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摘要：

分析了戰(zhàn)略管理與示范校建設(shè)項目的相互關(guān)系，以天津市第一輕工業(yè)學(xué)校為例，通過總結(jié)遵循戰(zhàn)略管理基本路徑指導(dǎo)示范校項目建設(shè)的全過程，明確項目戰(zhàn)略管理是提升示范校項目管理能力，提高項目建設(shè)水平的可行路徑，最后提出中職學(xué)校實施項目戰(zhàn)略管理需要注意的問題。

關(guān)鍵詞：

戰(zhàn)略管理；中職學(xué)校；示范校建設(shè)項目

近年來，國家大力發(fā)展中職教育，連續(xù)啟動并實施了國家、省市兩級中職示范校建設(shè)項目。天津市第一輕工業(yè)學(xué)校在完成國家中職示范校建設(shè)的基礎(chǔ)上，于2014年6月啟動了《天津市中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與基礎(chǔ)能力建設(shè)項目》，即天津市中職示范校建設(shè)項目（以下簡稱“示范校項目”）。學(xué)校認真總結(jié)國家級中職示范校建設(shè)項目建設(shè)經(jīng)驗，根據(jù)本次建設(shè)項目特點，嘗試應(yīng)用戰(zhàn)略管理理論指導(dǎo)項目建設(shè)全過程，高水平完成了全部建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。本文將遵循戰(zhàn)略管理基本路徑，系統(tǒng)總結(jié)學(xué)校在項目建設(shè)過程中應(yīng)用戰(zhàn)略管理理論的一些做法和體會。

一、戰(zhàn)略管理指導(dǎo)示范校項目概述

戰(zhàn)略管理理論源于20世紀(jì)60年代。“戰(zhàn)略管理”一詞是1972年由美國戰(zhàn)略管理鼻祖伊戈爾•安索夫在其論文《戰(zhàn)略管理思想》中首次提出的，1976年出版的《從戰(zhàn)略計劃到戰(zhàn)略管理》一書在當(dāng)時管理界帶來巨大影響，并逐漸在企業(yè)界、經(jīng)濟界的管理實踐中推行應(yīng)用起來。“戰(zhàn)略管理”泛指企業(yè)或社會組織根據(jù)其使命或任務(wù)，結(jié)合其自身所處的內(nèi)外部環(huán)境和條件確定戰(zhàn)略目標(biāo)，同時為保證目標(biāo)的實現(xiàn)進行系統(tǒng)的謀劃和行動設(shè)計，并組織內(nèi)部力量加以實施和進行過程控制的動態(tài)管理過程。由于戰(zhàn)略管理理論具有很好適用性和實效性，該理論隨時展產(chǎn)生了多種思想，越來越引起人們重視并廣泛應(yīng)用于管理實踐。

（一）戰(zhàn)略管理基本理論

1.戰(zhàn)略管理內(nèi)涵

從戰(zhàn)略管理操作層面來講，戰(zhàn)略管理就是企業(yè)或社會組織為完成設(shè)立的遠景目標(biāo)，把它作為一個包括戰(zhàn)略分析、規(guī)劃、實施、評估和控制等過程在內(nèi)的整體加以管理，而形成的一個系統(tǒng)化管理流程。戰(zhàn)略管理具有指導(dǎo)性、全局性、長遠性、前瞻性、系統(tǒng)性、競爭性六大主要特征。

2.戰(zhàn)略管理基本路徑

戰(zhàn)略管理是一種現(xiàn)代企業(yè)管理理念。戰(zhàn)略管理基本路徑包括戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略保障等四個重要環(huán)節(jié)。它是實現(xiàn)戰(zhàn)略管理的技術(shù)支持與保障，正確處理各環(huán)節(jié)間辯證關(guān)系決定著戰(zhàn)略管理的最終成敗。其中，戰(zhàn)略分析是戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)，它決定了戰(zhàn)略規(guī)劃制定的可行性和科學(xué)性；戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略管理的靈魂，它完成了建設(shè)藍圖的繪制，形成人們共同努力追求的愿景；戰(zhàn)略實施是戰(zhàn)略管理的核心，是把戰(zhàn)略規(guī)劃具體實現(xiàn)的工作過程，它決定了戰(zhàn)略目標(biāo)能否有效實現(xiàn)；戰(zhàn)略保障是戰(zhàn)略管理的支撐，是戰(zhàn)略規(guī)劃順利實施的保證，它保障了戰(zhàn)略目標(biāo)的如期達成。戰(zhàn)略管理的過程就是各戰(zhàn)略環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系、相互影響，共同促成戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的過程。企業(yè)戰(zhàn)略管理的實踐表明，戰(zhàn)略規(guī)劃固然重要，戰(zhàn)略實施同樣重要。一個良好的戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略成功的前提，有效的戰(zhàn)略實施才是戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)的保證。

