前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了路政管理范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

路政管理范文1

(1)高速公路設(shè)計特點是全封閉、全立交，對于路政執(zhí)法具有很大的局限性，高速路段的橋涵、通道、上跨橋等很多地方是巡查的盲區(qū)，管理難度很大。其中某路段在2001～2005年共制止、處理、處罰建筑控制區(qū)內(nèi)違法行為132起，處理違法堆積物共851堆。(2)高速公路沿線長，公路附屬設(shè)施經(jīng)常有附屬設(shè)施被盜竊、被惡意破壞的現(xiàn)象，280km的高速公路累計被盜竊、惡意破壞的電纜線、標志牌、螺帽等高速公路附屬設(shè)施已達近300萬元，給國家財產(chǎn)和高速公路的暢通造成很大損失。(3)盡管路政管理部門一直致力于宣傳工作，但部分群眾依然法律意識淡薄，他們片面的以為違反不能等同于犯罪。近年來，管理部門格外重視宣傳作用，加強了法制宣傳和報道，通過宣傳增強了群眾的法律意識。盡管普遍都使用法律武器維護自身合法權(quán)益，但是這并不意味著群眾守法意識普遍提高了，在群眾內(nèi)心深處，還存有“法不責眾”意識，缺乏公共設(shè)施的意識，貪圖小利益損害公共利益。(4)一些欠發(fā)達地區(qū)的政府部門，只顧當前利益，沒有大局觀，只考慮地方利益、部門利益，損害了國家利益和公共利益，違反高速公路相關(guān)法律法規(guī)。僅為招商引資，使得當?shù)卣幌н`反相關(guān)法律法規(guī)，在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)批準違規(guī)構(gòu)筑物，以招商引資和建設(shè)投資軟環(huán)境來干涉建筑控制區(qū)管理工作，給路政部門的管理帶來難度，無形中損害群眾利益，踐踏法律尊嚴。

2預(yù)防性路政管理的開展對策

2．1完善執(zhí)法體制完善執(zhí)法體制和工作機制。路政管理本著公路行政管理為目的，公路的行政管理則涉及范圍更廣，而高速公路的路政管理只是高速路政執(zhí)法，無法等同于路政工作。需要完善路政工作機制，才能更好的整合路政部門的執(zhí)法力度，積極開展路政預(yù)防性管理工作，才會有穩(wěn)固高速執(zhí)法的基礎(chǔ)。2．2抓好路政隊伍內(nèi)部管理開展預(yù)防性路政管理工作需要管理好路政隊伍，提升執(zhí)法隊伍的綜合能力，提高思想和認識，做到依法行政，本著預(yù)防性管理執(zhí)法。具有預(yù)防性路政管理的社會意義。執(zhí)法人員的高度的工作責任心和奉獻精神，強化執(zhí)法人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)執(zhí)法人員吃苦耐勞、服務(wù)群眾和以人為本的路政管理事業(yè)。同時，提高執(zhí)法人員執(zhí)法藝術(shù)和執(zhí)法技巧，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，本著為民服務(wù)宗旨，強化個人為民意識和公共服務(wù)能力。2．3積極開展好路政巡查等基礎(chǔ)工作路政預(yù)防性管理工作中路政巡查是重中之重。路政巡查是有效預(yù)防違法行為的方法之一，降低發(fā)生的違法行為程度，避免違法行為的擴大化，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，避免因違法行為給當事人帶來的各種損失，避免事后給路政執(zhí)法機構(gòu)帶來的處理難度，提高路政執(zhí)法效率、降低工作成本，創(chuàng)造高速公路環(huán)境穩(wěn)定有序。2．4大力開展宣傳工作堅持不懈的路政宣傳能夠很好的提高路政管理工作效率。做好宣傳工作，可以提高人民群眾的愛路護路意識和法律意識，懂法知法的自覺行動，減少違法行為的發(fā)生。堅強對沿線政府部門溝通，共同遵守路政法律法規(guī)，督促部門行政批復(fù)時考慮到路政法律法規(guī)，避免行政許可與路政相關(guān)法律法規(guī)的沖突。2．5建立科學全面的群管網(wǎng)絡(luò)體系實施預(yù)防性路政管理根據(jù)情況建立科學的群管網(wǎng)絡(luò)體系，將路政管理部門行為轉(zhuǎn)變成政府和路政相結(jié)合的管理行為，由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變成社會行為，形成全社會共同參與、群管的和諧局面。

3結(jié)語

路政管理范文2

公路管理主體決定了公路管理職能的范圍和內(nèi)容。由于目前我國各個省份的公路管理主體規(guī)格不一、組織結(jié)構(gòu)多樣化，這種情況嚴重導(dǎo)致每個省份相關(guān)部門所行使的職能范圍有所不同。目前，我國公路管理機構(gòu)的職能現(xiàn)狀大體可分為4種模式。

