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鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型發(fā)展研究

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鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型發(fā)展研究

本文作者:劉自強 李靜 魯奇 單位:北方民族大學商學院 中國科學院地理科學與資源研究所

1研究區(qū)范圍、劃分尺度與原則

本研究地域為經(jīng)濟發(fā)展差距較大的京津冀地區(qū),屬于中等尺度鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的劃分,通過劃分來衡量近20年來該地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的演變過程與規(guī)律,為該地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展模式的探討提供借鑒。根據(jù)其尺度性和研究的目的性,指標選擇主要依據(jù)以下原則。1)經(jīng)濟發(fā)展水平的相對一致性:鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平綜合反映了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟實力,將發(fā)展水平相對一致的鄉(xiāng)村歸為一類,有助于制定符合此類發(fā)展階段的鄉(xiāng)村扶持政策。2)產(chǎn)業(yè)結構的相對一致性:鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結構反映了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的基本構成。將具有相似產(chǎn)業(yè)結構的鄉(xiāng)村劃為一類,有利于制定統(tǒng)一的政策引導鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的專業(yè)化,促使經(jīng)濟結構向更高級階段演進。3)類型劃分單元與行政區(qū)界限的一致性:對鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型劃分的目的是尋求最適宜當?shù)氐泥l(xiāng)村發(fā)展模式,而無論何種鄉(xiāng)村發(fā)展模式,都必須要借助于所屬的行政區(qū)。因此,只有將類型劃分的單元與行政區(qū)相一致才能使研究具有應用性。4)命名上既要體現(xiàn)出橫向的可比性,又要體現(xiàn)縱向的可比性:鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的劃分目的是對京津冀地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟地域格局的演變進行分析,因此,得到的最終指數(shù)不但要有區(qū)域間橫向時間段靜態(tài)比較的價值,還需有縱向時間段動態(tài)比較的價值,在鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的命名上要體現(xiàn)橫向和縱向兩個方面的對比性。

2鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的劃分方法

從國內(nèi)外文獻來看,表征鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的指標很多,主要集中在兩個方面:一是經(jīng)濟發(fā)展的總體水平,二是產(chǎn)業(yè)結構與主導產(chǎn)業(yè)類型。本研究也從這兩方面來選定劃分指標,即分別判定各縣域鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平與主導產(chǎn)業(yè)類型,將兩方面劃分的結果進行綜合,確立出鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型。分析的樣本主要是京津冀地區(qū)175個縣級行政區(qū)(包括縣、縣級市、地級以上城市直轄的郊區(qū)、以及大城市近年來由縣改區(qū)后在統(tǒng)計上仍作為獨立的縣級統(tǒng)計單元的區(qū)域,在下文中均統(tǒng)稱為縣級行政區(qū))。

2.1模型方法的選擇

對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的劃分方法,目前沒有一套公認的技術流程與方法,各個模型的選用需根據(jù)研究的尺度和目的而定。國內(nèi)外學者常用的方法包括因子分析法與聚類方法(包括層次聚類法與星座圖聚類法[9])、模比系數(shù)法[7]等,這些方法為本研究提供了借鑒。在具體的模型選擇上,分別應用因子分析法、因子分析法與星座圖聚類法相結合的方法、層次聚類法、模比系數(shù)法進行了實驗性的計算。結果表明:因子分析法與星座圖聚類法相結合的方法以及層次聚類法所計算的最終結果均與各類文獻以及經(jīng)驗認知表明的京津冀鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀存在較大的差距而不適用于本項研究。因此,本研究最終選用了模比系數(shù)法進行京津冀鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展程度的劃分,采用求三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重的均值與標準差之和作為臨界點的方法進行主導產(chǎn)業(yè)類型的判定,之后將兩個判定結果相結合確定鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型。這兩種方法的共同優(yōu)點在于進行跨年度比較時相對意義明顯、直觀性強,而且計算相對簡易。