（二）示范校建設(shè)項目概況

天津市中職示范校建設(shè)項目是“十二•五”期間天津市圍繞本市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點發(fā)展領(lǐng)域，調(diào)整全市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的能力的重點建設(shè)項目。天津市第一輕工業(yè)學(xué)校圍繞“全面提升學(xué)校辦學(xué)實力，服務(wù)于學(xué)校長遠可持續(xù)發(fā)展、為學(xué)校“十三五”發(fā)展建設(shè)夯實基礎(chǔ)”的項目建設(shè)總體目標(biāo)，從2014年6月開始啟動示范校建設(shè)項目，項目建設(shè)分兩個部分同時進行。第一部分建設(shè)期從2014年6月—2015年12月，項目資金總額3420萬元。項目建設(shè)內(nèi)容包括“基礎(chǔ)設(shè)施提升與專業(yè)布局調(diào)整”“四大重點專業(yè)建設(shè)”“學(xué)生管理與德育”“數(shù)字化校園建設(shè)”“校園文化建設(shè)”等方面工作，全面提升了學(xué)校辦學(xué)實力。項目于2015年12月完成全部建設(shè)任務(wù)并已圓滿完成市教委項目驗收。第二部分是學(xué)校積極爭取市財政支持，2015年9月在原項目基礎(chǔ)上增補的“學(xué)生宿舍加固及消防改造項目”，獲追加建設(shè)資金900萬元，已于2016年4月底開工建設(shè)，2016年9月完工交付使用。至此學(xué)校示范校建設(shè)項目全部如期完成建設(shè)任務(wù)，學(xué)校綜合辦學(xué)實力得到極大改善，示范校建設(shè)成果得到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大學(xué)生及家長充分肯定，為學(xué)校“十三五”持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）戰(zhàn)略管理在示范校項目建設(shè)中的作用

1.戰(zhàn)略管理是指導(dǎo)學(xué)校提升現(xiàn)代化管理能力的有益嘗試

示范校項目建設(shè)時間長、投資金額大、建設(shè)內(nèi)容涉及學(xué)校工作方方面面，要把每一個看似獨立的子項目系統(tǒng)集約成為一個服務(wù)于學(xué)校長遠可持續(xù)發(fā)展的大項目，就需要有一個宏觀而又思路清晰的總體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作引領(lǐng)，有一個“從解決局部、短期問題的戰(zhàn)術(shù)管理層面升華成實現(xiàn)宏觀、長遠目標(biāo)的戰(zhàn)略管理層面”的過程作支撐。項目建設(shè)過程不單單是完成既定建設(shè)任務(wù)的過程，更是學(xué)校管理更新理念、走向科學(xué)化管理，帶領(lǐng)全體教工共同走向一個美好目標(biāo)和愿景的過程。

2.戰(zhàn)略管理是指導(dǎo)項目建設(shè)實踐工作的有效工具

學(xué)校遵循戰(zhàn)略管理基本路徑分階段開展工作。在認真分析天津中職教育發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、學(xué)生求學(xué)需求和外部市場競爭形勢等學(xué)校外部生存發(fā)展環(huán)境的同時，結(jié)合自身存在的優(yōu)勢與短板、發(fā)展需要與局部瓶頸等內(nèi)部問題進行深入思考、客觀分析、綜合判斷，通過群策群力制定學(xué)校項目建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，使每個教工都知道學(xué)校未來發(fā)展的方向，進而通過全面動員、目標(biāo)分解、組織設(shè)置、機制建立、資源配置、制度保證、情況反饋、績效考核等一系列系統(tǒng)化戰(zhàn)略管理手段，使戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的戰(zhàn)略實施行動，有效地組織實施。