1.建管養(yǎng)職能分離下的單一路政管理主體模式這種模式

將公路管理機構(gòu)的建設(shè)、管理、養(yǎng)護職能進行分離并交由3個不同的部門行使，3個部門按照建、管、養(yǎng)的職責分別對普通公路與高速公路兩者進行全面管理。這種方式的特點主要是專業(yè)化分工、職責性強，發(fā)生相關(guān)問題時有關(guān)部門能做出快速的反應(yīng)。實行這種模式的省（自治區(qū)）主要是陜西、新疆和云南。

2.建管養(yǎng)職能整合下的單一路政管理主體模式

這種模式將對公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護職能三者進行整合，不另設(shè)省級高速公路管理機構(gòu)，由單一的公路管理部門主管全省的公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護工作。實行這種模式的省市主要有上海、海南、廣東、海南、浙江、安徽和山東。

3.普通公路與高速公路建管養(yǎng)職能分離模式

這種模式將公路按照公路的技術(shù)等級分為普通公路和高速公路并對其分別進行相應(yīng)的管理。高速公路管理局主要負責管理轄區(qū)內(nèi)的高速公路，公路局則主要管理轄區(qū)內(nèi)的普通公路。實行這種模式的省（自治區(qū)）主要有甘肅、內(nèi)蒙古、河北、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、四川、河南和湖北等。

4.交通綜合執(zhí)法模式這種模式

將對整個交通行業(yè)的執(zhí)法、監(jiān)督、管理職能單獨劃出來交由交通執(zhí)法總隊（有些地方也叫交通執(zhí)法局）實行對整個交通行業(yè)的監(jiān)督管理工作。實行這種模式的省市主要有北京、重慶、天津、山西和廣東等。根據(jù)以上所述，不難看出全國公路管理機關(guān)的職能配置狀況并不統(tǒng)一。一些省市（自治區(qū)）按照公路等級將管理職能拆分，同一職能交由不同的管理主體行使，導(dǎo)致公路管理職責交叉，權(quán)限邊界劃分不清，影響了公路管理的執(zhí)行的效率。一些省（自治區(qū)）將本應(yīng)由公路管理機構(gòu)統(tǒng)一行使的建管養(yǎng)職能進行拆分，分設(shè)不同部門，這樣易導(dǎo)致部門間信息傳遞慢，無法對公路應(yīng)急事件做出快速反應(yīng)。

二、公路管理機構(gòu)職能改革的必要性

1.職能重心與國家政策不符

根據(jù)《公路法》、《公路安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定，公路管理機構(gòu)依法執(zhí)行對公路的規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護管理、路政管理、公路通行、超限運輸、監(jiān)督檢查以及收費等職能。2008年成品油價格與稅費改革的實施，將公路管理機構(gòu)的養(yǎng)路費征收職能取消。這意味著公路管理機構(gòu)在行使具體的公路管理職能時，不能再以收取養(yǎng)路費為工作的重心。但是，在實踐中一些地方的公路管理仍然存在著“重收費，輕監(jiān)管”、“重處罰，輕服務(wù)”的現(xiàn)象。超限運輸作為久治不愈的公路管理頑疾，一直是一些公路管理機構(gòu)實行收費處罰的重點對象。但由于有的單位過多地注重收費而輕視對超限行為的有效管理，導(dǎo)致了部分地區(qū)的超限行為屢禁不止的現(xiàn)象。甚至還有個別單位的一些執(zhí)法人員為尋求自身利益而并不希望車輛超限現(xiàn)象完全消失。許多基層公路管理機構(gòu)從事治超工作的人員數(shù)量較大，投入了大量的人力、物力、財力來打擊超限運輸行為，但其中有的單位對超限運輸?shù)臏嗜霔l件把關(guān)卻不嚴，這種行為的目的或動機在一定程度上與收取罰款費用有著一定的關(guān)系。另外，作為公路管理機構(gòu)，其收費項目還有通行費、路產(chǎn)補償費及各項違反《公路法》及《公路安全保護條例》規(guī)定的相關(guān)處罰，收費內(nèi)容的廣泛性容易導(dǎo)致一些單位的相關(guān)管理人員把工作重心放在罰款上。這樣一來，往往造成了職能重心的錯位和對管理服務(wù)工作的忽視，從而影響了其本來職責范圍內(nèi)許多重要工作的推進，如應(yīng)急管理工作、公路安全監(jiān)管、公路清障、公路綠化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村道路養(yǎng)護工作等。

