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一、海洋文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)分析

海洋產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互交織而成的海洋文化產(chǎn)業(yè)隸屬于第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就可以多提供453．3萬(wàn)人就業(yè)。擁有廣泛的文化資源，并且極具生態(tài)效應(yīng)的海洋文化產(chǎn)業(yè)，憑借其產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)教育等功能，在我國(guó)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的背景下，必然能成為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)及吸納勞動(dòng)力的重要渠道。所以，認(rèn)真審視濱海旅游業(yè)、海洋節(jié)慶會(huì)展業(yè)、涉海休閑體育業(yè)和涉海藝術(shù)業(yè)的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)，有利于我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

（一）濱海旅游業(yè)的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)

濱海旅游業(yè)是利用海岸帶、海島及海洋景觀資源為依托、以濱海文化和沿海民俗傳統(tǒng)為資源而開(kāi)展的旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，是旅游業(yè)的一個(gè)重要組成部分。早在1992年，旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，其中海洋旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模增速最快。在許多沿海國(guó)家，海洋旅游產(chǎn)業(yè)占據(jù)著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)總值的80％以上。國(guó)際旅游組織的研究表明，每1元旅游業(yè)直接收入可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)8元的增收；每創(chuàng)造一個(gè)旅游業(yè)就業(yè)崗位，相應(yīng)會(huì)產(chǎn)生5倍的就業(yè)拉動(dòng)效果。據(jù)世界旅游貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡劣的2009年，全球旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)了2．35億，占總就業(yè)人數(shù)的8．2％，其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占全球GDP的9．4％，并預(yù)計(jì)2020年將帶來(lái)超過(guò)3億的就業(yè)崗位。而國(guó)際相關(guān)研究表明，旅游業(yè)每投資8萬(wàn)美元，就會(huì)相應(yīng)制造41個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。隸屬于海洋旅游業(yè)的濱海旅游業(yè)不同于一般的海洋旅游產(chǎn)業(yè)，它以獨(dú)特的海洋文化資源為核心。濱海旅游產(chǎn)業(yè)在充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶動(dòng)作用、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、吸納閑置勞動(dòng)力的同時(shí)，還具有宣傳傳統(tǒng)海洋文化、提升人們精神文化生活和促進(jìn)海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的效用。我國(guó)擁有豐富的濱海文化旅游資源，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。以廣西濱海旅游業(yè)為例，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已初具濱海旅游集群雛形，形成了5種濱海旅游模式，即濱海城市游、海島休閑游、漁村體驗(yàn)游、跨國(guó)邊境游和民族風(fēng)情游。2011年，廣西主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值330億元，比上年增長(zhǎng)18．9％，其中依托本地特色旅游資源的濱海旅游業(yè)增加值為32．61億元，同期增長(zhǎng)了29％，明顯高于產(chǎn)業(yè)平均增速。另一方面，通過(guò)對(duì)1995－2008年廣西從業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，在2008年，其旅游部門(mén)從業(yè)人數(shù)比1995年增長(zhǎng)172．81％，年平均增長(zhǎng)13．29％。其就業(yè)水平迅猛發(fā)展的原因在于，首先，廣西濱海旅游業(yè)就業(yè)拉動(dòng)彈性水平較高。1997至2008年，濱海旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)拉動(dòng)彈性達(dá)到0．4％，1％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以提供大約3．27萬(wàn)個(gè)旅游部門(mén)就業(yè)機(jī)會(huì)。其次，根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析廣西濱海旅游綜合就業(yè)乘數(shù)為2．98，表明廣西濱海旅游業(yè)每增加100個(gè)就業(yè)崗位會(huì)給全區(qū)的旅游行業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行業(yè)帶來(lái)298個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；與此同時(shí)，廣西旅游業(yè)幾乎對(duì)所有產(chǎn)業(yè)部門(mén)的就業(yè)都能夠產(chǎn)生影響，其濱海旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)住宿和餐飲業(yè)的綜合就業(yè)系數(shù)為2．0015，對(duì)全社會(huì)的就業(yè)綜合系數(shù)為9．5281，即旅游產(chǎn)業(yè)每獲得1萬(wàn)元的增加值，便可為社會(huì)增加9．5281個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中2．0015個(gè)就業(yè)屬于住宿和餐飲業(yè)。可見(jiàn)，廣西濱海旅游業(yè)具有極高的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)，在充分利用濱海文化旅游資源和民俗傳統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，一定能推動(dòng)廣西沿海地區(qū)以及內(nèi)陸地區(qū)的就業(yè)增長(zhǎng)。

