兢兢。面對安全生產的嚴峻形勢，道路運輸行管部門在安全生產監管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產管理職責落實到位，是首先必須明確的問題。

根據國家法規、規章賦予的行政管理職能，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理的是安全生產監督部門，法律依據是《安全生產法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家，道路運輸行管部門的安全管理職責是小兄弟，主要依據國家《道路運輸條例》和《遼寧省道路運輸管理條例》，負責相關的道路運輸安全生產管理工作，概括起來就是“三關一監督”：把好運輸經營者市場準入關、車輛設施設備技術狀況關、從業人員從業資質關，搞好汽車客運站安全監督。運輸經營者市場準人關包括場地、人員、資產、車輛、管理制度等等是否達到相應的標準，主要是落實市場準入制度。車輛設施設備技術狀況關包括車輛的技術狀況、附屬設施(如行車記錄儀或GPS、消防設備等)是否達到相應的標準，同時定期維護和綜合性能檢測是否達標。不同的運輸門類如危險化學品運輸車輛、營運客車標準不同，主要是落實車輛技術等級評定制度。從業人員從業資質關主要包括從業人員的培訓或考核、職業道德和法規教育、專業技能是否達到相應的標準，主要是落實從業資格制度。以上三項是行政許可或信譽考核的主要依據，在國家《道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》及配套規章中都有明確的表述，必須不折不扣地執行。一旦違規操作，就要追究相關責任人的責任。如何追究，在《行政許可法》和《道路運輸條例》及相關規章中均有規定，這里不再贅述。關于汽車客運站安全監督，主要包括以下三項工作：一是監督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀，對旅客行包進行安全檢查；二是監督客運企業或客運場站按有關規定對營運車輛進行安全例檢；三是監督客運站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營運手續車輛進站。近年來，隨著國家加大安全生產和反恐怖監管力度，道路運輸行業安全生產監督工作又增加了新內容：到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業對“三關”的日常執行情況及道路運輸安全措施進行檢查，并對檢查出的安全隱患及時通報相關部門和經營者，采取相應的行政措施，督促經營者整改到位，消除安全隱患。此項工作在重點時段(節假日、黃金周)和重大活動(奧運會、國慶、兩會)之際尤為突出。

稅費改革實施后，信譽考核和市場監管是行管工作的重點。對道路運輸市場的安全生產監管必須和日常的信譽考核工作結合起來，實際上只要把平時的信譽考核工作做到位，也就涵蓋了安全生產監督的主要內容。隨著現代科技手段的不斷提高，監督工作也由原來單一的人工管理增加了許多科技支持，使得監管工作更加實時、準確、全面，這也是未來監督工作的發展方向。

綜上所述，道路運輸安全生產的責任主體是運輸經營者，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各級道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍，圍繞“三關一監督”工作實施安全生產監督管理。

2　落實責任，各司其職，解決好“怎樣管”的問題

明確了行管部門在道路運輸安全生產監督管理的主要任務，解決了“管什么”的問題，下一步就要落實安全生產責任，各司其職，解決好“怎樣管”的問題。在具體工作中要注意處理好以下幾個方面的問題。

2．1明確管理部門、管理人員和工作職責

根據業務量的需要，在行管機構設置專職部門或兼職部門，安排專業人員專職或兼職進行行業安全生產管理，成立安全生產領導委員會或領導小組，定期召開專門會議，具體組織、協調、督促、落實安全生產監督管理工作。既要有牽頭領導和部門，進行綜合組織協調；又要分兵把守，管業務又兼負相應的安全管理職責，把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關業務部門，認真分解工作職責。從目前安全生產管理任務看，客運部分占據比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設專職安全生產管理部門，建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產工作職責后，要以“三關一監督”為主要內容，督促運輸經營者完善安全生產責任制度，落實工作職責，完善安全措施，并以此為依據，開展監督檢查工作。