2.職能方式傳統(tǒng)化與依據(jù)不足

公路管理職能方式，即公路管理方式，是指為實現(xiàn)公路管理職能而采取的各種手段、方法，即如何實現(xiàn)職能的途徑。公路管理方式多種多樣，有法律手段、行政手段和經(jīng)濟手段；有直接管理和間接管理；有內(nèi)部管理與外部管理；有事前管理、現(xiàn)場管理、事后管理；有靜態(tài)管理和動態(tài)管理。它主要強調(diào)的是公路管理機構(gòu)行使職能的手段與方式。以超限運輸為例，有時因為場地條件限制或者卸貨成本過大，有的公路管理機構(gòu)就以扣車、卸貨、罰款等傳統(tǒng)行政手段為主，警告教育等手段為輔，有的管理人員只是對超限車輛進行處罰，而并不強制卸載車輛貨物，致使超限工作達不到其應(yīng)有的管理效果。當然，有些問題也需要進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。《公路法》賦予了路政執(zhí)法主體一定的自由裁量權(quán)和強制執(zhí)行權(quán)，對違法違章建筑及非交通標志的強拆得到了法律的認可，但是《公路法》并沒有賦予執(zhí)法主體對超限貨物的強制執(zhí)行權(quán)，若強制執(zhí)行則由此所造成的經(jīng)濟損失責任并不明晰。現(xiàn)實條件的約束，致使執(zhí)法主體在實際中更多運用的是行政手段而非法律手段。在對公路進行管理時，缺乏相應(yīng)的完善、明確的規(guī)律條款容易使執(zhí)法行為的合法性和合理性受到管理相對人的質(zhì)疑。在目前一般的公路管理方式下，在有些情況下公正執(zhí)法在較大程度上取決于管理人員的主觀意識，如果行為出現(xiàn)偏差較容易與管理相對人發(fā)生沖突，容易對公路管理職能的行使造成消極的影響，當個別管理人員對個別事件處理出現(xiàn)較大偏差時還會導(dǎo)致社會公眾對公路管理主體整體產(chǎn)生不良印象。

3.公路管理機構(gòu)的職能范圍不夠明晰

一般來說，對職能范圍的劃分是如何劃分各個機構(gòu)職能的邊界問題。公路管理機構(gòu)基本上是性質(zhì)為事業(yè)單位的管理部門。但是，由于這幾年我國高速公路的快速發(fā)展、行政審批制度改革以及公路管理機構(gòu)行使職能時法律依據(jù)不足等因素，相應(yīng)出現(xiàn)了公路管理機構(gòu)與企業(yè)、公安交通管理部門三者之間在職能上的邊界問題。

（1）公路管理機構(gòu)與公路經(jīng)營企業(yè)。近幾年，我國高速公路建設(shè)里程迅速增加，如此快速的發(fā)展帶來了投入不足的問題。為了緩解資金壓力，國家將高速公路的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給了經(jīng)營企業(yè)。在此背景下，部分省市將公路管理權(quán)力下放，由高速公路經(jīng)營企業(yè)行使部分高速公路管理的職能。也有部分省份在高速公路派駐路政執(zhí)法大隊，由于這部分路政執(zhí)法人員的費用由經(jīng)營企業(yè)支付，使得這些路段的路政執(zhí)法工作在一定程度上受制于公路經(jīng)營企業(yè)，影響了行政執(zhí)法的公平、公正。

（2）路政管理機構(gòu)與公路經(jīng)營市場。2013年，國家審批制度朝著簡約化的方向發(fā)展，將行政權(quán)力下放，激發(fā)市場活力。由于一些地方政府財政較緊，加上2004年《行政許可法》主張服務(wù)質(zhì)量先行，就有一些地方公路管理機構(gòu)將養(yǎng)護職能劃出，引入服務(wù)質(zhì)量招投標制。為此，在公路管理機構(gòu)將市場機制引入養(yǎng)護管理之后，便出現(xiàn)了公路管理部門與養(yǎng)護企業(yè)職能之間的邊界問題。有些人開始認為公路管理機構(gòu)現(xiàn)有的養(yǎng)護職能是事業(yè)職能，應(yīng)該將市場化后公路的養(yǎng)護責任轉(zhuǎn)移給公路養(yǎng)護企業(yè)，政府及有關(guān)部門不應(yīng)再承擔經(jīng)營性公路的養(yǎng)護責任。

