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作者：周旺東 單位：婁底職業技術學院

農業，是歷史悠久的產業，更是人類社會存在和發展的基礎。截至目前，農業的發展經歷了刀耕火種的原始農業、傳統農業、現代農業、生態農業等4個主要階段。在現代農業階段，人們大量投入機械化設備、大量施用化肥農藥，盡管大幅度提高了農業生產力水平，卻造成了生態環境的嚴重污染，影響了農業的可持續發展。當人類面臨日趨嚴峻的全球性生態危機時，人們開始反思現代農業的生產方式，并嘗試建立旨在充分利用自然資源、保持生態穩定和持續高效的現代生態農業體系，循環農業應運而生。生態農業強調農業生產的生態效益，而循環農業在強調生態效益的同時，強調經濟效益，突出資源循環利用、節約利用。生態農業、循環農業都是以農業可持續發展為目標，生態農業是循環農業的基礎，而循環農業則是生態農業發展的高級階段［1］。循環農業是循環經濟理論在農業領域的具體運用，發展循環農業蘊含著豐富的科技哲學價值理念：循環農業強調在農業生產、消費、流通各環節，以及農產品生命周期中，減少物質、資源、能源投入，減少廢棄物、污染物的排放，實現農業生產生態效益、經濟效益的“雙贏”，最終實現農業經濟的持續、健康發展。筆者綜述了發展循環農業的科技哲學理念和存在的問題，并提出了促進我國循環農業發展的對策，旨在探索中國循環農業發展的新路徑，實現我國農業的跨越式發展，實現由農業大國向農業強國的轉變。

1發展循環農業的科技哲學理念

脫離了正確價值觀的引導，科技發展就會偏離正確的軌道，很難轉化成生產力。循環農業是以現代農業科技為基礎的農業生產模式，屬于人類活動方式的范疇，必然體現人的觀念、意志和情感。發展循環農業，不僅要考慮如何發展的問題，還要考慮為誰發展的問題，要深入思考發展循環農業的科技哲學價值。發展循環農業，體現了可持續、綠色和生態倫理的科技哲學理念。

1．1可持續理念

循環農業以可持續發展為目標，農業可持續發展包括兩層含義：一方面，人類在利用自然資源的過程中，要正確處理人與自然的關系，把大自然視為人類共同的家園，實現“代內公平”；另一方面，人類在利用自然資源的過程中，不僅要考慮當前利益，更要考慮長遠利益，農業生產不能以犧牲后代利益為代價，實現“代際公平”?？梢?，發展循環農業，不是簡單的農業生產模式選擇問題，更是一個倫理道德問題。發展循環農業，要求我們在面臨個人利益與社會利益、當代利益與后代利益的沖突時，兼顧社會利益、后代利益，要在充分考慮各方利益的基礎上，對自身的環境行為作出理性的道德判斷。循環農業強調產量、質量、環境、效益的有機結合，強調在不破壞資源環境的條件下，依托現代科技手段，不斷延伸農業產業鏈、實現農產品價值增值、降低農業生產投入、提高資源利用效率，達到農業生產持續發展、物質資源高效利用、農產品供求平衡、生態環境保護協調發展的目的。

1．2綠色理念

人類的生存、發展和繁衍依賴于人類誕生之前的自然生態系統，這個系統一旦被破壞，將很難在短時期內完全恢復，人類也將為此付出巨大代價。循環農業要通過減量、循環和再利用來實現資源節約、環境保護的目的，強調在向人類提供綠色產品的同時，營造綠色環境［2］。綠色產品、綠色環境是人類反思現代農業生產大量使用機械、大量施用化肥農藥影響食品安全、導致環境污染而提出的。綠色產品是在生產、加工、使用、回收過程中，不會（或很少）造成污染的農產品。綠色農產品在生產過程中，要求嚴格控制農藥和化肥施用量，避免藥物殘留及環境污染，避免影響人類健康、摧殘生態環境，構建有利于人類生存和發展的綠色環境。從這個角度講，發展循環農業，不是簡單地考慮食物、食品安全，更要考慮人類共同的生存環境，承擔起相應的公共義務和道德責任。

1．3生態倫理理念

農業生態系統是一個相互依存、相互制約的平衡系統，循環農業遵循農業生態系統的生存法則和生態規律。人類在為破壞生態環境付出沉重代價的同時，對人與自然的關系有了更加清醒的認識，提出了循環農業的發展模式，生態倫理觀也隨之產生。作為循環農業發展觀的具體體現，生態倫理觀要求人類在開發、利用大自然時，應該有所為、有所不為：在利用現代科技設備開發大自然的同時，不能以犧牲后代利益為代價過度索取，更不能浪費資源；在利用高效農藥、化肥祛除病蟲害，獲得農業豐收的同時，不能把道德義務和生態倫理拋諸腦后；在追求自身生存權利的同時，應認識到人類與其他生命物種一樣，是生態系統的組成部分之一，人類應該尊重其他生命物種的生存權，不能無節制地剝奪其他物種的生存空間。例如，生態倫理觀認為，害蟲盡管有害于農業生產，用大量化學殺蟲劑清除并不是理想選擇，應該根據生物食物鏈規律，讓害蟲的天敵控制害蟲，維護生態食物鏈的完整性，維護生態系統的多樣性［3］。

