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【摘要】停征強制檢定費本是一項減輕企業(yè)負擔的利企政策，但是由于申報審批方式落后，給計量行政管理部門、法定計量檢定機構(gòu)和企業(yè)都帶來了一定困難。本文介紹了一套我院自主開發(fā)的強制檢定管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以使相關(guān)工作實現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化，提高工作效率，方便數(shù)據(jù)統(tǒng)計，提升企業(yè)用戶體驗。

【關(guān)鍵詞】強制檢定；管理系統(tǒng)；開發(fā)

強制檢定指的是由政府計量行政部門所屬的法定計量檢定機構(gòu)或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)，對社會公用計量標準、部門和企事業(yè)單位使用的最高計量標準，用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生及環(huán)境監(jiān)測四個方面列入國家強檢目錄的工作計量器具，實行定點定期的一種檢定。2017年4月1日起，原國家質(zhì)檢總局發(fā)文停征強制檢定費用，即強制檢定費用不再向企業(yè)用戶征收，而是改為政府財政補貼，這是惠及企業(yè)，為企業(yè)減輕負擔的一項有力舉措。通過與多個地區(qū)的計量行政管理部門和法定計量檢定機構(gòu)進行溝通，筆者了解到，現(xiàn)階段大部分地區(qū)的強制檢定申報審批工作都是采用遞交紙質(zhì)文件或發(fā)送電子郵件的方式進行，審批部門對材料進行人工審核。人工審核的缺點顯而易見，例如，效率低、易出錯，人力成本高，保存紙材料占用空間，后續(xù)查找、統(tǒng)計十分困難等。因此，開發(fā)一套適用于強制檢定申報審批的系統(tǒng)成了擺在計量行政管理部門和法定計量檢定機構(gòu)面前的一項重要工作。基于上述情況，我院開發(fā)了一套系統(tǒng)，實現(xiàn)了強制檢定申報審批工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

1系統(tǒng)的實現(xiàn)

本系統(tǒng)采用的是Client/Server（客戶機/服務(wù)器）架構(gòu)設(shè)計，工作結(jié)構(gòu)分為三層，系統(tǒng)的工作原理如圖1所示。系統(tǒng)實際運行時，使用人員只需要在用戶界面操作即可。通過統(tǒng)一的接口，由界面層向數(shù)據(jù)處理層發(fā)送一系列的請求。數(shù)據(jù)處理層在接收到請求后，依據(jù)既定的邏輯規(guī)則對請求進行分析和處理，然后發(fā)送至數(shù)據(jù)庫。存儲層將數(shù)據(jù)返回到數(shù)據(jù)處理層，最后數(shù)據(jù)處理層將數(shù)據(jù)反饋給用戶界面。采用上述三層結(jié)構(gòu)的優(yōu)點主要有三方面：第一，安全可靠。此結(jié)構(gòu)不對數(shù)據(jù)庫進行任何操作，因此數(shù)據(jù)庫的安全性大大提升。第二，方便維護。在此結(jié)構(gòu)下界面層可以忽略數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)，在實際維護時只需維護界面層與數(shù)據(jù)處理層之間的接口即可。第三，易于上手。此結(jié)構(gòu)架構(gòu)簡單，對開發(fā)人員的要求較低，不需要其掌握復(fù)雜的開發(fā)工具，同時又能滿足系統(tǒng)的需求。本系統(tǒng)基于windows7操作系統(tǒng)進行開發(fā)，使用Power-Builder12.5作為開發(fā)工具，詳細情況見表1。

2系統(tǒng)的功能及模塊

在系統(tǒng)開發(fā)籌備階段，我們進行了充分的調(diào)研，既與計量行政管理部門加強聯(lián)系，又與多家其他省級法定計量檢定機構(gòu)進行交流，同時與大量的企業(yè)用戶進行溝通，明確具體需求，最后確定建立以下6個子系統(tǒng)，具體如圖2所示。

2.1客戶信息管理子系統(tǒng)

客戶信息管理子系統(tǒng)的主要用途是記錄客戶的相關(guān)信息，包括但不限于系統(tǒng)內(nèi)ID號、單位名稱、單位地址、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系人電話、所屬省份、所在城市、詳細地址、單位性質(zhì)（事業(yè)單位、國企、私企、外企等）、單位規(guī)模（大型、中型、小型、微型等）、所屬行業(yè)（鋼鐵、煤炭、石油石化、電子、汽車、通信、冶金、食品、醫(yī)藥、紡織、工程建筑、服裝等）、客戶首次在本機構(gòu)檢測的年份等信息，其功能包括增加新客戶信息，修改、刪除、查詢已有客戶信息，將兩家或多家客戶信息合并等。

2.2客戶儀器管理子系統(tǒng)