（3）路政管理機構(gòu)與公安交通管理部門。公路管理機構(gòu)與公安交通管理部門在面對公路應(yīng)急事件時，所行使的職能既有聯(lián)系，但有時也存在職能交叉的現(xiàn)象。例如，公路應(yīng)急事件發(fā)生后，路政管理依法對肇事者進行“責令”，但當當事人對路政管理人員的“責令”漠然無視時，路政人員面對當事人的消極違抗只能將“責令”演繹為口頭勸阻和下達書面通知，路政管理部門并沒有扣押事主車輛的權(quán)利。然而，在面對這類安全性事件時，公安交通主管部門也有管理的義務(wù)，一是為事故定性,二是對事故責任進行劃分。同時，公路管理機關(guān)也需要公安交通主管部門的協(xié)助，如果公安交通主管部門不參與保險理賠方面的認定，則將影響事主對被損害路產(chǎn)的賠償。

三、公路管理機構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變方向

1.明確公路管理機構(gòu)與企業(yè)、市場、相關(guān)管理機構(gòu)職能的范圍

（1）公路管理機構(gòu)與企業(yè)。就全國范圍來看，我國高速公路管理主體呈多樣化。公路管理機構(gòu)的收費職能、養(yǎng)護職能部分是由相關(guān)經(jīng)營企業(yè)在行使。這種狀況并不符合我國行政體制改革的大方向。筆者建議，公路管理機構(gòu)作為主管公路運行的部門，要么對整個行業(yè)實行宏觀的行業(yè)管理，將微觀的市場運營完完全全的交由給企業(yè)，其職責就是如何引導(dǎo)企業(yè)提供更好更優(yōu)的服務(wù);要么就是統(tǒng)一職能權(quán)力主體，將經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)收回，經(jīng)營企業(yè)不能有任何的管理職能。

（2）公路管理機構(gòu)與市場。單位性質(zhì)為事業(yè)單位的公路管理機構(gòu)，應(yīng)該是帶有一定公益性的管理組織，它不應(yīng)以賺取利潤為目標，不應(yīng)與企業(yè)搶占市場份額。因此，應(yīng)將建、管、養(yǎng)職能予以分開，將建設(shè)、養(yǎng)護職能下放給市場，由市場競爭機制去選擇素質(zhì)好的企業(yè)。這樣，有利于節(jié)約管理成本，精簡不必要的人員，提高公路管理機構(gòu)的執(zhí)行效率。

（3）公路管理機構(gòu)與公安機關(guān)交通管理部門。雖然公路管理機構(gòu)與公安機關(guān)交通管理部門目的都是為了加強公路保護，保障公路完好、安全和暢通，但是在職能行使時依然出現(xiàn)多頭管理、政出多門、職能交叉的現(xiàn)象。以上文提到的例子為例，公路突發(fā)事故的發(fā)生牽扯到兩個部門的管理。因此，管理職能的統(tǒng)一是非常有必要性的。公安交通管理部門是國家的治安行政機關(guān)和刑事執(zhí)法機關(guān)，其法律地位明顯高于公路管理機構(gòu)。因此，筆者認為，公路交通安全管理職責統(tǒng)一交由公安機關(guān)交通管理部門是職能改革的大方向。

2.轉(zhuǎn)變公路管理職能重點

充實公路管理職能2004年的《政府工作報告》中明確指出，各級政府要“繼續(xù)搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時，更加重視履行社會管理和公共服務(wù)職能”。自此，政府職能的重心由經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)向社會管理和服務(wù)職能。2008年成品油價格與稅費改革的實施，也促使公路管理機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的重心向服務(wù)職能靠攏。筆者認為，今后的改革方向有3方面：一是強化市場監(jiān)管職能。嚴控違法超限車輛，規(guī)范市場秩序。二是強化公共服務(wù)職能。制定與建、管、養(yǎng)三者相匹配的管理制度，挑選優(yōu)質(zhì)企業(yè)為公眾提供更好的服務(wù)。三是強化協(xié)調(diào)服務(wù)職能。規(guī)范行政執(zhí)法，建立信息系統(tǒng)，收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息，為相關(guān)部門的管理做好信息儲備。

3.不斷完善法律依據(jù)

路政管理范文3

【關(guān)鍵詞】公路；路政管理；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號：U49文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-292-01

公路作為國家最基礎(chǔ)的設(shè)施，對于經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，“要致富先修路”的口號也“紅遍”大江南北。那么，我國的公路路政建設(shè)是什么樣的呢？下面進行詳細的分析。

一、我國公路路政管理現(xiàn)狀

路政管理是指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)，為維護公路管理著、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實施保護公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行政管理。面對日益發(fā)展的經(jīng)濟，我國的路政管理顯得有些落后，主要存在以下幾個方面的問題。

