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摘要：

農(nóng)村商業(yè)銀行自從改制之后，其行政管理上也逐步的向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，不過在這個過程中，并沒有完全的照搬其他商業(yè)銀行的運作模式，本文就結(jié)合實際情況對農(nóng)村商業(yè)銀行行政管理的創(chuàng)新方式進行簡析。

關鍵詞：

農(nóng)村商業(yè)銀行；行政管理；創(chuàng)新方法

一、農(nóng)村商業(yè)銀行的改制

農(nóng)村商業(yè)銀行順利完成了改制工作，從原來的農(nóng)村信用社，改成了商業(yè)銀行運作模式。或許，對于其它的商業(yè)銀行來說，轉(zhuǎn)型以及改制都不存在行政管理上的調(diào)整，但是對于農(nóng)村商業(yè)銀行來說，有農(nóng)業(yè)銀行的直接競爭，還有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行這種政策性銀行的不對等競爭，在完成相應的改制之后，其行政結(jié)構(gòu)特點必須完全符合商業(yè)化運作才行。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行的行政管理特點

農(nóng)村商業(yè)銀行的行政管理特點在改制完成后之后，顯現(xiàn)的極為突出，因為其定位已經(jīng)是商業(yè)銀行，也就是說與農(nóng)業(yè)銀行處于同一個基準線上開展競爭了。在這個過程中，行政管理要突出商業(yè)化優(yōu)勢，這樣才能將有限的人力資源調(diào)動起來，投入到商業(yè)盈利的運營中來。減少一般行政管理架構(gòu)，突出商業(yè)服務特點，是農(nóng)村商業(yè)銀行行政管理中的一個亮點，這主要是因為農(nóng)村商業(yè)銀行的相關業(yè)務中，涉農(nóng)項目和“三農(nóng)”專項扶持項目較多。在原有龐大的基數(shù)之上，及時調(diào)整服務內(nèi)容和服務項目，這樣就把農(nóng)村商業(yè)銀行立足于農(nóng)村，面向農(nóng)業(yè)，服務于“三農(nóng)”的特點淋漓盡致的體現(xiàn)了出來。

