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摘要：在中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入新常態(tài)背景下，企業(yè)如何建立科學(xué)合理的采購成本控制體系，達(dá)到降本增效，對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展非常重要。通過分析礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合礦山運(yùn)營對(duì)采購管理分析，提出幾點(diǎn)思考，希望可以對(duì)礦業(yè)行業(yè)企業(yè)更合理、更有效地采購提供一定參考，更好地為企業(yè)降本增效。

關(guān)鍵詞：礦業(yè)；招標(biāo)；采購管理；供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制；精準(zhǔn)服務(wù)

隨著中國國民經(jīng)濟(jì)體制由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)與多種經(jīng)濟(jì)體制并存的發(fā)展體制，各類企業(yè)對(duì)大宗物資的采購管理日趨重視，采購方式也逐漸由傳統(tǒng)的分散采購向集中采購轉(zhuǎn)變。集中采購主要采購方式有公開招標(biāo)采購、邀請(qǐng)招標(biāo)采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判、框架協(xié)議采購、單一來源采購等。其中公開招標(biāo)采購可最大化地發(fā)揮采購優(yōu)勢(shì)，降低采購和物流成本，使最終用戶獲得規(guī)模效益，同時(shí)可有效地防止采購過程中可能出現(xiàn)的腐敗問題，且易于穩(wěn)定與供應(yīng)商的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)成效最佳的長期合作。但是，為了最大化地降低采購成本，公開招標(biāo)采購難以平衡“最低價(jià)中標(biāo)”與采購質(zhì)量保證之間的矛盾等問題，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致采購的產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，按綜合成本計(jì)算反而造成企業(yè)采購成本的上升。而企業(yè)與供應(yīng)商之間作為單純的供求關(guān)系，最終用戶與供應(yīng)商之間銜接不緊密，信息不對(duì)稱，也會(huì)導(dǎo)致供需雙方矛盾增多等情況出現(xiàn)。如何使礦業(yè)企業(yè)采購招標(biāo)工作變得更加靈活化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化深受人們的重視。本文從礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，招投標(biāo)工作的技術(shù)性，供應(yīng)商的管理等方面探討采購管理工作的發(fā)展新趨勢(shì)，以供同行參考。

1礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀

國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開礦業(yè)的發(fā)展，礦業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中占有重要的地位。近年來，隨著礦業(yè)市場(chǎng)由繁榮進(jìn)入低迷，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入了新周期［1］。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大環(huán)境下，企業(yè)的生存環(huán)境有了很大變化，生產(chǎn)成本不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，如何實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色、和諧、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，做好大宗物資的采購管理，最大限度地降低企業(yè)的采購和運(yùn)營成本已成為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)高效快速發(fā)展的重要方面。隨著企業(yè)大宗物資的采購方式的改變，企業(yè)的采購成本有了大幅度的降低。以中國黃金集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中金集團(tuán)）為例，2015年以前，礦山大宗消耗品（如鋼球、襯板等大宗物資）的采購一般采用的是用戶分散自行采購為主，存在著庫存要求大、采購成本高等缺陷。2015年7月后，隨著中金集團(tuán)集中采購、統(tǒng)一配送等措施的實(shí)施，出現(xiàn)了庫存量減少、企業(yè)采購成本快速降低的趨勢(shì)。2016年對(duì)大宗物資集中采購招標(biāo)共43次，累計(jì)采購金額61121萬元，節(jié)約成本12250萬元，平均節(jié)支率17．72％，取得效果顯著。2017年累計(jì)采購金額87554．06萬元，節(jié)約成本8278．01萬元，平均節(jié)支率8．16％。可見采購金額即使逐年有所增長，但是節(jié)支率卻會(huì)隨著集中采購實(shí)施時(shí)間的增長而呈逐年下降趨勢(shì)。因此，不能盲目的認(rèn)為集中采購一定會(huì)使采購價(jià)格降下來，尤其在公開招標(biāo)采購過程中，不要盲目追求采購價(jià)格的降低，對(duì)在評(píng)標(biāo)過程中采用最低價(jià)中標(biāo)，一定要慎重。礦床成因不同的礦山會(huì)使礦企生產(chǎn)具有不同的工況條件，隨著礦山規(guī)模日益增大，礦企對(duì)大宗物資的需求量增長越來越大，統(tǒng)一采購、穩(wěn)定的供應(yīng)商、穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量有利于企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營管理，降低生產(chǎn)成本。科技創(chuàng)新作為礦業(yè)企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，在智能綠色、科技進(jìn)步、合作共贏等新的礦業(yè)發(fā)展新常態(tài)等諸多因素的疊加影響下，對(duì)礦業(yè)企業(yè)采購管理者和供應(yīng)商都提出了更高的要求，研發(fā)采購針對(duì)不同礦山的專屬產(chǎn)品，更好地服務(wù)于礦企運(yùn)營生產(chǎn)，成為礦業(yè)企業(yè)采購管理的新趨勢(shì)。

