前言:中文期刊網(wǎng)精心挑選了安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文供你參考和學(xué)習(xí),希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感,歡迎閱讀。
安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文1
關(guān)鍵詞:電力調(diào)度;安全管理;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與防范;措施
中圖分類號: TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
電網(wǎng)的快速發(fā)展加之特高壓電網(wǎng)的建設(shè),我國已成為世界上建成電壓等級最高、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、規(guī)模最大的特大型電網(wǎng)。不斷提高的電力自動化水平讓調(diào)度自動化系統(tǒng)在全國已大量應(yīng)用。特別是最近幾年,各等級電壓變電站正在逐步采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控,大幅度減少了值班人數(shù)甚至是實(shí)現(xiàn)了無人值班,調(diào)度自動化各項(xiàng)指標(biāo)逐步納入到電力生產(chǎn)安全考核中,由此對于其安全可靠性有了更高要求。電力調(diào)度在整個(gè)電力系統(tǒng)運(yùn)行中是電網(wǎng)倒閘操作、運(yùn)行管理、事故處理的中樞指揮機(jī)構(gòu),每個(gè)調(diào)度員是保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接指揮者。在實(shí)際的電網(wǎng)運(yùn)行中,任何不規(guī)范行為都會有可能影響到電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行,甚至是造成重大事故。如果電力調(diào)度員誤判、誤調(diào)、誤操作,其給企業(yè)和社會帶來的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響是無法估量的。
一、電網(wǎng)調(diào)度不安全因素
1、系統(tǒng)運(yùn)行的不安全因素
電力調(diào)度自動化系統(tǒng)已經(jīng)在全國范圍內(nèi)得到重點(diǎn)推廣,被大量應(yīng)用。各等級電壓變電站監(jiān)控逐步采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控,少人或無人值班,加之智能電網(wǎng)逐步開展,不斷提高的電力自動化水平無疑為電網(wǎng)的安全運(yùn)行增加了一道安全屏障。雖然自動化程度得到了提高,但系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,不容忽視。調(diào)度自動化系統(tǒng)運(yùn)行中的不安全因素包括系統(tǒng)自身缺陷和環(huán)境因素。
1.1.1系統(tǒng)自身缺陷
系統(tǒng)自身缺陷包括產(chǎn)品在設(shè)計(jì)階段或者工程施工環(huán)節(jié)處理不當(dāng),留下安全隱患;無用的警告信息過多,真實(shí)的事故信號容易被這些偽信息淹沒,為安全監(jiān)控帶來隱患;裝置的老化影響到了系統(tǒng)的運(yùn)行率和安全可靠性;目前仍在用單通道或2條通道使用同種介質(zhì)的假雙通道運(yùn)行模式,極易造成系統(tǒng)通道故障,短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù),無法監(jiān)控調(diào)度端,給調(diào)度員造成錯(cuò)覺,干擾正常調(diào)度。
1.1.2環(huán)境因素
包括設(shè)備運(yùn)行環(huán)境得不到保證、人機(jī)混雜,加上多采用UPS提供停電時(shí)臨時(shí)電源,缺乏電源維護(hù)管理措施,容易給設(shè)備的運(yùn)行安全狀況帶來隱患。此外,眾多的系統(tǒng)接口,若采用服務(wù)器雙卡或三卡內(nèi)橋式分段網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)和公司MIS聯(lián)網(wǎng),沒有實(shí)現(xiàn)物理級上的隔離,監(jiān)控調(diào)度網(wǎng)絡(luò)容易受到黑客及病毒的威脅。
2、管理的不安全因素
依據(jù)國家GB/T13816-1992《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,生產(chǎn)過程中的有害、危險(xiǎn)因素分6類;而電力調(diào)度工作中的危險(xiǎn)因素與第5類危險(xiǎn)因素辯識關(guān)系密切,即行為性危險(xiǎn)。它的危害性因素包括:指揮錯(cuò)誤(違章指揮、指揮失誤、其他指揮錯(cuò)誤)、操作失誤(違章作業(yè)、誤操作、其他操作失誤)、監(jiān)護(hù)失誤、其他錯(cuò)誤、其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。
1.2.1管理上不安全因素亦有新模式、新裝備的應(yīng)用,不可避免地帶來了管理方式上要發(fā)生變化。如允許在無人值班的變電站進(jìn)行影響遠(yuǎn)方實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的檢修操作,許可人在現(xiàn)場與集控、調(diào)度、遠(yuǎn)動人員互不溝通;調(diào)度員充當(dāng)操作人員角色,在調(diào)度計(jì)算機(jī)上直接遙控等都會給安全監(jiān)控、調(diào)度帶來隱患,根源均是存在于管理的不到位,存在漏洞;也有一些部門不注重現(xiàn)場管理,不注重安全基礎(chǔ)工作,自恃設(shè)備性能優(yōu)良,數(shù)據(jù)長期不做備份,反事故措施缺乏,常以技術(shù)裝備代替現(xiàn)場管理,掩蓋安全隱患。加上運(yùn)行規(guī)程編寫不完善,技術(shù)管理不到位,內(nèi)容過于簡單,許多設(shè)備改造、變動情況沒有及時(shí)編進(jìn)規(guī)程中。
