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【摘要】自政府頒布林草保護(hù)工程實(shí)施方案以來，其實(shí)施成效較為顯著，國家對于林草保護(hù)工程的重視，引起社會各界對林草資源的保護(hù)關(guān)注，轉(zhuǎn)瞬之間，林草保護(hù)工程成為社會各界熱切討論的話題，最受大眾關(guān)注的話題便是林草保護(hù)工程的實(shí)施對野生動物造成的影響，基于此，本文結(jié)合林草保護(hù)工程的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討，從林草保護(hù)工程對于野生動物造成的影響以及對社會的整體發(fā)展產(chǎn)生的積極作用等方面進(jìn)行重點(diǎn)分析。

【關(guān)鍵詞】林草保護(hù)；工程實(shí)施；野生動物

林草保護(hù)工程以為社會創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展目標(biāo)，此目標(biāo)也是實(shí)施林草保護(hù)工程的初衷，為人們營造良好的生態(tài)環(huán)境，使其生活的更加舒適是我們應(yīng)盡的責(zé)任，同時也是我們對于林草保護(hù)工程作出的一份貢獻(xiàn)，林草保護(hù)工程最終的受益者仍是在社會中生存的萬事萬物，野生動物既是林草保護(hù)工程的受益者。與此同時，林草保護(hù)工程也為野生動物的生存帶來了一定困擾，尤其是在項目實(shí)施采用過程中，通過假設(shè)鐵絲網(wǎng)封育的方式進(jìn)行林草保護(hù)，給野生動物的遷移食草體弱幼小造成一定困難，導(dǎo)致部分野生動物因此死亡致殘得不到及時救助。

1林草保護(hù)工程實(shí)施的重要意義

1.1對社會發(fā)展的意義

自從實(shí)施林草保護(hù)工程，公益林保護(hù)，退耕還林，退牧還草，劃定禁牧休牧區(qū)保護(hù)，山水林田保護(hù)工程，下山入川移民等措施以來整個祁連林區(qū)，山水，社會的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，人們的居住環(huán)境變得更加舒適，此外，在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》，在下文中簡稱《制度方案》，中明確指出了其方案的實(shí)施一方面是為了跟隨時代潮流，響應(yīng)的號召，貫徹落實(shí)生態(tài)文明的成果，是國家對林草保護(hù)工程的最新決策，作為綱領(lǐng)性文件出現(xiàn)是為了全面保護(hù)天然林草保護(hù)工程，提現(xiàn)人與自然和諧相處，給予森林足夠休養(yǎng)生息的時間，將保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主的觀念落實(shí)到位。同時，做好天然林草工程的相關(guān)工作，為野生動物更好的生存奠定基礎(chǔ)。

1.2對野生動物的意義

從整體發(fā)展來看，林草保護(hù)工程的實(shí)施對野生動物的影響比較大，一方面林草保護(hù)工程取得很大成果為生態(tài)恢復(fù)提供有力的保障措施加快了生態(tài)的修復(fù)同時對野生動物的種群數(shù)量和瀕危動物得到保護(hù)增加力。另一方面此項目的實(shí)施給野生動物的生存環(huán)境造成了較大破壞。以祁連山雪豹，藍(lán)馬雞為例國家在不斷加強(qiáng)瀕危野生動物保護(hù)措施的整改力度，目前相關(guān)人員就提升祁連山雪豹的保護(hù)等級進(jìn)行研究討論，全放位多層次的為祁連雪豹營造良好的生存環(huán)境保護(hù)棲息地，相關(guān)專家明確指出祁連山雪豹藍(lán)馬雞的數(shù)量在急劇減少，究其原因是棲息地破壞嚴(yán)重，盜獵現(xiàn)象屢禁不止，由此可以看出，對雪豹藍(lán)馬雞的保護(hù)迫在眉睫，針對這種情況，國家林草局采取諸多措施實(shí)施對雪豹的保護(hù)，加大對破壞野生動物以及棲息地行為的打擊力度，此外，國家林草局一直秉持保護(hù)為主、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，并堅持按照原則開展相關(guān)措施，積極推進(jìn)相關(guān)保護(hù)方案的實(shí)施，為確保野生動物的安全得到保障，避免遭受侵害。

