摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量建設項目在國內(nèi)正如火如荼地建設當中，該工程管理單位帶來了較大的工作量，也加大了工程管理單位會計工作的難度。因此只有通過完善的企業(yè)會計制度才能夠規(guī)范工程管理單位會計行為，降低工程管理單位財務管理工作的風險。本文從會計制度建立的重要性出發(fā)，分析了工程管理單位會計制度存在的問題，并提出了幾點工程管理單位完善會計制度的建議，目的在于通過完善的會計制度來規(guī)范工程管理單位的財務行為，提升工程管理單位的財務管理水平。

關鍵詞：工程管理單位；會計制度；建議

引言

隨著建筑工程項目的日益復雜，這就加大了工程管理單位處理財務業(yè)務的難度，因此就需要一套完善的會計制度來規(guī)范工程管理單位的財務活動行為，通過完善的會計制度能夠及時發(fā)現(xiàn)財務處理過程中存在的問題，避免出現(xiàn)財務舞弊行為的發(fā)生。

一、會計制度建立的重要性

（一）完善會計規(guī)范體系、適應會計改革的需要。企業(yè)會計工作需要按照會計規(guī)范進行，會計規(guī)范是企業(yè)進行會計核算、處理經(jīng)濟業(yè)務、進行會計監(jiān)督的準繩，現(xiàn)階段我國的會計規(guī)范主要由以下幾部分組成：《企業(yè)會計準則》《會計法》和行業(yè)會計制度。企業(yè)是按照會計制度來進行會計核算，社會主義市場體系的建立，要與現(xiàn)代化的會計制度相適應，會計制度的建立是完善會計規(guī)范體系、適應會計改革的需要。

（二）會計準則貫徹落實的基本前提。近幾年來，隨著我國會計改革的不斷深化，以會計準則為主要核心的會計規(guī)范建立，已經(jīng)是未來會計發(fā)展的主要趨勢。但是在會計準則的陸續(xù)出臺會受到可選擇性、抽象性、概括性等因素的制約，因此必須通過建立完善的會計制度，來規(guī)范會計政策的選擇，降低企業(yè)人員會計行為的隨意性，因此能夠?qū)嫓蕜t落到實處。

［摘要］內(nèi)控制度與經(jīng)營管理是石油工程企業(yè)管理架構(gòu)的“一體兩翼”，在分析內(nèi)控制度內(nèi)涵、內(nèi)控與管理的相互關系的基礎上，查找內(nèi)控制度在石油工程企業(yè)貫徹執(zhí)行中存在的問題及成因，制定推進內(nèi)控制度在石油工程企業(yè)落地生根的思路和措施，期望為規(guī)范企業(yè)管理行為，強化風險管控有所裨益。

［關鍵詞］石油工程企業(yè)；內(nèi)控制度；管理；融合

內(nèi)控管理是石油工程企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成體系，也是完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，內(nèi)控管理與經(jīng)營管理存在目標趨同、路徑融合的關系。全面推行內(nèi)控制度，在日常經(jīng)營管理活動中建立風險識別、風險防控機制，不斷提高經(jīng)營績效是十分重要的。