1.2.2存在著誤下命令(即調(diào)度員沒有嚴(yán)格遵守規(guī)程,未認(rèn)真了解系統(tǒng)運(yùn)行方式或交接班不清,誤下命令;使用逐項(xiàng)命令時(shí),一旦工作量過大,操作任務(wù)比較繁重,調(diào)度命令的擬寫就會容易出現(xiàn)錯(cuò)誤;在與現(xiàn)場進(jìn)行核對的過程中,工作交接班沒有交接清楚或現(xiàn)場回報(bào)不清就匆忙進(jìn)行操作也極易造成錯(cuò)誤)、誤送電(調(diào)度員沒有嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度操作管理制度,工作許可及工作結(jié)束手續(xù)不清造成誤送電;線路上如果有多個(gè)工作組在進(jìn)行工作時(shí),在工作結(jié)束時(shí)沒有全部回報(bào)工作終結(jié)就送電或用戶在未得到當(dāng)班調(diào)度許可就在用戶專用線上工作也會造成事故)、延誤送電(即調(diào)度員執(zhí)行意識相對比較淡薄,心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,不清楚系統(tǒng)運(yùn)行狀況,特別是在事故處理中,不熟悉工作程序,對重要用戶延誤送電)。其次是管理漏洞和檢修工作無計(jì)劃性。
二、電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及防范措施
1、開展人員培訓(xùn)
安全管理終究是一項(xiàng)對人的管理。新形勢下加強(qiáng)安全管理,首先是管理層要更新觀念,提高素質(zhì),建立一支能管善管、思想開闊的安全管理隊(duì)伍,滿足新形勢下安全管理工作要求,避免在思想上認(rèn)識不到安全的重要性,防止疏于管理、制度措施落實(shí)不力、放任自流的現(xiàn)象發(fā)生。其次是職工方面,加強(qiáng)職工綜合業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升職工整體素質(zhì),增強(qiáng)對系統(tǒng)故障判斷識別能力和突發(fā)事件應(yīng)對應(yīng)變能力。落實(shí)調(diào)度員崗位責(zé)任制,提高調(diào)度員安全意識。
2、加大技改投入
自動化運(yùn)行設(shè)備日常檢查管理中發(fā)現(xiàn)的共性問題要做到迅速制定防范措施。通過技術(shù)改造減少設(shè)備自身缺陷,爭取早日讓新技術(shù)在生產(chǎn)應(yīng)用中成熟起來。在設(shè)備采購環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān),選用設(shè)計(jì)周密合理的方案和產(chǎn)品,嚴(yán)把施工關(guān),在投如運(yùn)行之前還要把好竣工驗(yàn)收關(guān);運(yùn)行期間堅(jiān)持設(shè)備巡檢制度,盡量改善設(shè)備環(huán)境。對服務(wù)器等重要設(shè)備采取冗余技術(shù),數(shù)據(jù)備份、備品備件等均要應(yīng)建立相應(yīng)的制度并貫徹實(shí)施,對在運(yùn)行中暴露出來的問題要及時(shí)采取措施加以整改,堅(jiān)決停運(yùn)或更換可能會影響到系統(tǒng)安全可靠性的設(shè)備,避免因設(shè)備自身缺陷而造成事故發(fā)生。
3、用制度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
2.3.1搞好安全工作,不能夠僅僅靠素質(zhì)、科技、良心和熱情,還必須要建立一套完整、行之有效的監(jiān)督管理考核機(jī)制。通過建章立制,明確安全責(zé)任,做到事事有章可循,人人都有“制度就是高壓線”意識。
2.3.2強(qiáng)化制度對現(xiàn)場作業(yè)過程的檢查、監(jiān)督,對于動態(tài)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)處理,杜絕形式主義,封堵新模式下出現(xiàn)管理漏洞,明確工作人員各自職責(zé),實(shí)現(xiàn)由人為控制向制度控制轉(zhuǎn)變,杜絕以技術(shù)裝備代替現(xiàn)場管理的現(xiàn)象。
2.3.3通過完善運(yùn)行值班等一系列制度,消除一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象。技術(shù)措施方面要嚴(yán)格按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”要求執(zhí)行“三票兩制”,堅(jiān)持調(diào)度命令預(yù)發(fā)制、調(diào)令復(fù)誦制、調(diào)令隔班復(fù)審、隔班預(yù)告等,嚴(yán)格審核調(diào)度命令票和操作票,嚴(yán)格進(jìn)行考核,大型復(fù)雜調(diào)度操作指令票由班長、分管調(diào)度所長審核。加強(qiáng)分析與預(yù)控調(diào)度危險(xiǎn)點(diǎn),每項(xiàng)工作都要做到有危險(xiǎn)點(diǎn)分析,采取切實(shí)可行的防范措施把相應(yīng)的工作落到實(shí)處。
三、結(jié)論
電力調(diào)度安全管理工作是電力安全生產(chǎn)管理規(guī)范化的重要內(nèi)容之一。搞好電力安全調(diào)度,必須認(rèn)真提高調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識,加強(qiáng)調(diào)度安全生產(chǎn)管理的重要性。遵循電網(wǎng)管理制度,學(xué)好專業(yè)理論知識。多做事故預(yù)想和反事故演習(xí),持之以恒,扎扎實(shí)實(shí)的開展深入研究。
參考文獻(xiàn):
[1] 姚慶.電網(wǎng)調(diào)度的事故處理[J].科技資訊,2011,(18).
[2] 陳建輝.淺談電力調(diào)度運(yùn)行的穩(wěn)定管理體系[J].廣東科技,2009,(16).
[3] 何愛平.淺談電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)及防范[J].科技與企業(yè),2012,(12).
