前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的礦山企業(yè)發(fā)展對策，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：新常態(tài)下，國內(nèi)礦山企業(yè)受到經(jīng)濟增速放緩的沖擊，機遇和挑戰(zhàn)并存。通過分析礦業(yè)發(fā)展新趨勢和礦山企業(yè)面臨的問題，提出了礦山企業(yè)新常態(tài)下的發(fā)展對策：在生態(tài)文明建設(shè)的指引下，以技術(shù)創(chuàng)新推動綠色礦山建設(shè)；沿著“一帶一路”堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略；加快礦山信息化智能化步伐，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；加強礦山安全文化建設(shè)，提升礦山安全生產(chǎn)保障能力。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；綠色礦山；生態(tài)治理；智能化；安全監(jiān)控

改革開放后，中國經(jīng)濟獲得快速發(fā)展，2012年經(jīng)濟增速開始放緩，2014年5月，在考察河南時指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”［1］自此，“‘中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)。’速度———‘從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長’，結(jié)構(gòu)———‘經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級’，動力———‘從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動’［1］”，最終實現(xiàn)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。新常態(tài)下，礦業(yè)行業(yè)以“科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主導(dǎo)，廣泛地在大宗礦產(chǎn)資源、礦產(chǎn)資源綜合利用與開發(fā)等方面開展技術(shù)升級和技術(shù)創(chuàng)新，用科技成果轉(zhuǎn)化帶動產(chǎn)業(yè)升級，為供給側(cè)改革提供了堅實的技術(shù)支持和新動能，為我國新一輪資源領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級提供了技術(shù)支撐［2］。在建設(shè)美麗中國的指導(dǎo)思想下，采礦行業(yè)面臨一系列新趨勢和問題的挑戰(zhàn)，礦山企業(yè)應(yīng)積極采取應(yīng)對措施。

1礦業(yè)新趨勢

（1）采礦行業(yè)投融資不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展難度加大。據(jù)統(tǒng)計，從2017年起全球礦業(yè)股指下降幅度高達(dá)18％，2018年礦業(yè)股指累計收跌，2019年上半年礦業(yè)股指依然表現(xiàn)不理想，礦業(yè)股指的持續(xù)走弱，導(dǎo)致許多大型礦業(yè)企業(yè)的市值大幅縮水，采礦行業(yè)的股東回報率持續(xù)降低，投資者對礦業(yè)企業(yè)的熱衷程度不斷下降，不利于行業(yè)的發(fā)展壯大。就采礦業(yè)投資而言，受礦業(yè)周期的影響，各年投資很不均衡，2005年我國采礦業(yè)對外直接投資約17億美元，最高時達(dá)到248億美元，2017年為－37億美元［3］，投資熱情非常冷淡，許多礦山行業(yè)發(fā)展壯大舉步維艱。沒有強大的資金支持日益加劇企業(yè)間的競爭，資金鏈的枯竭使得國內(nèi)新建礦山項目越來越少，鮮有大型項目，過去在建的多個項目也出現(xiàn)緩建和停工的局面。受其影響，礦山設(shè)計企業(yè)繼續(xù)為生存而戰(zhàn)，行業(yè)內(nèi)惡性競爭加劇；礦業(yè)集團(tuán)出于保護(hù)自身考慮，壁壘依然難以攻破。礦山爭取項目越來越難，不得不做更多的小型項目，合同額小，利潤率低，而生產(chǎn)的壓力大；部分大項目推進(jìn)速度緩慢，清欠和收費工作難度加大。（2）綠色發(fā)展理念深入人心，綠色礦山建設(shè)全面推進(jìn)。不可否認(rèn)，礦業(yè)開發(fā)致使全球生態(tài)鏈破壞，生態(tài)系統(tǒng)退化，人類生存環(huán)境惡化，尾礦、廢石等固體廢棄物在礦產(chǎn)采掘過程中產(chǎn)生并且未得到很好的綜合利用，形成了我國可持續(xù)發(fā)展中不可規(guī)避的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾。據(jù)統(tǒng)計，有色礦業(yè)開發(fā)每年產(chǎn)生固體廢棄物約10億t，巨大的環(huán)境破壞和資源消耗不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。為此，自然資源部于2018年6月頒布了包括《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，隨著規(guī)范的實施，建設(shè)綠色礦山、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展已成為礦業(yè)發(fā)展的主題之一［4－5］。行業(yè)發(fā)展需要滿足節(jié)能、環(huán)保、低碳、綠色等要求，因此未來需要圍繞綠色發(fā)展理念，通過技術(shù)創(chuàng)新，提升項目的綠色、智能化水平，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，才能化解發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)行業(yè)長遠(yuǎn)、健康發(fā)展。這也意味著，對于開采條件差、對環(huán)境破壞嚴(yán)重的小型礦山企業(yè)面臨著關(guān)閉停產(chǎn)，新一輪礦山企業(yè)間的技術(shù)升級、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勝劣汰已經(jīng)開始。

