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摘要：農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的重要工程項目，關(guān)系著廣大農(nóng)村地區(qū)人民的日常生活以及人民健康。但是當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工工程問題日然存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)生活質(zhì)量的提高以及民生服務(wù)設(shè)設(shè)施建設(shè)。基于這種情況，本文對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理進行了相應(yīng)分析和探討，以期能為相關(guān)人員提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；工程建設(shè)；管理

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是我國促進農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村地區(qū)生活環(huán)境，促進農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要工程項目。隨著相應(yīng)工程的不斷發(fā)展，工程建設(shè)和管理過程中的各種問題也逐漸暴露出來。這對這種情況，應(yīng)對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)為與管理中存在的主要問題進行詳細分析，并尋找積極有效的解決策略，不斷強化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，進一步促進劑農(nóng)村地區(qū)的未來發(fā)展。

1農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理中存在的問題

1.1工程施工問題

施工問題是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理中的重要問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量和使用效果。第一，部分農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟的限制，導(dǎo)致工程的施工投入有限，在工程設(shè)計階段只能與相對較差的設(shè)計單位或設(shè)計團隊進行合作，在施工階段需要雇傭農(nóng)村廉價的剩余勞動力進行施工工作，并且在工程施工過程中還難以保障工程的施工技術(shù)。這些問題的存在不僅影響了工程的施工質(zhì)量，還會影響地區(qū)的飲水安全和實際使用效果。第二，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象普遍存在，一些地區(qū)的工程施工單位對施工管理不嚴(yán)格，所以施工過程中存在著嚴(yán)重的施工不規(guī)范以及偷工減料等現(xiàn)象，還有些采購人員以次充好，選購質(zhì)量較次的水處理器及其配套實施。

1.2工程后續(xù)使用問題

由于農(nóng)村飲水安全工程的資金來源方向大都比較多，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)糾紛問題的發(fā)生，所以經(jīng)常會出現(xiàn)工程后續(xù)使用問題。第一，在農(nóng)村飲水安全工程施工建設(shè)中，各個投資單位都想取得一定的工程管理權(quán)，如果在工程施工建設(shè)期間，沒有處理好各個投資方的利益關(guān)系問題，就會影響工程的后續(xù)使用、管理與維護。第二，在工程的后續(xù)使用和管理過程中，由于農(nóng)村地區(qū)的水價偏低，而卻部分農(nóng)村地區(qū)還存在著嚴(yán)重的偷水漏水等現(xiàn)象，所以就會導(dǎo)致水費收入難以維持正常的工程運行管理[1]。第三，工程管理單位過于注重自身的經(jīng)濟效益，而忽視了對飲水安全工程的維護和管理工作，沒有及時解決工程使用過程中出現(xiàn)的各種問題，導(dǎo)致相應(yīng)設(shè)施的損壞，影響了農(nóng)村的正常飲食和飲水安全。

1.3自動化水平問題

為了方便對農(nóng)村飲水工程的管理，一般都會在農(nóng)村飲水工程施工過程中安裝、配備相應(yīng)的自動化、專業(yè)化設(shè)備。但是由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展比較落后，在工程施工過程中，能夠用于工程自動化、專業(yè)化設(shè)備建設(shè)的資金有限，所以在這種情況下，一些工程建設(shè)單位都會選擇一些成本較低并且自動化、專業(yè)化水平也比較低的設(shè)備，這些設(shè)備往往難以適應(yīng)工程建設(shè)需求，在運行過程中經(jīng)常會發(fā)生運行故障問題。農(nóng)村地區(qū)的管理人員技術(shù)有限，在管理維護過程中常常會出現(xiàn)錯誤操作或失誤操作，導(dǎo)致設(shè)備故障。此外，還有一些偏遠地區(qū)以及經(jīng)濟發(fā)展比較落后的農(nóng)村地區(qū)，并沒有配備相應(yīng)的自動化、專業(yè)化設(shè)備。

1.4供水成本問題

農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程雖然項目比較小，供水量較少，但是其供水成本比較高，所以供水成本問題也是農(nóng)村供水安全工程建設(shè)和管理中存在的一個重要問題。由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟和科技發(fā)展比較落后，所以其飲水安全工程依然采用傳統(tǒng)的供水技術(shù)，這種供水技術(shù)工供水量較少，但是消耗的供水資源比較多，例如飲水工程運行過程中所需要的電力資源等，這就使得企業(yè)的管理成本不斷增加，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。另外，企業(yè)在工程管理過程中，還需要雇傭技術(shù)人員、管理人員、電費催繳人員等工作人員，使得企業(yè)的管理成本不斷上升。