2存在的問題

隨著人們對食品安全、生態環境重視程度的不斷提高、現代農業科技的不斷進步和物質裝備水平的不斷改善，農業科技進步對農業生產的貢獻率顯著提高。但與發達國家相比，我國農業科技進步貢獻率、農業勞動生產率還不高，農業科技水平無法完全滿足支撐循環農業的需要，加上受觀念意識、人才隊伍建設、農技推廣等因素的影響，發展循環農業仍然面臨諸多問題和挑戰。

2．1發展循環農業的意識淡薄

發展循環農業需要政府、科研院所、農業企業和農戶等各方力量的支持。首先，作為發展循環農業的推動者和主導者，政府不僅要加強循環農業理念的宣傳，更需要用法律制度和財稅政策來規范和引導循環農業的發展［4］；其次，發展循環農業需要相應的科技支撐，作為農業科技成果的創造者，科研院所和科研工作者要根據循環農業發展戰略，總結經驗、探索發現，為推動循環農業的發展提供更多的、更實用的科技支撐；再次，與農戶相比，作為發展循環農業的主體和踐行者，農業企業市場意識更強、應用現代科技成果的積極性更高，在推動循環農業發展過程中，發揮著重要作用；最后，在農業產業化程度不高、農戶仍然是農業生產者主體的情況下，農民的支持和參與是我國循環農業發展的基礎［5］。為了充分發動政府、科研院所、農業企業、農戶等各方力量，需要加強宣傳，改變發展循環農業意識淡薄的現實困境。#p#分頁標題#e#

2．2農業自主創新能力不強

新中國成立以來，尤其是改革開放以來，中國農業科技取得了舉世矚目的巨大成就，據統計，2000―2009年間，我國受到部級及以上獎勵的科技成果多達12　000多項。多項重大科技成果的誕生，在產生巨大經濟效益的同時，收到了較好的社會效益，推進了循環農業的發展。但總體來講，我國農業科技成果的原創性不強，農業關鍵技術和核心技術的自給率不高，多數高科技裝備依靠進口，農業科技研究以跟蹤和模仿為主，農業科技成果轉化率低，科技進步的貢獻率亟待提高，農業自主創新能力不強。

2．3農業科技人才隊伍不強

人才是科技創新的關鍵和科技發展的基礎。目前，農業科技人才隊伍建設方面，存在兩個方面的問題：一方面，盡管農業科技隊伍規模龐大，但真正的頂級人才、領軍人才不多，在國際社會有影響力的科技人才更少。多數農業科技工作者科研能力不強，工作業績平淡，不利于農業關鍵技術的攻克；另一方面，農業科技傳統學科人才多、新興學科人才少，人才學緣結構、學科結構、專業結構、行業結構單一，跨學科、跨專業、跨行業的復合型人才少。農業科技人才隊伍結構、學構結構方面存在的上述問題，已經成為制約農業科技進步、限制循環農業發展的重要因素。

2．4農業科技推廣效率低

農業科技成果經過推廣并應用于生產實踐，才能轉化為現實生產力。我國農業科技推廣體系建設存在3方面的問題：首先，農業科技隊伍規模龐大、但相對比例低。截至2010年初，全國已有1　400多個農業科研機構、16萬職工、18．5萬個農業技術推廣站和150多萬農業技術推廣人員的龐大農業科技隊伍，但與巨大的農業勞動力人數相比，我國農業科技人數比例偏低。以農業科技推廣隊伍為例，與美國平均每400名農業勞動力中有1名農業科技推廣者相比，我國農業勞動力與農技推廣人數比為2　000∶1；其次，由于農業科技推廣經費緊張、工作條件差、工作待遇低，農業科技推廣隊伍人才流失嚴重、穩定性差，多數農技推廣人員是兼職人員；再次，農技推廣的最終接受者———農民的文化素質偏低，對農業新技術的接受能力差，影響了農業技術推廣效果和循環農業的發展。

3對策

農業是國民經濟的基礎，農業發展狀況事關國家安全和社會穩定大局。積極倡導、宣傳循環農業理念，加強基礎研究與技術創新，強化農業科技人才隊伍建設和農業科技推廣力度，是發展我國循環農業的必然選擇。