3.戰(zhàn)略管理是指導(dǎo)項目建設(shè)過程規(guī)范有序的重要手段

學(xué)校現(xiàn)代化管理時代是戰(zhàn)略管理、執(zhí)行管理的時代，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻椖拷ㄔO(shè)工作程序是做好項目管理的前提和基礎(chǔ)。遵循戰(zhàn)略管理基本路徑貫穿項目建設(shè)全過程，為項目建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性、可行性提供了理論保證，是確保項目建設(shè)在合法合規(guī)、公開透明的環(huán)境下運行的重要手段。

二、基于戰(zhàn)略管理的示范校項目建設(shè)例析

中職示范校建設(shè)項目管理是一種有別于企業(yè)完全自主管理的特殊管理主體，這種特殊性主要由表現(xiàn)在項目戰(zhàn)略規(guī)劃要在中職教育宏觀發(fā)展要求和項目建設(shè)管理辦法所轄范圍內(nèi)進行。為此，學(xué)校在制定項目戰(zhàn)略管理框架之前，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年》和天津市政府《關(guān)于進一步推進職業(yè)教育改革和創(chuàng)新的意見》等文件精神，落實《天津市教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)管理相關(guān)文件，深入分析學(xué)校自身發(fā)展中存在的主要矛盾和問題，在此基礎(chǔ)上建立項目戰(zhàn)略管理框架，遵循項目戰(zhàn)略管理四大重要環(huán)節(jié)制定項目建設(shè)方案，確保項目建設(shè)在符合政策要求的范圍內(nèi)按項目戰(zhàn)略管理路徑有效實施。

（一）項目戰(zhàn)略分析

項目戰(zhàn)略分析是指在制定項目戰(zhàn)略規(guī)劃之前，對學(xué)校外部環(huán)境和內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展需求做出的客觀分析，是確定項目建設(shè)目標(biāo)，確保項目建設(shè)科學(xué)性、可行性的第一步。既要眼睛向外看宏觀政策和市場格局的變化，更要眼睛向內(nèi)、結(jié)合項目建設(shè)總體目標(biāo)分析學(xué)校項目建設(shè)基礎(chǔ)和需求。

1.學(xué)校外部環(huán)境條件

國家加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，天津市作為國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，市政府高度重視中職教育發(fā)展，持續(xù)加大資金投入，不斷優(yōu)化中職教育環(huán)境，為我市中職教育加速發(fā)展創(chuàng)造了條件；中職教育要自覺服務(wù)于天津市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加速專業(yè)開發(fā)建設(shè)和人才培養(yǎng)，持續(xù)支持天津市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能型人才的需求；中職教育要不斷加強內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升教育能力和教育質(zhì)量，努力辦成讓黨和人民滿意的教育。

2.學(xué)校內(nèi)部建設(shè)基礎(chǔ)

第一輕工業(yè)學(xué)校建于1958年，辦學(xué)時間較長，教學(xué)積淀深厚，是首批國家級重點中專。2013年通過國家中職示范校建設(shè)，學(xué)校辦學(xué)理念、能力和水平有了較大提升，各方面工作取得顯著成果。在重點專業(yè)建設(shè)上，圍繞天津市支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)專業(yè)群，完成了機械機電、電氣控制和食品生物三大類三個重點專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)，專業(yè)辦學(xué)實力顯著增強；學(xué)校依托行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，突出專業(yè)特色，聘請食品行業(yè)焙烤大師入校講學(xué)，通過創(chuàng)建“大師工作室”引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展，凸顯了職業(yè)教育特色，獲得了國家教學(xué)成果二等獎。學(xué)校通過國家示范3個重點專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)，對學(xué)校其他三大類專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)起到了很好的引領(lǐng)示范作用，激發(fā)了教師參與專業(yè)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