客戶儀器管理子系統(tǒng)的主要用途是記錄客戶上報待審批的強制檢定儀器的相關(guān)信息，包括但不限于系統(tǒng)ID號、儀器名稱、規(guī)格型號、儀器序列號、內(nèi)部管理編號、生產(chǎn)廠家、技術(shù)指標（精度等級、AC、MPE等）、所屬一級目錄、所屬二級目錄、強檢方式（首次檢定、周期檢定）、強檢范圍、儀器狀態(tài)（在用、停用、報廢等）、強檢年份、強檢審批通過日期等信息。本子系統(tǒng)的功能包括新增儀器信息，修改、刪除、查詢已錄入的儀器信息等。在使用本子系統(tǒng)，操作者可以將企業(yè)用戶申報的儀器信息錄入到系統(tǒng)里，系統(tǒng)ID號是系統(tǒng)自動分配的。強檢審批通過日期在儀器獲批后由系統(tǒng)自動生成，儀器名稱、規(guī)格型號、儀器系列號、內(nèi)部管理編號、生產(chǎn)廠家、技術(shù)指標等信息則需要手動錄入。所屬一級目錄、所屬二級目錄、強檢方式、強檢范圍（安全防護、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、計量標準的主標準器）等信息，因為其內(nèi)容是根據(jù)國家頒布的《實施強制管理的計量器具目錄》而定，所以文字內(nèi)容是固定的，采用下拉條的方式。為了便于操作，對上一年度已經(jīng)錄入過的儀器信息，在系統(tǒng)里均默認儀器狀態(tài)為在用，下一年度辦理時可以直接帶入。

2.3客戶申報材料管理子系統(tǒng)

本子系統(tǒng)的用途是上傳企業(yè)申報強制檢定儀器的佐證材料。其功能包括新增材料，修改、查詢、刪除、導(dǎo)出已經(jīng)上傳的材料，對已經(jīng)上傳的材料進行有效與否標記等。根據(jù)我國市場監(jiān)管總局頒布的《實施強制管理的計量器具目錄》，按照強檢范圍將納入強制管理的計量器具分為四個用途，分別是安全防護、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測，除此之外，計量標準的主標準器也納入強制檢定的管理范疇。企業(yè)用戶在為所用儀器申報強制檢定時，除了填報儀器信息外，還需要同時提供能夠證明該儀器強檢范圍的材料，即該儀器是用于安全防護、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測這四大用途中的一類，還是屬于計量標準的主標準器。例如，計量標準的主標準器應(yīng)提供在有效期內(nèi)的計量標準考核證書，且計量標準考核證書上的儀器名稱、規(guī)格型號、序列號等信息應(yīng)與申報儀器完全一致。

2.4查詢統(tǒng)計管理子系統(tǒng)

本子系統(tǒng)的主要用途是對強制檢定相關(guān)工作進行查詢和統(tǒng)計，其功能主要包括按指定條件查詢強制檢定相關(guān)信息，按指定條件統(tǒng)計強制檢定相關(guān)信息。為了方便查詢及統(tǒng)計，我們在查詢功能和統(tǒng)計功能里均設(shè)置了多項條件，包括單位名稱、儀器名稱、規(guī)格型號、儀器號、內(nèi)部管理編號、生產(chǎn)廠家、技術(shù)指標（精度等級、AC、MPE等）、所屬一級目錄、所屬二級目錄、強檢方式（首次檢定、周期檢定）、強檢范圍、儀器狀態(tài)（在用、停用、報廢等）、強檢年份、強檢審批通過日期等，使用者可以根據(jù)實際需求任意設(shè)置一項或多項條件，然后進行查詢和統(tǒng)計。同時查詢時支持模糊匹配，更進一步提升了系統(tǒng)的實用性和方便性。

2.5強制檢定審批管理子系統(tǒng)

本子系統(tǒng)的用途是制作、審批、生成強制檢定申請表。其功能包括選擇需要申報的儀器，制作強制檢定申請表，審批（通過/駁回）強制檢定申請表，生成強制檢定申請表等。在客戶儀器管理子系統(tǒng)里添加過儀器信息及在客戶申報材料管理子系統(tǒng)里上傳過證明材料后，使用者進入本子系統(tǒng)，選擇一個單位后，即可看見所有錄入在此單位名下的擬定申報強制檢定審批的全部儀器。使用者可以根據(jù)需要，勾選本次需要申報的強制檢定計量器具，制作強制檢定申請表，提交后由具備審批權(quán)限的管理人員進行審批，審批通過后，可以在系統(tǒng)里生成帶電子印章的強制檢定申請表。如審批被駁回，使用者可以根據(jù)審批人的修改建議，回到客戶儀器管理子系統(tǒng)或客戶申報材料管理子系統(tǒng)進行修改，重新提交即可。

2.6系統(tǒng)設(shè)置維護管理子系統(tǒng)

本子系統(tǒng)的主要用途是為系統(tǒng)管理者和系統(tǒng)使用人員提供適合的權(quán)限，其功能主要包括系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、人員權(quán)限管理、特殊處理等。本系統(tǒng)的所有使用人員均具備基礎(chǔ)權(quán)限，即重新設(shè)置本人的密碼。除此之外，可以根據(jù)崗位職責和工作需要，管理者賦予使用者特定子系統(tǒng)或子系統(tǒng)下一個或幾個功能的權(quán)限。

3結(jié)語

本套系統(tǒng)的研發(fā)實現(xiàn)了節(jié)省人力成本、節(jié)約工作時間、提升審批效率，也方便后續(xù)開展信息查詢和信息統(tǒng)計工作。

【參考文獻】

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[3]張勤，李振，王磊.計量器具智能管理系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[J].現(xiàn)代測量與實驗室管理，2016，24（6）：55-57.

作者：李凡 單位：遼寧省計量科學研究院