（二）海洋節(jié)慶會(huì)展業(yè)的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)

對(duì)涉海節(jié)慶會(huì)展業(yè)國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有明確概念，總體上的界定是，它是一個(gè)通過(guò)舉辦節(jié)慶文化活動(dòng)、展覽、集會(huì)吸引游客觀光消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)，是高收益、無(wú)污染、連帶性極強(qiáng)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。節(jié)慶文化活動(dòng)的興起源于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而節(jié)慶文化活動(dòng)的有效開(kāi)發(fā)又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升，海洋節(jié)慶會(huì)展業(yè)能擴(kuò)大舉辦地的知名度，通過(guò)吸引游客拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)；能促進(jìn)文化旅游業(yè)的整體發(fā)展；有利于吸引外部投資，為今后長(zhǎng)足發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金和技術(shù)支持；有利于新觀念的引入，通過(guò)創(chuàng)新尋找更先進(jìn)的發(fā)展模式；有利于增大廣告業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)等延伸產(chǎn)品的市場(chǎng)容量，推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如此高效的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)效果，使會(huì)展業(yè)成為帶動(dòng)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)力。據(jù)國(guó)際學(xué)者預(yù)測(cè)，會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)乘數(shù)為9，即每1元的會(huì)展業(yè)直接收入會(huì)帶來(lái)9倍的額外經(jīng)濟(jì)效益。在創(chuàng)造產(chǎn)值、推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，海洋節(jié)慶會(huì)展業(yè)的發(fā)展自然能夠創(chuàng)造大規(guī)模的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力、解決就業(yè)問(wèn)題。以象山“1＋3＋n”模式為例。象山縣節(jié)慶業(yè)始于1998年，自首次“開(kāi)漁節(jié)”成功舉辦后，象山縣加大自身海洋文化資源的挖掘與創(chuàng)造，結(jié)合不同時(shí)節(jié)的景色，推出了沙灘踏浪、國(guó)際游釣、海鮮品鑒的“1＋3”模式，突破了季節(jié)與氣候?qū)Ｑ笪幕糜螛I(yè)的限制；之后又通過(guò)深入開(kāi)發(fā)與整合民間原創(chuàng)藝術(shù)、人文景觀、民情風(fēng)俗、象山特產(chǎn)等資源，開(kāi)創(chuàng)了象山特色節(jié)慶的“n”維經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，也成功的提高了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平。首先，象山縣大力加強(qiáng)節(jié)慶會(huì)展游與第一產(chǎn)業(yè)的融合，因地制宜地發(fā)展農(nóng)漁觀光、農(nóng)漁文化體驗(yàn)、農(nóng)漁特色餐飲、農(nóng)漁休閑度假等多元化的鄉(xiāng)村旅游體系，為專業(yè)素質(zhì)較低、技術(shù)能力較弱的農(nóng)村閑置勞動(dòng)力提供了充足的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)空間，較高的收益甚至吸引了城鎮(zhèn)失業(yè)人員返鄉(xiāng)從事旅游業(yè)；其次，象山縣的節(jié)慶旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展積極融合。以漁業(yè)文化和其他非物質(zhì)遺產(chǎn)為基礎(chǔ)，象山縣舉辦了大型國(guó)際會(huì)展和體育賽事等節(jié)慶活動(dòng)，并借此平臺(tái)重點(diǎn)發(fā)展非物質(zhì)文化旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、影視文化旅游和游艇旅游，有序發(fā)展?jié)O文化主題公園游、大型影視主題公園游和高爾夫旅游等，并且積極探索海洋郵輪和海上飛行等旅游模式。由節(jié)慶會(huì)展業(yè)引發(fā)的一系列創(chuàng)新文化游為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝藦V泛的從業(yè)選擇，伴隨著節(jié)慶會(huì)展業(yè)的壯大，就業(yè)人數(shù)逐年增加，即便在全國(guó)就業(yè)形勢(shì)緊張時(shí)期，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)水平依然高速增長(zhǎng)。同時(shí)，象山縣海洋文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入對(duì)全縣GDP貢獻(xiàn)不斷提升，2008年以來(lái)，象山縣游客人均消費(fèi)已突破千元，游客重游率明顯提高。這些消費(fèi)直接帶動(dòng)了零售、餐飲、住宿、娛樂(lè)、交通等第三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，海洋文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化格局已然確立。