安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文2
學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為防范學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保障學(xué)校體育工作健康、有序開展,根據(jù)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律,制定本辦法。
第二條 學(xué)校體育運(yùn)動是指教育行政部門和學(xué)校組織開展或組織參與的體育教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育比賽,以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、器材設(shè)施自主開展的體育活動。學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)是指學(xué)校體育運(yùn)動過程中可能發(fā)生人員身體損傷的風(fēng)險(xiǎn)。體育運(yùn)動傷害事故是指體育運(yùn)動中發(fā)生的造成人員身體損傷后果的事故。
第三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法積極開展學(xué)校體育運(yùn)動,組織學(xué)生參加體育鍛煉,增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平。組織學(xué)生參加體育鍛煉活動應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
第四條 學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控遵循預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)、學(xué)校落實(shí)、社會參與的原則。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,預(yù)防和避免體育運(yùn)動傷害事故的發(fā)生。
教育行政部門和學(xué)校不得以減少體育活動的做法規(guī)避體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)。
第五條 本辦法適用于全日制中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校。普通高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校的體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控工作可參照本辦法,結(jié)合實(shí)際執(zhí)行。
第二章 管理職責(zé)
第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控作為教育管理與督導(dǎo)的重要內(nèi)容,納入工作計(jì)劃,制訂適合本地區(qū)的學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)意見或工作方案,明確風(fēng)險(xiǎn)防控的具體內(nèi)容和基本要求,指導(dǎo)并督促學(xué)校建立完善學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,落實(shí)防控責(zé)任和措施。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行督導(dǎo)檢查,檢查結(jié)果作為對學(xué)校進(jìn)行考核和問責(zé)的重要依據(jù)。
第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)多部門協(xié)調(diào)配合、師生員工共同參與的學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,制訂風(fēng)險(xiǎn)防控制度和體育運(yùn)動傷害事故處理預(yù)案,明確教務(wù)、后勤、學(xué)生管理、體育教學(xué)等各職能部門的職責(zé),組織和督促相關(guān)部門和人員履行職責(zé),落實(shí)要求。
第八條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報(bào)告。應(yīng)當(dāng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺帳制度,記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時(shí)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗(yàn)收、定期檢查及維護(hù)情況。
學(xué)校體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安裝要求,由供應(yīng)商負(fù)責(zé)完成安裝,安裝完成后學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簽收,簽收結(jié)果記錄在體育器材設(shè)施與場地安全臺帳中。
由教育行政部門采購交由學(xué)校使用的體育器材設(shè)施,應(yīng)當(dāng)將采購安全臺帳同期交付。
第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排學(xué)生健康體檢,建立學(xué)生健康檔案,按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定,納入學(xué)籍檔案管理。學(xué)生新入學(xué),應(yīng)當(dāng)要求學(xué)生家長如實(shí)提供學(xué)生健康狀況的真實(shí)信息。轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)接學(xué)生健康檔案。涉及學(xué)生個(gè)人隱私的,學(xué)校負(fù)有保密義務(wù)。
對不適合參與體育課或統(tǒng)一規(guī)定的體育鍛煉的學(xué)生,學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)減少或免除其體育活動。
第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動公示體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度、體育運(yùn)動傷害事故處理預(yù)案等信息,接受家長和社會的監(jiān)督。
第三章 常規(guī)要求
第十一條 教師在體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查體育器材設(shè)施及場地;體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練中,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全防范措施,對技術(shù)難度較大的動作應(yīng)當(dāng)按教學(xué)要求,詳細(xì)分解、充分熱身,并采取正確的保護(hù)與幫助。
第十二條 教育行政部門或?qū)W校組織開展大型體育活動或體育比賽,應(yīng)當(dāng)成立安全管理機(jī)構(gòu);制訂安全應(yīng)急預(yù)案;檢查體育器材設(shè)施及場地,設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施及標(biāo)識;設(shè)置現(xiàn)場急救點(diǎn),安排醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場值守;對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