3.學(xué)校發(fā)展存在問題

目前，學(xué)校主要在紅橋區(qū)、河北區(qū)兩個校區(qū)辦學(xué)，制約學(xué)校未來發(fā)展的關(guān)鍵問題體現(xiàn)在六個方面。一是學(xué)校專業(yè)布局混亂，六大類15個專業(yè)隨歷史形成分散在兩校區(qū)，專業(yè)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性。二是校區(qū)育人功能設(shè)計缺乏整體性，勤儉道校區(qū)校舍安全隱患亟待解決，兩校區(qū)校園環(huán)境文化建設(shè)有待加強。三是專業(yè)建設(shè)與發(fā)展不均衡，特色專業(yè)建設(shè)亟待加強。四是校企合作運行機制單一，校企深度合作有待加強。五是“雙師型”師資隊伍建設(shè)和教師信息化教學(xué)能力有待加強。六是信息化教育教學(xué)平臺建設(shè)和信息化教學(xué)管理能力提升亟待加強等。通過對學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境優(yōu)勢、劣勢以及存在問題進行綜合戰(zhàn)略分析，進一步明確了學(xué)校未來發(fā)展方向，示范校建設(shè)項目的戰(zhàn)略規(guī)劃方案也逐漸清晰。

（二）項目戰(zhàn)略規(guī)劃

項目戰(zhàn)略規(guī)劃是在項目戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)上對項目建設(shè)內(nèi)容的系統(tǒng)謀劃和方案制定，是項目建設(shè)方案的核心，對項目建設(shè)成敗起關(guān)鍵作用。

1.建設(shè)思路

本次項目建設(shè)嘗試并堅持用戰(zhàn)略管理理論指導(dǎo)實踐，遵循項目戰(zhàn)略管理基本路徑，以項目戰(zhàn)略規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容為核心，落實具體戰(zhàn)略實施步驟，確保戰(zhàn)略保障措施及時到位，有效推動整體項目建設(shè)有序進行。

2.建設(shè)目標(biāo)

學(xué)校擬通過本項目建設(shè)“實現(xiàn)全面提升辦學(xué)實力，服務(wù)于學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，為學(xué)校‘十三五’實現(xiàn)跨越式發(fā)展夯實基礎(chǔ)”的總體目標(biāo)。項目戰(zhàn)略規(guī)劃將緊緊圍繞這一總體目標(biāo)確定建設(shè)內(nèi)容。

3.建設(shè)內(nèi)容

按照天津市中職示范校建設(shè)項目要求，圍繞學(xué)校本項目建設(shè)總體目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，從六個方面科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)制定項目戰(zhàn)略規(guī)劃，涵蓋6個一級項目、13個二級項目和98八個具體建設(shè)內(nèi)容。在項目戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中，學(xué)校統(tǒng)籌考慮各級項目中建設(shè)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性和互補性，共同構(gòu)建一個以“全面提升辦學(xué)實力”為核心的相互影響、相得益彰的有機整體。例如，在汽車維修、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和美術(shù)設(shè)計等重點專業(yè)建設(shè)過程中加大“數(shù)字化教學(xué)資源”和“校內(nèi)視頻公開課”建設(shè)，并實現(xiàn)校內(nèi)網(wǎng)上運行，在豐富專業(yè)課教學(xué)形式和提升專業(yè)課教學(xué)質(zhì)量的同時，進一步促進了教師信息化教學(xué)能力的提升；汽車運用與維修和電子商務(wù)專業(yè)“引企入校”式的校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)模式，不僅促進了校企深度融合，讓專業(yè)建設(shè)更加貼近市場，為培養(yǎng)和造就滿足市場需要的技能型人才創(chuàng)造了條件，而且也豐富了“雙師型”教師的培養(yǎng)路徑，進一步提升了教師社會服務(wù)的能力；校園環(huán)境改造提升在消除校舍安全隱患，豐富校園教育功能，美化校園環(huán)境的同時，進一步愉悅了教師和學(xué)生身心，激發(fā)了學(xué)生愛校護校的意識，營造出積極健康、文明綠色的學(xué)習(xí)生活氛圍，大大地提升了學(xué)校環(huán)境育人的質(zhì)量。師資隊伍建設(shè)項目緊緊圍繞“雙師型”和“信息化能力提升”展開，不僅提升了教師的實踐教學(xué)能力和信息化教學(xué)能力，滿足現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展對教師綜合素質(zhì)需要，更激發(fā)了教師自尊自強、必學(xué)爭先的干勁，在教師中形成了主動參與、互幫互助的良好學(xué)習(xí)氛圍。

（三）項目戰(zhàn)略實施

項目戰(zhàn)略實施是戰(zhàn)略管理的核心環(huán)節(jié)。項目戰(zhàn)略實施以下四個部分。

1.管理機制建設(shè)