（三）涉海休閑體育業(yè)的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)

無(wú)垠的海洋能充分地滿足人們對(duì)于娛樂(lè)、體育刺激的追求，所以濱海休閑體育在世界很多沿海地區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為了特色產(chǎn)業(yè)，并表現(xiàn)出極大的發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)展濱海休閑體育業(yè)能帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于體育旅游不需要消耗能源和資源，成本投入要求相對(duì)較低。同時(shí)，濱海休閑體育業(yè)的發(fā)展對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)作用，其經(jīng)濟(jì)乘數(shù)大大高于其他行業(yè)。它可以帶動(dòng)交通、住房、餐飲、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，優(yōu)化城市建設(shè)所需的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而在豐富人們文娛生活的同時(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，使沿海城市走上可持續(xù)的高速發(fā)展道路。另外，隸屬于第三產(chǎn)業(yè)的濱海休閑體育旅游業(yè)具有極強(qiáng)的勞動(dòng)力吸納能力，可以提供大量的服務(wù)崗位，并且大幅度帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納倍數(shù)，有關(guān)部門(mén)研究表明，休閑體育業(yè)每吸納一個(gè)從業(yè)人員，能夠向社會(huì)間接提供5個(gè)崗位。體育旅游業(yè)在不斷滿足大眾身心消費(fèi)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)，在緩解就業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面也表現(xiàn)出了巨大潛力。濱海休閑漁業(yè)是濱海休閑體育業(yè)的主要組成部分。我國(guó)橫跨北溫帶和亞熱帶，所以擁有豐富的漁業(yè)資源、以及長(zhǎng)達(dá)8至9個(gè)月的海上休閑垂釣期。如今，我國(guó)休閑漁業(yè)的發(fā)展模式及其就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)也日益受到人們的關(guān)注。以大連市長(zhǎng)海縣為例，其充分利用自身地理優(yōu)勢(shì)，提出了“垂釣搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”的濱海休閑漁業(yè)發(fā)展口號(hào)，連續(xù)三年舉辦釣魚(yú)節(jié)活動(dòng)，并且憑借其豐富的漁業(yè)資源和多彩的娛樂(lè)模式吸引了許多國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者。長(zhǎng)海縣還憑借舉辦釣魚(yú)比賽、提供觀光游覽的契機(jī)，組織經(jīng)貿(mào)洽談，不僅極大地推動(dòng)了商貿(mào)活動(dòng)的進(jìn)行，也拉動(dòng)了酒店和餐飲等行業(yè)的發(fā)展，其就業(yè)容量日益擴(kuò)大，就業(yè)渠道不斷拓寬。

（四）涉海藝術(shù)業(yè)的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)