2我國礦山企業(yè)存在的問題

在礦業(yè)新趨勢下，我國礦山企業(yè)仍存在如下主要問題。（1）管理體系缺乏完整的科學(xué)性和系統(tǒng)性。制度建設(shè)是制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的過程，制度的建設(shè)在于規(guī)范和約束行為。通過一系列行之有效的管理制度，真正做到議事有規(guī)則、管理有辦法、操作有程序、過程有監(jiān)控、職責(zé)又追究的良好格局，在礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中能很好的降低“風(fēng)險”、鼓勵“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”。所以，完善的制度和一套高效實用的管理信息系統(tǒng)對于現(xiàn)代企業(yè)而言尤為重要，該系統(tǒng)擁有很好的擴充性、個性定制化、可開發(fā)性等性能，能在內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生改變的情況下迅速適應(yīng)。但是受到行業(yè)經(jīng)營管理的特殊性影響，礦山企業(yè)不同于其他企業(yè)，其內(nèi)部成本管理受到自然、環(huán)境、生態(tài)周期等自然因素以及傳統(tǒng)的管理方式影響非常大，這些因素不可控且難預(yù)測，為此礦山企業(yè)很難設(shè)計出一套高效實用的管理系統(tǒng)，取而代之的往往多是針對諸如財務(wù)、銷售等某一個領(lǐng)域的單項系統(tǒng)管理程序，從而管理缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，無法充分滿足礦山企業(yè)復(fù)雜的管理需求。（2）對生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)境美化的重視有待加強。2018年開始，國家對于生態(tài)環(huán)境治理高度重視，首先將生態(tài)文明納入了國家憲法，發(fā)展成為國家戰(zhàn)略的重要一部分，隨后自然資源部出臺并實行了《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這意味著礦山企業(yè)要最高級別地關(guān)注生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)境美化工作，要把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念落實到礦山開采、礦區(qū)建設(shè)中的廠區(qū)建筑、采礦、選礦、尾礦庫處理、回水利用等每一個環(huán)節(jié)中去。然而，在高強度的資源開發(fā)、低層次環(huán)境管理的觀念影響下，由于過去長期以來粗放的發(fā)展方式、較為簡陋和落后的開采方式，過多注重產(chǎn)量而一定程度上忽視了探采選冶過程中的方式方法，造成了地表塌陷、水土流失、植被破壞等問題；固體廢棄物的處置簡單，產(chǎn)生了較多的廢水、廢氣和粉塵，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)了重金屬污染的問題。針對這些突出問題，規(guī)范執(zhí)行后礦山企業(yè)必須高度重視、積極整改，否則將面臨停產(chǎn)關(guān)閉等嚴(yán)重后果。（3）我國礦業(yè)技術(shù)、管理水平與發(fā)達(dá)國家有較大差距。在日新月異的中國，各個領(lǐng)域?qū)τ诘V產(chǎn)資源的需求量與日俱增，為滿足各方需求同時追逐更大的經(jīng)濟利益，在粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式的影響下，各大企業(yè)都是竭盡所能加大對礦產(chǎn)資源的采掘，開采的方式相對簡單、傳統(tǒng)，較少做長久和全面的規(guī)劃和考量工作，最終造成資源的浪費和生態(tài)的過度破壞。雖然近幾年我國在礦山采礦、選礦及冶煉技術(shù)方面的技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展，包括難選礦石處理技術(shù)、復(fù)雜精礦冶煉技術(shù)等得到大幅提升，而與發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)的智能化、低碳化、機械化的綠色高效開采還是有較大的差距，需要在礦山企業(yè)加大對技術(shù)的攻關(guān)力度，尋求礦業(yè)技術(shù)的整體提升。此外，國內(nèi)礦山企業(yè)的管理水平與發(fā)達(dá)國家的礦山企業(yè)管理水平上還有些差距，且對于企業(yè)管理制度、操作流程、人事任命、議事規(guī)則，尤其是企業(yè)文化建設(shè)等方面的重視程度很少。針對礦山企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、品牌打造、人才梯隊的建設(shè)等內(nèi)生因素考慮不夠，缺乏精細(xì)化內(nèi)在管理，最終制約了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時對提升商譽，打造品牌價值也有不利影響。