組建學(xué)校項目分級管理責(zé)任體系，為項目建設(shè)提供人力支撐。校長對示范校項目戰(zhàn)略管理負總責(zé)，負責(zé)組織項目戰(zhàn)略分析與規(guī)劃，督導(dǎo)與檢查項目戰(zhàn)略規(guī)劃實施，參與項目建設(shè)成果評價；副校長負責(zé)組織實施項目戰(zhàn)略規(guī)劃，按職務(wù)分工對口管理相應(yīng)子項目建設(shè)內(nèi)容；中層干部在分管副校長帶領(lǐng)下具體組織部門教師共同完成建設(shè)內(nèi)容，并定期接受督導(dǎo)檢查和建設(shè)內(nèi)容驗收。

2.過程管理驅(qū)動

加強項目戰(zhàn)略實施的過程性管理，建立自下而上的三級驅(qū)動項目建設(shè)督導(dǎo)檢查制度。一級是學(xué)校示范校項目建設(shè)辦公室負責(zé)定期檢查各級項目建設(shè)內(nèi)容完成進度和建設(shè)成效；建立部門間協(xié)商交流機制，協(xié)調(diào)項目建設(shè)中工作交叉環(huán)節(jié)；及時收集并向校長反饋項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，為學(xué)校準(zhǔn)確了解并控制項目建設(shè)進度，適時適度調(diào)整完善項目戰(zhàn)略規(guī)劃提供第一手資料，確保整體建設(shè)目標(biāo)如期實現(xiàn)。二級是子項目分管副校長負責(zé)規(guī)范并指導(dǎo)所轄建設(shè)項目的工作程序和工作進度，定期在校長辦公會上通報建設(shè)情況，反饋發(fā)現(xiàn)問題。三級是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子定期總結(jié)研究項目建設(shè)情況，針對出現(xiàn)問題及時拿出解決方案并請專家參與論證，盡快確定調(diào)整規(guī)劃方案。

3.應(yīng)急事件處理

學(xué)校對于在項目戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程中因客觀條件或形勢要求變化，可能出現(xiàn)的新問題要有心理準(zhǔn)備并積極穩(wěn)妥加以處理。要充分發(fā)揮項目建設(shè)專家咨詢指導(dǎo)委員會作用，及時向?qū)＜彝▓箜椖拷ㄔO(shè)情況并就項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題征詢解決意見，同時在充分論證項目戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整方案的可行性基礎(chǔ)上，要認真履行項目建設(shè)內(nèi)容變更或新增審批程序，確保項目建設(shè)成果的實效性和項目建設(shè)程序的規(guī)范性。

4.分期成果考核

為確保項目建設(shè)按進度保質(zhì)保量推進，學(xué)校建立項目建設(shè)定期督導(dǎo)檢查評價反饋機制。由學(xué)校示范校項目戰(zhàn)略管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定項目建設(shè)績效考核評價管理辦法，并授權(quán)項目建設(shè)辦公室結(jié)合每月項目建設(shè)督導(dǎo)檢查結(jié)果進行分季度總結(jié)評價，并將結(jié)果納入學(xué)校學(xué)期和年度工作考核體系，實行績效考核，切實起到督促與激勵作用，確保示范校建設(shè)項目按項目戰(zhàn)略規(guī)劃如期完成。

（四）項目戰(zhàn)略保障

項目戰(zhàn)略保障是項目戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)，主要包括以下三個方面。

1.組織保障

學(xué)校成立由校長為組長，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體組成的示范校建設(shè)項目戰(zhàn)略管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)項目建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)；成立學(xué)校示范校建設(shè)項目工作辦公室，負責(zé)具體項目的組織、管理、推進、協(xié)調(diào)和反饋工作；成立由高校、企業(yè)和政府相關(guān)職能部門等組建的示范校建設(shè)項目專家咨詢指導(dǎo)委員會，對項目建設(shè)提供專業(yè)咨詢、意見建議并指導(dǎo)建設(shè)實施；成立由財務(wù)、紀(jì)檢等部門組建的示范校建設(shè)項目督查工作小組，負責(zé)對項目建設(shè)全過程進行檢查監(jiān)督，保證項目建設(shè)運行程序和資金使用安全規(guī)范。