2林草保護(hù)工程實(shí)施具體方案

2.1各階段任務(wù)目標(biāo)

《方案》提出了明確的要求，制訂了相關(guān)的任務(wù)目標(biāo)，基本包括三個階段的任務(wù)，按照具體時間段進(jìn)行劃分，在第一階段的主要任務(wù)是，截止到2020年，完成把所有天然林草都進(jìn)行保護(hù)的目標(biāo)為了保證瀕危野生動物提供更好棲息地得到全面保護(hù)，初步建立天然林保護(hù)以及相關(guān)修復(fù)制度；在第二階段，以2035年為時間節(jié)點(diǎn)，保證天然林草的面積質(zhì)量從根本上得到有效提升，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)成功的項目及時拆除封育設(shè)施進(jìn)一步創(chuàng)造良好的棲息地為達(dá)成美麗中國的目標(biāo)進(jìn)行努力，為其提供強(qiáng)有力的支撐；最后一個階段的時間節(jié)點(diǎn)以本世紀(jì)中葉為準(zhǔn)，推進(jìn)全面建成以天然林草為主體的健康穩(wěn)定、布局合理、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)。

2.2確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策略

在前文我們提到，林草保護(hù)工程在每個的階段都有其要完成的階段性目標(biāo)，此外，《方案》中將相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行明確，尤其是地方各級黨委、政府的責(zé)任，明確指出各級黨委和政府必須將天然林草的保護(hù)擺到突出位置，對總體設(shè)計以及組織領(lǐng)導(dǎo)方面進(jìn)行強(qiáng)化，不斷推進(jìn)天然林草工程建設(shè)隊伍的完善，不僅要按照《方案》的要求具體落實(shí)，而且要完善相關(guān)法律法規(guī)的制定，將天然林草的保護(hù)細(xì)則落實(shí)到位，各級政府以及天然林草保護(hù)工程的相關(guān)人員做到按方案辦事，按制度管理，在完善相關(guān)法律法規(guī)時，以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況為準(zhǔn)繩，在制定法律法規(guī)制度時，遵循嚴(yán)格、嚴(yán)密的原則，為天然林草的保護(hù)提供全方位的規(guī)范化管理。

2.3規(guī)劃編制具體細(xì)則

《方案》中對天然林草保護(hù)的細(xì)則制定的較為詳細(xì)，尤其是在規(guī)劃編制方面，明確制定了詳細(xì)的規(guī)劃，對天然林草的保護(hù)目標(biāo)以及具體任務(wù)，措施，并出臺了相關(guān)政策，明確了相關(guān)政府部門的責(zé)任，省級政府負(fù)責(zé)編制天然林草保護(hù)修復(fù)計劃，市縣級政府負(fù)責(zé)編制天然林草保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案以及細(xì)則問題，確定本行政區(qū)域天然林保護(hù)范圍、目標(biāo)和舉措。經(jīng)過批準(zhǔn)的天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃、實(shí)施方案不得擅自變更。此外，我們要明確天然林草保護(hù)工程是一項長期任務(wù)，自然保護(hù)站人員加大巡查力度杜絕不法分子盜獵行為和設(shè)立野生動物救助站要形成共同全社會保護(hù)天然林草的意識。

3結(jié)語

天然林草工程的實(shí)施是一項利國利民的舉措，不僅為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)，同時為更好的對野生動物進(jìn)行保護(hù)提供了途徑，因此，相關(guān)部門要加大其監(jiān)管力度，推進(jìn)林草保護(hù)工程的更好實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1]本報記者宋楊.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃邁向美麗中國[N].中國環(huán)境報,2019-0916(003).

[2]陳金雪.環(huán)境保護(hù)對動物棲息地的影響究[J].科技經(jīng)濟(jì)市場,2019(8):56-58.

作者:馬玉虎 單位:祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局祁連自然保護(hù)站