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摘要：隨著城市軌道交通行業(yè)的大力發(fā)展，對(duì)工程造價(jià)全過程的管理要求也越來越高。工程造價(jià)全過程管理對(duì)于城市軌道交通項(xiàng)目減少工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益具有非常重要的作用，造價(jià)全過程管理可以更好地對(duì)城市軌道交通交通工程項(xiàng)目的整個(gè)施工過程實(shí)現(xiàn)全面的掌控，從而使城市軌道交通工程造價(jià)管理水平進(jìn)一步提高。本文簡單介紹了對(duì)于城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理的必要性和主要內(nèi)容，并提出了加強(qiáng)城市軌道交通工程造價(jià)全過程管理的一些措施。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；工程造價(jià)；全過程管理；對(duì)策研究

0引言

在城市軌道交通建設(shè)實(shí)際過程中，工程造價(jià)的管理與控制為項(xiàng)目在施工成本與質(zhì)量控制提供了全面性保障。為了能夠進(jìn)一步提升城市軌道交通專業(yè)的工程造價(jià)管理水平與質(zhì)量，就必須要對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的應(yīng)用進(jìn)行全過程、全方位的管理與控制，從決策階段，設(shè)計(jì)階段，施工階段和竣工階段等各個(gè)階段建設(shè)成本進(jìn)行控制，從細(xì)節(jié)入手，提升城市軌道交通工程造價(jià)管理的質(zhì)量，最終獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。

1城市軌道交通項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理的論述

城市軌道交通項(xiàng)目也是建設(shè)項(xiàng)目的一種，其工程造價(jià)的全過程管理也是以建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)的全過程的管理，也是對(duì)從最初期的投資決策到最末尾的實(shí)體移交階段進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)及概預(yù)算的合理性及科學(xué)性的控制和優(yōu)化、調(diào)整，其根本目標(biāo)以及核心內(nèi)容是提高城市軌道交通項(xiàng)目全過程的經(jīng)濟(jì)性和效益性，增強(qiáng)綜合效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市軌道交通項(xiàng)目全過程中資金、材料設(shè)備、機(jī)械以及人員等多方面因素的科學(xué)調(diào)整，讓所有資源在項(xiàng)目實(shí)施過程中都可以充分發(fā)揮出最多的收益以及效益。城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)過程中的所有階段與流程若是存有弊端與不足，都極易形成風(fēng)險(xiǎn)問題，隱藏在其造價(jià)之內(nèi)，由此不僅會(huì)對(duì)在相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目開展全過程的造價(jià)控制管理工作造成嚴(yán)重的負(fù)面影響和消極影響，甚至還會(huì)造成建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理工作中存有許多的安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，城市軌道交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制的水平與管理的效果緊密的聯(lián)系在實(shí)施過程中的施工進(jìn)度，物質(zhì)回報(bào)、工程質(zhì)量與社會(huì)效益等各個(gè)環(huán)節(jié)。只有做到切實(shí)依據(jù)各項(xiàng)管理制度，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的所有問題都給予高度重視，才可以確保項(xiàng)目提高造價(jià)控制管理的綜合性與有效性。

2城市軌道交通工程項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理的主要內(nèi)容

2.1工程決策時(shí)期的造價(jià)管理和控制

針對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目，一般來說建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資估算時(shí)都會(huì)委托相對(duì)應(yīng)的企業(yè)或者是機(jī)構(gòu)來進(jìn)行編制，相對(duì)應(yīng)的企業(yè)或者是機(jī)構(gòu)拿到了編制任務(wù)之后，為了能夠?qū)崿F(xiàn)投資估算的合理性以及科學(xué)性，那么第一步做的就是對(duì)能夠影響到投資估算的各種因素進(jìn)行合理的評(píng)估，其中包含有建設(shè)區(qū)域的選擇情況、建設(shè)工程的總體建設(shè)規(guī)模以及所涉及的資金項(xiàng)目等等，其次還包含有建設(shè)地區(qū)的施工要求等等；第二步，則是需要對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金的規(guī)模以及固定資產(chǎn)的規(guī)模進(jìn)行估算與核實(shí)，從而確保城市軌道交通項(xiàng)目投資估評(píng)估的可行性，以上兩個(gè)步驟是整個(gè)投資預(yù)算過程中占據(jù)相當(dāng)重要的兩個(gè)部分。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為有著專業(yè)針對(duì)性的部門，在實(shí)際的投資估算編制任務(wù)以及項(xiàng)目造價(jià)估算任務(wù)進(jìn)行的過程中，不單單是需要考慮該工程項(xiàng)目在實(shí)際的施工過程中可能會(huì)遇到的因素，還需要對(duì)項(xiàng)目決議書中的條理以及建議進(jìn)行綜合性的考量以及研究，進(jìn)而促使整個(gè)項(xiàng)目決策更加的具有科學(xué)性與合理性，從而使施工部門的項(xiàng)目決策更加準(zhǔn)確。