3新常態(tài)下的應(yīng)對措施

通過分析礦業(yè)發(fā)展新趨勢和礦山企業(yè)面臨的問題，提出以下4點礦山企業(yè)新常態(tài)下的發(fā)展對策。（1）在生態(tài)文明建設(shè)的指引下，以技術(shù)創(chuàng)新推動綠色礦山建設(shè)。自然資源部頒布實施的九大行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范中明確指出綠色礦山的定義：“在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學(xué)有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控制范圍內(nèi)，實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山［6］”。規(guī)范的制定意味著對礦山建設(shè)和項目開發(fā)從經(jīng)濟、環(huán)境、社會等角度提出了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而高標(biāo)準(zhǔn)要求將貫穿在整個探采選冶的過程中，還將拓寬到以綠色礦山為核心的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上來，輻射到礦產(chǎn)品加工、機械設(shè)備制造、礦山設(shè)計咨詢服務(wù)等領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)的提高迫使企業(yè)在資源的科學(xué)綠色開采、高效利用、數(shù)字化管理、生產(chǎn)工藝的環(huán)保化等方面提升技術(shù)水平，而提升技術(shù)水平就必須依靠科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新也是公司提升競爭力、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部驅(qū)動力，因此，礦山企業(yè)要提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、實現(xiàn)礦產(chǎn)資源高效循環(huán)開發(fā)利用。所以，礦山企業(yè)要開發(fā)先進(jìn)技術(shù)和最新工藝，引進(jìn)擁有先進(jìn)技術(shù)的關(guān)鍵人才、最新的技術(shù)裝備來提升實力，通過人才和設(shè)備的提升、并根據(jù)礦山自身特點因地制宜地吸收、轉(zhuǎn)化、運用新技術(shù)，達(dá)到實用、高效的技術(shù)提升。通過行業(yè)交流會、學(xué)術(shù)研討等方式加強技術(shù)交流、加強企業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研合作，開展基礎(chǔ)教育＋職業(yè)教育＋課題研究＋海外履職的多維度培養(yǎng)提高專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力［7］。同時礦山企業(yè)要加大對技術(shù)研發(fā)的投入，推動技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)研發(fā)、要強調(diào)綠色環(huán)保、生態(tài)友好的開采工藝；利用技術(shù)創(chuàng)新完成好廢物利用，確保實現(xiàn)對礦產(chǎn)資源作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣的綜合回收利用和二次利用；要關(guān)注生態(tài)修復(fù)，確保土壤達(dá)標(biāo)，生物多樣性不損害。對于整改無望不利于生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)，要毫不留情地放棄落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備，對于那些不利于可持續(xù)發(fā)展的“高能低產(chǎn)”要堅決關(guān)閉落后產(chǎn)能。要以技術(shù)創(chuàng)新推動對呆滯礦和難采礦的采選冶綠色開發(fā)，同時推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸發(fā)展、打造全產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展模式，最終實現(xiàn)礦產(chǎn)資源行業(yè)的整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為打造高效、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)的礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造條件［8］。（2）沿著“一帶一路”堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。我國提出“一帶一路”的倡議為全球經(jīng)濟和礦業(yè)發(fā)展提供了新的思路，為國際間的礦產(chǎn)資源交換創(chuàng)造了新平臺，這也必將成為全球礦業(yè)進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展的外部動力。“一帶一路”倡議的提出對于國內(nèi)礦山企業(yè)無疑是重大利好消息，因為目前在“一帶一路”沿線國家中，有50％以上的國家屬于發(fā)展中國家，礦業(yè)發(fā)展水平相對比較落后、資源豐富、礦產(chǎn)開發(fā)程度較低，伴隨著這些國家工業(yè)化的深入發(fā)展、礦業(yè)市場的開放，亟需相關(guān)技術(shù)和人才幫助其開發(fā)發(fā)展，這無疑為我國礦山企業(yè)提供了新的市場。此外沿線國家的礦產(chǎn)資源與我國礦產(chǎn)資源的結(jié)構(gòu)相關(guān)、互補性強，加強對其礦產(chǎn)開發(fā)、投資、合作對保障我國資源供應(yīng)來源的多元化，提升未來抗風(fēng)險能力意義重大。為此，礦山企業(yè)要不斷規(guī)范流程，完善體系，建立符合綠色礦業(yè)的機制，做到生態(tài)化、科技化發(fā)展，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的綠色資源開采，同時還要總結(jié)開采經(jīng)驗，打造精品工程，為打入國際市場做好示范。