涉海藝術(shù)業(yè)是基于海洋文化資源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，提供既具有審美價(jià)值又具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的藝術(shù)產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)，它包括傳媒、影視、廣告以及涉海手工藝品等行業(yè)。尤其是涉海工藝品在我國(guó)沿海地區(qū)比較普遍。涉海工藝品，是指手工將原料或半成品加工而成的，能夠代表當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和文化的藝術(shù)品。各沿海地區(qū)推出的藝術(shù)品均來(lái)源于當(dāng)?shù)鼐用竦臍v史傳承和日常生活，它充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用竦膭?chuàng)造性和藝術(shù)性。因此，我國(guó)的工藝品也一直是我國(guó)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，由于其成本低廉、獨(dú)具特色且制作精美，在歐美一直擁有廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。工藝品雖然對(duì)手工技藝要求高，但是對(duì)文化水平等其他方面要求較低，并且與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和文化密切相關(guān)，所以涉海工藝品是當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)的主要領(lǐng)域。同時(shí)更多的缺乏專業(yè)技能的待業(yè)人員和中年退休群體通過(guò)簡(jiǎn)短培訓(xùn)，在此領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了二次就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。以我國(guó)舟山為例，它依托舟山獨(dú)特的海洋文化資源，積極發(fā)展工業(yè)觀光旅游、針織服飾加工企業(yè)和涉海工藝品加工制造業(yè)，形成了一批成本低廉、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)好的工業(yè)旅游觀光區(qū)。在大力發(fā)展旅游產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí)，積極改善其加工工藝、創(chuàng)造新的工藝品種，不斷加強(qiáng)其農(nóng)漁特色產(chǎn)品、服飾紀(jì)念品等旅游休閑實(shí)物產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，極大地提升了勞動(dòng)力的就業(yè)技能、擴(kuò)大了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)規(guī)模。我國(guó)的涉海文藝業(yè)近年來(lái)也獲得了豐富多彩的發(fā)展，全國(guó)沿海各地區(qū)不定期舉辦各類文藝公演。涉海文藝業(yè)中的出色代表即是宣傳山東威海海洋文化的大型情景劇《海夢(mèng)》，它集合了多種表演形式，憑借其極高藝術(shù)價(jià)值不僅創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也極好地宣傳了威海的海洋文化及城市形象。對(duì)于推動(dòng)今后山東威海海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了扎實(shí)的品牌基礎(chǔ)。

二、我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)面臨的困境

雖然在我國(guó)部分沿海地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)得到了有效開(kāi)發(fā)，但總體發(fā)展水平仍然很低。由于宏觀扶持性政策體系不健全，海洋文化資源開(kāi)發(fā)不足，海洋文化實(shí)體企業(yè)粗放單一，人才培養(yǎng)機(jī)制缺失等問(wèn)題均未得到有效重視，其就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)并未得到全面發(fā)揮。

（一）扶持性政策體系不健全，從業(yè)者利益難以保障

海洋文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展仍處于初期階段。一方面，完整配套的政策鼓勵(lì)和扶持體系匱乏。海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的信貸、稅收、外貿(mào)等方面的問(wèn)題還未得到合理的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以維持，就業(yè)渠道難以拓展。另一方面，現(xiàn)行的政策法規(guī)多是綜合性的管理辦法，原則性強(qiáng)，可操作性弱，難以落實(shí)。有些地方性政府部門(mén)套用文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的管理辦法，針對(duì)性和適用性差。有關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)和退出程序未成定式，導(dǎo)致企業(yè)未能在公平的基礎(chǔ)上有序競(jìng)爭(zhēng)，極大地制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在缺乏管制的環(huán)境下，我國(guó)濱海旅游業(yè)重復(fù)投資、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度等問(wèn)題嚴(yán)重，企業(yè)多存在違規(guī)問(wèn)題，導(dǎo)致從業(yè)者難以得到合理保障，收益低，且隨時(shí)面臨失業(yè)危險(xiǎn)。

（二）海洋文化產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)不足，就業(yè)吸納效果未能充分發(fā)揮