1內(nèi)控的定義與內(nèi)涵

內(nèi)部控制是由公司董事會、監(jiān)事會、高管層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。推行內(nèi)控制度的目標是經(jīng)營管理合法合規(guī)、保障資產(chǎn)安全性和可靠性、財務報告及相關信息真實完整、提高經(jīng)營效率和效果、促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)是實施內(nèi)部控制的主體。其他經(jīng)濟組織、政府機構(gòu)也需要內(nèi)控，但內(nèi)控的概念和外延存在差異。企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟組織對內(nèi)控的需要更為迫切和必要，本質(zhì)上是由企業(yè)的性質(zhì)決定的。企業(yè)尤其是公司制企業(yè)，是以營利為目的的、由投資人出資設立的、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟組織，企業(yè)擔負的使命是實現(xiàn)價值的最大化，滿足企業(yè)投資者的投資回報。要實現(xiàn)價值最大化，保障投資回報以及承擔社會責任，必須規(guī)范管理、嚴格控制、防范風險、創(chuàng)造效益。公司制企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，造成企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間存在受托關系以及因所有者與經(jīng)營者之間信息的不對稱而存在道德風險，所有者希望經(jīng)營者加強內(nèi)部控制，防范風險，保障投資安全。對上市公司而言，除了股東要求控制風險外，證券監(jiān)管機構(gòu)以及政府也要求控制風險。內(nèi)部控制首先是企業(yè)內(nèi)部的管理行為，內(nèi)控的邊界首先在企業(yè)內(nèi)部。企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下生存和運營，必然存在內(nèi)部與外部兩個環(huán)境、兩種條件，內(nèi)部主要指企業(yè)占用的各種資源、企業(yè)組織架構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)文化建設等環(huán)境，外部主要指企業(yè)所處的經(jīng)濟、政治、法律、社會、文化等環(huán)境。外部環(huán)境難以改變，企業(yè)要主動適應外部環(huán)境的變化與沖擊，外部環(huán)境的影響通過內(nèi)部作為化解。內(nèi)部控制一方面是強化內(nèi)部管理的需要，另一方面也承擔著溝通內(nèi)外部環(huán)境的功能。企業(yè)管理中的“控制”跟生活中的“控制”內(nèi)涵不一樣，管理學中定義的管理活動包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五種因素，多數(shù)教材中將現(xiàn)代管理過程劃分為計劃、組織、領導、控制四種職能。無論是五種因素還是四種功能，控制都是其中必備的一個要素。概括起來，控制是企業(yè)管理的主要職能之一，現(xiàn)代企業(yè)的管理離不開控制職能。

2內(nèi)控制度與管理活動的關系

2．1內(nèi)控制度與管理制度的關系

摘要：分析了近年來在林業(yè)工程建設管理中出現(xiàn)的問題，并針對問題提出了相應的解決措施，以期達到提高林業(yè)工程管理的目的。

關鍵詞：林業(yè)；管理；措施

作為一項以公益性為主旨，改善生態(tài)環(huán)境為目的的工程項目，林業(yè)工程不僅僅局限于治理水土流失和林草結(jié)合的工程和生物措施，還要以改善生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為方向進行深入研究。因此在林業(yè)工程中，從項目可行性研究報告開始就要加強管理，對工程設計、施工及竣工驗收都要進行一系列的監(jiān)管，以保證林業(yè)工程能夠達到預期的計劃效果。

1當前林業(yè)工程建設管理中存在的問題

1.1工程投資落實不到位

在林業(yè)工程建設中，工程投資管理是工程管理的重要方面，但是依據(jù)近些年林業(yè)工程實施情況來看，工程投資存在以下問題：①林業(yè)工程屬于公益性工程項目，建設資金來源主要是國家和政府投資，但是由于林業(yè)工程在經(jīng)濟發(fā)展方面是長期收益，基本不存在可見的短期收益，因此林業(yè)工程投資出現(xiàn)能拖就拖、能放就放，工程預算不足，難以滿足工程建設需要，地方和中央關于林業(yè)工程建設有欠賬情況存在。②工程建設資金落實難。由于林業(yè)工程施工面積廣，竣工后難以統(tǒng)計，因此預算在實際施工中容易被挪用，真正用于林業(yè)工程建設的資金短缺，存在資金管理漏洞。③地方配套資金難以落實。雖然國家提供了工程建設的大部分投資，但是由于地方存在財政困難等各個方面的原因，相應的配套資金落實不到位。④資金使用效率低下。這是由于在林業(yè)工程建設中，專款專用落實不到位，財務管理不夠嚴格，造成資金使用效率不高。