2.2鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度的綜合評判

2.2.1評判指標的選取。在指標選擇上要確保所選數(shù)據(jù)在時間序列上的可對比性以及指標間的獨立性,應將貨幣價值量指標和實物量指標相結合,用盡可能少且最具有代表性的指標來客觀反映鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的程度。根據(jù)以上原則,選取了3個指標表示鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展程度。①農(nóng)民人均純收入:主要用來衡量農(nóng)民的富裕程度,這是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的最終目的。②鄉(xiāng)村全員勞動生產(chǎn)率:主要反映了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的效率,對反映鄉(xiāng)村生產(chǎn)力水平的高低具有比較明顯的指針意義。③鄉(xiāng)村人均用電量:電力與人們的生產(chǎn)、生活密切相關。同樣電力消耗量在一定程度上也反映了農(nóng)民的生活質(zhì)量、鄉(xiāng)村工業(yè)化的發(fā)展程度和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。目前,社會各界經(jīng)常會對一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)有所質(zhì)疑,但電力消耗量常常以統(tǒng)計客觀而被廣泛認可。

2.2.2劃分方法。對京津冀地區(qū)175個縣級行政區(qū)域、4個不同年份的鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型進行劃分。由于要對空間軸上的格局分布與時間軸上的演變趨勢進行評判和分析,將175個縣級行政單位4年的數(shù)據(jù)統(tǒng)一進行劃分,共涉及相當于700個縣域的樣本,價格單位采用1994年不變價格。劃分方法采用模比系數(shù)法,其步驟如下。①分別計算各樣本的農(nóng)民人均收入X1、鄉(xiāng)村全員勞動生產(chǎn)率X2和鄉(xiāng)村人均用電量X3的算術平均值(X1,X2,X3)。②計算各樣本各指標的模比系數(shù),公式為Kij=XijXj。(1)式中:Kij為第i(i=1,2……700)個樣本第j(j=1,2,3)個指標的模比系數(shù);Xij為第i個樣本第j個指標的指標值;Xj為第j個指標的算術平均值。③計算各縣域的模比系數(shù):分別賦予3個指標相應的權重,鄉(xiāng)村人均社會總產(chǎn)值(w1=1/3)、農(nóng)民人均收入(w2=1/3)、鄉(xiāng)村人均用電量(w3=1/3),根據(jù)下式計算各縣域的模比系數(shù)Ki=∑3j=1wjKij,(i=1,2,……700;j=1,2,3)。(2)式中:Ki為第i個縣域樣本的模比系數(shù);wj為第j個指標的權重。④確定劃分區(qū)間:對700個縣域樣本的模比系數(shù)進行分級,其5級的劃分臨界點和判別鄉(xiāng)村發(fā)展程度的數(shù)值區(qū)間。

2.3鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構類型的判定

產(chǎn)業(yè)結構是反映鄉(xiāng)村經(jīng)濟基本性質(zhì)和特征的重要標志。按主導產(chǎn)業(yè)類型將鄉(xiāng)村分為專業(yè)化發(fā)展型和綜合發(fā)展型,其中專業(yè)化發(fā)展型又可分為農(nóng)業(yè)主導型、工業(yè)主導型和商貿(mào)業(yè)主導型,綜合發(fā)展型指鄉(xiāng)村的一、二、三次產(chǎn)業(yè)中沒有比較突出的產(chǎn)業(yè)部門主導,3個產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中所占比例也較為均衡。對于鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)的判定,其方法步驟:①計算樣本中每個縣域的鄉(xiāng)村一、二、三次產(chǎn)業(yè)占鄉(xiāng)村社會總產(chǎn)值的比重。②計算鄉(xiāng)村一、二、三次產(chǎn)業(yè)占鄉(xiāng)村社會總產(chǎn)值比重的均值和標準差,如果某一縣市鄉(xiāng)村的某一產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村社會總產(chǎn)值中所占的百分比超過全體樣本的平均值與標準差之和,則該產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)主導地位[11](表2)。③根據(jù)計算結果將所有樣本劃分為農(nóng)業(yè)主導型、工業(yè)主導型、商貿(mào)業(yè)主導型、綜合發(fā)展型,劃分主導產(chǎn)業(yè)類型的取值范圍。

2.4鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型命名與判定的方法

鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的命名可分為單一命名法與復合命名法,本研究使用兩階段的復合命名法,具體來講,采用“發(fā)展程度+產(chǎn)業(yè)類型”來對不同的鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型進行命名。在發(fā)展程度上,將不同的發(fā)展程度劃分成5級,即:發(fā)達型、較發(fā)達型、中等發(fā)達型、欠發(fā)達型、不發(fā)達型;在產(chǎn)業(yè)類型上,按照主導產(chǎn)業(yè)劃分為專業(yè)化發(fā)展型和綜合發(fā)展型,專業(yè)化發(fā)展型又可分為農(nóng)業(yè)主導型、工業(yè)主導型、商貿(mào)業(yè)主導型。將兩類劃分相結合,在理論上就可以得到20種鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型。#p#分頁標題#e#

3鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型時空格局的演變

根據(jù)前述的研究方法,對京津冀地區(qū)175個縣級行政區(qū)域的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展程度以及主導產(chǎn)業(yè)類型進行評判,可得到該地區(qū)不同時段的鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型在空間上的分布特征以及1994—2009年間的演變趨勢。

3.1不同經(jīng)濟發(fā)展程度鄉(xiāng)村地域的時空格局演變

從計量結果來看,總體來講1994—2009年京津冀地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平有了很大幅度的提升。其中,1994—1999年,不發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量明顯下降,由占總縣域數(shù)的54.8%下降到22.9%,其他各類鄉(xiāng)村的數(shù)量則均有所上升,尤其是欠發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量上升較快,主要由不發(fā)達型鄉(xiāng)村演變而來,這一時期則可稱之為鄉(xiāng)村發(fā)展的脫貧期。1999—2004年,不發(fā)達型鄉(xiāng)村和欠發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量都有較大幅度的下降,其他類型的鄉(xiāng)村數(shù)量均有所上升,其中中等發(fā)達型鄉(xiāng)村數(shù)量上升較快,這一時期也可稱之為鄉(xiāng)村發(fā)展的成長期。2004—2009年,不發(fā)達型、欠發(fā)達型以及中等發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量均有所下降,而發(fā)達型和較發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量則有所上升,尤其發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量上升較快,這一時期也可稱之為鄉(xiāng)村發(fā)展的提升期。從經(jīng)濟發(fā)展程度不同的鄉(xiāng)村在空間分布的歷史演變過程來看,有以下顯著特點。1)不發(fā)達型鄉(xiāng)村從廣泛分布在河北省全境逐漸向張家口、承德以及保定西北部地區(qū)集中,之后范圍逐漸縮小至張家口、承德部分縣域。2)欠發(fā)達型鄉(xiāng)村從分散分布逐漸向環(huán)京津的張家口、承德地區(qū)、保定西北部地區(qū)集中,這一地區(qū)到目前為止也是京津冀地區(qū),乃至我國鄉(xiāng)村發(fā)展相對落后的集中地。3)較發(fā)達型與中等發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量有所增加,其分布由分散向逐漸集中演變,目前主要集中分布在冀中南的平原地區(qū)。4)發(fā)達型鄉(xiāng)村的分布主要從京津兩市的市轄郊區(qū)向外圍郊縣擴展,之后連接為京津唐都市帶一線,最后擴展到整個京津唐都市圈,其他城市市轄郊區(qū)也陸續(xù)成為發(fā)達型鄉(xiāng)村,由此可見,城市化對鄉(xiāng)村發(fā)展起到了重要的推動作用,城市經(jīng)濟活力的提高促使城郊鄉(xiāng)村發(fā)展的水平也比較高。