我國(guó)經(jīng)歷了幾千年的海陸發(fā)展史，海陸文明歷史悠久。但我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中于海陸自然風(fēng)光和最低端的工藝品產(chǎn)業(yè)，海洋民俗文化資源、文化節(jié)慶資源等開(kāi)發(fā)程度極低。海洋文化產(chǎn)業(yè)資源還沒(méi)有得到足夠的重視，這既不利于資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)，也不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。海洋文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，其就業(yè)吸納效果始終得不到充分發(fā)揮。

（三）海洋文化實(shí)體企業(yè)多屬于粗放型，勞動(dòng)附加值低

我國(guó)現(xiàn)有的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多處于簡(jiǎn)單、粗放、雷同的狀態(tài)，由于起步較晚，我國(guó)的海洋文化的企業(yè)多處于初創(chuàng)期，低端同質(zhì)化明顯，多集中于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，如海洋飲食文化產(chǎn)業(yè)、海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)等。即使在海洋文化產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的的大連、秦皇島、煙臺(tái)、上海、以及廣西北部灣等地區(qū)，也少有專營(yíng)海洋文化產(chǎn)業(yè)的成熟企業(yè)。整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，沒(méi)有形成精品化經(jīng)營(yíng)模式，缺乏規(guī)范的可起示范作用的龍頭企業(yè)。同時(shí)，我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以資源外延性擴(kuò)張和廉價(jià)勞動(dòng)力的大量使用為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的科技文化含量低，勞動(dòng)附加值低、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)類似，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，就業(yè)吸納發(fā)展空間極為有限，就業(yè)拉動(dòng)效果差。

（四）人才培養(yǎng)機(jī)制缺乏，無(wú)法獲得人才優(yōu)勢(shì)

我國(guó)目前仍未形成海洋文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教育體制、培訓(xùn)機(jī)制分離。教育體制下的高水平人才不能及時(shí)認(rèn)識(shí)到海洋文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值和發(fā)展意義，卻只擁擠在其他就業(yè)飽和的產(chǎn)業(yè)之中。形成了一方面存在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象，而海洋文化一類的產(chǎn)業(yè)缺乏高端人才的矛盾局面。這不僅使既成的知識(shí)、技術(shù)成果難以及時(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，阻礙著海洋文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，更加不利于我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的解決。

三、推動(dòng)海洋文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)的路徑探討

我國(guó)“十二五”規(guī)劃中將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)列為今后經(jīng)濟(jì)改革重要舉措，沿海地區(qū)可以借助這一良好的契機(jī)推動(dòng)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立海洋文化政策扶持體系，深入挖掘海洋文化資源，加大科技和創(chuàng)新投入力度，建立人才培養(yǎng)系統(tǒng)等措施，將有利于海洋文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高效益、高就業(yè)吸納性的發(fā)揮，并且緩解我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。

（一）建立海洋文化產(chǎn)業(yè)政策扶持體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)就業(yè)宏觀導(dǎo)向

海洋文化產(chǎn)業(yè)作為極具就業(yè)吸納力的第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于緩解我國(guó)的就業(yè)難題有著重要作用。有必要加大對(duì)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策扶持體系，完善海洋的空間規(guī)劃，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和有效地治理，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，推動(dòng)海洋文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。首先，要建立企業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向價(jià)值觀，以市場(chǎng)需求為依據(jù)，循序漸進(jìn)，進(jìn)行有選擇性、高效、可持續(xù)開(kāi)發(fā)，切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)和低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)。只有有效地引導(dǎo)企業(yè)健康、合理的發(fā)展，才能充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)、外部勞動(dòng)力集聚，并且伴隨產(chǎn)業(yè)進(jìn)步不斷擴(kuò)充就業(yè)吸納規(guī)模。其次，要使海洋文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與旅游規(guī)劃相結(jié)合，與餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)布局，在發(fā)揮消費(fèi)者集聚效果的同時(shí)，也推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)水平的提升，形成勞動(dòng)力就業(yè)聚集。