2招標(biāo)采購的技術(shù)性

招標(biāo)采購管理是企業(yè)經(jīng)營中一個(gè)非常重要的過程，承擔(dān)著保障生產(chǎn)供給、降低采購成本的重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和企業(yè)管理的不斷完善，對(duì)招標(biāo)采購管理也提出了越來越高的要求，甚至采購管理可以體現(xiàn)企業(yè)管理的水平。招標(biāo)采購不僅是為了集權(quán)管理，也是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要求采購過程的規(guī)范化、規(guī)章制度的完善化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化、監(jiān)督程序的完備化等。應(yīng)特別關(guān)注招標(biāo)采購的技術(shù)性，優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化采購流程，加強(qiáng)采購信息化的管理，促進(jìn)采購人員的素質(zhì)不斷提高，進(jìn)而提高采購的質(zhì)量和效率。集中招標(biāo)采購可以降低采購成本，提高采購效率，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的有效周轉(zhuǎn)利用，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)自身的資源配置，滿足運(yùn)營的整體需求，實(shí)現(xiàn)資源的最大利用率，是達(dá)到企業(yè)資源節(jié)約的有效方法之一。因此，在我們的日常采購管理過程中，需夯實(shí)以下三項(xiàng)基礎(chǔ)工作：一是夯實(shí)采購管理基礎(chǔ)，規(guī)范集團(tuán)及下屬單位招標(biāo)資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)、資格后審等業(yè)務(wù)流程，根據(jù)采購需求的特點(diǎn)制定招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)。二是完善供應(yīng)商管理機(jī)制，并定期進(jìn)行評(píng)價(jià)管理，建立與優(yōu)秀供應(yīng)商的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。三是統(tǒng)籌考慮預(yù)算管理范圍內(nèi)物資采購的品種和周期，將共性采購需求集中起來，在具備條件的所屬單位率先啟動(dòng)分級(jí)、分類集中采購，待體系運(yùn)行成熟后，再推動(dòng)集團(tuán)層面集中采購。提高采購效率，降低采購成本是企業(yè)降本增效的重要工作，貨源充足、質(zhì)量穩(wěn)定可靠的大宗物資不但可以保證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能的穩(wěn)定和順利實(shí)現(xiàn)，而且對(duì)于企業(yè)的成本控制有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3建立與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

供應(yīng)商管理是招標(biāo)采購工作中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是招標(biāo)采購工作能否成功的重要保證。因此，建立集采組織與供應(yīng)商的合作關(guān)系至關(guān)重要。以中金集團(tuán)為例，采購部門是為各下屬單位提供采購服務(wù)的機(jī)構(gòu)，招標(biāo)采購采取統(tǒng)一集中采購、單獨(dú)收貨、分別結(jié)算的方式。在集中采購的大環(huán)境下，充分發(fā)揮集團(tuán)采購優(yōu)勢(shì)，建立一定的供應(yīng)流程，比如由指定的采購組織向供應(yīng)商集中下達(dá)采購訂單，便于保證集采物資的質(zhì)量和數(shù)量，同時(shí)也便于供應(yīng)商的管理和供應(yīng)商對(duì)用戶的技術(shù)服務(wù)管理。