3.2不同主導產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村地域時空分布及格局演變

1994—2009年,在京津冀地區(qū)不同縣域的鄉(xiāng)村中,專業(yè)化發(fā)展型與綜合發(fā)展型各占其總縣域數(shù)的份額基本相當?shù)不ビ性鰷p。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村數(shù)量呈現(xiàn)先增加后減少的趨勢。其中,1994—1999年,綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村的縣域從占總縣域數(shù)的48.0%提高到60.6%,之后逐漸下降至2004年的54.3%,2009年的41.2%(表6)。對于專業(yè)化發(fā)展型鄉(xiāng)村來講,1994年農(nóng)業(yè)主導型鄉(xiāng)村占京津冀地區(qū)所有縣域總數(shù)的37.1%,在各類專業(yè)化發(fā)展型鄉(xiāng)村中占據(jù)主導地位,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)主導型的縣域數(shù)逐漸減少,到2009年只有9個,占總縣域數(shù)的5.1%。1994—2009年,工業(yè)主導型鄉(xiāng)村的數(shù)量則逐漸上升,1994年鄉(xiāng)村經(jīng)濟為工業(yè)主導型的縣域只占總縣域數(shù)的13.1%,而到2009年所占比例上升為33.1%。商貿(mào)業(yè)主導型鄉(xiāng)村也呈逐漸上升的趨勢,1994年只有3個縣域的鄉(xiāng)村經(jīng)濟為商貿(mào)業(yè)主導型,到2009年則有36個縣域為商貿(mào)業(yè)主導型鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型,占總縣域數(shù)的20.6%。從專業(yè)化發(fā)展型鄉(xiāng)村總體數(shù)量變化可以看出:隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,專業(yè)化發(fā)展型鄉(xiāng)村的數(shù)量呈現(xiàn)先減少后增加的趨勢,其類型由農(nóng)業(yè)主導型逐漸向工業(yè)主導型演變再向商貿(mào)業(yè)主導型演變,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型從低層次的農(nóng)業(yè)主導向經(jīng)濟多元化的方向發(fā)展,在市場競爭的選擇下,按照相對比較優(yōu)勢的原則再次向更高層次的專業(yè)化主導型演變。1994—2009年,京津冀鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)類型區(qū)的空間格局演變總體特征:1)綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村的數(shù)量,1994—1999年逐漸增多,之后又逐漸減少,空間布局上從相對發(fā)達或較發(fā)達的京津唐(廊)都市帶的多數(shù)郊縣以及河北省各個地級市的毗鄰郊縣,逐漸向遠離城市的欠發(fā)達鄉(xiāng)村地帶以及張、承地區(qū)等不發(fā)達的若干地區(qū)擴散;2)隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)主導型鄉(xiāng)村的數(shù)量開始逐漸減少,其分布從相對廣泛的分布向張、承地區(qū)西北部集中分布演變;3)工業(yè)主導型鄉(xiāng)村開始逐漸增多,其分布從京津兩個超大型城市的直轄郊區(qū)和近郊縣,向其他大中城市直轄郊區(qū)和近郊縣逐漸擴散,到2009年已有4個相對集中連片的工業(yè)主導型鄉(xiāng)村地帶,分別是以唐山市直轄郊區(qū)、保定—滄州市直轄郊區(qū)、石家莊—衡水市直轄郊區(qū)以及邢臺市直轄郊區(qū)為中心的地區(qū);4)2004—2009年,商貿(mào)業(yè)主導型鄉(xiāng)村逐漸增多,分布則主要以京津唐都市帶地區(qū)為主,同時一些具有地方特色產(chǎn)業(yè)的縣域如豐寧、清河等縣也轉(zhuǎn)化為商貿(mào)業(yè)主導型鄉(xiāng)村。