礦業(yè)企業(yè)要把握好時機，積極主動尋找國際市場，推進(jìn)能源資源加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈；加強能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作。另一方面，我國礦業(yè)集團(tuán)也應(yīng)審時度勢，把握好目前礦業(yè)行情低迷、成本下行的周期開展對外投資，實現(xiàn)有序擴張，抓住當(dāng)下政策和行情的機遇，在沿線國家有計劃有針對性地收購、并購國內(nèi)缺乏的礦產(chǎn)資源，占據(jù)更多礦產(chǎn)資源權(quán)益，為我國資源行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做好保障，最終推動全球礦業(yè)朝著綠色生態(tài)、高效可循環(huán)的方向發(fā)展，推動“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展，樹立中國勇挑重?fù)?dān)的大國形象。（3）加快礦山信息化智能化步伐，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。隨著礦山項目的規(guī)模擴大和大量信息傳播，礦山管理的過程中資源勘探、基礎(chǔ)建設(shè)、資源開采、采選冶金以及礦產(chǎn)品的采購、加工、運輸和銷售等不同環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行管理和控制，傳統(tǒng)的人員直接參與管理的方式已經(jīng)不再適用于這種工序復(fù)雜、流程長的過程了。“信息化、數(shù)字化、自動化、可視化”是現(xiàn)代礦產(chǎn)企業(yè)管理趨勢，礦山企業(yè)要充分結(jié)合自身的發(fā)展特點和發(fā)展階段，做好前期數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布作，切勿使信息化制定過程盲目、無序的開展。信息化管理要做到覆蓋全過程，首先在生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以充分利用網(wǎng)絡(luò)化PLC技術(shù)和工業(yè)DCS系統(tǒng)，這些技術(shù)將幫助礦山企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中對數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄分析、對環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控、同時還能有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)，提升經(jīng)濟效益。與此同時，在礦山的實際生產(chǎn)運營過程中，要運用三維可視化控制系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以運用于礦山企業(yè)的資源勘探、工程施工、資源開發(fā)利用等環(huán)節(jié)，做到留痕管理，保障施工過程安全、高效、可計量。其次，信息化管理也要延伸到礦產(chǎn)品的購銷環(huán)節(jié)，通過購銷環(huán)節(jié)的信息化管理流程來加大對收入成本的控制、對買賣市場的監(jiān)控。再次，要利用信息化加強對財務(wù)狀況、市場銷售的管理，要運用信息化平臺及時反映財務(wù)數(shù)據(jù)、全面預(yù)算、收支情況、現(xiàn)金流情況、同時還要反映礦產(chǎn)品市場價格行情、市場占有率、客戶反饋情況等等。在整個過程中，企業(yè)要注重動態(tài)追蹤、發(fā)現(xiàn)問題、及時調(diào)整，避免企業(yè)的運行出現(xiàn)大的波動。（4）加強礦山安全文化建設(shè)，提升礦山安全生產(chǎn)保障能力。加強安全文化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)的安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的一個重要方面，安全責(zé)任是安全文化的精神主體，在礦山企業(yè)尤為重要，安全生產(chǎn)文化由企業(yè)中每個人的思想觀念、綜合能力、工作態(tài)度以及日常行為方式4個方面構(gòu)成［9］?，F(xiàn)代礦山企業(yè)要加強對安全文化的建設(shè)，要不斷強調(diào)安全意識、形成規(guī)范化的操作，使得安全規(guī)范的操作行為變成廣大員工的自覺行動，通過外化于行內(nèi)化于心的安全文化建設(shè)為員工提供安全生產(chǎn)、健康生活的環(huán)境，形成積極向上、和諧共贏的企業(yè)文化。礦山企業(yè)可以通過建立礦山公園，樹立“抓安全、強管理、增效益、惠民生、護(hù)生態(tài)”的安全生產(chǎn)理念和“一方水土，造福一方”的綠色生產(chǎn)理念，通過在信息安全的管理、規(guī)范安全制度、加強安全意識、執(zhí)行安全管理措施等方面下功夫，加強礦山安全文化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)保障能力。通過制度約束和文化滲透，將安全生產(chǎn)的理念等灌輸?shù)絾T工內(nèi)心，從而達(dá)成共識、部署一致、知行合一，確保安全生產(chǎn)扎實有效地推進(jìn)。礦產(chǎn)資源是我國經(jīng)濟的重要來源，礦山資源行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱行業(yè)之一。新常態(tài)下，為積極響應(yīng)“一帶一路”倡議和“走出去戰(zhàn)略”，礦山企業(yè)要主動適應(yīng)、積極調(diào)整，礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展要與綠色低碳環(huán)保發(fā)展形式相適應(yīng)，加快礦山信息化智能化步伐，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，加強礦山安全文化建設(shè)，提升礦山安全生產(chǎn)保障能力，推動礦業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，最終促進(jìn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，帶來礦山企業(yè)新一輪的快速發(fā)展。

作者:楊倩如 單位:長沙礦山研究院有限責(zé)任公司