1.2林業(yè)建設制度不完善，缺乏考核機制

【摘要】

隨著電網(wǎng)投資規(guī)模不斷擴大以及深化財務集約化管理的工作要求，加強工程項目資金管理尤為重要。為適應新的形勢，進一步加強項目資金審批管理工作，結(jié)合系統(tǒng)基本建設管理實際，從組織管理到財務管理，在總結(jié)經(jīng)驗的同時梳理新的工作思路，以提項目資金審批業(yè)務精益化管理為目的，依托財務管控系統(tǒng)平臺開發(fā)應用項目資金審批系統(tǒng)，大幅提升項目資金審批管理效能，促進項目資金管理再上新臺階。

【關鍵詞】

工程項目；資金管理；信息查詢

一、專業(yè)管理理念和目標

項目資金審批系統(tǒng)經(jīng)過需求調(diào)研，在財務管控系統(tǒng)搭建項目資金審批模塊，在現(xiàn)場調(diào)研實際的項目資金審批管理業(yè)務情況，根據(jù)項目資金管理的業(yè)務發(fā)生情況設計，將業(yè)務發(fā)生的數(shù)據(jù)通過接口集成，線下業(yè)務流程固化入信息系統(tǒng)，建立完整的項目資金信息化實時管控機制。

1.全匹配線下的項目資金管理業(yè)務系統(tǒng)

摘要：企業(yè)的財務管理是保障企業(yè)正常運營的一個重要組成部分，對企業(yè)來說是非常重要的一個環(huán)節(jié)。所以，對于公路施工企業(yè)的財務管理的現(xiàn)狀要加緊創(chuàng)新的舉措，以促進公路施工企業(yè)的發(fā)展。文章就公路工程施工企業(yè)的財務管理的必要性及影響進行了分析，并對其存在的問題提出相關的建議。

關鍵詞：新會計制度；公路工程施工；財務管理

1新會計制度準則變化及特點

1.1新會計準則的變化

第一，關于公允價值計量模式的變化。公允價值是我國市場經(jīng)濟中最重要的一種計量模式，根據(jù)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，新會計準則體系中主要是在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務重組和非貨幣性交易等方面對公允價值的計量運用得比較多，主要是為了避免企業(yè)在計量模式上的亂用和濫用。一般情況下企業(yè)需要采用歷史成本模式進行計量，但是如果要改變計量模式，對于新采用的計量模式要保證在該計量模式下企業(yè)財務信息的準確性以及信息的可靠性。第二，關于存貨計價的變化。新會計準則對存貨的發(fā)出成本做出調(diào)整，取消了成本的后進先出法的計價模式，該計價方法不能真實地反映存貨在市場上的流轉(zhuǎn)，同時還明確了流通企業(yè)的存貨成本應與其他企業(yè)保持一致。第三，關于資產(chǎn)減值的變化。新會計準則規(guī)定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，在以后的會計期間不得轉(zhuǎn)回。第四，關于債務重組的變化。與現(xiàn)行的準則相比，新會計準則對債權(quán)人的讓步不再計入資本公積，而是確認為債務重組的利潤計入當期損益。第五，關于企業(yè)合并的變化。在新準則下將企業(yè)合并為同一控制下的和非同一控制下的企業(yè)合并。同一控制下的企業(yè)合并是把被合并方的資產(chǎn)和負債作為合并核算的基礎，而非同一控制下的企業(yè)合并是雙方按照協(xié)商確定的，是雙方都認可的結(jié)果。第六，關于合并報表基礎理論的變化。在合并報表中，新會計準則將從側(cè)重母公司理論轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重實體理論，合并報表的范圍更加注意實質(zhì)性控制，對母公司所能控制的子公司全部納入合并的范圍，不再考慮股權(quán)的比例及重要性，這一改變，對于納入合并范圍的公司以及合并后的利潤將產(chǎn)生較大的影響。第七，關于所得稅核算方面的變化。為了保證與世界接軌，新的會計準則要求企業(yè)只允許采用資產(chǎn)負債表的方法來表現(xiàn)企業(yè)的債務。第八，關于金融工具準則的出現(xiàn)。金融工具會計準則的出現(xiàn)填充了我國會計規(guī)范上的不足，為衍生工具的會計實務提供了幫助。

