前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的社會(huì)工作領(lǐng)域溝通特權(quán)的現(xiàn)狀和發(fā)展，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

作者：夏群 單位：安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院

溝通特權(quán)是伴隨著社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化過程所必然涉及的問題，社會(huì)工作是由工作者向案主提供服務(wù)和協(xié)助的過程，是關(guān)于人的工作，因此必然強(qiáng)調(diào)“同行”，“同行”的過程中必然涉及工作者與案主的法律關(guān)系和可能涉及的法律責(zé)任，因此，如何確定社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象的法律權(quán)利和責(zé)任是涉及專業(yè)社會(huì)工作的存在和發(fā)展基礎(chǔ)，溝通特權(quán)作為法律賦予的一項(xiàng)特殊權(quán)利，正是在法律層面的積極回應(yīng)。國(guó)內(nèi)的期刊和書籍關(guān)于隱私權(quán)和社會(huì)工作保密原則討論較多，且被作為社會(huì)工作的基本倫理標(biāo)準(zhǔn)論述，但溝通特權(quán)作為社會(huì)工作隱私權(quán)和保密原則在法律操作層面運(yùn)用的論述卻不多。因此，探討社會(huì)工作領(lǐng)域中的溝通特權(quán)十分必要。

一、溝通特權(quán)的法律本質(zhì)

溝通特權(quán)作為法律概念，指在不同地區(qū)遵從不同的法律標(biāo)準(zhǔn)，但一般認(rèn)為其是法律所保障接受專業(yè)服務(wù)的當(dāng)事人在專業(yè)服務(wù)過程中所得的機(jī)密不被泄漏。社會(huì)工作領(lǐng)域的溝通特權(quán)指執(zhí)照的專業(yè)社會(huì)工作者在社會(huì)工作過程中獲知的受助者信息可以避免在法院作證或透露給第三方，并免于可能產(chǎn)生的法律問題。因此，社會(huì)工作溝通特權(quán)事實(shí)上是在法律層面處理專業(yè)關(guān)系可能引發(fā)的隱私問題，與社會(huì)工作倫理相統(tǒng)一，具備了豐富的法源基礎(chǔ)，是社會(huì)工作立法的重要原則。

1．一致性：法律與社會(huì)倫理的妥協(xié)

社會(huì)工作是一門充滿價(jià)值的專業(yè)，社會(huì)工作者通過各種專業(yè)方法向服務(wù)對(duì)象提供各種服務(wù)，幫助其解決問題，開發(fā)潛能，促進(jìn)良好的家庭—社區(qū)—個(gè)體互動(dòng)，最終達(dá)到良好的福利狀態(tài)，此過程中社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象目標(biāo)一致，形成基于專業(yè)關(guān)系的權(quán)責(zé)關(guān)系。在提供服務(wù)過程中，“社會(huì)倫理（包括所在文化區(qū)域的傳統(tǒng)倫理和社會(huì)工作專業(yè)倫理）和法律是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者必須遵循的行為準(zhǔn)則”[1]，而社會(huì)倫理和法律有時(shí)卻非一致，社會(huì)工作所秉持的倫理原則，如保密、自決等原則可能會(huì)涉及社會(huì)公共利益、法律取證等方面，因此如何保證社會(huì)倫理和法律在社會(huì)工作實(shí)踐中的一致性成為社會(huì)工作職業(yè)化和專業(yè)化的重要主題，溝通特權(quán)作為社會(huì)倫理和法律的一致性在法律層面的表現(xiàn)，是維護(hù)工作者和案主之間信任關(guān)系，尊者和維護(hù)案主的權(quán)利和能力，促使“助人自助”原則的最大體現(xiàn)，也是社會(huì)對(duì)于社會(huì)工作作為一門助人專業(yè)和職業(yè)的認(rèn)可和賦予相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

2．多樣性：溝通特權(quán)法源的延伸

溝通特權(quán)是法律概念，是社會(huì)工作與法律的融合，是通過立法保障社會(huì)工作者在一定條件下遵守專業(yè)倫理而避免法律責(zé)任的權(quán)利，涉及社會(huì)工作服務(wù)對(duì)象相關(guān)法律程序操作中必須遵循的法律原則。而溝通特權(quán)作為社會(huì)工作者所擁有的一項(xiàng)法律特權(quán)并不是一蹴而就的，在社會(huì)工作立法先進(jìn)地區(qū)以法律條文的方式加以確立，而在社會(huì)工作立法滯后地區(qū)也具有豐富的法源基礎(chǔ)。溝通特權(quán)基于社會(huì)工作法律和相關(guān)法律的確立，尤其在社會(huì)工作立法先進(jìn)國(guó)家。美國(guó)加利福尼亞州1943年制定了《社會(huì)工作注冊(cè)法》，至1993年幾乎所有州都建立社會(huì)工作法律制度，而溝通特權(quán)作為一種特別權(quán)利也主要由州法院保障，并采取不告不理原則，即“當(dāng)事人或其監(jiān)護(hù)人有或放棄此項(xiàng)權(quán)利，若其選擇放棄，則工作者就沒有理由在法庭上緘口不言”[2]（p213～243）。在臺(tái)灣省，刑法第二十八章妨害秘密罪第316條、刑事訴訟法第182條中也明確規(guī)定溝通特權(quán)。