1）供應(yīng)商的選擇

供應(yīng)商數(shù)量不在多而在于精，應(yīng)注重其到底能為企業(yè)的發(fā)展提供什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)。供應(yīng)商數(shù)量太多不僅增加管理精力，品質(zhì)不同的產(chǎn)品在礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中還易互相影響，甚至影響生產(chǎn)產(chǎn)能的穩(wěn)定性，或形成內(nèi)耗增加生產(chǎn)成本。傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單供求關(guān)系易導(dǎo)致企業(yè)與供貨商都停留在短期的目標(biāo)上，限制了其為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和提供性價(jià)比高的產(chǎn)品，更不用說研發(fā)針對(duì)用戶使用性能的產(chǎn)品了，同時(shí)也限制了供應(yīng)商為最終用戶提供精準(zhǔn)服務(wù)。

2）供應(yīng)商的管理

供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)能力對(duì)礦企生產(chǎn)穩(wěn)定性和產(chǎn)能起著重要的影響作用。在采購過程中，不僅僅是購買產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)礦山運(yùn)營連續(xù)穩(wěn)定，而使所購產(chǎn)品在最終用戶處達(dá)到最佳使用狀態(tài)是對(duì)采購管理提出的更高的要求，采購管理者不僅要參與對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)管，還應(yīng)參與到新產(chǎn)品的研發(fā)活動(dòng)中。企業(yè)在保證采購產(chǎn)品性能和質(zhì)量都符合要求的同時(shí)還要提高采購管理水平，而供應(yīng)商管理是采購體系的重要內(nèi)容，加強(qiáng)優(yōu)化供應(yīng)商管理，提高采購管理對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要的意義。

3）供應(yīng)商的評(píng)價(jià)

目前多數(shù)企業(yè)缺乏對(duì)供應(yīng)商合理的、科學(xué)的、有針對(duì)性的管理，尤其是對(duì)戰(zhàn)略合作型供應(yīng)商的選擇評(píng)價(jià)機(jī)制，使得多數(shù)企業(yè)仍處于注重短期大宗物資的采購階段，而沒有達(dá)到對(duì)供應(yīng)商的科學(xué)管理狀態(tài)。企業(yè)采購管理者、供應(yīng)商與最終用戶銜接不緊密，導(dǎo)致企業(yè)與供應(yīng)商之間未能形成真正的長久合作關(guān)系。因此，（1）建立完善的采購管理制度，優(yōu)化供應(yīng)商管理，建立供應(yīng)商庫，評(píng)審專家?guī)欤饕u(píng)價(jià)指標(biāo)不僅考慮質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)服務(wù)，還要綜合考慮供應(yīng)商是否具有與企業(yè)相近的經(jīng)營理念，是否能配合企業(yè)發(fā)展而進(jìn)行相應(yīng)的科研投入，其產(chǎn)品未來的發(fā)展方向是否符合企業(yè)的需求等；（2）建立產(chǎn)品使用數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理的信息化，對(duì)產(chǎn)品使用情況、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的分析與評(píng)價(jià)；（3）建立綜合評(píng)估體系，確定重要供應(yīng)商，并針對(duì)不同的用戶現(xiàn)場(chǎng)使用情況與供應(yīng)商共同開展研發(fā)工作，提升產(chǎn)品專屬性，更有利于保證供應(yīng)商穩(wěn)定，獲得更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營降本增效起著非常重要的作用；（4）建立供應(yīng)商“白名單”和“黑名單”制度，加強(qiáng)供應(yīng)商信譽(yù)管理，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)。