（二）深入挖掘海洋文化資源，培養(yǎng)多元化就業(yè)人才

海洋文化資源必定在改造利用海洋環(huán)境、維系自身發(fā)展的長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中創(chuàng)造物質(zhì)文化和精神文化資源。海洋文化產(chǎn)業(yè)不僅依賴資金、技術(shù)等其他產(chǎn)業(yè)所需的共性資源，更需要的是獨(dú)特的海洋文化資源。發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值是在維護(hù)海洋資源的同時(shí)，增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。海洋蘊(yùn)含著多元化的文化資源，譬如海洋精神、海洋文化習(xí)俗、海洋生態(tài)文明和海洋文化遺產(chǎn)等。各地不同的發(fā)展沿革與地理環(huán)境塑造了各地沿海居民不同的海洋文化精神和民俗傳統(tǒng)，這都為各地區(qū)的差異化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠充分調(diào)動(dòng)各地具備不同鄉(xiāng)土背景的勞動(dòng)力的就業(yè)，避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)出多元化的海洋文化就業(yè)人才。

（三）加大科技投入，不斷提升海洋文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平

要加強(qiáng)海洋文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)科研投入力度、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，逐步形成以國(guó)家海洋文化科技創(chuàng)新中心、試驗(yàn)試點(diǎn)、研討會(huì)為節(jié)點(diǎn)的多級(jí)科研網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展海洋文化理論與學(xué)術(shù)的科學(xué)研究，不僅有利于確立功能完善、有機(jī)銜接的海洋科技、文化創(chuàng)新體系、推動(dòng)海洋文化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)海洋文化的繁榮；有利于培養(yǎng)具備專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的海洋文化就業(yè)人才，調(diào)整海洋文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的海洋科技、文化創(chuàng)新體系，形成“協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)、高效”的良性運(yùn)行機(jī)制，為海洋文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大后盾。

（四）建立人才培養(yǎng)系統(tǒng)，為發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)提供人才儲(chǔ)備

海洋文化產(chǎn)業(yè)是科技與文化密集型產(chǎn)業(yè)，要求從業(yè)人員同時(shí)具備較高的文化修養(yǎng)、勇于創(chuàng)新的精神、較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理能力。但在全國(guó)就業(yè)壓力倍增的環(huán)境下，專業(yè)技術(shù)人才緊缺的問(wèn)題出現(xiàn)在各行各業(yè)。為滿足海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，同時(shí)解決就業(yè)問(wèn)題，要盡早建立海洋文化人才培養(yǎng)系統(tǒng)。首先，應(yīng)推出“海洋文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工程”，對(duì)當(dāng)前的從業(yè)人員進(jìn)行海洋文化知識(shí)、海洋技術(shù)的培訓(xùn)；其次，要發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)當(dāng)?shù)匚幕瞬牛鐚?shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，尋求更適宜并且有意向從事海洋文化產(chǎn)業(yè)的儲(chǔ)備勞動(dòng)力；最后，要吸引高校大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行海洋文化創(chuàng)業(yè)。通過(guò)改善創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)扶持體系，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引有志于從事海洋文化產(chǎn)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，為海洋文化產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。

四、結(jié)語(yǔ)

21世紀(jì)，全球必然進(jìn)入“海洋世紀(jì)”熱潮中。發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一國(guó)提升海洋經(jīng)濟(jì)、繁榮文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，其極高的文化價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值必然能推動(dòng)國(guó)家精神文明的建設(shè)和文化軟實(shí)力的提升；在我國(guó)就業(yè)形勢(shì)日趨緊張的背景下，對(duì)海洋文化產(chǎn)業(yè)這一極具就業(yè)吸納空間的第三產(chǎn)業(yè)的研究，將具有重要意義。

作者：張?zhí)这x 班曉娜 單位：遼寧師范大學(xué)