我國(guó)社會(huì)工作立法滯后于社會(huì)工作實(shí)踐，溝通特權(quán)作為一種法律理念，雖然在我國(guó)法律體系中沒有直接的條文，但是相關(guān)的法律源泉卻很多，如憲法第三十八條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。”這里的“用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱”包括用宣揚(yáng)他人隱私的方式，而保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)，也當(dāng)然包括保護(hù)公民的隱私權(quán)；刑事訴訟法第一百五十二條第一款規(guī)定：“人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。但是有關(guān)國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私的案件，不公開審理。”民事訴訟法第一百二十條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行；離婚案件當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。”行政訴訟法第四十五條規(guī)定：“人民法院公開審理行政案件，但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外”。這幾項(xiàng)條文確定了對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)，可以近似于廣義的溝通特權(quán)，但是沒有明確具體享有特權(quán)的專業(yè)人員和專業(yè)關(guān)系，事實(shí)上限制了社會(huì)工作溝通特權(quán)的實(shí)現(xiàn)，尤其是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化不充分，法律意識(shí)和資源不足。

二、溝通特權(quán)的社會(huì)工作解讀

溝通特權(quán)通過立法的方式保障社會(huì)工作者在涉及案主隱私時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先遵循專業(yè)倫理，這是對(duì)于專業(yè)倫理的認(rèn)可和支持，是社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化必然結(jié)果，因?yàn)闇贤ㄌ貦?quán)是社會(huì)工作介入基礎(chǔ)的預(yù)設(shè)，意味著以專業(yè)關(guān)系為基礎(chǔ)的專業(yè)服務(wù)值得信賴。但是溝通特權(quán)并不意味隱私的無限擴(kuò)大和保密的無限制，而是具有明確的受限范圍。

1．預(yù)設(shè)：社會(huì)工作介入的基礎(chǔ)法律是國(guó)家強(qiáng)制的社會(huì)規(guī)范，具有穩(wěn)定性和預(yù)設(shè)性，明確了主客體的法律責(zé)任和法律權(quán)利。溝通特權(quán)作為社會(huì)工作法律的重要原則，也就預(yù)設(shè)了社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象的法律權(quán)責(zé)，服務(wù)對(duì)象與社工之間易于建立更加緊密、坦誠(chéng)和開放的專業(yè)關(guān)系，而建立良好的專業(yè)關(guān)系才能更好地運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法和技巧，面臨法律和倫理困境時(shí)也易于明確責(zé)任。社會(huì)工作的通用模式以建立專業(yè)關(guān)系作為社工介入的第一項(xiàng)工作和介入成效如何的重要表現(xiàn)，而溝通特權(quán)的法律預(yù)設(shè)將促使社會(huì)工作者和服務(wù)對(duì)象更加信任對(duì)方，在后面的社會(huì)工作過程中能夠真實(shí)表達(dá)需求和配合介入。此外，溝通特權(quán)“意味著社會(huì)工作者再也不能僅僅依靠道德承諾，而是以維護(hù)客戶隱私的義務(wù)的法律規(guī)定，社會(huì)工作者必須學(xué)會(huì)閱讀和解釋適用的法規(guī)和法院的判決，保障客戶和自我保護(hù)”[3]。總之，專業(yè)社會(huì)工作者迫切需要預(yù)設(shè)溝通特權(quán)，這條特殊的法律地位將“保護(hù)受助者的信心和安全感，而且溝通特權(quán)能夠保證社會(huì)工作作為一個(gè)行業(yè)的合理性和合法性，能夠確保其專業(yè)價(jià)值倫理，確保保密，溝通特權(quán)應(yīng)該全面推廣”[4]。