組織學(xué)生參加跨地區(qū)體育活動和體育比賽,應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動或比賽要求向?qū)W生及家長提供安全告知書,獲得家長書面反饋意見。
大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫(yī)療等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)選擇有合格資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu),依法簽訂規(guī)范的服務(wù)合同。
第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理。具有安全風(fēng)險(xiǎn)的體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示。需要在教師指導(dǎo)和保護(hù)下才可使用的器材,使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)屏蔽保存或?qū)iT保管,不得處于學(xué)生可自由使用的狀態(tài);不便于屏蔽保存的,應(yīng)當(dāng)有安全提示。教師自制的體育器材,應(yīng)當(dāng)組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估,評估合格后方能使用。
第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對體育器材設(shè)施及場地的使用安全情況進(jìn)行巡查,定期進(jìn)行維護(hù),根據(jù)安全需要或相關(guān)規(guī)定及時(shí)更新和報(bào)廢相應(yīng)的體育器材設(shè)施,及時(shí)消除安全隱患。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育,普及體育安全知識,宣講體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防控要求和措施,引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防范。
第四章 事故處理
第十六條 體育運(yùn)動傷害事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照體育運(yùn)動傷害事故處理預(yù)案要求及時(shí)實(shí)施或組織救助,并及時(shí)與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。
第十七條 發(fā)生體育運(yùn)動傷害事故,情形嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管教育行政部門報(bào)告;屬于重大傷亡事故的,主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向同級人民政府和上一級教育行政部門報(bào)告。
體育運(yùn)動傷害事故處理結(jié)束,學(xué)校應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報(bào)主管教育行政部門;重大傷亡事故的處理結(jié)果,主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報(bào)告。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)依法妥善處理體育運(yùn)動傷害事故。
第十九條 學(xué)校主管教育行政部門可會同體育、醫(yī)療、司法等部門及相關(guān)方面的專業(yè)人士組建學(xué)校體育運(yùn)動傷害事故仲裁小組,對事故進(jìn)行公平、公正的調(diào)查,提出仲裁意見,為事故處理提供依據(jù)。
第二十條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生體育運(yùn)動意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制,通過購買校方責(zé)任保險(xiǎn)、鼓勵家長或者監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險(xiǎn)等方式,完善學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。
安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文3
關(guān)鍵詞:骨傷醫(yī)院;ICU;潛在風(fēng)險(xiǎn);防控措施
中圖分類號:R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
骨傷醫(yī)院危重癥監(jiān)護(hù)(IntensiveCareUnit,ICU)病房存在著諸多醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平、強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員和患者的風(fēng)險(xiǎn)意識可以有效減少醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生。骨傷醫(yī)院的ICU病房由于患者、護(hù)理人員和病區(qū)布局等方面的因素,往往導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生[1],故加強(qiáng)對ICU病房的風(fēng)險(xiǎn)管理,分析存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,提出切實(shí)有效的管理對策,從患者、醫(yī)護(hù)人員、病區(qū)布局等方面做好風(fēng)險(xiǎn)防范,將有助于規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。本文對此進(jìn)行相關(guān)研究,探討防控措施在臨床應(yīng)用的效果。
1資料與方法
1.1一般資料
以2013年4月~2014年3月浙江省舟山市中醫(yī)骨傷聯(lián)合醫(yī)院危重癥監(jiān)護(hù)(ICU)病房收治的90例患者為對照組,男47例,女43例;年齡22~76歲,平均(48.3±3.2)歲。以2014年4月實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理后收治的90例患者為觀察組,男48例,女42例;年齡23~78歲,平均(48.6±3.1)歲。兩組患者性別、年齡、病情比較,沒有明顯差異(P>0.05),研究具有可行性。
1.2方法
對照組實(shí)施常規(guī)護(hù)理管理,為患者做好日常各項(xiàng)生命指標(biāo)的檢查,做好患者的巡視工作。對患者護(hù)理過程中存在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,制定防控措施。觀察組加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)準(zhǔn)備;同時(shí),加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn),提高其對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見能力;對患者進(jìn)行健康教育,提高其自我保護(hù)意識;優(yōu)化病區(qū)環(huán)境,減少各類安全隱患的發(fā)生。
1.3評價(jià)方法
