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一、QHSE管理體系

QHSE管理體系最終本質(zhì)是戴明模式，即“計(jì)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）和改進(jìn)(Action)”四個階段。海洋石油企業(yè)的風(fēng)險管理，依據(jù)企業(yè)現(xiàn)存的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，按照QHSE管理體系規(guī)范要求提出，有效識別QHSE關(guān)鍵活動及其風(fēng)險和影響，進(jìn)行風(fēng)險評估和風(fēng)險控制，將風(fēng)險降低到合理實(shí)際并盡可能低水平，預(yù)防事故發(fā)生。

二、基于QHSE管理體系的風(fēng)險管理策劃

1.將風(fēng)險和影響降低到可接受程度是QHSE管理體系運(yùn)行的最直接目的，而如何對風(fēng)險進(jìn)行正確認(rèn)識、評價和控制則是關(guān)鍵所在

（1）選擇工作安全分析（JSA）、工作任務(wù)風(fēng)險評價（TRA）、安全檢查表（SCL）等風(fēng)險分析方法，辨識生產(chǎn)經(jīng)營過程中，如危險物料、作業(yè)場所的設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)用品等所涉及的危害因素。

（2）建立QHSE法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，確認(rèn)QHSE法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)類別、組織機(jī)構(gòu)、獲取途徑以及采用、跟蹤、識別、更新QHSE法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。海洋石油作業(yè)采用國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及國際組織的指南及實(shí)踐作法。

（3）制定海洋石油QHSE年度目標(biāo)和重點(diǎn)工作計(jì)劃，包括人身傷亡事故控制指標(biāo)、職業(yè)傷害及職業(yè)病的控制指標(biāo)、環(huán)境污染控制指標(biāo)和QHSE管理工作的其他績效衡量指標(biāo)。

2.組織機(jī)構(gòu)、資源和文件

組織結(jié)構(gòu)、資源和文件是QHSE管理制度運(yùn)行的組織保障和物質(zhì)基礎(chǔ)，是保證質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境績效的必要條件。

（1）建立QHSE委員會和QHSE責(zé)任制，明確各崗位人員QHSE責(zé)任；提供必要的資源（人力、物力、安全生產(chǎn)投入）完成QHSE活動；QHSE管理部門配備專職QHSE管理人員或QHSE監(jiān)督人員。

（2）結(jié)合工作實(shí)際情況，對從事QHSE關(guān)鍵活動和任務(wù)的人員進(jìn)行QHSE培訓(xùn)及資質(zhì)考核。進(jìn)行QHSE信息溝通，收集國內(nèi)外QHSE管理經(jīng)驗(yàn)，科技成果及實(shí)踐案例，及時報告事故信息，建立QHSE溝通渠道，實(shí)現(xiàn)QHSE信息共享。

（3）建立文件化的QHSE管理體系，進(jìn)行定期評估，實(shí)現(xiàn)QHSE管理體系的持續(xù)改進(jìn)；建立QHSE文件，保存QHSE管理活動記錄和資料，如QHSE分析評價數(shù)據(jù)、事故報告、案例分析、QHSE教育培訓(xùn)記錄、安全檢查、各類演習(xí)及其他活動記錄等。

3.實(shí)施和運(yùn)行

通過建立系統(tǒng)化的QHSE管理制度，對運(yùn)行過程中的活動和任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格有效的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理風(fēng)險和影響控制。

（1）建設(shè)項(xiàng)目和承包商QHSE管理。實(shí)行“三同時”制度，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施以及職業(yè)病防治設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險辨識、評價及控制；確定承包商QHSE管理模式、標(biāo)準(zhǔn)及程度，選擇合格承包商。

（2）健康管理。定期識別、檢測工作場所的職業(yè)病危害因素；對可能接觸職業(yè)病危害因素的員工，進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康體檢；建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

（3）環(huán)保管理。監(jiān)測污染物排放情況，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，掌握排污狀況和污染處理設(shè)施的運(yùn)行動態(tài)，依據(jù)情況及時調(diào)整工藝；采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，對生產(chǎn)現(xiàn)狀、污染源和環(huán)境狀況進(jìn)行分析、評估，找出問題，制定削減污染和防治污染的措施。

（4）質(zhì)量管理。建立實(shí)施質(zhì)量管理體系，識別質(zhì)量風(fēng)險，制定質(zhì)量規(guī)劃，控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并對執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。強(qiáng)化對高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的工藝路線選擇、標(biāo)準(zhǔn)選用，及設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量監(jiān)督。

（5）應(yīng)急管理。建立、實(shí)施和保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，建立應(yīng)急組織，制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急資源，建設(shè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急管理信息系統(tǒng)等。檢查和糾正措施進(jìn)行事故原因分析，事故調(diào)查，實(shí)行事故初步報告和最終報告，建立相應(yīng)事故檔案，采用OSHA統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)。管理評審管理評審應(yīng)包括QHSE管理體系審核的結(jié)果、運(yùn)行狀況報告、目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、事故、事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，危險因素辨識、評價和控制過程以及應(yīng)急總結(jié)等等。

三、結(jié)束語

通過建立海洋石油企業(yè)QHSE管理體系，將管理體系的管理思想和理念融入到海洋石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化過程控制，突出風(fēng)險管理，嚴(yán)格控制各種質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境風(fēng)險，從而最大限度預(yù)防事故發(fā)生。

作者：郭海林 劉宵 單位：中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）工程學(xué)院