1.5工作人員素質(zhì)低

在工程建設(shè)過程中，大部分工程都會雇傭農(nóng)村剩余勞動力進行工程的施工操作，由于所雇用的工程施工人員施工技術(shù)達不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，部分施工人員經(jīng)常會發(fā)生錯誤施工的現(xiàn)象，影響工程的施工質(zhì)量。工程的運行管理過程中，由于一些施工人員專業(yè)技術(shù)達不到要求，使得維護和管理工作效率低下，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)備運行故障等問題。由于社會經(jīng)濟與科技的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程施工技術(shù)與運行維護技術(shù)也在不斷發(fā)展，但是企業(yè)沒有對相應(yīng)工作人員內(nèi)進行及時的技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致水管人員的管理技術(shù)和專業(yè)水平逐漸下降，進而影響到了工程的管理質(zhì)量[2]。

2強化農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理質(zhì)量的有效措施

2.1加強工程施工管理

在農(nóng)村飲水安全工程施工過程中，應(yīng)加強對工程施工過程中的管理工作。首先，加強施工人員的施工管理工作，包括對施工人員的工程質(zhì)量管理以及施工技術(shù)管理等。規(guī)范施工人員的施工操作，從而保障工程的施工質(zhì)量和施工效率。其次，做好施工材料管理工作，在采購施工材料時，應(yīng)選擇質(zhì)量符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備，并對施工材料設(shè)備進行嚴(yán)格的進場檢測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時進行合理處理，避免影響到工程的施工質(zhì)量。最后，加強對水處理器及其配套實施的施工管理，保障水處理器及其配套實施的施工質(zhì)量，減少設(shè)備運行問題的發(fā)生幾率，方便工程的管理。

2.2強化工程后續(xù)使用管理

第一，強化工程后續(xù)使用管理首先應(yīng)明確工程的產(chǎn)權(quán)問題，由于農(nóng)村飲水安全工程的資金來源比較多，所以在工程的籌資階段，應(yīng)根據(jù)不同單位、企業(yè)的出資比例合理劃分產(chǎn)權(quán)比例，保障各個單位權(quán)益，合理劃分工程股份，明確各個投資方的產(chǎn)權(quán)，以減少產(chǎn)權(quán)糾紛。第二，改進原有的村飲水安全工程管理模式，創(chuàng)新管理機制，組建管理會，按照產(chǎn)權(quán)比例合理劃分各個單位、企業(yè)的管理責(zé)任和義務(wù)，從而加強對工程的管理和監(jiān)控。第三，按照出資比例和控股比例合理分配水費收入，保障各個單位和企業(yè)之間的看經(jīng)濟效益平衡。同時，還應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)進行科學(xué)用水宣傳，加強用水管理，減少偷水、漏水等現(xiàn)象發(fā)生。

2.3改善水質(zhì)

有些農(nóng)村地區(qū)的自然條件十惡劣，常年沒有河流經(jīng)過又缺少降雨，所以可以對這些地區(qū)進行合理的生態(tài)移民，將這些地區(qū)的居民轉(zhuǎn)移到生態(tài)環(huán)境較好的地方。對于水質(zhì)較差的地方來說，要大力發(fā)展水質(zhì)處理技術(shù)，引進先進的水處理設(shè)備或水處理技術(shù)，保障供水安全[2]。另一方面，做好水質(zhì)改善工作，可以對水源進行直接改善，因地制宜利用化學(xué)方式取出水源中的有害物質(zhì)，從而減少農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)處理的壓力。

2.4提高工作人員綜合素質(zhì)

（1）提高工程施工人員的施工技術(shù)。施工單位要雇傭施工技術(shù)水平較高的施工團隊，并做好施工技術(shù)交底工作，同時還要加強對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，定期進行培訓(xùn)教育工作，不斷提高施工人員的施工技術(shù)。（2）提高管理人員的綜合素質(zhì)。不僅要加強對管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，同時還應(yīng)強化管理人員的責(zé)任意識，保障管理人員能夠切實履行自身的管理責(zé)任，強化管理質(zhì)量和效果。通過這種方式還有利于規(guī)范管理人員的施工管理行為，還有利于提高農(nóng)村飲水安全工程管理質(zhì)量。

3結(jié)論

面對當(dāng)前我國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理中存在的各種問題，要加強工程施工管理、強化工程后續(xù)使用管理、注重改善農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)并提高工作人員綜合素質(zhì)，進而達到強化農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理質(zhì)量的目的，更好地促進農(nóng)村地區(qū)的未來發(fā)展。

參考文獻

[1]崔瑞.義縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理淺析[J].水利規(guī)劃與設(shè)計,2015(5):24-25.

[2]郭剛.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題探討[J].水能經(jīng)濟,2016(1):159-159.

[3]李光耀.臨夏州農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016(25):46-46.

作者:侯效威 金紅霞 單位:西華縣水利技術(shù)推廣站 西華縣潁河逍遙管理段