比較兩組醫(yī)療差錯(cuò)發(fā)生情況和患者的護(hù)理滿意度。自行設(shè)計(jì)滿意度調(diào)查問卷,內(nèi)容包括護(hù)理是否及時(shí)、健康教育是否到位、護(hù)理是否周到等。對兩組患者分別采用統(tǒng)一指導(dǎo)語,待填寫完畢后當(dāng)場回收,無法自行完成問卷者在護(hù)理人員的協(xié)助下完成。共發(fā)放問卷180份,全部收回,均有效。滿意度=(非常滿意+滿意)÷例數(shù)×100%。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),計(jì)量資料用(均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差)表示,采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料行χ2檢驗(yàn),P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1兩組醫(yī)療差錯(cuò)發(fā)生情況比較結(jié)果顯示,對照組發(fā)生護(hù)理差錯(cuò)6起,發(fā)生率6.67%。觀察組發(fā)生護(hù)理差錯(cuò)1起,發(fā)生率1.11%。兩組比較,差異明顯(P<0.05)。2.2兩組護(hù)理滿意度比較結(jié)果顯示,觀察組的護(hù)理滿意度明顯高于對照組(P<0.05)。見表2。
3討論
3.1骨科
ICU病房醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分析3.1.1缺少與患者的溝通和交流骨傷醫(yī)院ICU病房的患者精神狀態(tài)十分不佳,不僅承受著身體上的疼痛,而且還承受著心理上的壓力。患者對自己的病情不了解,胡亂猜疑。這種情況如果得不到及時(shí)解決,極易導(dǎo)致患者做出意想不到的事情。醫(yī)護(hù)人員在臨床實(shí)踐中如果缺乏與患者的交流,對患者的疑惑和困擾不能夠在第一時(shí)間內(nèi)為其解決,對醫(yī)療費(fèi)用未及時(shí)與患者及家屬進(jìn)行溝通,在需交大量醫(yī)療費(fèi)用時(shí)則易發(fā)生爭執(zhí)[2]。患者及家屬往往對治療的期望值較高,一旦達(dá)不到預(yù)期效果容易產(chǎn)生不滿而導(dǎo)致醫(yī)療糾紛。3.1.2醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng),臨床經(jīng)驗(yàn)不足醫(yī)護(hù)人員是對患者實(shí)施各項(xiàng)治療和護(hù)理的主要參與者與執(zhí)行者,其能力的高低直接關(guān)系到患者住院期間的安全。由于部分醫(yī)護(hù)人員臨床經(jīng)驗(yàn)不足,對突況處理能力較差,對巡視中發(fā)現(xiàn)的不良反應(yīng)不能及時(shí)給予準(zhǔn)確判斷,對患者病情了解不夠深入,導(dǎo)致漏診和誤診等[3],加之對患者實(shí)施治療和護(hù)理時(shí),各項(xiàng)操作不夠規(guī)范,這些均易導(dǎo)致醫(yī)療糾紛或事故的發(fā)生。3.1.3對患者的病情變化預(yù)見能力較低醫(yī)護(hù)人員專業(yè)技能不過硬,在臨床中對患者病情的預(yù)見能力較低。在對患者進(jìn)行生命體征等檢查時(shí),不能夠根據(jù)患者的檢查結(jié)果分析其病情變化情況;對于潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制定方案予以解決;對患者出現(xiàn)的各種不良反應(yīng)洞察不夠,這些均易引發(fā)醫(yī)療糾紛。3.1.4患者自身因素通過對以往臨床資料進(jìn)行回顧發(fā)現(xiàn),許多醫(yī)療差錯(cuò)與患者自身因素有關(guān)。可以說,患者本身也是潛在醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的影響因素。患者患病期間情緒較為波動,對醫(yī)護(hù)人員的安排配合性較差、依從性較弱。尤其是文化水平較低、年齡較低的患者,自我防護(hù)知識欠缺,對住院期間的各種注意事項(xiàng)認(rèn)識不足[4],不注重自我防護(hù),故易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故。
3.2防控措施
3.2.1加強(qiáng)與患者的交流和溝通患者住院期間醫(yī)護(hù)人員要加強(qiáng)與患者的交流和溝通,營造良好氛圍。交流過程中要注意方式方法,要態(tài)度和藹,耐心聽取患者心聲,對患者存在的困惑及時(shí)予以排解,盡可能滿足患者的合理要求,為患者營造良好的住院環(huán)境。加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行溝通技能的培訓(xùn),注重醫(yī)護(hù)人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。對治療中可能出現(xiàn)的突況及危險(xiǎn),要提前告知患者及家屬,取得患者及家屬的理解和支持。患者住院期間會產(chǎn)生焦躁等不良情緒,要理解患者,尊重患者,與患者建立良好的關(guān)系。3.2.2加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)骨傷醫(yī)院ICU病房收治的患者病情復(fù)雜,變化較快。醫(yī)院應(yīng)加大對醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度,定期組織相關(guān)培訓(xùn)[5],逐步提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),保證各項(xiàng)醫(yī)護(hù)工作能夠正常、有序開展。要做好各項(xiàng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的排查工作,以減少醫(yī)護(hù)過程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。醫(yī)院應(yīng)加大對醫(yī)護(hù)人員綜合能力的培養(yǎng),提高醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),并采取有效措施予以解決。加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行病情變化預(yù)見能力的培養(yǎng),以便提前做好各項(xiàng)應(yīng)對準(zhǔn)備。3.2.3加大對患者的健康宣教力度,提高患者的自我防護(hù)意識患者自身也是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的重要影響因素,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對患者的健康教育。通過宣教,告知患者住院期間的各種注意事項(xiàng)、相關(guān)的安全防護(hù)知識,使患者對疾病防控及住院相關(guān)事項(xiàng)能夠高度重視。對患者進(jìn)行宣教時(shí),要綜合考慮患者的實(shí)際情況,根據(jù)患者的性別、年齡、文化程度制定針對性較強(qiáng)的個(gè)性化健康宣教方案。定期組織安全防護(hù)主題講座,讓患者及時(shí)了解各種潛在的安全隱患,并懂得如何進(jìn)行自我防護(hù)。
參考文獻(xiàn)
[1]孫文艷.試論風(fēng)險(xiǎn)管理在骨科護(hù)理管理中的運(yùn)用[J].中國醫(yī)藥指南,2014,12(10):232-233.
[2]石榮光,李冬梅,牛雅君,等.骨傷醫(yī)院危重癥監(jiān)護(hù)病房現(xiàn)存醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分析及防控對策[J].山西醫(yī)藥雜志,2013,42(12):1437-1438.
[3]孫紐云,許蘋,董丹丹.我國骨科醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)因素分析及對策研究[J].中國衛(wèi)生質(zhì)量管理,2012,19(4):57-60.
[4]尤明蘭,任震晴.淺談創(chuàng)傷骨科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理[J].實(shí)用臨床醫(yī)藥雜志,2011,15(14):96-98.