3.3鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的空間分布與格局演變

從各年度鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的數(shù)量狀況來看(圖1),1994年共有12種鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型,其中以不發(fā)達的農(nóng)業(yè)主導型、不發(fā)達的綜合發(fā)展型以及欠發(fā)達的綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村的縣域數(shù)量較多,其比例占總縣域數(shù)的78.86%。到1999年,上述3種鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型所占縣域的數(shù)量仍然為各類鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的大多數(shù),但絕對量有所下降,其比例占總縣域數(shù)的58.29%。2004年,欠發(fā)達的綜合發(fā)展型,中等發(fā)達的綜合發(fā)展型,中等發(fā)達的工業(yè)主導型以及發(fā)達的商貿(mào)業(yè)主導型所占比例較大,分別占總縣域數(shù)的28%,13.14%,13.14%和12%。到2009年,以上4個鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型仍然占有較大的比例,同時,發(fā)達的工業(yè)主導型的縣域數(shù)量顯著增加。從1994—2009年鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的數(shù)量、種類結構的演變來看,鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的多樣化在逐漸增加,從縣域數(shù)最多的前兩種鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型來看,1994年有64%的縣域鄉(xiāng)村集中分布在數(shù)量最多的前兩種鄉(xiāng)村經(jīng)濟地域類型,到1999年這一比例下降到46.29%,到2004年進一步下降到41.14%,而到2009年為32.57%,表明隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的多樣化程度在不斷提高,各地鄉(xiāng)村通過發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢而形成了各具特色的鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型。從各鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的分布以及演變來看,以下區(qū)域在演變上具有相對一致性:1)張家口、承德以及保定西部地區(qū)的若干縣域,其鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的演化較為緩慢,從1994年的不發(fā)達的農(nóng)業(yè)主導型,到2009年逐漸演化成以欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)主導型或欠發(fā)達的綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村為主導的鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型結構,鄉(xiāng)村經(jīng)濟總體上仍然較為落后;2)京津唐都市帶所轄的縣域鄉(xiāng)村演化普遍較快,到2009年基本在全區(qū)域形成了以發(fā)達的商貿(mào)業(yè)主導型或發(fā)達的工業(yè)主導型為主體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型結構。3)河北省的各個地級市的市轄郊區(qū)及其毗鄰縣域發(fā)展演化也較快,例如石家莊市轄郊區(qū)、保定市轄郊區(qū)、滄州市轄郊區(qū)、邯鄲市轄郊區(qū)等都普遍從欠發(fā)達的綜合發(fā)展型或工業(yè)主導型向發(fā)達的商貿(mào)業(yè)主導型或發(fā)達的工業(yè)主導型演變。4)冀中南地區(qū)除各個地級市的市轄郊區(qū)之外的平原縣域,其發(fā)展演變介于前三者之間,這一地區(qū)大部分縣域都是從不發(fā)達的農(nóng)業(yè)主導型或不發(fā)達的綜合發(fā)展型,逐漸向中等發(fā)達的綜合發(fā)展型或較發(fā)達的綜合發(fā)展型演變。當然,這一地區(qū)也有少部分縣域能發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,向較發(fā)達的工業(yè)主導型或商貿(mào)業(yè)主導型演變。這4類地區(qū)基本構成了京津冀鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的結構板塊,因此,在未來的鄉(xiāng)村區(qū)域政策制定中,應該將上述4類地區(qū)劃分成4類政策類型區(qū),以利有針對性地扶持當?shù)剜l(xiāng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展。#p#分頁標題#e#

4結論與討論

通過對京津冀地區(qū)1999—2009年鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的時空格局演變進行計量分析可以得出以下結論:1)從經(jīng)濟發(fā)展程度的演變來看,1994—1999年是京津冀地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的脫貧期,不發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量明顯下降;1999—2004年則是京津冀地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的成長期,不發(fā)達型鄉(xiāng)村和欠發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量都有較大幅度的下降,而中等發(fā)達型鄉(xiāng)村數(shù)量上升較快;2004—2009年則是京津冀地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的提升期,發(fā)達型和較發(fā)達型鄉(xiāng)村的數(shù)量有所上升;2)從主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型看,專業(yè)化發(fā)展型鄉(xiāng)村的數(shù)量呈現(xiàn)先減少后增加的趨勢,其類型由農(nóng)業(yè)主導型逐漸向工業(yè)主導型演變再向商貿(mào)業(yè)主導型演變,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型從低層次的農(nóng)業(yè)主導向經(jīng)濟多元化的方向發(fā)展,在市場競爭的選擇下,再向高層次的專業(yè)化主導型演變;3)從鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型的空間演變來看,近20年來,京津冀地區(qū)以下4個地區(qū)有著相似的演變路徑,分別是:張家口、承德以及保定西部地區(qū)鄉(xiāng)村;京津唐都市帶所轄的縣域鄉(xiāng)村;河北省的各個地級市的市轄郊區(qū)及其毗鄰縣域鄉(xiāng)村;冀中南地區(qū)除各個地級市的市轄郊區(qū)之外的平原縣域鄉(xiāng)村。京津冀地區(qū)是我國東部經(jīng)濟發(fā)展差距最大的地區(qū)之一,而且彼此發(fā)展利益緊密相連,制定統(tǒng)一的鄉(xiāng)村發(fā)展政策明顯不能滿足各個地區(qū)最為迫切的發(fā)展需要,而將經(jīng)濟類型演變具有相對一致性的區(qū)域作為一個政策類型區(qū)有助于制定出更加符合當?shù)匕l(fā)展的鄉(xiāng)村扶持政策。當然,在每一個政策類型區(qū)內(nèi)仍有不同經(jīng)濟類型的鄉(xiāng)村,在統(tǒng)一的扶持政策之下,具體每個鄉(xiāng)村還需要根據(jù)各自特點探索其發(fā)展路徑。

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