3．1創新體制機制，倡導循環農業理念

制度和觀念因素是推動循環農業發展的持續動力和重要保障。推進農業科技體制機制創新，主要是完善循環農業發展的政策法律體系和社會保障體系。具體來講，一是明確農戶、企業、行業協會、政府部門的相關職責及違法責任，建立、完善法律法規體系，構建有利于循環農業發展的法律環境［6］；二是強化標準體系建設，主要是建立綠色GDP考核制度、鼓勵綠色消費，制定更加嚴格的節能標準、排放標準、清潔生產標準等；三是積極宣傳循環農業發展理念，構建社會公眾、新聞媒體、執法機構共同參與的全面監督機制，在全社會范圍內倡導建立循環農業生產觀、消費觀、發展觀、價值觀，使循環農業理念深入人心。

3．2加強基礎研究與技術創新力度

農業是國民經濟的基礎，農業科技競爭力是國家科技競爭力的重要組成部分，其包括了農業基礎研究能力和技術創新能力兩個方面。提高農業科技競爭力，首先，要加大農業基礎科學研究，提高農業科技原始創新能力。農業科技原始創新，是對農業基礎研究成果的新突破，是農業科技發展的基礎。我國農業基礎科學研究要立足于發展循環農業的技術約束，在加強國際合作的基礎上，力爭在生物基因、生物信息、重大畜禽疫病控制、重大災害防控、農業集約化生產、農業生態環境保護等基礎研究領域實現重大突破［7］。其次，要強化農業技術創新研究。農業技術創新研究要以市場需求及生產需要為導向，不斷提高科技成果的實用性，促進農業科技成果向現實生產力轉化。當務之急，要圍繞病蟲害防治技術、新能源開發技術、節能技術、生物工程技術等關鍵技術展開深入研究，推進循環農業向縱深發展。

3．3加強科技人才和農民素質建設

發展循環農業，不僅需要先進科技支撐，還需要農民的支持配合。一方面，要加強農業科技人才隊伍建設。首先，要在調整收入分配制度、人才評價標準的基礎上，完善農業科技人才激勵機制，吸引更多的高素質人才隊伍加入農業科技隊伍［8］；其次，要依托農業高等院校、科研院所等機構，加大農業科技人才培養力度，更要依托國家重大科研項目、技術研發基地等，培養、造就一批具有國際前沿水平的農業科技領軍人才；再次，要通過國際科研聯合攻關等途徑，強化農業科技領域的國際交流與合作，為青年科技人才創造良好的成長、成才環境。另一方面，要強化農民文化科技素質培養。作為循環農業的參與者和農業科技推廣的接受者，農民科技素質的高低，決定了農業科技創新、推廣的成敗。強化農民文化科技素質培養，主要是培養農民接受、掌握現代農業技術的能力。首先，要根據農民需要和農業生產活動特征，通過技術培訓、現場指導、專業培訓等方式，開展形式多樣、易學易懂的技能培訓，推進農業科技進村入戶；其次，要在加大對農民教育培訓財政支持的同時，整合高等院校、科研院所、推廣機構等各類教育、培訓機構的資源和力量，鼓勵企業、行業協會等社會力量積極參與，構建一個師資力量強大、教學設施良好、培訓內容實用性強、農民歡迎的農業科技培訓體系。

3．4強化農業科技推廣力度

首先，要優化農業科研機構布局。主要是改變過去按城市建制設置農業科研機構的方式，按農業生產、生態特征重新布局農業科研機構，便于按區域農業生產特征提供專業化、高質量的科技服務，及時解決農業生產中的技術難題；其次，要根據農業科研機構的公益性特征，借鑒發達國家的經驗做法，在加大政府財政投入的同時，立法保障農業科技研發的穩定發展，倡導建立農業高等院校、科研機構、農業企業、行業協會、農民組織、國際機構合作與交流的長效機制；再次，要充分發揮市場機制在農業科技研發、推廣過程中的導向功能，充分調動企業參與農業科技研發、推廣的積極性，提高農業科技研究、推廣的實用性，促進農業科技成果向現實生產力轉化；最后，要強化農業科技推廣人才培養。一方面，要在改善農業科技推廣人員工作環境、提高工作待遇的基礎上，建立開放、流動、競爭、協作的農業科技推廣人才任用機制；另一方面，要改革農業科技推廣工作方式，農業技術推廣不僅僅是送資料、送設備，更要送知識、送技能。要根據授之以漁的邏輯，強化對農民的知識教育和技能培養，使農業科技推廣真正落到實處，取得效果。#p#分頁標題#e#

4小結

農業發展事關國家安全與社會穩定。發展循環農業，是實現農業可持續發展的必然選擇。當前，我國循環農業尚處于起步階段，面臨著諸多問題和挑戰。正視這些問題，強化觀念意識培養，創新農業科技體制機制，是發展循環農業的前提；加大農業基礎研究和技術創新能力培養，提高農業科技水平，是發展循環農業的突破口；強化農業科技人才隊伍建設、提高農民文化科技素質，是發展循環農業的人才保障；強化農業科技推廣，促進農業科技成果向現實生產力轉化，則是發展循環農業的落腳點。只有持續推進中國循環農業的發展，才能實現我國農業的跨越式發展，實現中國由農業大國向農業強國的轉變。