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第一章總則

第一條為認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照全國、全省、全市決策部署和縣委、縣政府工作要求，大力推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動（以下簡稱“三年行動”）各項工作，根據(jù)《人民政府辦公室關(guān)于成立縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進組的通知》要求，制定本制度。

第二條“三年行動”在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣安委會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立“三年行動”工作推進組，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進“三年行動”重大工作。工作推進組下設(shè)辦公室，承擔綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、投訴處理、統(tǒng)計考核、宣傳報道等具體工作。

第三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、有關(guān)部門要按照要求，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，協(xié)調(diào)推動本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

第二章工作職責

第四條工作推進組職責

（一）研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查“三年行動”，提出全縣“三年行動”的重大政策和措施。

（二）定期研究解決“三年行動”工作中的重大問題。

（三）督促檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直有關(guān)部門落實重點工作，制定工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核細則。

（四）協(xié)調(diào)深化安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，以最嚴格要求落實責任，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。

（五）承辦縣委、縣政府和市安委會及其辦公室交辦的其他事項。

第五條工作推進組辦公室職責

（一）及時傳達工作推進組決策部署和領(lǐng)導(dǎo)批示指示，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門抓緊落實。

（二）擬訂“三年行動”工作推進組工作規(guī)則和相關(guān)制度機制，報工作推進組審定后組織實施。

（三）負責“三年行動”有關(guān)重要會議、重要活動的組織協(xié)調(diào)工作，承擔會議會務(wù)工作。

（四）聯(lián)系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各專項整治牽頭單位，調(diào)度、匯總、分析“三年行動”進展情況，并及時進行通報、匯報。

（五）組織起草“三年行動”各階段、年度綜合材料和重要文稿。

（六）負責組織全縣性督查、檢查、督辦、考核。

（七）協(xié)調(diào)“三年行動”新聞宣傳、媒體曝光、信訪核查處置等。

（八）完成工作推進組交辦的其他事項。

第六條工作推進組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，由縣安委會辦公室主任、縣應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任，縣交管大隊、縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、縣文廣新旅局、縣市場監(jiān)督管理局、縣城管局、縣消防救援大隊、高新區(qū)管委會負責同志為成員（附件1）；各專題、專項整治工作牽頭單位確定一名推進組辦公室聯(lián)絡(luò)員；聯(lián)絡(luò)員由各牽頭單位相關(guān)股室負責同志擔任（附件2）。

第七條各專項整治牽頭單位要主動履職、敢抓敢管，按照制定的實施方案，明確職責任務(wù)分工，科學(xué)安排工作重點，強化督查推進落實。各責任單位要牢固樹立“一盤棋”思想，立足職責定位、積極協(xié)調(diào)配合，努力形成各盡其責、齊抓共管的良好局面。

第八條工作推進組辦公室要切實發(fā)揮職能作用，加強與各專項整治牽頭單位的溝通聯(lián)系，及時調(diào)度了解各專項整治進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保各專項整治任務(wù)按照時序進度要求推進到位。

第三章運行制度

第九條工作例會制度

（一）每季度至少召開一次工作推進組會議，工作推進組組長、副組長和全體成員參加，聽取工作匯報，分析存在的問題，研商重大問題解決方案。如有急需商討的事項,可臨時召集會議研究。

（二）原則上每月召開工作推進組辦公室會議，由工作推進組辦公室成員或聯(lián)絡(luò)員參加，調(diào)度工作進度、重大情況，研究疑難問題解決方案。如有急需商討的事項,可臨時召集會議研究。

第十條工作專班制度

（一）工作推進組辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查統(tǒng)計、宣傳報道等3個小組專班（附件3），由縣應(yīng)急管理局相關(guān)股室負責人任組長，承擔推進專項整治的具體工作，小組相關(guān)人員選優(yōu)配強，相對集中辦公。

（二）“三年行動”各牽頭單位應(yīng)當參照工作推進組辦公室模式，組成工作專班，調(diào)度、匯總、分析、宣傳推進本行業(yè)領(lǐng)域“三年行動”。

第十一條聯(lián)絡(luò)員制度

（一）工作推進組辦公室聯(lián)絡(luò)員由各牽頭單位相關(guān)股室負責同志擔任，具體負責本單位專項整治日常工作和協(xié)調(diào)聯(lián)系。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和“三年行動”各參與單位應(yīng)當明確一名聯(lián)絡(luò)員，必要時，工作推進組辦公室可直接對接落實工作事項。

第十二條分析通報制度

（一）堅持“定期調(diào)度、每月分析、每季通報、階段小結(jié)、年度總結(jié)”的工作模式，認真分析形勢，定期作出研判，增強工作的預(yù)見性、針對性，確保“三年行動”“穩(wěn)、準、狠、快”。

（二）將“三年行動”開展情況呈報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志，抄送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣直有關(guān)部門主要負責同志。

第十三條媒體曝光制度

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門、各責任單位要推介典型事跡，曝光負面案例，原則上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半年報請集中曝光不少于2批次重大隱患問題、推介1個先進典型，縣直各牽頭單位至少在縣主流媒體各推介1個先進典型報道、曝光1個負面案例。

（二）對整治推進不力，進展緩慢的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或企業(yè)以及問題隱患反復(fù)發(fā)生、長期得不到根治的，由縣直各牽頭單位主動聯(lián)系媒體或推介給工作推進組辦公室專班，揭露“頑疾”，曝光違法單位和個人，形成震懾作用。

第十四條掛牌督辦制度

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對“三年行動”中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要實施掛牌督辦，及時跟蹤督促，確保整改到位。

（二）縣直各牽頭單位對重大隱患和突出問題，實施掛牌督辦、掛圖督戰(zhàn)，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門和企業(yè)制定整改治理方案，緊盯不放、一抓到底。

第十五條舉報獎勵制度

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)舉報投訴電話12350（已合并至12345市民服務(wù)熱線）的宣傳力度，對市民熱線服務(wù)平臺轉(zhuǎn)辦的安全生產(chǎn)舉報事項必須分類登記、建檔和管理。

（二）充分發(fā)揮社會各界力量，加強“三年行動”社會監(jiān)督；鼓勵企業(yè)員工、家屬檢舉重大風險隱患和企業(yè)違法行為。

（三）按照規(guī)定要求，及時向舉報人兌現(xiàn)獎勵。

第十六條督查考核制度

（一）認真執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)督查考核的規(guī)定，根據(jù)“三年行動”工作進展情況，派出督查組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門開展督導(dǎo)檢查。督查組織工作由縣安委會辦公室或者工作推進組辦公室具體負責。

（二）督查組由縣安委會成員單位科級干部、工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員組成。

（三）重點督促各級黨委、政府深入學(xué)習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實企業(yè)主體責任，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）將“三年行動”納入全縣應(yīng)急管理綜合考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果與有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤。

第十七條信息報送制度

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各牽頭部門要指定專人負責信息報送，認真按照《安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的時間節(jié)點、工作任務(wù)及時向推進組辦公室報送進展情況。

（二）信息報送做到及時、準確、簡練，有措施、有事例、有數(shù)據(jù)，決不能報送虛假信息。

第十八條約談問責制度

（一）對“三年行動”進展緩慢、問題較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門視情況進行約談。

（二）對重大問題隱患懸而不決，逾期未完成目標任務(wù)的，要依法依規(guī)追責問責。

（三）其他約談問責情形，按照省委、省政府《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》和《安全生產(chǎn)約談實施辦法》等制度執(zhí)行。