（一）法律制度不夠健全

①我國對于公路管理的立法有很多，比如說《公路法》、《公路管理條例》以及公路管理條例的《實施細則》。這些法律的制定在很大程度上規(guī)定了公路管理的方式，但是對于大多數(shù)的公路路政管理問題起不到實質(zhì)性的作用，不能夠運用到實際的突況的處理上面，可以說只是擺設(shè)而已。法律既然不能夠作為強制的手段對于路政進行管理，那么就可能產(chǎn)生消極的影響，在一定程度上會降低路政管理的效率。

（二）執(zhí)法方式繁瑣，效率低下

眾所周知，我國的路政管理是②公路路產(chǎn)、路權(quán)由交通行政機關(guān)授權(quán)公路路政管理機構(gòu)管理；公路的交通安全則由公安機關(guān)管理。這樣的制度有一定的優(yōu)越性，主要體現(xiàn)在兩個機構(gòu)可以互相牽制，對于公路的路政管理有著一定的競爭性，對于公路的收費等問題不易形成壟斷。但是也存在劣勢方面的問題，這樣的管理有時候會形成你推我讓的管理機制，對于問題的解決時間不夠及時，同時對于公路系統(tǒng)的權(quán)威管理存在著威脅。

（三）公路路政管理經(jīng)費不足

對于國家公共設(shè)施的管理方面，往往存在著經(jīng)費不足的問題，在公路路政管理上同樣存在著這樣的現(xiàn)象。主要是由于經(jīng)濟發(fā)生了快速的進步，而對于路政管理方面的經(jīng)費仍然提留在幾年前的水平，自然不能夠滿足現(xiàn)代的管理經(jīng)費。同樣，經(jīng)費的不足導(dǎo)致管理人員的缺失，優(yōu)秀的管理工作者不愿意加入這個行業(yè)，原有的工作人員不滿足現(xiàn)有的工作狀態(tài)與薪酬等等，所以，經(jīng)費的問題嚴重影響著公路的路政管理。

（四）路政管理人員方面的損壞

地方政府對于本地的經(jīng)濟發(fā)展十分重視，對于本地資源肆意的開發(fā)，比如有的地方開發(fā)礦山，大量的貨車來來往往，普通的路面對于強大的壓力忍受不住，時間久了就變得坑坑洼洼，一下雨就會泥濘不堪，影響大家使用的同時影響了市容。這種在公路的路政管理中不愛護公路，還有就是在公路旁邊肆意建設(shè)建筑物，樹木也被砍伐；亂開路口，種種現(xiàn)象都為公路的路政管理帶來了一定的難度。

綜合以上的總結(jié)，我得出我們不能總是消耗公路，只管建設(shè)而不顧管理，我們應(yīng)該從以下幾個方面進行良好的維護。

二、對我國公路路政管理的建議

（一）完善法制建設(shè)，依法執(zhí)政

針對上面的法律制度不夠健全，我們應(yīng)該出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，對公路的路政管理實施強制化的措施。對于路政管理的內(nèi)部人員進行定期的培訓，增強法律觀念，強化路政管理意識。執(zhí)法人員需提升自身的形象，在執(zhí)法過程中必須嚴格，做到公平公正，執(zhí)法態(tài)度必須熱情，及時的出示執(zhí)法的相關(guān)證件。對于路政管理的內(nèi)部管理人員，要將一線執(zhí)法人員的執(zhí)法成果作為考核的標準，與工資績效等掛鉤。強化執(zhí)法，提升公路路政管理的形象。

（二）合并管理，設(shè)置監(jiān)督

對于執(zhí)法部門進行規(guī)整，將之前的“一路兩制”進行改革，規(guī)劃為一個部門，同時設(shè)置監(jiān)管人員，對此部門的執(zhí)法進行全權(quán)授權(quán)，做到及時有效的處理公路路政管理方面的事宜，從而樹立路政管理部門的權(quán)威形象。但是對于公路的收費制度的確定需要聽取各方意見，最后制定出公正合理的計費制度。

（三）加大經(jīng)費的投入，強化隊伍建設(shè)

加大公路的路政管理經(jīng)費，從而吸引更多的優(yōu)秀管理人員加入路政管理。加大路政管理的科研投入，創(chuàng)新路政管理思想。同時對于超負荷運輸?shù)痊F(xiàn)象加大制裁措施，對本地政府相關(guān)人員進行教育管理工作，強化路政管理意識，將“只建設(shè)，不管理”的思想扼殺在搖籃之中。對于在路旁私自開路口等現(xiàn)象加以遏制，加大對于公路的宣傳，使廣大的群眾加入到保護公路的行列中來。

注釋：

①韓寧寧.我國公路行政管理范疇研究[J].2012（05）.

②金艷.公路路政管理問題及對策研究[J].焦點，2007（3）.

參考文獻：

[1]謝有東，李曉梅.淺議我國公路路政管理存在的問題與對策[J].科技信息，2009（05）.

