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為貫徹落實市檔案局《關于加強新農村建設檔案工作的意見》精神,切實加強和規(guī)范我區(qū)新農村建設檔案工作,特提出如下實施意見: 一、總體目標 全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會和中央、省、市農村工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委和區(qū)政府關于新農村建設的總體部署,利用2年半左右的時間,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作目標管理,扎實推進村級標準化檔案室建設,做到“有制度、有人員、有裝具、有目錄”,實現(xiàn)“檔案完整、制度健全、管理規(guī)范、手段先進、服務高效”的規(guī)范化建設目標;建立與農村改革發(fā)展和新農村建設需要相適應、覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的農村檔案工作體系。 二、組織領導 為確保新農村建設檔案工作順利開展,成立由區(qū)政府分管領導任組長,區(qū)檔案、財政、民政、新農辦等部門主要負責同志為成員的區(qū)新農村建設檔案工作領導小組。領導小組下設辦公室(設在區(qū)檔案局),由區(qū)檔案局主要負責同志兼任辦公室主任。 三、工作步驟 第一階段(年10月至年5月) 確定鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為新農村建設檔案規(guī)范管理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室須達到省級以上標準;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應確定1個新農村建設示范村為檔案規(guī)范管理試點村(即15個村),試點村(居)檔案室須達到規(guī)范化建檔合格標準。 第二階段(年7月至年12月) 充分發(fā)揮試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)的示范作用,全面推進其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)檔案管理規(guī)范化建設,逐步建立檔案資源豐富、設施齊全、管理規(guī)范、利用高效,與新農村建設相適應的農業(yè)農村檔案管理體系。 四、職責分工 新農村建設檔案工作涉及面廣、工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)直有關單位要認真履職,相互配合,共同推進新農村建設檔案工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室面積不少于20平方米、村(居)檔案室不少于10平方米”和“八防”(即防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲、防光、防塵)要求建立綜合檔案室,配齊工作用品;應將鎮(zhèn)、村(居)級檔案工作納入政府工作目標考核責任體系,認真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能,努力提高檔案綜合管理水平;配備檔案管理人員,加強對村(居)檔案工作的指導培訓和幫扶,使村(居)級檔案工作步入規(guī)范化軌道;各村(居)應將檔案工作列入公共事務管理范圍,建立檔案收集和管理制度,指定專人負責檔案的收集、管理和利用工作。村(居)委會應建立規(guī)范的檔案室為村(居)級檔案的科學管理和安全保管提供必要的設施和設備。 區(qū)檔案局:應協(xié)助區(qū)民政局和新農辦將檔案工作納入新農村建設規(guī)劃,制定新農村檔案建設任務量化標準;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村(居)檔案業(yè)務指導,按照國家檔案局及省、市檔案局關于新農村檔案建設規(guī)范化要求,創(chuàng)新檔案管理體制和機制,重點督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)級做好檔案收集、安全保管和利用工作;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)加強檔案專業(yè)人才隊伍建設,區(qū)檔案局每年要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)檔案員開展一次業(yè)務培訓,進而建立一支具有較高素質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)檔案工作隊伍。 區(qū)民政局:統(tǒng)一部署,統(tǒng)一督查;加大村(居)級組織建設投入,對村(居)級檔案工作建設方面予以一定的經費支持。 區(qū)新農辦:應將涉及農民切身利益的農村基礎設施建設、土地承包、土地流轉、農村經濟合作組織、農業(yè)特色產業(yè)、農業(yè)科技服務等檔案工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)新農村建設年度考核;在安排新農村建設資金時,應統(tǒng)籌兼顧,并采取以獎代補的形式對新農村建設檔案試點村(居)給予支持。 五、有關要求 一要提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要牢固樹立為農業(yè)、農村和農民服務的意識,將檔案工作納入新農村建設整體規(guī)劃、工作計劃與建設內容,圍繞推進新農村建設鞏固拓展工程,認真抓實抓好新農村建設檔案工作,使檔案工作與新農村建設各項事業(yè)同步發(fā)展。 二要突出重點。要重點抓好涉及農民切身利益的農村基礎設施建設、土地承包、土地流轉、農村宅基地、林權改革、新型農村合作醫(yī)療、農村經濟合作組織、農業(yè)特色產業(yè)、農業(yè)科技服務、勞動力培訓、農村社會救助與保障、村務公開、民主管理、農村基層黨組織建設等方面檔案材料的收集、整理與歸檔,進一步健全基層檔案機構的服務功能,不斷提高檔案服務于新農村建設的能力。 三要形成合力。區(qū)新農村建設檔案工作領導組辦公室要統(tǒng)籌安排,把握進度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際,創(chuàng)新檔案管理體制和機制,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)檔案規(guī)范化管理;區(qū)直有關部門要組織力量,指導、幫助試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)積極探索新形勢下檔案規(guī)范化管理新模式,務求新農村建設檔案工作取得實效。