4）與供應(yīng)商共同成長

企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營過程中積累了大量的數(shù)據(jù)，充分利用這些數(shù)據(jù)，綜合擇優(yōu)選擇重點(diǎn)供應(yīng)商開展深入合作，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系［2－3］，充分利用并整合各自優(yōu)勢(shì)資源，信息共享，共同開展針對(duì)具體用戶的專屬產(chǎn)品研發(fā)，共謀合作與發(fā)展。不僅可獲得質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品，保證生產(chǎn)的穩(wěn)定連續(xù)性；而且對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行持續(xù)有效改進(jìn)，可大大提高產(chǎn)品適用性，獲得不斷優(yōu)化的專屬性產(chǎn)品，更好地服務(wù)于礦企運(yùn)營，從而整體上提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，保證生產(chǎn)運(yùn)營的連續(xù)性，最大程度地為企業(yè)降本增效，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)長久發(fā)展助力。因此，要強(qiáng)化企業(yè)、最終用戶、供應(yīng)商之間的聯(lián)系，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同合作。

4招標(biāo)采購精準(zhǔn)化助力礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

緊緊圍繞供給側(cè)改革的主線，貫徹服務(wù)企業(yè)助力發(fā)展的精神，使供應(yīng)商和最終用戶緊密銜接，促進(jìn)精準(zhǔn)化采購服務(wù)，助力礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)礦企采購的新突破。我們?cè)诓少徶袘?yīng)以“交易公開透明、操作流程規(guī)范、采購性價(jià)比第一、精準(zhǔn)服務(wù)用戶”為總體目標(biāo)，促進(jìn)礦企集中招標(biāo)采購管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，如何提升礦業(yè)企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，需要借力很多“互聯(lián)網(wǎng)＋”的功能，通過采用精準(zhǔn)化的采購和服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)助力新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。“互聯(lián)網(wǎng)＋”的功能在集中采購中的應(yīng)用可以起到如下作用：1）及時(shí)準(zhǔn)確地通過信息系統(tǒng)收集來自子公司、生產(chǎn)礦山、各級(jí)部門的采購需求，建立統(tǒng)一的物料檔案，確保采購需求物料在系統(tǒng)中的一致性。2）通過在線招投標(biāo)、在線談判、在線競(jìng)價(jià)和在線詢價(jià)，提高采購效率，縮短采購周期。通過互聯(lián)網(wǎng)信息化手段［4］，可支持集團(tuán)集中采購和下屬機(jī)構(gòu)分散采購的執(zhí)行過程，清晰反映內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同脈絡(luò)，提高協(xié)同效率。采購過程全程記錄，可查詢追溯。3）嚴(yán)格科學(xué)地進(jìn)行采購監(jiān)督管理機(jī)制，供應(yīng)商準(zhǔn)入審核和評(píng)估機(jī)制管理。招標(biāo)采購管理者要以新形象新作為開展采購工作，做到講政治厲行政策采購，講業(yè)務(wù)實(shí)施專業(yè)采購，講規(guī)范確保廉潔采購，講創(chuàng)新力求滿意采購［5］，有效控制采購成本，保證采購供貨的質(zhì)量和性價(jià)比、產(chǎn)品專屬性、及時(shí)率，提高采購效率，瞄準(zhǔn)最終用戶的包括采購成本在內(nèi)的使用總成本的降低，而不是單一降低采購成本，實(shí)現(xiàn)大宗物資精準(zhǔn)化的招標(biāo)采購，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。總之，要通過關(guān)注招標(biāo)采購的技術(shù)性入手，不斷提升采購管理者的技術(shù)專業(yè)素養(yǎng)；建立科學(xué)合理的供應(yīng)商管理機(jī)制，合理評(píng)價(jià)選擇重要供應(yīng)商并建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；加強(qiáng)與最終用戶、供應(yīng)商的溝通，使招標(biāo)采購結(jié)果最大化滿足用戶的使用需求，達(dá)到進(jìn)一步降低最終用戶運(yùn)營成本的目的；同時(shí)要保障供貨商有合理的利潤空間，實(shí)現(xiàn)礦企與供貨商共贏是采購管理的發(fā)展趨勢(shì)，也可以更好地推動(dòng)礦業(yè)企業(yè)的科學(xué)可持續(xù)性的發(fā)展。

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作者:徐連鵬 單位:中國金域黃金物資有限公司