路政管理范文4

路政管理相對人（下稱乙方）：

為切實維護路產(chǎn)路權(quán)，保障公路完好安全和暢通，依據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方就乙方挖掘占用公路設(shè)置廣告牌一事達成協(xié)議如下：

一、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲方準予乙方挖掘占用公路用地和建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告牌。設(shè)置地點期限與《》公路廣告（非公路標志）許可證》相同。

二、乙方施工期間不得侵占路面，不得損壞公路設(shè)施，不準影響交通安全。

三、因廣告牌施工和占用期間倒塌等所引起的一切責任由乙方全部承擔。

四、因公路建設(shè)和管理需要時，乙方保證按甲方要求按期無償自行拆除。

五、到期后十五日內(nèi)乙方自行拆除，逾期不拆者，甲方將強行拆除，費用由乙方承擔。

六、到期后繼續(xù)保留的，由乙方于到期前十五日內(nèi)向甲方提出申請，按審批程序另行辦理許可證。

七、本協(xié)議一式四份，自雙方簽署之日起生效。

甲方：乙方：

路政管理范文5

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)化；公路路政管理；作用

中圖分類號：F540 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

近年來，隨著國家對交通實行積極的財政政策，多條干線公路得到新建和改建，且標準不斷提高。公路新建和改建工程的建成完工，為完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高公路運輸能力、改善交通環(huán)境起到了積極的作用。但如何創(chuàng)新管理體制，做好干線公路的路政管理工作，確保公路行車環(huán)境的優(yōu)美、安全、暢通，全面維護路產(chǎn)路權(quán)，成為路政管理工作中的首要任務(wù)。

一、當前路政管理工作的現(xiàn)狀

公路路政管理依靠公路巡查和群眾舉報查處路政案件，依法收取路產(chǎn)損壞（占用）賠補償費，是公路管理部門延續(xù)了幾十年的路政管理方式，為保護公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯和挽回公路經(jīng)濟損失起到了重要的作用，但這種管理方式也存有某些缺點，如部分路政案件得不到及時查破，路產(chǎn)損壞（占用）賠補償費得不到及時收繳，公路路產(chǎn)路權(quán)得不到及時保護；沿公路無序開發(fā)和建設(shè)，造成地方利益、部門利益與路政管理的矛盾，使公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法亂修、亂建現(xiàn)象屢禁不止，形成大量新的穿城鎮(zhèn)路段，增加了行人對過往車輛的橫向干擾，誘發(fā)交通事故；集市貿(mào)易占用公路，嚴重阻塞交通，影響公路的運輸效益等等。對待類似問題，由于涉案人員、過路群眾和當?shù)匕傩盏姆梢庾R淡薄，對路政管理的意義認識不清，自覺報案和舉報的現(xiàn)象并不多見。雖然加強了公路法律法規(guī)宣傳，并采取了有獎舉報等激勵機制，但收效不明顯。

二、積極探索路政管理工作新方法

為了能夠有效解決上述存在的問題，通過對當前路政管理模式存在的弊端進行分析和調(diào)查研究、反復(fù)論證，提出了創(chuàng)新路政管理體制，實行公路路政網(wǎng)絡(luò)化管理的課題，并確定了組建公路路政管理網(wǎng)絡(luò)的方案。首先由各縣（市、區(qū)）公路局對所轄干線公路沿線兩側(cè)距公路一公里范圍內(nèi)的所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（居委會）進行全面調(diào)查、走訪和登記，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（居委會）和經(jīng)營業(yè)戶的名稱、負責人姓名、聯(lián)系電話、管理路段的樁號及側(cè)位、距公路的垂直距離等都做了詳細記錄，準確地掌握了第一手資料；其次以提高路政管理效能為創(chuàng)新路政管理體制的出發(fā)點和目的，在全市組建多層次、全方位的路政管理網(wǎng)絡(luò)，吸收公路沿線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（居委會）和經(jīng)營業(yè)戶負責人參與管理，使路政管理變部門行為為社會行為。