安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文4
今天,我們在這里召開廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動員大會,是為了貫徹落實(shí)縣委、縣紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)工作會議精神。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn),財(cái)政局被列為6個(gè)試點(diǎn)單位之一,充分體現(xiàn)了縣委、縣紀(jì)委對財(cái)政工作的關(guān)切和重視。作為試點(diǎn)單位,我們要按照統(tǒng)一部署,抓好黨風(fēng)廉政預(yù)警和領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控,促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。下面,我就如何抓好這項(xiàng)工作講四個(gè)方面的意見。
一、充分認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重大意義
(一)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動所需。當(dāng)前,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動已接近尾聲,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個(gè)明確要求就是要突出實(shí)踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講,就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,并加以解決。而廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個(gè)相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控,主要是針對權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動預(yù)防,超前預(yù)防,推動關(guān)口前移,從源頭上預(yù)防腐敗,是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”要求,在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以推進(jìn)此項(xiàng)工作為重點(diǎn),促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展,從而真正達(dá)到黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠的目的。
(二)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求,是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措,是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實(shí)踐,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性,有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。
(三)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財(cái)政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時(shí)這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)性和特殊性采取預(yù)防措施,增強(qiáng)了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性,可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識,促進(jìn)決策民主、程序公開、運(yùn)行規(guī)范,使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,職責(zé)清楚,目標(biāo)明確,便于檢查和考核,防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭,未構(gòu)成違紀(jì)時(shí),及時(shí)予以提醒、預(yù)警和處置,促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé),以免鑄成大錯(cuò),這也是體現(xiàn)以人為本,關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵
廉政風(fēng)險(xiǎn):是實(shí)施公共權(quán)力的主體,在行使權(quán)力過程中,發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。
預(yù)警防控:是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤苗頭進(jìn)行主動防范和監(jiān)控的一種措施。
風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,就會對本人有效履行職責(zé),對事業(yè)、對社會各個(gè)方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員,有責(zé)任、有必要主動防范,把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的,并不是必然會發(fā)生的,是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施,增強(qiáng)自身的自律意識,去防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,或通過努力把它降到最低程度。
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”,針對在思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上,通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中,前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題,規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機(jī)制做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。
三、全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的工作程序和重點(diǎn)
(一)工作程序
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理目標(biāo),制訂實(shí)施方案。
2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果,評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度,建立風(fēng)險(xiǎn)庫,制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合自身實(shí)際,在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上,查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是分析廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果,提高防范措施的針對性。三是評估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法,評估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時(shí)限,有針對性地提出防范措施,著力形成以崗為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面,點(diǎn)、線、面相結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。五是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析,把握重點(diǎn),提煉共性,及時(shí)修正防范措施。同時(shí),逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。
4、修正完善。按照年度運(yùn)轉(zhuǎn),周期循環(huán)的推進(jìn)方式,根據(jù)檢查考核結(jié)果,糾正存在問題,完善工作措施,修正完善防控制度等,推動工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。
(二)工作重點(diǎn)
查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的對象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法
通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法,從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的類別和程序
(1)廉政風(fēng)險(xiǎn)三大類別:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。
(2)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找程序:第一步,針對個(gè)人崗位查。查找對象對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,通過查找風(fēng)險(xiǎn)“五步法”,認(rèn)真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。第二步,針對各單位職責(zé)查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程,查找體制機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找并分析評估人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。3、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位重點(diǎn)圍繞政府采購、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。
4、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)關(guān)鍵步驟
(1)清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn),是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作,明確各個(gè)單位和崗位職責(zé),并依照運(yùn)行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。
(2)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點(diǎn)和環(huán)節(jié),而不是找工作差距。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上,通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審等形式查準(zhǔn)找全。
(3)分析評估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面,進(jìn)行分析評估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級。