1.2新會計準則的特點

新會計準則與之前的會計準則相比，首先，新會計準則在會計的職業(yè)判斷上有更高的要求，比如說在面對一些重要的會計業(yè)務時，會計人員要與其他部門的人員進行溝通，對于資產(chǎn)計價或者是獲取資產(chǎn)的公允價值時，要與公司的銷售部門與資產(chǎn)評估部門進行溝通，確定最終的公允價值，在對資產(chǎn)減值損失進行核算時，要及時與設備管理部門進行聯(lián)系，確保計算資產(chǎn)減值的準確性。其次，要重視我國會計制度與國際會計接軌。特別是在對資產(chǎn)期末計價、資產(chǎn)減值準備的評估等方面，一定要注意遵循國際慣例，只有這樣才能保證會計信息之間的可比性，對于未來現(xiàn)金流和資產(chǎn)劃分的過程中，特別要注意對資產(chǎn)減值、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的評估，一定要保證給資產(chǎn)提供準確的依據(jù)。最后，要保證我國會計信息與其他國家市場會計信息的可比性。要想我國會計國際化，一定要確保會計準則的國際化，要根據(jù)國際會計準則的思路來制定我國的會計準則，確保我國會計準則的國際化，與此同時要充分考慮我國的市場行情，確保我國會計信息與國際會計信息的可比性，減少我國由于會計信息轉(zhuǎn)變而提高的成本，積極地為國際經(jīng)濟提供幫助。

1水利工程施工管理中存在的問題

1.1安全問題

安全問題是水利工程施工中的一個非常重要的問題，但在實際的施工過程中卻往往口號喊得響，實際重視程度卻不夠。在實際的施工管理時，由于管理模式的低效等原因，安全管理始終不能擺到應有的位置，對安全生產(chǎn)責任的重要性沒能正確認識，所以導致一些施工企業(yè)的安全管理制度不健全，體系不完善，而且有一些企業(yè)在安全管理方面投入的經(jīng)費不足，一些設備用品、安全工具等配備不齊全，一些安全措施也難以落實到位，有些企業(yè)安全資料存在造假，甚至沒有安全資料檔案等情況屢有發(fā)生，這些問題都給安全施工帶來了嚴重的隱患。

1.2質(zhì)量問題

質(zhì)量就是工程的生命，是工程能否平穩(wěn)運行的根本保障，科學的管理是確保施工質(zhì)量的基礎。質(zhì)量保障是通過高效的管理實現(xiàn)的，一方面是健全施工企業(yè)的內(nèi)部管理，高標準、嚴要求，提高管理水平，發(fā)揮施工特長；另一方面要加強監(jiān)管，嚴格監(jiān)理、嚴格把關驗收，在工程施工過程中，不漏掉一絲一毫，及時消除質(zhì)量隱患；再有一方面是嚴控材料質(zhì)量，把好材料關，避免因材質(zhì)本身問題而影響整體的施工質(zhì)量。水利工程的工程質(zhì)量對于人民的生命財產(chǎn)安全是舉足輕重的，所以在工程施工過程中必須要加以重視，不可掉以輕心。

1.3成本問題

水利工程施工花費是十分巨大的，如果不加以控制，會增加很多成本，工程建設的目標是高標準、高質(zhì)量，但同時也要達到價廉，用最少的投入達到最大的回報，這在實際施工中的確是一對矛盾，但也并非不可能，成本控制要落實到施工的全過程，需要解決和克服的問題也較多。

【摘要】人防工程由于局部戰(zhàn)爭和自然災害引發(fā)了人們的關注。從維系國家和社會民眾的生命財產(chǎn)安全、國家安全、積極防災減災的角度加以考量，采用嚴格的設計標準與技術規(guī)范，選取科學的人防工程建設定額體系，使其充分體現(xiàn)出其優(yōu)越之處，并在管理制度不斷完善的條件下，使人防工程建設顯現(xiàn)出較強的功能及作用。論文介紹了人防工程建設的定額體系發(fā)展歷程，分析了其主要特征，并對其管理制度進行研究。