公路路政管理網(wǎng)絡(luò)主要以市公路局為核心，負責制訂工作目標，監(jiān)督檢查工作完成情況，組織開展路政管理文明示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（居委會）、戶的評選活動。各縣（市、區(qū)）由政府牽頭成立公路路政管理網(wǎng)絡(luò)小組，法院、公安、工商、土管、城建為協(xié)助單位，沿公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負責人為網(wǎng)長，各單位、村（居委會）、經(jīng)營業(yè)戶負責人為網(wǎng)員。各縣（市、區(qū)）公路局為主要成員單位，負責具體任務(wù)的開展、落實；協(xié)調(diào)、召集網(wǎng)長與網(wǎng)員簽訂任務(wù)目標責任書，督促任務(wù)的完成；協(xié)助開展評選路政管理先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶活動；定期向本縣（市、區(qū)）路政管理網(wǎng)絡(luò)小組和市公路局匯報任務(wù)完成情況及在工作中遇到的新問題，并提出工作建議。網(wǎng)長負責協(xié)助公路部門對網(wǎng)員單位進行考核和管理。網(wǎng)員負責管理、教育本轄區(qū)（單位）所有人員，愛護、保護轄區(qū)內(nèi)的公路路產(chǎn)，保證轄區(qū)內(nèi)無新增違法建筑，公路及公路用地內(nèi)無違法占用、利用，確保門前整潔衛(wèi)生，邊溝排水暢通，無違法非公路標牌，及時向縣（市、區(qū)）公路局路政大隊報告一切損害公路及公路附屬設(shè)施的違法行為并協(xié)助查處。對于管理力度大，效果好，被評為路政管理先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（居委會）、戶的單位和個人，給予一定數(shù)額的物質(zhì)獎勵并由政府部門頒發(fā)文明示范獎和榮譽證書。

三、網(wǎng)絡(luò)化管理的作用

公路路政管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過近幾年的運行，發(fā)揮作用明顯，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.提高了路政事案的查處率。網(wǎng)絡(luò)化管理使公路沿線的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（居委會）、戶充分認識到了進行公路路政管理的目的和意義，他們自身的法律意識和愛路護路積極性進一步提高，廣大群眾加入到了公路路政管理的行列，形成了公路群防群治的局面。減少了相對人占用、損害公路的幾率，有效地提高了各類路政案件查處率和路產(chǎn)損壞（占用）賠補償費的回收率。

2.公路兩側(cè)的違法建筑大大減少。公路兩側(cè)的違法建筑，主要是經(jīng)過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（居委會）兩級許可后進行建設(shè)的，這與公路路政管理工作中建筑控制區(qū)范圍內(nèi)無新增違法建筑是直接矛盾的。而網(wǎng)絡(luò)化管理將過去的被管理人納入到了管理人行列，使他們自身不再進行違法建設(shè)，對他人違法建設(shè)予以制止，這從根源上杜絕了控制區(qū)內(nèi)新增違法建筑。

3.公路路域環(huán)境得到了很大改觀。占用公路打場曬糧，擺攤設(shè)點、穿村路段臟亂差、沿公路亂堆亂放、占用公路進行集市貿(mào)易等現(xiàn)象一直是公路路政管理的重點和難點，實行網(wǎng)絡(luò)化管理后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（居委會）負責人擔負起了管理任務(wù)，上述問題迎刃而解，公路的行車環(huán)境得到優(yōu)化。

路政管理范文6

第二條本條例所稱城市快速路，是指設(shè)計時速在60公里以上、全部或部分采用立體交叉與控制出入、專供機動車分道行駛的城市道路、道路用地及其附屬設(shè)施。

附屬設(shè)施是指城市快速路的交通安全、通訊、監(jiān)控、收費、供電、防護構(gòu)筑物、管理用房等設(shè)備、設(shè)施。

第三條*市市政管理部門是本市快速路路政管理的行政主管部門，負責本條例的組織實施和監(jiān)督檢查。各快速路路政管理機構(gòu)負責所轄快速路的路政管理。

快速路的交通安全、治安管理由公安機關(guān)負責。

城市規(guī)劃、建設(shè)、國土、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當依照各自的職責，協(xié)助做好城市快速路路政管理工作。

第四條城市快速路路政管理機構(gòu)的主要職責是依法保護快速路、快速路用地及其附屬設(shè)施，制止和處理各種侵占、損壞快速路、快速路用地及其附屬設(shè)施的行為。

第五條在快速路用地范圍內(nèi)，修建跨(穿)越快速路橋梁、渡槽、桿線等設(shè)施，以及設(shè)置或移動標志牌、廣告牌，必須經(jīng)快速路路政管理機構(gòu)審核同意后，方可向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

第六條有關(guān)部門不得批準在快速路兩側(cè)修建影響快速路行車安全的建(構(gòu))筑物或設(shè)置廣告、標牌。

第七條超過快速路及其橋梁、隧道限制標準的車輛需要通行快速路，必須持有快速路路政管理機構(gòu)核發(fā)的《超限運輸車輛通行證》，按照指定的時間、路線、時速行駛，懸掛明顯標志。影響交通安全的，還須經(jīng)公安交通管理部門批準。