2．信任：專業(yè)關(guān)系的構(gòu)建專業(yè)關(guān)系是執(zhí)照工作者和案主基于專業(yè)服務(wù)形成的服務(wù)關(guān)系，專業(yè)關(guān)系廣泛存在于專業(yè)服務(wù)之中，如訴訟、醫(yī)療和神職等，基于專業(yè)關(guān)系可能形成的隱私權(quán)，因此，溝通特權(quán)廣泛存在于特定的專業(yè)關(guān)系之中。例如，第一，律師與被人的溝通特權(quán)，律師有責(zé)任或權(quán)利拒絕與第三方共享信息，以保護(hù)人的權(quán)益；第二，醫(yī)生和病人的溝通特權(quán)，通常是醫(yī)生或心理學(xué)家有權(quán)防止向法院或第三方披露有關(guān)的病人保密信息的權(quán)利；第三，神職人員的溝通特權(quán)，指牧師和教徒之間的宗教行為產(chǎn)生的秘密通信可以免于被第三方獲知，這種特權(quán)主要源于宗教信仰。以上三種建立在職業(yè)基礎(chǔ)的溝通特權(quán)都是基于法律規(guī)范保護(hù)專業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象之間的信任關(guān)系。社會(huì)工作中的溝通特權(quán)類似于以上三種建立在職業(yè)基礎(chǔ)的溝通特權(quán)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)照者與服務(wù)對(duì)象的法律關(guān)系。社會(huì)工作作為一種專業(yè)化和職業(yè)化較晚的領(lǐng)域，確立類似以上專業(yè)化和職業(yè)化較早領(lǐng)域的溝通特權(quán)十分重要，只有確立溝通特權(quán)才能構(gòu)建社會(huì)工作者和服務(wù)對(duì)象之間的信任關(guān)系，進(jìn)而順利開展服務(wù)活動(dòng)，避免因服務(wù)對(duì)象隱私泄密所帶來的倫理和法律問題。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

3．受限：溝通特權(quán)的范圍溝通特權(quán)對(duì)于保護(hù)受助者的隱私、提供良好的服務(wù)環(huán)境和建立信任的專業(yè)關(guān)系十分關(guān)鍵，但是其本身并不是無限延伸，而是受到限制的，因此從法律和專業(yè)倫理的角度確定保密的例外十分重要。在社會(huì)工作領(lǐng)域，Arthur&Swanson（1993）曾舉出保密的例外包括：（1）當(dāng)事人會(huì)危及自己或他人時(shí)；（2）當(dāng)事人要求透露資料時(shí)；（3）法院命令透露資料時(shí)；（4）社會(huì)工作者正接受有系統(tǒng)的臨床督導(dǎo)時(shí)；（5）辦公室的助理處理有關(guān)當(dāng)事人的資料和文件時(shí)；（6）需要法律上和臨床上的咨詢時(shí)；（7）當(dāng)事人在法律程序中提出了其心理健康上的問題時(shí)；（8）第三者在場(chǎng)時(shí)；（9）當(dāng)事人未滿18歲時(shí)；（10）機(jī)構(gòu)內(nèi)或制度上的資料分享是處理過程的一部分時(shí)；（11）在刑事系統(tǒng)中分享資料是有需要時(shí)；（12）在當(dāng)事人透露資料的目的是尋求達(dá)成其犯罪或詐欺行為的建議時(shí)；（13）工作者有理由懷疑有兒童虐待情事發(fā)生時(shí)。以上受限范圍十分廣泛，說明溝通特權(quán)受制于多層面的因素，如社會(huì)公共利益、法律程序需要，遵循社會(huì)工作“自決”倫理要求等，具體表現(xiàn)為社會(huì)工作者預(yù)警責(zé)任、案主自動(dòng)放棄、有條件的部分揭露、盡量降低接觸機(jī)密的程度、應(yīng)先告知、考慮監(jiān)護(hù)權(quán)、舉發(fā)、法律上視同放棄、特殊機(jī)構(gòu)內(nèi)揭露。總之，社會(huì)工作者的溝通特權(quán)不是隱私權(quán)的無限延伸，而是具有明確的受限范圍，這也是溝通特權(quán)的重要屬性。

三、我國(guó)溝通特權(quán)的現(xiàn)狀與歸因

社會(huì)工作的溝通特權(quán)是社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化的伴生物，是社會(huì)工作倫理和法律結(jié)合的產(chǎn)物，在西方國(guó)家、港臺(tái)地區(qū)得到比較充分的制度安排，而大陸地區(qū)關(guān)于溝通特權(quán)的理解大多處于理論認(rèn)識(shí)，甚至未意識(shí)到社會(huì)工作專業(yè)和社會(huì)工作者所擁有的法律權(quán)利和相應(yīng)的制度安排。然而，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展迅速，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和從業(yè)者增多，社會(huì)工作者涉及的隱私問題日益引起人們重視，如果不能確立溝通特權(quán)的法律體制安排，社會(huì)工作作為一個(gè)行業(yè)將無法獲得社會(huì)和受助者認(rèn)可，也無法確立自身的倫理和價(jià)值基礎(chǔ)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者將面對(duì)越來越多的困境無法解決。究其原因：