2．2把好運輸經營者市場準入關

各級道路運輸行管部門要嚴把市場準人關，把運輸經營者資質條件作為經營許可和企業經營資質評定的重要內容。對申請從事道路運輸經營業務的當事人，不具備安全生產條件的，一律不得審批或者核準。同時，加強日常監督考核，一旦發現經營者資質“縮水”，要立即下發整改令，督促企業限期整改。逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，要降低其經營資質直至取消其道路運輸經營許可。

2．3加強營運車輛技術管理

(1)堅持和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時，要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測，確定技術等級，核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。

(2)強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度，強化二級維護監督管理，督促維修企業嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》維護車輛，確保車輛技術狀況良好。

(3)規范營運車輛綜合性能檢測行為，監督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規范進行檢測，并按核定的經營性收費標準收費。對不按照規定要求進行檢測的單位，要限期整改或停業整頓。

道路運輸管理條例范文6

煙花爆竹是我國的傳統工藝品，也是我國民間喜慶娛樂用品，至今已有2000多年的歷史。煙花產地主要分布在湖南，江西和廣西等省區，年生產量和出口貿易量分別占世界總量的90%和70%左右，從業人員200多萬人。2010年煙花爆竹出口量約30萬噸，出口額約5.5億美元。煙花爆竹具有易燃易爆的特性，其生產、儲存、運輸、銷售、燃放都潛在一定的危險性，因此煙花爆竹生產過程要采取嚴格的安全管理，在運輸過程中也要嚴格遵守相關規定，確保煙花爆竹在運輸、儲存過程中的安全。

?藎我國煙花爆竹出口運輸的現狀

中國是世界煙花爆竹最大的生產國和出口國，產品遠銷全球百余個國家和地區，目前全世界使用的煙花爆竹90％是中國制造的。煙花爆竹的出口有水路、公路和鐵路三種運輸方式，其中水路運輸量占98%，是最主要的運輸方式。水路運輸以集裝箱運輸為主，有南北兩條傳統的出口通道，其中南通道以香港港為干線港（主要通過廣東口岸中轉），北線通道以上海港為干線港。南通道由于運輸距離短，國際航線班次多，運轉時間相對較短，2008年以前一直是煙花出口運輸的主要通道，其運轉量約占總量的60%。

近年來受廣東“2?14三水煙花倉庫爆炸事故”和 “3?13黃埔區煙花爆炸事故”兩起煙花爆竹事故的影響，一些口岸相繼關閉煙花爆竹出口業務，使該產品出口嚴重受阻，造成大量積壓，不僅影響煙花爆竹生產企業正常的生產和國際貿易合同的履行，同時也帶來一定的安全隱患。目前國內只剩下上海和北海兩個港口允許煙花出口。上海港也對煙花爆竹實行限制政策，規定煙花爆竹在港口最多只能停留48小時。

?藎煙花爆竹出口運輸受阻原因分析

1、危險性較大

煙花爆竹具有燃燒爆炸的危險性。煙花爆竹主要原料有高氯酸鉀、硝酸鉀、硫磺、鋁粉、黑火藥等物質。這些物質中既有氧化劑又有還原劑，在受熱、摩擦、撞擊、接觸明火、吸濕受潮，或者在一定條件下氧化劑與還原劑混合時，均有可能引起爆炸燃燒。

因此，煙花爆竹對倉儲、裝卸、運輸等各方面都有非常高的要求，運輸和裝卸成本也較大。一般港口企業難以達到條件要求，無法或是不愿意開展這方面的業務，對這方面的業務望而卻步。

2、出口運輸受相關法律法規的制約

為了加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸事故發生， 2006年頒布了《煙花爆竹安全管理條例》。其中第二十五條規定：“經由道路運輸煙花爆竹的，除應當遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外，還應當遵守下列規定：①隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》；②不得違反運輸許可事項；③運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；④煙花爆竹的裝載符合國家有關標準和規范；⑤裝載煙花爆竹的車廂不得載人；⑥運輸車輛限速行駛，途中經停必須有專人看守；⑦出現危險情況立即采取必要的措施，并報告當地公安部門。