超限運輸單位必須承擔為安全通行所采取的技術(shù)保護措施和修復(fù)損壞部分所需的費用。

跨地區(qū)行駛的《超限運輸車輛通行證》由公路管理機構(gòu)知會快速路路政管理機構(gòu)后核發(fā)。

第八條在快速路上進行施工或臨時占用快速路的，需經(jīng)快速路路政管理機構(gòu)批準后，施工或臨時占用的單位方可與經(jīng)營單位簽訂合同，并在批準的時間內(nèi)修復(fù)路面、清理現(xiàn)場。

影響交通安全的，還須征得公安交通管理部門同意，并采取相應(yīng)的安全措施。

第九條因惡劣天氣、自然災(zāi)害或重大交通事故使快速路交通受到嚴重影響時，公安交通管理部門和路政管理機構(gòu)應(yīng)當采取緊急措施疏導(dǎo)、恢復(fù)交通。除前述突發(fā)事件外，需要封閉快速路的，應(yīng)當報市市政管理部門和公安交通管理部門批準后實施。

第十條經(jīng)批準進行快速路維修、養(yǎng)護工程及其他工程施工作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：

(一)施工人員穿著有安全標志的服裝；

(二)設(shè)置施工警示、限速、導(dǎo)向標志；

(三)夜間和雨霧天氣作業(yè)，現(xiàn)場必須設(shè)置防霧燈或反光警示標志；

(四)施工使用的車輛、機械，應(yīng)當開啟黃色警示燈或者設(shè)置作業(yè)標志。

第十一條機動車輛通行快速路時，必須遵守交通規(guī)則和快速路行車的有關(guān)規(guī)定，服從交通警察和路政管理人員的指揮，并按國家或省人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納車輛通行費。

第十二條任何單位和個人不得有下列行為：

(一)污染、損毀快速路及其附屬設(shè)施；

(二)在快速路上試剎車、自行拖車；

(三)行人、非機動車、拖拉機、電瓶車等，設(shè)計時速低于60公里的機動車以及無遮蓋運載散體物料的機動車輛進入快速路；

(四)在快速路用地范圍內(nèi)取土、堆放雜物，傾倒垃圾、沙石、余泥，損壞綠化，開溝引水，種植農(nóng)作物；

(五)在快速路的大中型橋梁所跨河流上下游各200米范圍內(nèi)挖沙、采石、縮窄或者拓寬河床、修筑水壩或碼頭，水下爆破；

(六)在快速路兩側(cè)，隧道周圍以及影響行車安全和附屬設(shè)施安全的范圍內(nèi)，從事爆破、采石、取土；

(七)在快速路標志牌、龍門架、橋梁及其橋墩上寄掛線纜等物體；

(八)其他損害快速路的行為。

第十三條因各種事故造成快速路及其附屬設(shè)施損壞的，責任人應(yīng)當保護現(xiàn)場，及時報告路政管理機構(gòu)，接受路政管理機構(gòu)的處理。

損壞快速路及其附屬設(shè)施或者拒繳通行費而強行通過收費站的，路政管理人員可以責令其暫停行駛，在指定地點停放，接受處理。

第十四條快速路路政管理機構(gòu)應(yīng)當建立巡查制度，督促經(jīng)營單位履行養(yǎng)護、維修職責，保持路面平整、設(shè)施完好，交通標志、標線明顯。

路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定佩戴標志，并持行政執(zhí)法有效證件。執(zhí)勤巡查車輛應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一標志。

第十五條違反本條例規(guī)定的，由快速路路政管理機構(gòu)予以處罰：

(一)違反第五條規(guī)定的，責令其立即停工，補辦手續(xù)，或限期自行拆除，處以五千元以上二萬元以下罰款。

(二)違反第七條第一款規(guī)定的，責令其停止行駛，處以一千元以上五千元以下罰款。

(三)違反第十一條規(guī)定，強行通過收費站的，責令其改正，處以全程應(yīng)繳通行費3倍的罰款。

(四)違反第十二條第(一)、(二)項規(guī)定的，責令其停止損害行為，處以二百元以上一千元以下罰款。

(五)違反第十二條第(三)項規(guī)定，對行人進入快速路路面的，處以五十元以上二百元以下罰款；對車輛駕駛?cè)藛T處以二百元罰款。

(六)違反第十二條第(四)、(五)、(六)、(七)項規(guī)定的，責令其停止損害行為，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第十六條違反本條例第十條規(guī)定的，責令施工單位限期改正，處以一千元以上五千元以下罰款；造成通行車輛損壞、人員傷亡的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。

第十七條快速路經(jīng)營單位未履行養(yǎng)護、維修職責，造成通行車輛損壞、人員傷亡的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。

第十八條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當給予治安處罰的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十九條快速路路政管理人員、、的，由其所在單位或上一級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。