2.2工程設(shè)計(jì)時(shí)期的造價(jià)控制和管理

城市軌道交通項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)所涉及到主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工初步設(shè)計(jì)等等內(nèi)容，在所有的影響因素中施工的初步設(shè)計(jì)對(duì)于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的影響較大，總體的影響比例大約是在80%上下進(jìn)行浮動(dòng)，就整體而言有著相對(duì)較大的影響。相對(duì)于工程的初步設(shè)計(jì)工程的技術(shù)設(shè)計(jì)所占的比例較小，通常而言施工技術(shù)設(shè)計(jì)對(duì)于投資環(huán)節(jié)的影響大約是在30%左右，除此之外施工圖設(shè)計(jì)對(duì)于項(xiàng)目投資的影響較小，占到整體的10%左右，該項(xiàng)數(shù)值相對(duì)于以上兩個(gè)內(nèi)容較小。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量非常重要，相關(guān)的投資企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)的管理與控制力度，進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)的質(zhì)量與水平。

2.3工程招投標(biāo)時(shí)期的造價(jià)管理和控制

首先需要建設(shè)企業(yè)提供完整的招標(biāo)方案，其次是需要投資企業(yè)確立一個(gè)明確的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，通過公式的方法完成建設(shè)企業(yè)的確立，在此基礎(chǔ)上投資企業(yè)與建設(shè)企業(yè)會(huì)共同完成合同的確立，其中包含有該項(xiàng)目的計(jì)價(jià)模式以及相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目價(jià)格，在投資以及建設(shè)企業(yè)共同確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)下完成合同內(nèi)容條款的敲定。在整個(gè)過程中為了能夠切實(shí)的確認(rèn)招標(biāo)過程的合理性以及科學(xué)性，首先需要在招標(biāo)的過程中確立一個(gè)比較準(zhǔn)確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以此為基礎(chǔ)展開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)部門將會(huì)嚴(yán)格的查閱投標(biāo)部門的設(shè)計(jì)方案，并且根據(jù)本項(xiàng)目的施工實(shí)際情況以及特點(diǎn)，確立相對(duì)應(yīng)的評(píng)判模式，需要對(duì)投標(biāo)方案中的工程圖紙進(jìn)行最為仔細(xì)的查閱工作，保證工程施工進(jìn)度的正常。

2.4工程施工過程的造價(jià)控制和管理

施工企業(yè)建立造價(jià)管理制度，不應(yīng)局限在人員的審核上，要對(duì)施工的每一個(gè)步驟，從簽訂合同開始，物資采購、施工安裝、進(jìn)度把控等等，都需要制定嚴(yán)格的審核制度進(jìn)行把控。確保項(xiàng)目所采購的物資質(zhì)量符合建設(shè)項(xiàng)目的安裝規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，使建設(shè)施工有序進(jìn)行。其次是工程技術(shù)必須與工程造價(jià)相結(jié)合，造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員都必須參與工程建設(shè)全過程管理，過程中與技術(shù)工程師相互配合，把工程造價(jià)觀念滲透到施工技術(shù)中去，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程效益，另一方面便涉及到施工造價(jià)的控制與管理方面，施工企業(yè)要明確每一種施工物資的價(jià)格范圍，較大金額的輸出必須有負(fù)責(zé)任簽字，在確保可正常施工、質(zhì)量安全過關(guān)的情況下，做到資金最小投入，質(zhì)量最高輸出。施工過程中制定嚴(yán)格的審查制度，并設(shè)置完善的獎(jiǎng)懲措施，并指派工作人員進(jìn)行不定期現(xiàn)場抽查，才能更加有效的把控施工人員的工作質(zhì)量，及時(shí)的掌握施工進(jìn)程，確保施工質(zhì)量。通過一些列的整改措施，便能有效的進(jìn)行工程造價(jià)的控制與管理，更大程度的開源節(jié)流，帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。

2.5工程竣工時(shí)期的造價(jià)控制和管理

在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中的驗(yàn)收竣工階段是非常重要的階段，造價(jià)管理工作必須要重視這個(gè)階段的工程造價(jià)控制。通常，在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收竣工階段，必須要結(jié)合有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，確定其是否符合有關(guān)的建設(shè)要求，再進(jìn)行相關(guān)設(shè)備移交，而且也要確認(rèn)其施工質(zhì)量是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也需要認(rèn)真審核建設(shè)合同中設(shè)計(jì)到的工程造價(jià)影響因素，比如：結(jié)算以及計(jì)價(jià)等等，保證建設(shè)項(xiàng)目所有分項(xiàng)工程都達(dá)到驗(yàn)收竣工的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此外，需要仔細(xì)核查現(xiàn)場簽證以及設(shè)計(jì)變更，保證工程變更具備一定的科學(xué)性、合理性，確保各項(xiàng)重大變更都有管理者的簽字確認(rèn)。也要按照竣工設(shè)計(jì)圖紙以及設(shè)計(jì)變更，仔細(xì)核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際工程量，進(jìn)而獲取工程的實(shí)際總造價(jià)。最后在竣工結(jié)算審核在基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目造價(jià)資料及分析總結(jié)結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。