(4)制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,確定采取工作措施的力度,有計(jì)劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序,并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則
一是崗位措施對應(yīng)性要強(qiáng)。對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求,確保“雙安全”,即確保在勤政方面有效履職,廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接,防止出現(xiàn)空白點(diǎn)和斷檔。
三是公示公開監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè),強(qiáng)化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督,做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開,提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性,規(guī)范工作程序。
四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂,又要注重執(zhí)行;既要注重實(shí)體要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重責(zé)任追究。
五是廉政教育針對性要強(qiáng)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防控措施的過程,也是一個(gè)教育的過程。要與教育有機(jī)結(jié)合起來,貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程,讓每一個(gè)人都自覺分析危害,啟發(fā)主觀防范意識。
四、具體要求
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn),我局作為試點(diǎn)單位之一,各股室(單位)要高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制訂和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,確保防控腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)要狠抓落實(shí)。堅(jiān)決克服形式主義,防止走過場,做到人員、時(shí)間、措施、效果四落實(shí)。
安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文5
關(guān)鍵詞:接臺手術(shù);脆弱性風(fēng)險(xiǎn);評估;防控
隨著本院床位數(shù)的增加和技術(shù)水平的提高,手術(shù)例數(shù)不斷增加,接臺手術(shù)越來越多,而手術(shù)間的利用和護(hù)理質(zhì)量,直接影響病人手術(shù)的治療。定位準(zhǔn)確的潛在風(fēng)險(xiǎn)脆弱性的評估及針對性的防控措施的制定和有效實(shí)施,是保障病人手術(shù)治療安全優(yōu)質(zhì)高效的基石。
1臨床資料
1.1一般資料
本院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、保健、康復(fù)為一體的三級乙等綜合性醫(yī)院,床位數(shù)1300余張,手術(shù)室建筑和布局符合國家三級醫(yī)院要求。年手術(shù)例數(shù)20000余例。
1.2接臺手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)翠弱性防控體會
1.2.1接臺手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)脆弱性評估及原因分析
風(fēng)險(xiǎn)脆弱性評估:接臺手術(shù)影響病人心理情緒,增加手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。可能性:很少。風(fēng)險(xiǎn)/影響:中小損失。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因:接臺手術(shù)病人禁食時(shí)間較長,等待增加病人不良心理情緒反應(yīng),如煩躁、焦急、饑餓、低血糖等,導(dǎo)致病人配合手術(shù)的悅樂心理情緒下降,生理狀態(tài)最佳狀態(tài)下將,手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)增加,不利于病人術(shù)后康復(fù);接臺手術(shù)可致查對制度執(zhí)行不力,增加手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。接臺手術(shù)時(shí)間緊、任務(wù)重,護(hù)理人員往往會簡化護(hù)理程序,造成觀察病情不嚴(yán)密,查對制度執(zhí)行不嚴(yán)格、藥物劑量不精準(zhǔn),2臺手術(shù)物品混淆或清點(diǎn)不清、設(shè)備準(zhǔn)備不齊全、管道連接不牢固,標(biāo)本丟失、護(hù)理記錄缺陷等問題,增加了護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生[1]。可能性:很少。風(fēng)險(xiǎn)/影響:中等損失。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因:時(shí)間(緊)任務(wù)(重)兩大因素,導(dǎo)致護(hù)理人員心理高度緊張,緊張可誘發(fā)執(zhí)行力下降,評判性思維活動敏感度下降,護(hù)理決策、判斷失誤;接臺手術(shù)環(huán)境(混亂)影響個(gè)人或集體行為[2],降低工作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行;接臺手術(shù)可能致工作中執(zhí)行流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,增加對病人傷害的不良事件發(fā)生。可能性:可能。風(fēng)險(xiǎn)/影響:中等損失。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因:接臺手術(shù),護(hù)理人員無空隙時(shí)間陪伴病人,對病人的人文關(guān)懷缺失,致病人心理愉悅度下降而誘發(fā)恐懼等心理,接臺時(shí)間的緊迫,可造成護(hù)理人員靜脈穿刺一次性成功率下降或病人術(shù)中護(hù)理疏忽,都會給病人造成不必要的傷害;接臺手術(shù)手術(shù)環(huán)境準(zhǔn)備不充分(污染)而增加院內(nèi)感染風(fēng)險(xiǎn)。可能性:可能。風(fēng)險(xiǎn)/影響:中等損失。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因:第一臺結(jié)束后的諸多因素,可能致自凈時(shí)間不夠等因素,均可造成手術(shù)間的微粒數(shù)量增加,使空氣質(zhì)量有可能不達(dá)標(biāo),增加手術(shù)部位感染發(fā)生的可能。
1.2.2風(fēng)險(xiǎn)脆弱性預(yù)防措施
嚴(yán)格執(zhí)行“術(shù)前訪視制度”,術(shù)前1日,手術(shù)護(hù)士親臨床旁訪視病人,內(nèi)容包括:術(shù)前病人情況全面掌握(病情生命體征及和心理狀態(tài))及手術(shù)準(zhǔn)備告知和手術(shù)視野準(zhǔn)備完好等。評估病情(看病歷或與患者交談)了解病人手術(shù)需求和心理狀況,給予個(gè)體化滿足或心理疏導(dǎo);查看手術(shù)部位的完成度,告知病人接臺手術(shù)原因,安慰病人,使其愉悅接受接臺手術(shù)的事實(shí),同時(shí)真誠地表示“竭盡全力,安全優(yōu)質(zhì)高效完成手術(shù)”。提高護(hù)理人員接臺手術(shù)應(yīng)急能力及規(guī)章制度的執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行接臺手術(shù)流程、手術(shù)護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)士長做為手術(shù)室護(hù)理工作的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者,對全體護(hù)理人員分層次進(jìn)行接臺手術(shù)應(yīng)急能力的全面培訓(xùn)。提高“手術(shù)安全核查”制度的執(zhí)行力,加強(qiáng)患者交接、安全核查、安全用藥手術(shù)物品清點(diǎn)、標(biāo)本管理等安全制度的執(zhí)行,遵醫(yī)囑正確用藥,有突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并組織模擬演練,具備實(shí)踐能力;提高術(shù)前訪視率達(dá)100%,手術(shù)前環(huán)境和物品的準(zhǔn)備完成率達(dá)100%,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)核對制度及操作規(guī)范,防止手術(shù)病人、手術(shù)部位錯(cuò)誤,確保器械、敷料清點(diǎn)無誤,護(hù)理記錄準(zhǔn)確無誤,有效杜絕不良事件、差錯(cuò)事故的發(fā)生[3],以最大優(yōu)化接臺手術(shù)質(zhì)量和安全護(hù)理服務(wù)于病人。
1.2.3接臺手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)脆弱性預(yù)防質(zhì)控
一級質(zhì)控:由護(hù)士長和具備資質(zhì)的護(hù)理人員組成質(zhì)量與安全管理質(zhì)控小組。定期評價(jià)接臺手術(shù)服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。定期開展接臺手術(shù)質(zhì)量與安全培訓(xùn),以提高全體護(hù)理人員接臺手術(shù)質(zhì)量自控意識和能力,工作中牢固樹立“慎獨(dú)”精神,嚴(yán)格遵守原則、制度、操作規(guī)程等。二級質(zhì)控:護(hù)士長日點(diǎn)評接臺手術(shù)質(zhì)量和安全,實(shí)施全面、全程、節(jié)點(diǎn)管理,對存在或潛在的問題,及時(shí)糾正和防御;術(shù)后回訪患者,客觀評價(jià)護(hù)理服務(wù),對患者不滿意的服務(wù)方面,分析原因,制定措施,及時(shí)整改。三級質(zhì)控:科護(hù)士長(或護(hù)理部)定期督查、考核,對手術(shù)室護(hù)理工作存在的不足提出指導(dǎo)性改進(jìn)意見,并追蹤。
2結(jié)果
3000例接臺手術(shù)安全優(yōu)質(zhì)高效完成,無1例不良事件發(fā)生。得到患者和家屬的認(rèn)可,迎得手術(shù)醫(yī)師和麻醉醫(yī)師對護(hù)理服務(wù)的贊譽(yù)。充分提升了手術(shù)室護(hù)理人員的應(yīng)急能力,為患者手術(shù)治療(接臺手術(shù))奠定了良好的基礎(chǔ),從而保障患者手術(shù)治療的安全性、優(yōu)質(zhì)性、高效性。
3討論
接臺手術(shù)是手術(shù)室護(hù)理人員時(shí)常遇到的,護(hù)理人員在術(shù)前進(jìn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)評估,并針對分析發(fā)生因素,制定防控措施,并有效組織實(shí)施、評價(jià),對評價(jià)結(jié)果不足的方面持續(xù)改進(jìn),保證接臺手術(shù)安全優(yōu)質(zhì)高效的保障,實(shí)現(xiàn)病人手術(shù)治療順利進(jìn)行。接臺手術(shù)潛在脆弱性風(fēng)險(xiǎn)評估及防范措施管理法值的探究。
作者:馮永賢 單位:巴彥淖爾市醫(yī)院
參考文獻(xiàn):
[1]胡潔蓉.手術(shù)室護(hù)理安全隱患及防范措施[J].新醫(yī)學(xué)學(xué)刊,2009,8(1):157.