【關鍵詞】人防工程；建設；定額體系；管理制度；標準

1引言

人防工程對國家和社會具有重要的作用和功能，也是最基礎和關鍵的內(nèi)容，有助于更好地改善民生、完善城市的功能，推動城市的可持續(xù)發(fā)展[1]。我們要在維護國家安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略下全面思考，要居安思危、未雨綢繆，不斷提高城市的綜合防護能力。為了實現(xiàn)這一目標，需要嚴格執(zhí)行人防工程建設的定額體系，用完善的管理制度作為保障和依托，使人防工程成為推動城市可持續(xù)發(fā)展的有力后盾。

2人防工程建設的定額體系發(fā)展歷程概述

我國為了加強人防工程建設工作，充分發(fā)揮定額管理在人防工程建設中的應用效能，從人防工程的建設項目評估、項目決策、投資、質(zhì)量控制、考核評價等方面，對人防工程建設實施全國統(tǒng)一的定額標準，這是一種適用于各類人防工程建設的定額標準，其中也包括對附建式防空地下室的建設定額規(guī)定和標準，是一項專項的經(jīng)濟法規(guī)性內(nèi)容[2]，在對我國人防工程建設的定額編制過程中，主要表現(xiàn)為以下編制進程。

2.1初始階段（1988—1992年）

摘要：目前我國正處于社會經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，經(jīng)濟帶動社會的發(fā)展，促進建筑行業(yè)的不斷革新與發(fā)展，這就要求在進行建筑項目施工過程中既要注重質(zhì)量又要注重工期，要在最短的時間內(nèi)完成高質(zhì)量的建筑。然而在實際建筑過程中，經(jīng)常由于天氣、人工、材料質(zhì)量等方面原因?qū)е马椖砍霈F(xiàn)風險。本文通過對國內(nèi)現(xiàn)行工程項目進行調(diào)查，分析其中存在的風險問題，并提出相關對策。

關鍵詞：工程項目；風險管理；問題與對策

不同的工程項目在進行建筑施工的過程中都存在一定的獨特性和復雜性，根據(jù)招標需求，需要進行獨特功能的實現(xiàn)。建筑工程中，項目風險伴隨著而產(chǎn)生，對建筑施工的工程造價、施工進度、施工工期等產(chǎn)生了重要的影響。我國對于施工項目風險管理還處于起步階段，相應的制度沒有充分的完善，同時建筑施工過程中對于風險的認識、風險管理的認識以及風險管理的水平不夠高。近幾年我國建筑項目中經(jīng)常出現(xiàn)風險事故，對項目產(chǎn)生了不小的影響。在短時間內(nèi)很難實現(xiàn)規(guī)范化的風險管理制度覆蓋所有企業(yè)，因此需要逐步從制度環(huán)境對企業(yè)進行影響，促進風險管理制度的完善。

一、我國目前的工程項目風險管理制度

（一）風險管理制度的原則要求

首先，要明確風險管理制度與危機管理制度的區(qū)別，風險管理制度包括危機管理制度，風險管理制度在項目施工的過程中對可能發(fā)生的施工事故進行預測與預防；而危險管理制度則是在危險事故發(fā)生之后進行處理，防止事故對建筑項目再次造成破壞。工程項目風險管理制度從項目施工前的計劃階段開始，持續(xù)到項目建筑完工后的安全性檢驗，對于建筑施工的各個階段進行安全管理。在整個過程中，施工初期是管理成本付出最少的一個階段，因此這一階段要著重進行風險預測，減少風險管理的費用支出，降低工程造價。項目施工過程中由于部分功能性設施已經(jīng)建成，此時的風險管理需要付出相對較高。項目施工過程中有多個風險承擔責任人，在進行風險承擔時要進行風險平衡與制約，防止因為暗箱操作或不公平分配造成付出小而承擔高風險的現(xiàn)象。

（二）我國目前的工程項目管理制度