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2007年，是全面貫徹落實黨的十六屆六中全會及省第十次黨代會精神，推進社會主義和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵之年。在新的一年里，省法學(xué)會工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹全國政法工作會議、中國法學(xué)會五屆三次理事會會議精神，圍繞省第十次黨代會和全省政法工作會議確定的目標任務(wù)，切實履行職責(zé)，以引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究、培養(yǎng)和組織德才兼?zhèn)涞姆▽W(xué)研究隊伍為主線，以加強重大課題的研究工作、加強組織推動法學(xué)研究的機制創(chuàng)新、加強法學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、加強各級法學(xué)會和研究會的自身建設(shè)為重點，團結(jié)和帶領(lǐng)全省廣大法學(xué)、法律工作者，為促進遼寧和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興提供強有力的法學(xué)理論支持和法律服務(wù)。 一、服務(wù)工作大局，進一步加強重大課題研究工作的組織實施 高標準、高質(zhì)量地完成《影響遼寧社會穩(wěn)定矛盾糾紛調(diào)查研究》課題。近年來，我省上訪量居全國前列，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的集體訪、群體性事件已成為影響我省社會穩(wěn)定的突出問題，各級黨委、政府都十分關(guān)注。開展這一課題研究，是貫徹落實黨的十六屆六中全會和省第十次黨代會精神、構(gòu)建和諧社會的迫切要求，是法學(xué)會圍繞中心、服務(wù)大局、履行職責(zé)的一個極好的“切入點”。由于這一課題研究涉及面廣，參與部門較多，工作難度很大，對研究成果的質(zhì)量要求非常高，我們必須認真落實李峰書記的指示，拿出主要精力，組織協(xié)調(diào)好省直有關(guān)部門和專家學(xué)者聯(lián)合攻關(guān)，從理論研究、對策措施、專項治理等層面，向省委、省政府提出解決涉及群眾切身利益矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作建議，在全局工作中發(fā)揮更大的作用。 抓好其他重點課題研究。省法學(xué)會今年圍繞東北地區(qū)立法框架、實施“五點一線”戰(zhàn)略法治環(huán)境研究、農(nóng)村困難群體救助問題研究、農(nóng)民工權(quán)益保護問題研究、《遼寧省人民調(diào)解工作條例》論證研究、職務(wù)犯罪證據(jù)認定問題研究和寬嚴相濟刑事政策研究等重點課題，整合全省法學(xué)資源開展聯(lián)合研究。加強對2006年省法學(xué)會確定的7項重點課題的指導(dǎo)，確保課題質(zhì)量，按期結(jié)項。 同時，按照中國法學(xué)會舉辦“和諧社會與社會主義新農(nóng)村建設(shè)法制保障”大型主題論壇的要求，圍繞第二屆“東北法治論壇”、“環(huán)渤海法治論壇”的主題，認真開展調(diào)查研究，形成有價值的研究成果，為解決重大理論和實踐問題及區(qū)域性共同的重要法治問題貢獻智慧和力量。 各研究會要結(jié)合專業(yè)特點，各市地法學(xué)會要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，選準重點研究課題，積極申報并開展國家、省級、市級立項的相關(guān)課題研究，把法學(xué)基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用研究、對策研究緊密結(jié)合起來，側(cè)重于應(yīng)用研究和對策研究，及時取得高質(zhì)量的研究成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策和法治實踐提供法學(xué)理論支持。 二、創(chuàng)新工作模式，進一步加強法學(xué)研究組織體系和機制建設(shè) 加強學(xué)術(shù)委員會和法學(xué)專家人才庫建設(shè)。學(xué)術(shù)委員會是各級法學(xué)會的最高學(xué)術(shù)評議和咨詢機構(gòu)。