前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的水務企業全面預算管理體系設計和實施，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：近年來，隨著水資源在社會生產生活中發揮的作用更大，水務企業影響力也更加廣泛。本文將水務集團內部預算管理體系設計及實施思路作為研究對象，闡述管理的必要性，指出預算管理體系中存在的問題，并針對問題提出相應的對策，以期能夠提高水務集團全面預算管理水平，完善全面預算管理體系。

關鍵詞：水務企業；預算管理體系；設計與實施

自從改革開放之后，我國國民經濟實現了迅速發展，水務企業對我國國民經濟的促進作用是顯而易見的。近幾年來，為了使水務企業管理與市場發展相結合，我國積極主動推進水務企業的深化改革。在戰略目標的導向下，利用全面預算管理方式深入分析企業內外部環境，合理配置資源，科學安排資金與業務活動，為企業的戰略實施提供堅實的保證，促使水務企業能夠實現可持續發展。

一、水務企業實行全面預算管理的必要性

企業實現戰略競爭優勢的一個重要方式就是實行全面預算管理。全面預算管理包括短期預算管理和長期預算管理。短期預算管理表現了企業一段時間內的預算計劃。這份報告對企業各部門管理人員的生產經營、投資決策以及資本運行等方面的規劃十分重要。長期預算管理能夠保證企業戰略規劃和具體行動聯系更加緊密，對企業增強經濟實力有著不可忽視的作用。實行全面的預算管理有利于企業合理利用內外部資源，實現資源的合理配置，降低企業的運行成本。此外，全面預算管理對企業的內部控制也起到了作用，有利于企業目標的實現，有利于企業風險控制，有利于企業工作的考核。全面預算管理將預算管理目標與績效、獎懲機制連接起來，對員工及部門的績效考評、整體經營情況等方面提供了更加精確的考核依據。

二、水務企業全面預算管理體系中的不足

（一）預算與戰略目標不匹配

全面預算管理工作的開展需要較高水平的人力資源和夯實的企業管理基礎。但是，當前有些水務企業本身的管理基礎較弱，在全面預算管理內容的把握上存在不合理的現象，使得預算管理與企業的戰略目標不夠匹配，兩者的連接度不高。當前，水務企業的預算管理重視成本控制而忽略整體戰略。預算管理的整體性和戰略性定位不夠準確，預算更集中在短期戰略目標上，缺乏對企業長期的預算目標把控，但是企業的戰略目標屬于長期發展計劃，短期的預算管理無法滿足企業長期發展計劃的需求。

（二）預算考核體系不夠完善

企業戰略目標就是將企業各種資源充分調動起來，以達到企業獲取利潤的目的。企業將各種資源充分調動起來需要健全的激勵機制，但是，當前水務企業的預算評估考核機制在部門權責、具體執行和獎懲標準等方面存在問題，考核部門權責落實不到位、考核具體執行設置模糊、獎懲標準缺乏完整的制度體系，進而導致全面預算管理在實際運營中難出成效。同時，水務企業在全面預算管理的執行上存在力度不足，執行部門相應獎勵不到位，導致整個部門在預算管理執行上的積極性相對較低。

（三）全面預算監控機制缺乏

企業在進行全面預算監控工作的時候，存在預算執行監控力度不足的問題，整個預算執行的監控和反饋機制有效性比較低，這就使得實際決算遠高于預算結果，進而導致企業資金和資源出現緊張的現象，甚至會使企業經營效益呈負增長，無法有效的控制成本對企業的各項工作都會造成影響，最終對企業戰略目標的實現造成影響。

三、水務企業全面預算管理體系設計與實施

（一）以戰略為導向實行預算管理

水務企業的公益性質比較強烈。在政府管理的前提下進行管理的，壟斷性和封閉性比較強。而就當前的市場情況而言，水務企業之間的競爭日漸激烈，多元化局面日漸明顯，外企、民企、國企等各個類型企業之間資源搶奪激烈，水務企業要想在激烈的競爭中占據優勢地位就必須要提高自己的生存能力。對此，一方面，水務公司需要制定長期的戰略發展目標，在長期戰略發展目標的基礎上實行預算管理，企業戰略為生產經營活動提供指導，企業在此基礎上開展各項生產經營活動。活動需要與戰略目標相匹配。企業建設全面預算管控體系，以便確保長期戰略目標的實現。同時，企業要明確預算目標，目標與企業價值取向保持相同，便于操作執行，根據預算結果考核工作，反應企業的實際經營情況。另一方面，企業在編制預算的時候要遵循“上下結合、分級編制、逐級匯總”的原則制定預算，確保預算涉及的各部門能夠積極參與，反復溝通，為預算管理體系的實行奠定堅實的基礎。

（二）建立完善的預算考核管理體系

為了提高水務企業全面預算管理實行力度，要建立健全考核體系，便于預算管理體系的評價和執行。在建立健全考核體系的時候，最主要的工作就是建立科學的考核目標。對此，首先要基于實際情況對水務企業年度經營目標進行分析，適當增刪考核指標，例如某水務企業在2018年底計算應收水費和工程款項是7200萬元，但是由于企業內部問題使得收款工作困難，從2019年開始，企業更改了考核指標，部分舊款項回收順利，員工工作積極性受到鼓舞，之后根據實際調查結果制定新的考核標準，與當前企業工作人員水平相匹配，整個工作開展也十分順利，因此，水務企業制定的預算考核標準要符合企業實際工作水平。其次，水務企業要嚴格管控重要指標，如水廠安全管理工作、人力資源管理等，同時將其列入到全面預算管理體系中，提高水務企業的綜合、全面管理水平。

（三）全面構建預算管理監控機制

一方面，為了提高預算執行標準化程度，降低各部門之間的相互推諉，實現企業預算管理工作科學性和程序性，水務企業需要構建完善的預算執行管理機制。另一方面，隨著社會的發展，水務企業規模的擴大，企業工作量也逐漸增加，為了提高預算管理監控水平，企業需要引入新的預算管理方式。如ERP系統等電子系統提高全民預算管理水平，能夠將編制、執行與管理、考核等整個工作程序都整合起來，構成完整的電子化預算管理平臺[6]。在構建平臺的時候，要重視各個接口的設置，利用數據交換方式完成業務、財務和預算等數據的共享工作，使這些工作能夠達到協同作用。水務企業簡歷自動化全面預算管理平臺，不僅能夠提高預算管理水平和效率，而且對預算的監控也具有重要的作用，避免了工作的隨意調整，強化了企業預算管理體系的規范性。

四、結束語

綜上所述，水務企業全面預算管理工作比較復雜，企業相關人員在進行預算管理的時候必須要嚴密的計劃，重視各個環節中的重點內容，增強預算管理的實際應用效果。雖然在現階段水務企業進行全面預算管理存在很多問題，但是全面預算管理的實施是很有必要的。實行全面預算管理的必要性主要體現在短期預算管理和長期預算管理給企業帶來的經濟效益、管理效益以及戰略目標效益。本文從戰略、考核、監控三個維度出發，提出改進全面預算管理的策略，希望能夠促進企業的發展。

參考文獻：

[1]張睿.淺議供水企業全面預算管理與成本控制[J].公用事業財會,2016(4):33-37.

[2]范瑞娟.水務公司全面預算管理探討[J].當代會計,2018,No.53(05):76-77.

[3]白波.全面預算管理在供水企業管理中的應用[J].技術與市場,2016,23(8):157-157.

作者:樂雯 單位:東華理工大學