2.資金保障

學(xué)校示范校項目建設(shè)資金投入3420萬元，后追加新增學(xué)生宿舍樓加固改造項目建設(shè)資金900萬元，合計4320萬元。其中，天津市財政撥款3300萬元，主管單位及學(xué)校自籌1020萬元。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理辦法，制定并落實項目建設(shè)經(jīng)費使用、管理制度；編制項目建設(shè)資金預(yù)算和落實方案；積極爭取主管單位財政支持，保證項目資金全額如期到位；監(jiān)控項目資金規(guī)范合理和建設(shè)效果評價。

3.制度保障

為確保學(xué)校示范校項目建設(shè)方案按計劃有效、規(guī)范實施，按照市財政、市教委相關(guān)文件要求，制定了《一輕校示范校項目建設(shè)實施管理辦法》《一輕校示范校項目建設(shè)專項資金管理辦法》《一輕校示范校項目建設(shè)設(shè)備采購管理辦法》《一輕校示范校項目建設(shè)績效考核暫行辦法》等一系列項目管理文件，優(yōu)化資源配置，規(guī)范有效地做好項目建設(shè)，為項目戰(zhàn)略管理全面實施提供制度保障。

三、戰(zhàn)略管理應(yīng)用于示范校項目建設(shè)的啟示

（一）領(lǐng)導(dǎo)的治校理念與戰(zhàn)略規(guī)劃要高度匹配

作為項目戰(zhàn)略管理主體的校長對項目戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)起到至關(guān)重要作用。如果校長將治校理念與戰(zhàn)略規(guī)劃密切結(jié)合，把握項目全面建設(shè)的邏輯起點，充分調(diào)動人力和資源優(yōu)勢，科學(xué)合理地制定并實施項目戰(zhàn)略規(guī)劃，就能達成項目預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，有效推動學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。如果只是單獨成立戰(zhàn)略規(guī)劃制定小組，沒有充分吸收和發(fā)展校長的治校理念就制定戰(zhàn)略規(guī)劃，則在項目戰(zhàn)略實施過程中就會出現(xiàn)協(xié)調(diào)性矛盾，影響項目建設(shè)效果。因此，項目戰(zhàn)略規(guī)劃的制定既要體現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的核心意志，也要注意吸納校長的治校理念，并爭取最廣泛教工的理解和支持，只有這樣才能實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的宏偉藍圖。

（二）戰(zhàn)略管理實施過程中的督導(dǎo)檢查至關(guān)重要

人們往往在項目戰(zhàn)略管理中只注重戰(zhàn)略規(guī)劃的制定而忽視了戰(zhàn)略實施過程中的督導(dǎo)檢查，直到臨近項目驗收期才突擊完成項目建設(shè)內(nèi)容，最終影響項目建設(shè)質(zhì)量。在項目戰(zhàn)略管理過程中實施督導(dǎo)檢查要堅持及時性、合作性和反饋調(diào)整原則。實踐證明，項目戰(zhàn)略管理中的過程性督導(dǎo)檢查是高質(zhì)量完成項目戰(zhàn)略規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。

（三）正確處理好項目戰(zhàn)略規(guī)劃與調(diào)整或增補項目的關(guān)系

一經(jīng)審批通過的項目戰(zhàn)略規(guī)劃就具有了嚴(yán)肅性，原則上不予修改。但在項目戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程中，有時會因外部客觀條件變化或工作重心調(diào)整，需要對原有項目建設(shè)內(nèi)容進行調(diào)整或增補，此時一定要在政策允許范圍內(nèi)遵循兼容性原則，即確保調(diào)整或增補項目與項目戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)思路方向的一致性。如果增補項目與項目戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)項目具有同根性，可以將調(diào)整或追加項目并歸為項目戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)項目的下屬項目，集中人力和資源優(yōu)勢，提高或保證項目的高品質(zhì)完成。

總之，隨著國家對中職教育投入力度不斷加大，中職學(xué)校通過項目建設(shè)加速發(fā)展將成為一種趨勢。進一步開放教育管理思想，通過項目建設(shè)探索學(xué)校未來戰(zhàn)略管理發(fā)展之路，是一種有益探索與實踐。

作者：褚建偉 單位：天津市第一輕工業(yè)學(xué)校

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