省法學(xué)會要進一步強化學(xué)術(shù)委員會的職能。已成立學(xué)術(shù)委員會的市法學(xué)會，應(yīng)嚴格按照高標準調(diào)整、充實其成員，未成立的都要在今年上半年組建起來。省法學(xué)會法學(xué)專家人才庫收錄第一批成員后，按照不同專業(yè)、方向組織若干專業(yè)委員會、評選委員會、咨詢委員會，參加由我會組織的重點課題研究、學(xué)術(shù)評審、法律咨詢等活動。各市法學(xué)會也要盡快建立自己的法學(xué)專家人才庫，并發(fā)揮好他們在法學(xué)研究和法治實踐中的重要作用。 著力加強研究會建設(shè)。研究會是開展法學(xué)研究的主力軍，要把加強研究會建設(shè)作為今年的一項重點工作。省法學(xué)會要籌建以下研究會：依托遼寧大學(xué)法學(xué)院成立金融法研究會，依托大連海事大學(xué)法學(xué)院成立海商法研究會，依托遼寧師范大學(xué)法學(xué)院成立法理學(xué)研究會，依托沈陽師范大學(xué)法學(xué)院成立教育法研究會，依托團省委成立青少年犯罪研究會，依托遼寧公安司法管理干部學(xué)院成立犯罪學(xué)研究會。各市法學(xué)會要根據(jù)本地區(qū)法學(xué)研究的優(yōu)勢和特點，吸納省內(nèi)外本學(xué)科、本專業(yè)的研究力量，本著“成熟一個、組建一個”的原則，積極建立學(xué)科（專業(yè)、專門）研究會。各級法學(xué)會對原有和新成立的研究會要制定管理規(guī)則，強化基礎(chǔ)建設(shè)，加強學(xué)術(shù)規(guī)劃和課題指導(dǎo)，規(guī)范學(xué)術(shù)年會，充分發(fā)揮其學(xué)術(shù)帶動和輻射作用。按照中國法學(xué)會的部署，做好對相關(guān)法學(xué)社團的調(diào)研、接收和管理工作，健全法學(xué)研究的組織推動體系。要認真總結(jié)如何發(fā)揮和運用專業(yè)優(yōu)勢，使研究會工作更加活躍、更有實效的經(jīng)驗，為中國法學(xué)會召開首次全國法學(xué)會研究會工作會議做好準備。 加強合作研究。同相關(guān)部門開展合作研究，是法學(xué)會引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究的有效途徑，既能夠增強專家學(xué)者研究工作的針對性，提升課題的研究質(zhì)量，也有利于研究成果直接應(yīng)用于立法、執(zhí)法、司法實踐。今年適當(dāng)時候，由省法學(xué)會與鞍山市法學(xué)會聯(lián)合舉行第四屆“遼寧法治論壇”，主題是“影響遼寧社會穩(wěn)定矛盾糾紛調(diào)查研究”邀請省內(nèi)外法學(xué)界、法律界專家學(xué)者和相關(guān)職能部門實務(wù)工作者深入研討，集思廣益；各市法學(xué)會和各研究會也要圍繞這一主題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，深入開展研究。省法學(xué)會正在與省人大法制委、省政府法制辦探索建立法學(xué)專家學(xué)者同職能部門聯(lián)合調(diào)研、起草地方法規(guī)的合作機制，并與省直有關(guān)部門商定了今年的合作研究項目。各市法學(xué)會要主動加強與立法機關(guān)、政府部門、政法機關(guān)、企業(yè)單位的合作研究。省法學(xué)會各研究會要加強對各市法學(xué)會同一專業(yè)學(xué)科研究會學(xué)術(shù)研究活動的指導(dǎo)，廣泛開展各研究會之間、各法學(xué)會之間、研究會與法學(xué)會之間的合作研究，倡導(dǎo)跨學(xué)科、跨地區(qū)聯(lián)合研究，優(yōu)勢互補，形成合力，進一步活躍全省的法學(xué)研究。 建立會員廣泛參與法學(xué)研究的工作機制。省和各市地法學(xué)會要加強與會員的聯(lián)系和溝通，采取向團體會員和個人會員發(fā)放會刊、組織參加各項學(xué)術(shù)研討和國內(nèi)外交流活動、評選表彰做出貢獻的先進集體和先進個 #p#分頁標題#e#人并通報其所在單位等方式，充分調(diào)動廣大會員參與法學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流的積極性，進一步增強法學(xué)會的凝聚力和活力。 建立健全法學(xué)研究成果評價、轉(zhuǎn)化機制。