安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文6
貫徹落實(shí)縣委、縣紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)工作會議精神。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn),財(cái)政局被列為6個(gè)試點(diǎn)單位之一,充分體現(xiàn)了縣委、縣紀(jì)委對財(cái)政工作的關(guān)切和重視。作為試點(diǎn)單位,我們要按照統(tǒng)一部署,抓好黨風(fēng)廉政預(yù)警和領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控,促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。下面,我就如何抓好這項(xiàng)工作講四個(gè)方面的意見。
一、充分認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重大意義
(一)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動所需。當(dāng)前,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動已接近尾聲,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個(gè)明確要求就是要突出實(shí)踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講,就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,并加以解決。而廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個(gè)相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控,主要是針對權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動預(yù)防,超前預(yù)防,推動關(guān)口前移,從源頭上預(yù)防腐敗,是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”要求,在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以推進(jìn)此項(xiàng)工作為重點(diǎn),促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展,從而真正達(dá)到黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠的目的。
(二)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求,是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措,是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實(shí)踐,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性,有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。
(三)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財(cái)政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時(shí)這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)性和特殊性采取預(yù)防措施,增強(qiáng)了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性,可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識,促進(jìn)決策民主、程序公開、運(yùn)行規(guī)范,使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,職責(zé)清楚,目標(biāo)明確,便于檢查和考核,防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭,未構(gòu)成違紀(jì)時(shí),及時(shí)予以提醒、預(yù)警和處置,促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé),以免鑄成大錯(cuò),這也是體現(xiàn)以人為本,關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵
廉政風(fēng)險(xiǎn):是實(shí)施公共權(quán)力的主體,在行使權(quán)力過程中,發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。
預(yù)警防控:是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤苗頭進(jìn)行主動防范和監(jiān)控的一種措施。
風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,就會對本人有效履行職責(zé),對事業(yè)、對社會各個(gè)方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員,有責(zé)任、有必要主動防范,把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的,并不是必然會發(fā)生的,是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施,增強(qiáng)自身的自律意識,去防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,或通過努力把它降到最低程度。
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”,針對在思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上,通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中,前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題,規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機(jī)制做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。
三、全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的工作程序和重點(diǎn)
(一)工作程序
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理目標(biāo),制訂實(shí)施方案。
2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果,評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度,建立風(fēng)險(xiǎn)庫,制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合自身實(shí)際,在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上,查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是分析廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果,提高防范措施的針對性。三是評估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法,評估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時(shí)限,有針對性地提出防范措施,著力形成以崗為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面,點(diǎn)、線、面相結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。五是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析,把握重點(diǎn),提煉共性,及時(shí)修正防范措施。同時(shí),逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。
4、修正完善。按照年度運(yùn)轉(zhuǎn),周期循環(huán)的推進(jìn)方式,根據(jù)檢查考核結(jié)果,糾正存在問題,完善工作措施,修正完善防控制度等,推動工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。
(二)工作重點(diǎn)
查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的對象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法
通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法,從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的類別和程序
(1)廉政風(fēng)險(xiǎn)三大類別:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。
(2)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找程序:第一步,針對個(gè)人崗位查。查找對象對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,通過查找風(fēng)險(xiǎn)“五步法”,認(rèn)真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。第二步,針對各單位職責(zé)查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程,查找體制機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找并分析評估人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。
3、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位
重點(diǎn)圍繞政府采購、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。
4、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)關(guān)鍵步驟
(1)清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn),是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作,明確各個(gè)單位和崗位職責(zé),并依照運(yùn)行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。
(2)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點(diǎn)和環(huán)節(jié),而不是找工作差距。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上,通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審等形式查準(zhǔn)找全。
(3)分析評估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面,進(jìn)行分析評估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級。
(4)制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,確定采取工作措施的力度,有計(jì)劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序,并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則
一是崗位措施對應(yīng)性要強(qiáng)。對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求,確保“雙安全”,即確保在勤政方面有效履職,廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接,防止出現(xiàn)空白點(diǎn)和斷檔。
三是公示公開監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè),強(qiáng)化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督,做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開,提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性,規(guī)范工作程序。
四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂,又要注重執(zhí)行;既要注重實(shí)體要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重責(zé)任追究。
五是廉政教育針對性要強(qiáng)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防控措施的過程,也是一個(gè)教育的過程。要與教育有機(jī)結(jié)合起來,貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程,讓每一個(gè)人都自覺分析危害,啟發(fā)主觀防范意識。
四、具體要求
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn),我局作為試點(diǎn)單位之一,各股室(單位)要高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制訂和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,確保防控腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)要狠抓落實(shí)。堅(jiān)決克服形式主義,防止走過場,做到人員、時(shí)間、措施、效果四落實(shí)。