按照《煙花爆竹安全管理條例》規定運輸車輛要懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志。有易燃易爆危險物品警示標志的運輸車輛在行駛時，道路執法人員按照我國現行的《道路危險貨物運輸管理規定》中第八條規定執行。《道路危險貨物運輸管理規定》中第八條規定：“運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸，但運輸符合國家有關標準的集裝箱的非罐式專用車輛除外”。而40英尺集裝箱裝載煙花爆竹后其重量往往超過10噸，在道路運輸過程中會被查扣和罰款。因此這類集裝箱在道路上運輸時一般不貼標簽，實際上蘊含了極大的危險。

3、事故導致有關方面擔憂

煙花爆竹是高風險產業，出口口岸政府需要承擔巨大風險和安全責任，尤其是廣東“2?14”和 “3?13”兩起煙花爆竹事故造成多人死傷，社會影響較大，致使相關政府部門感到支持本地煙花爆竹運輸業務責任重大，部分地方政府決定退出煙花爆竹運輸市場，關閉煙花爆竹運輸通道。這種現象不僅發生在已發生過事故的港口所在城市，有的未發生事故的港口所在城市政府也不批準其港口經營煙花爆竹裝卸業務。

4、走私、瞞報、夾帶造成新的安全問題

煙花爆竹走私、瞞報、夾帶時有發生，致使安全隱患擴大。例如2006年9月13日，某企業有4個冒充雨傘的集裝箱全部裝的是煙花，幸好及時被發現。2008年3月13日以普通撲克牌報關的集裝箱在廣州黃浦路邊換裝時發生爆炸，造成多人死亡。

5、通道軟硬件方面的問題

運輸通道的保障性差，運轉時間長，費用高，航線艙位不足，難以滿足運輸需要等問題都影響到煙花爆竹的出口。

總之，我國煙花爆竹出口運輸不暢的問題，已在一定程度上制約了煙花爆竹生產和對外貿易的發展，對煙花爆竹產業及所在地區的經濟社會發展產生了不利影響。

?藎加快我國煙花爆竹出口運輸的對策

1、煙花爆竹生產企業應加強安全管理

煙花爆竹生產企業要進一步加強煙花生產的安全質量管理和檢查，建立和落實重大隱患排查和預警、預防制度，加強相關從業人員安全教育和管理，從源頭上消除安全隱患。

2、建立專門通道，確保出口運輸安全暢通

港口所在地各級政府及安全監管、港口行政管理部門、海事、公安等部門依法行政，從大局出發，支持煙花爆竹出口運輸。對符合現行法律法規規定、具備相應安全條件的擬建煙花爆竹集裝箱堆場或倉庫，安全監督管理等部門應按職責予以核批；對現有符合煙花爆竹出口的集裝箱運輸業務安全條件及要求的港口，所在地港口行政管理部門應及時核發相關經營許可證，海事部門按規定做好危險品船舶進出港管理；對符合相關條件的煙花道路運輸申請，公安部門應予以核發運輸許可證。

3、進一步開展相關法規和標準的宣貫工作

《煙花爆竹安全管理條例》是水運及港口管理部門對煙花爆竹水路運輸實施管理的重要法律依據，應通過舉辦培訓班等方式進一步加大對該條例的宣貫力度。

4、加強源頭管理，做到“關口”前移

煙花爆竹按照標準選料、加工和檢驗，并按照危險貨物運輸規則做好分類、包裝和裝箱，其安全是完全有保障的。而后續環節的反復裝卸和開箱檢查，往往增加了其危險性。因此，應加強源頭管理，做到“關口”前移，生產企業、產地和口岸各有關部門共同把關，簡化不必要的開箱查驗程序，盡可能縮短運輸路程，減少中轉環節。

5、港口企業加強安全管理

港口企業應加強安全管理，按照要求開展安全評價工作，并要加強與相關企業聯系，嚴格控制煙花出口在集裝箱港區的停留時間，確保堆存、裝卸作業安全。