3城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理控制要點(diǎn)

3.1建設(shè)過程中切實(shí)貫徹造價(jià)全過程管控理念

在實(shí)際造價(jià)工作過程中，造價(jià)人員應(yīng)拋棄舊有的、不適合實(shí)際情況的造價(jià)管理理念，應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的全過程造價(jià)管控方法。造價(jià)工作的全過程管控需要投入大量的工作對(duì)具體施工過程做到精細(xì)把握，這就需要利用到大量的人力資源。項(xiàng)目管理人員要加大對(duì)造價(jià)全過程管控觀念的認(rèn)識(shí)，支持全過程管控在實(shí)際工作中的應(yīng)用，做好對(duì)造價(jià)人員的培訓(xùn)工作，提升造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平，并合理分配新進(jìn)人員與老員工的工作任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性。此外要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)造價(jià)管理的重視程度，項(xiàng)目管理人員和現(xiàn)場施工人員都要充分認(rèn)識(shí)造價(jià)全過程管理對(duì)項(xiàng)目的重要意義，支持項(xiàng)目造價(jià)工作的順利開展。

3.2健全造價(jià)全過程管理與控制體系

城市軌道交通工程中造價(jià)全過程管理與控制工作如果要做到有效落實(shí)，就離不開健全的管理體系建設(shè)。在實(shí)際工作中，各級(jí)政府和相關(guān)管理部門對(duì)造價(jià)工作都有一定的指導(dǎo)性文件，提出了建設(shè)工程的造價(jià)管理的方向和依據(jù)，而建設(shè)企業(yè)則可以據(jù)此制定出適合自身的造價(jià)制度體系。健全的造價(jià)全過程管理與控制體系可以提高建設(shè)企業(yè)造價(jià)管理制度的科學(xué)性，提升管理制度的精細(xì)化和準(zhǔn)確度，使造價(jià)人員能夠做到有規(guī)可依。企業(yè)的監(jiān)察部門也要對(duì)造價(jià)工作做好監(jiān)督管理，保證造價(jià)工作能被很好地執(zhí)行，讓全過程管理與控制體系的作用得到全面的發(fā)揮。在制定造價(jià)制度時(shí)，要學(xué)習(xí)其他行業(yè)或政府文件中的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并積極采納現(xiàn)場一線造價(jià)人員和相關(guān)專家的建議，健全造價(jià)全過程管理與控制體系。

3.3切實(shí)加強(qiáng)造價(jià)工作的全過程動(dòng)態(tài)管理與控制

城市軌道交通項(xiàng)目造價(jià)工作的動(dòng)態(tài)管理與控制如果要更好地發(fā)揮他的作用，就必須把工作詳盡的落實(shí)到工程的每一個(gè)階段中，從建設(shè)工程的決策設(shè)計(jì)到施工竣工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都做好造價(jià)的管控工作。決策階段需要管理人員對(duì)項(xiàng)目整體做出科學(xué)的規(guī)劃，精確分析工程的必要性和實(shí)施性，做好施工建設(shè)的預(yù)算工作，如果不能滿足需求時(shí)對(duì)施工方案優(yōu)化改善，在保證建設(shè)質(zhì)量和利潤的前提下，使施工過程能夠順利地開展。設(shè)計(jì)階段需要設(shè)計(jì)人員結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際要求對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，在確保質(zhì)量的同時(shí)降低施工成本，將總體造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。施工階段是造價(jià)控制工作的一個(gè)關(guān)鍵階段，在施工時(shí)造價(jià)人員應(yīng)該全面搜集數(shù)據(jù)，選擇合適的材料供應(yīng)商和設(shè)備提供商，科學(xué)分析施工數(shù)據(jù)，合理地優(yōu)化施工方案使施工成本不超過預(yù)算，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)成本中的每一筆支出，為造價(jià)管控工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。竣工階段做好工程質(zhì)量的審核和資金結(jié)算工作，造價(jià)人員一定要仔細(xì)核對(duì)每一筆支出，并與施工合同進(jìn)行比較，確保審核與結(jié)算工作的正確。

4結(jié)論

實(shí)現(xiàn)城市軌道交通項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，必須要全過程全方面實(shí)施相應(yīng)的造價(jià)對(duì)策。在實(shí)際工作中，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該積極落實(shí)造價(jià)全過程管理與控制工作，在施工的各個(gè)階段做好管控措施，提升建筑企業(yè)自身的造價(jià)管理與控制水平，使其在市場上占據(jù)一席之地，并促進(jìn)我國城市軌道交通行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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作者:張愷 單位:中國鐵建電氣化局集團(tuán)第五工程有限公司