法學(xué)研究的真正繁榮，不能只看研討會的次數(shù)和論文的數(shù)量，而要看研究成果的轉(zhuǎn)化率、采用率。我們要按照這個標準，進一步完善法學(xué)研究成果考核評價體系和獎勵辦法，以加強應(yīng)用研究、對策研究、合作研究為突破口，有效促進法學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。省、市法學(xué)會和各研究會要對每年的論壇、研討會、學(xué)術(shù)年會的優(yōu)秀論文成果進行收集，組織專門力量篩選、提煉和深加工，對具有重大理論價值和實際應(yīng)用價值的課題支持再立項進行深化研究，形成指導(dǎo)性和實用性強的“精品”，通過《法治建議》等載體，及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，推動更多的成果進入決策層，指導(dǎo)法治實踐。對研究成果（論文、專著、調(diào)研報告等）發(fā)表在國家一級刊物或在省法學(xué)會以上組織的各項評選中獲獎、在國際上有一定影響或在國內(nèi)產(chǎn)生了重大影響、被市以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)采納、在法治實踐中取得實際效果的予以獎勵。省法學(xué)會繼續(xù)組織好第二屆（2006-2007年度）全省十大杰出法學(xué)成果評選活動；發(fā)動廣大會員積極參加、申報我省第二屆哲學(xué)社會科學(xué)成果獎，并切實做好該獎項法學(xué)類成果的初評工作。各研究會和各市地法學(xué)會也要對優(yōu)秀法學(xué)成果進行評選獎勵，促進全省在法學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用上取得明顯成效。 三、開辟更多渠道，進一步加強法制宣傳和國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流 舉辦“雙百”報告會。圍繞“樹立法治理念，建設(shè)和諧社會”這一主題，組織好“百名法學(xué)家百場報告會”在我省的活動，邀請國內(nèi)著名法學(xué)家作演講，為樹立社會主義法治理念，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興提供法學(xué)理論支撐。 積極參與法制宣傳。與省司法廳聯(lián)合開展系列活動，紀念黨的十五大提出依法治國基本方略十周年，讓依法治國基本方略深入人心；組織廣大法學(xué)、法律工作者踴躍參與送法下鄉(xiāng)進社區(qū)、科普周等活動，積極拓展法制宣傳的新形式，使“五五”普法取得良好的社會效果。 辦好會刊和網(wǎng)站。繼續(xù)辦好省法學(xué)會和10個市法學(xué)會的內(nèi)部刊物，指導(dǎo)另4個市法學(xué)會盡快創(chuàng)辦會刊，進一步提高辦刊質(zhì)量。省法學(xué)會建立獨立的網(wǎng)站，設(shè)置“學(xué)會公告”、“法學(xué)研究”、“學(xué)術(shù)交流”、“會員工作”、“學(xué)會介紹”、“法學(xué)人物”等欄目，有條件的市法學(xué)會和研究會也要開辦網(wǎng)站，不斷完善功能，加強信息交流，傳播、推廣法學(xué)研究成果和法學(xué)會工作經(jīng)驗。要與省、市新聞媒體建立緊密的工作聯(lián)系，加大法學(xué)研究重大成果和法學(xué)會重要工作的宣傳力度，擴大法學(xué)會的社會影響力。 活躍省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流。組織全省廣大會員積極參與各級法學(xué)會和研究會召開的學(xué)術(shù)研討會及區(qū)域性研討活動，認真撰寫論文，廣泛開展學(xué)術(shù)交流。繼續(xù)組織市級法學(xué)會到先進法學(xué)會學(xué)習(xí)考察，交流和借鑒成功經(jīng)驗，推進我省法學(xué)研究和法學(xué)會工作。 提高對外法學(xué)交流的學(xué)術(shù)含量。全年組織4批人員赴美國、加拿大、歐洲、澳大利亞和新西蘭等國考察。從2007年起，省法學(xué)會與臺灣玄奘大學(xué)法學(xué)院每年分別主辦一次學(xué)術(shù)交流活動，圍繞兩岸關(guān)注的法學(xué)理論問題進行專題研討。 四、適應(yīng)形勢要求，進一步加強全省法學(xué)會系統(tǒng)自身建設(shè) 深入開展社會主義法治理念教育，確保法學(xué)研究和法學(xué)會工作堅持正確的政治方向。