1．社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化不足，體制保障受限。2006年7月1日，原國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布了第九批國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)工作者的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式公布，社會(huì)工作才開始走上專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展道路，但我國(guó)社會(huì)工作的專業(yè)化和職業(yè)化并不充分，社會(huì)工作還對(duì)于社會(huì)工作與隱私權(quán)的關(guān)系還不明確，社會(huì)工作者承擔(dān)的責(zé)任模糊。溝通特權(quán)的基礎(chǔ)是許可并從事專業(yè)工作的社會(huì)工作領(lǐng)域，這就要求社會(huì)工作作為一門職業(yè)所具有的許可、責(zé)任鑒定和其他的健全體制，“法律體制資源的補(bǔ)給要求當(dāng)今社會(huì)工作要實(shí)現(xiàn)體系化和專業(yè)化，為社會(huì)工作的法律調(diào)整提供體制保障。”[1]。律師在我國(guó)已經(jīng)是一門高度專業(yè)化和職業(yè)化的行業(yè)，并且直接與訴訟先關(guān)，因此，其溝通特權(quán)最先得到認(rèn)可，律師法第三十八條規(guī)定：“律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。律師對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。”此項(xiàng)條文不僅規(guī)定了律師享有的溝通特權(quán)，還明確了溝通特權(quán)的限制范圍，極具有參考價(jià)值。

2．社會(huì)工作立法滯后，法律資源匱乏。“雖然目前我國(guó)還沒有專門和統(tǒng)一的社會(huì)工作法，但關(guān)于社會(huì)工作立法的時(shí)間卻是比較長(zhǎng)”[6]（p139～142），相關(guān)的法律精神也散布在不同的社會(huì)立法領(lǐng)域，如《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保護(hù)法》等，而《社會(huì)工作國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行辦法》等僅是行政規(guī)章層面的法律，還沒有上升到國(guó)家法律法規(guī)層面，更缺乏溝通特權(quán)等相關(guān)法律原則。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)工作法律建設(shè)，而溝通特權(quán)在我國(guó)社會(huì)工作立法中更應(yīng)當(dāng)被關(guān)注，我國(guó)公權(quán)大于私權(quán)，個(gè)人的隱私和權(quán)利往往被掩蓋在公共權(quán)利之下，因此，應(yīng)當(dāng)明確溝通特權(quán)及其受限范圍，保證社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象的專業(yè)關(guān)系的信任和社會(huì)工作的專業(yè)形象，更好地發(fā)揮社會(huì)工作的價(jià)值，運(yùn)用社會(huì)工作的方法和技巧。

3．溝通特權(quán)研究較少。社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)專業(yè)價(jià)值和倫理，在社會(huì)實(shí)踐中人們傾向于借助社會(huì)倫理解決問題，而且人們法律意識(shí)不足，對(duì)法律缺乏認(rèn)同感。社會(huì)工作重倫理輕法律的傾向直接影響社會(huì)工作研究中更加注重對(duì)于社會(huì)工作價(jià)值的研究，如隱私權(quán)和知情權(quán)等，而對(duì)于溝通特權(quán)等重要的法律原則缺乏研究。其實(shí)，溝通特權(quán)不是社會(huì)工作中隱私權(quán)的附屬，而是其構(gòu)建基礎(chǔ)之一。只有肯定溝通特權(quán)對(duì)于社會(huì)工作介入的預(yù)設(shè)效果，明確專業(yè)關(guān)系之間的權(quán)利義務(wù)，才能更好保護(hù)隱私權(quán)，形成社會(huì)倫理和法律規(guī)范的統(tǒng)一。社會(huì)工作領(lǐng)域中溝通特權(quán)的完善與非是社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化的重要體現(xiàn)，也是社會(huì)工作發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。目前，大陸地區(qū)的社會(huì)工作處于社會(huì)工作發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型期社會(huì)財(cái)富迅速增加，但是收入分配機(jī)制和人口資源環(huán)境失調(diào)等因素導(dǎo)致各種矛盾凸顯，社會(huì)分化漸現(xiàn)，弱勢(shì)群體急需扶助，因此，明確社會(huì)工作的行業(yè)地位，創(chuàng)新符合各地實(shí)際的社會(huì)工作模式十分必要，而這些都需要明確溝通特權(quán)和溝通特權(quán)的限制范圍，這是從法律上規(guī)范社會(huì)工作的各種關(guān)系，以溝通特權(quán)為原則，形成專門的社會(huì)工作法案，理順社會(huì)工作的主體、權(quán)利義務(wù)及其他是社會(huì)工作發(fā)展的趨勢(shì)，也是建設(shè)法治社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。