三、農(nóng)村商業(yè)銀行的行政管理創(chuàng)新模式

筆者通過結(jié)合相關的工作實踐經(jīng)驗，再總結(jié)和分析一些其他地區(qū)商業(yè)銀行的行政管理結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村商業(yè)銀行的行政管理創(chuàng)新模式中，有幾個亮點是值得關注的。其一，信貸業(yè)務納入?yún)^(qū)域性金融管理監(jiān)管體系之下。根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》中的相關要求，農(nóng)村商業(yè)銀行的相關業(yè)務管理，尤其是涉農(nóng)商業(yè)信貸業(yè)務的審批和發(fā)放等工作，都已經(jīng)完全納入到了區(qū)域性經(jīng)濟調(diào)控的中，也就是說農(nóng)村商業(yè)銀行的相關貸款，已經(jīng)不再是單純的憑借涉農(nóng)或者“三農(nóng)”項目報告就能完成相應的信貸審批。相關的貸款必須經(jīng)由上級業(yè)務主管部門備案之后才能發(fā)放。這樣有助于調(diào)整和合理分配當?shù)氐慕鹑谫Y源。在農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部，行政管理工作中，原有的信貸部門是根據(jù)上級的涉農(nóng)扶持方案發(fā)放貸款的。在實現(xiàn)商業(yè)化運行之后，信貸部門除了原有的信貸審批業(yè)務之外，還要啟動信貸風險評估工作，在完成信貸評估之后，相應的報告還要向上級主管部門進行備案。也就是說，原有的垂直行政管理中，增加了橫向的監(jiān)督和監(jiān)管。這樣做的優(yōu)點在于，行政區(qū)劃范圍內(nèi)的銀監(jiān)部門能夠?qū)π刨J資金進行有效的宏觀監(jiān)督，也最大限度的減少了壞賬和不良信貸資金的出現(xiàn)。其二，理財業(yè)務成為農(nóng)村商業(yè)銀行的新增亮點業(yè)務。只有商業(yè)銀行才能精英理財類的產(chǎn)品，農(nóng)村本身就是一個較大的市場，在農(nóng)村商業(yè)銀行成立以前，農(nóng)民想購買一些理財產(chǎn)品只能通過其他商業(yè)銀行來完成，交通并不方便，這些商業(yè)銀行的理財產(chǎn)品基數(shù)較大，對于一些小的農(nóng)戶而言并不適用。當農(nóng)村商業(yè)銀行改制完成之后，新成立了金融理財產(chǎn)品服務部，雖然在業(yè)務區(qū)劃上并不隸屬于任何一個網(wǎng)點部門，但是在這些網(wǎng)點部門中，都有負責理財業(yè)務的相關工作人員配合開展相應的小額理財以及短期理財業(yè)務。對于人力資源管理而言，這些人員是隸屬于金融理財產(chǎn)品服務部的，但是對于業(yè)務拓展而言，這些人員是屬于基層網(wǎng)點的。在表象上看這屬于雙重管理，但是其目的完全是站在服務客戶的角度上出發(fā)的，與內(nèi)部行政管理并沒有形成任何的沖突。其三，農(nóng)村商業(yè)銀行的行政管理更體現(xiàn)出人性化。對于一些農(nóng)戶的小額現(xiàn)金業(yè)務來說，到基層網(wǎng)點辦理是沒有問題的，但是盡管農(nóng)村商業(yè)銀行的基層網(wǎng)點分布已經(jīng)按照行政區(qū)劃來配備的比較合理了，但是在一些較為偏遠的地區(qū)，單一的自然村離農(nóng)村商業(yè)銀行的網(wǎng)點相較距離仍然較遠。為了便于管理，在一些自然村設置了農(nóng)村商業(yè)銀行的相關現(xiàn)金業(yè)務代辦點。按照相關規(guī)定來說，這些代辦點是隸屬于行政區(qū)劃中的基層網(wǎng)點的，而且現(xiàn)金的支付等相關業(yè)務也需要經(jīng)由這些行政網(wǎng)點來進行復核完成。不過，為了讓這些相關的業(yè)務操作比較精準，也符合金融管理的相關要求，農(nóng)村商業(yè)銀行的相關行政管理部門要通過涉農(nóng)金融服務監(jiān)管部門對這些基層代辦點的所有業(yè)務進行全面的復核，相應的數(shù)據(jù)除了要進行保存之外，還要最少采用一式三份的形式抄送上級行政主管部門，做到收支賬目完全平衡。其四，農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部監(jiān)督管理機制要全面啟動。與其他的商業(yè)銀行不同的是，農(nóng)村商業(yè)銀行的各網(wǎng)點分布較為零散，在個別的縣級行政區(qū)劃范圍內(nèi)，基層網(wǎng)點與縣商行之間的交通距離往往是很大的，如果單一的靠巡檢來完成一定的復核與內(nèi)部監(jiān)督，明顯是不合適的。利用計算機多媒體技術，再融合了大數(shù)據(jù)運算，在云數(shù)據(jù)運算上，實現(xiàn)了較大的突破。與一般業(yè)務職能部門監(jiān)督不同，稽核監(jiān)督是在各業(yè)務職能部門監(jiān)督之上的再監(jiān)督，更能客觀、公正地反映銀行各項業(yè)務運行管理中所存在的問題，提出改進措施和方法，完善有關業(yè)務操作程序和各項規(guī)章制度，提高銀行經(jīng)營管理水平，使金融活動正常進行。

四、農(nóng)村商業(yè)銀行的行政管理展望

農(nóng)村商業(yè)銀行剛剛完成改制不久，有些行政管理仍然存在著一定的缺失，但是隨著相關業(yè)務的不斷深入，再加上與之關聯(lián)的配套設施不斷的完善之后，農(nóng)村商業(yè)銀行的行政管理勢必會更加符合涉農(nóng)需求的相關要求。這也是農(nóng)村商業(yè)銀行的相關從業(yè)人員踐行社會主義核心價值觀的最精準體現(xiàn)。

參考文獻：

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作者:單勇 單位:山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社濱州辦事處