要按照中央政法委的決定，今年上半年繼續(xù)搞好社會主義法治理念集中教育，然后轉(zhuǎn)入經(jīng)常性教育。要把社會主義法治理念教育與學(xué)習(xí)《文選》、共產(chǎn)黨員先進性教育、黨風(fēng)廉政教育、社會主義榮辱觀教育有機結(jié)合起來，注重解決政治立場問題，保持高度的政治敏感性和鑒別力，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。各級法學(xué)會機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深化學(xué)習(xí)，組織好專題學(xué)習(xí)討論，在考試考核中取得好的成績。要引導(dǎo)全省廣大法學(xué)、法律工作者，在法學(xué)教育研究、對外學(xué)術(shù)交流中堅持講政治與講法治的統(tǒng)一，牢固樹立社會主義法治理念，堅決克服和有效防止盲目崇拜、片面宣揚西方政治制度、法律制度、價值觀念的傾向，增強抵制境內(nèi)外敵對勢力在法學(xué)領(lǐng)域滲透破壞的能力，用馬克思主義法律觀占領(lǐng)政法意識形態(tài)陣地。精心組織一批法學(xué)專家學(xué)者和實務(wù)工作者，分專題進行系統(tǒng)宣講，引領(lǐng)社會主義法治理念教育的深入開展，從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞姆▽W(xué)優(yōu)秀人才。 繼續(xù)全面貫徹中政委5號文件和“沈陽會議”精神，切實解決制約市級法學(xué)會和各研究會發(fā)展的問題。市級法學(xué)會的人員編制，要按照沈陽、大連各8人，鞍山、撫順、本溪各5人，其他市3人以上的要求定編。雖然解決編制、級格、經(jīng)費等問題難度很大，但只要我們用足中政委5號文件和我省有關(guān)文件，敢于和善于爭取市委、市政府、市委政法委領(lǐng)導(dǎo)，積極與有關(guān)部門協(xié)商，就能夠取得突破性進展。同時，現(xiàn)有的編制不能長期空編，要盡快選調(diào)、配齊配強專職工作人員，還可以借用政法部門符合條件的“離崗未退休”人員幫助工作。有的市法學(xué)會第一副會長年齡到限，應(yīng)由市委政法委分管副書記及時接任，并報省法學(xué)會，今后均應(yīng)照此辦理。有條件的縣（市、區(qū)）成立法學(xué)會，至少要有一名專職干部，通過開展各種形式的活動，把會員組織起來，把學(xué)術(shù)活動開展起來。各研究會要加強制度化、規(guī)范化建設(shè)，積極爭取所依托的主管單位提供辦公場所、設(shè)施等必要的工作條件。各市地法學(xué)會和各研究會要參照省法學(xué)會的做法，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，并按進度檢查落實。 從規(guī)范管理著手，加強會員隊伍建設(shè)。 修改完善《遼寧省法學(xué)會會員管理暫行辦法》，制定《關(guān)于加強會員隊伍建設(shè)的意見》，進一步規(guī)范會員管理工作。各研究會和各市地法學(xué)會要通過發(fā)放《會員證》和完善信息管理系統(tǒng)，完成會員的核實、登記工作，并及時了解、掌握會員發(fā)展變化等情況，按時收繳團體會員和個人會員的會費。#p#分頁標題#e# 要增強服務(wù)意識，依法維護會員的合法權(quán)益，使法學(xué)會真正成為“會員之家”。 加強培訓(xùn)工作。省法學(xué)會繼續(xù)舉辦培訓(xùn)班，對市法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)辦公室、學(xué)術(shù)研究、會員工作的干部進行培訓(xùn)，充分認識新形勢下做好法學(xué)會工作的重大意義，增強責(zé)任感和使命感；深入研究法學(xué)會工作的特點、規(guī)律，總結(jié)和交流繁榮法學(xué)研究、做好法學(xué)會工作的經(jīng)驗。各市法學(xué)會要組織機關(guān)工作人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力和效率。 今年年底，省法學(xué)會繼續(xù)組織年終考評和評先活動，各市地法學(xué)會和各研究會要對照2006年度的考評標準，查找出存在的不足，采取切實有效的工作措施加以改進，努力把自身建設(shè)和各項工作提高到一個新水平。