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一、引言   隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加強(qiáng)，我國(guó)與世界其它國(guó)家之間的聯(lián)系越來越緊密。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠投資和重化工業(yè)來帶動(dòng)，其中制造業(yè)、冶金、機(jī)械、器材、化工等重型工業(yè)在39個(gè)工業(yè)大項(xiàng)中的比重達(dá)到了50％以上。重工業(yè)能源的消耗較大，增加了我國(guó)對(duì)能源等資源的需求，提高了我國(guó)的進(jìn)口依存度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，2010年，我國(guó)進(jìn)出口總額為197081.4億元，GDP總額397983.4億元，外貿(mào)依存度達(dá)到了49.52%。受全球金融危機(jī)的影響，加上美國(guó)在2009年與2010年先后實(shí)施了兩輪量化寬松貨幣政策，分別收購(gòu)了1.15萬(wàn)億美元與6000億美元國(guó)債和抵押貸款債券，向市場(chǎng)注入了大量的貨幣，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)中美元不斷貶值，推動(dòng)全球大宗商品價(jià)格進(jìn)一步上漲，國(guó)際市場(chǎng)上的高價(jià)格迅速傳導(dǎo)到我國(guó)，輸入型通貨膨脹已經(jīng)成為我國(guó)物價(jià)上漲的主要推力。   二、輸入型通貨膨脹的概念   （一）通貨膨脹的概念   國(guó)外經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)于通貨膨脹理論的研究比較成熟，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Lailder(萊德勒)和Parkin(帕金)從貨幣角度認(rèn)為通貨膨脹是一種價(jià)格持續(xù)大面積上漲現(xiàn)象，從購(gòu)買力而言，是貨幣不斷貶值的過程。[1]弗里德曼認(rèn)為通貨膨脹歸根結(jié)底是一種貨幣現(xiàn)象，當(dāng)貨幣的供給數(shù)量超過市場(chǎng)需求的數(shù)量時(shí)，通貨膨脹便發(fā)生了。[2]貨幣數(shù)量論在解釋通貨膨脹方面的基本思想是每一次通貨膨脹都有貨幣供給迅速增長(zhǎng)的因素存在，還指出通貨膨脹來源于三個(gè)方面，即貨幣流通速度的變化、貨幣供給增加和產(chǎn)量增長(zhǎng)。假定貨幣流通速度不變且收入處于潛在水平上，那么可以得出通貨膨脹產(chǎn)生的主要原因是貨幣供給增加。   （二）輸入型通貨膨脹的概念   一般而言，輸入型通貨膨脹是指由于國(guó)外商品或生產(chǎn)要素價(jià)格上漲所引起的國(guó)內(nèi)物價(jià)持續(xù)上漲現(xiàn)象。國(guó)外不同學(xué)者對(duì)輸入型通貨膨脹有著不同的表述，PhillipCagan(菲利普•卡甘)認(rèn)為輸入型通貨膨脹的主要原因是國(guó)外沖擊推動(dòng)了國(guó)內(nèi)進(jìn)口價(jià)格上漲，而國(guó)內(nèi)對(duì)于這種通貨膨脹在貨幣政策運(yùn)用上無(wú)能為力。[3]MichaelR.Darby(邁克爾•達(dá)比)認(rèn)為國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的原因在于不斷增加的進(jìn)口需求推動(dòng)了成本增加，從而導(dǎo)致了輸入型通貨膨脹的產(chǎn)生。[4]國(guó)內(nèi)學(xué)者李友普、劉思峰從價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制角度研究了我國(guó)通貨膨脹的測(cè)度問題，認(rèn)為居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)能夠測(cè)度我國(guó)通貨膨脹，但是依據(jù)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)測(cè)度通貨膨脹的準(zhǔn)確度會(huì)偏低。[5]盧鋒對(duì)輸入型通貨膨脹的發(fā)生機(jī)制進(jìn)行了四段式推論表達(dá)，一是與本國(guó)無(wú)關(guān)的外部沖擊改變了進(jìn)口商品供求關(guān)系，二是上述供求關(guān)系變動(dòng)引致國(guó)內(nèi)用國(guó)際貨幣如美元標(biāo)示的進(jìn)口商品到岸價(jià)格上升，三是在非浮動(dòng)匯率體制下進(jìn)口價(jià)格上升通過定價(jià)機(jī)制傳導(dǎo)為進(jìn)口消費(fèi)品或以進(jìn)口材料為原料的下游產(chǎn)品價(jià)格上漲，四是相關(guān)進(jìn)口商品價(jià)格上漲。[6]   三、我國(guó)輸入型通貨膨脹的形成機(jī)理   （一）對(duì)外貿(mào)易依存度增加導(dǎo)致國(guó)外通貨膨脹傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)   一般來說，一個(gè)國(guó)家參與到國(guó)際分工與世界市場(chǎng)的程度取決于一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易依存度，與國(guó)際市場(chǎng)參與度呈正相關(guān)關(guān)系。一國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度與該國(guó)受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的影響程度也呈正相關(guān)關(guān)系，即與輸入型通貨膨脹呈正相關(guān)關(guān)系。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不斷加大，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)2010年全年生產(chǎn)原油2.03億噸，進(jìn)口原油2.39億噸，出口原油0.03億噸，原油凈進(jìn)口量為2.36億噸，表觀消費(fèi)量為4.39億噸，原油對(duì)外依存度高達(dá)53.7%。自1993年中國(guó)首度成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來，原油對(duì)外依存度由6%開始逐年增長(zhǎng)，到2006年突破45%，2007年為47%，2008年為49%，到2009年突破50%警戒線達(dá)到51.3%。此外，工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度高達(dá)63%，棉花對(duì)外依存度超過30%，這意味著當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)中這些商品價(jià)格上漲時(shí)，國(guó)內(nèi)的采購(gòu)價(jià)格也將隨之上漲，進(jìn)而導(dǎo)致工業(yè)品價(jià)格上漲，并最終傳導(dǎo)到居民消費(fèi)品價(jià)格中，引致消費(fèi)品價(jià)格上漲。   （二）國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)品成本上升   我國(guó)目前的通貨膨脹主要緣于國(guó)際石油價(jià)格上漲和國(guó)際糧食價(jià)格上漲。2011年上半年，我國(guó)進(jìn)口商品價(jià)格整體上漲了14.7%，在一定程度上加大了我國(guó)通貨膨脹的壓力。其中，主要大宗商品進(jìn)口均價(jià)漲幅都在30%以上，如鐵礦砂進(jìn)口均價(jià)上漲了42.5%，原油上漲了33.2%，成品油上漲了31.5%，大豆上漲了30.4%。我國(guó)大宗商品存在供需缺口，原因在于國(guó)內(nèi)資源嚴(yán)重短缺，資源浪費(fèi)和破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。工業(yè)制成品所需的能源等初級(jí)產(chǎn)品由于空間分布不均，受資源稟賦差異影響較大，具有不可再生性。在全球投資加劇時(shí)，隨著初級(jí)產(chǎn)品需求量增加，這些產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)產(chǎn)生較大的波動(dòng)，且波動(dòng)幅度一般會(huì)高于普通商品價(jià)格波動(dòng)幅度。[7]初級(jí)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性短缺需要從國(guó)際市場(chǎng)上尋求平衡，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)能源、原材料的需求量不斷增加。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)上能源、原材料等初級(jí)產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)，這些產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì)上漲并波及國(guó)內(nèi)，最終便形成了成本推動(dòng)型的通貨膨脹。   （三）典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致食品價(jià)格先行主導(dǎo)上漲   長(zhǎng)期以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，即發(fā)達(dá)的工業(yè)與落后的農(nóng)業(yè)并存，表現(xiàn)為工業(yè)化與城市化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)與工業(yè)的差距越拉越大。我國(guó)農(nóng)業(yè)的比較收益很低，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，造成我國(guó)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，一旦遇到自然災(zāi)害，將會(huì)造成供不應(yīng)求的局面，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剛性機(jī)制作用下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的信息會(huì)快速傳遞到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他非農(nóng)業(yè)部門，引致食品價(jià)格的先行并主導(dǎo)上漲，最終導(dǎo)致價(jià)格總水平上升。   （四）全球流動(dòng)性過剩導(dǎo)致大量資本流入   近幾年，人民幣升值預(yù)期越來越大，人民幣資產(chǎn)投資回報(bào)相對(duì)較高，國(guó)際資本流入的動(dòng)力增加，國(guó)內(nèi)銀行、企業(yè)及個(gè)人將境外資產(chǎn)調(diào)回境內(nèi)轉(zhuǎn)化為人民幣資產(chǎn)的傾向增強(qiáng)。國(guó)家外匯管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年1季度我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目繼續(xù)呈現(xiàn)“雙順差”：國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差536億美元，其中，按照國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，貨物順差303億美元，收益順差211億美元，經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差95億美元；資本和金融項(xiàng)目順差642億美元，其中，直接投資凈流入155億美元,證券投資凈流入22億美元，其他投資凈流入454億美元；我國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)增加960億美元，其中外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)凈增加959億美元（不含匯率、價(jià)格等非交易價(jià)值變動(dòng)），特別提款權(quán)增加1億美元。截至2010年底，國(guó)家外匯儲(chǔ)備額達(dá)到28473億美元，同比增長(zhǎng)18.7%。我國(guó)目前實(shí)施的匯率制度是針對(duì)美元的匯率制度，在此制度下，如果國(guó)家的外匯儲(chǔ)備增加，為了穩(wěn)定人民幣的匯率，就需要用本國(guó)貨幣購(gòu)買美元，從而造成本國(guó)貨幣的供給增加，擴(kuò)大了廣義貨幣存量，最終導(dǎo)致通貨膨脹。同時(shí)，全球流動(dòng)性過剩，大宗產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，美元持續(xù)貶值，在中美利率倒掛和人民幣升值預(yù)期的雙重刺激下，國(guó)際資本大量注入我國(guó)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)貨幣供給增加，物價(jià)急劇上漲。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   四、緩解我國(guó)輸入型通貨膨脹的措施   （一）實(shí)施穩(wěn)健偏緊的貨幣政策   在目前，針對(duì)全球性的流動(dòng)性過剩，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)健的基礎(chǔ)上實(shí)施緊縮的貨幣政策，防止基礎(chǔ)貨幣供給快速增加。有效調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，控制各行業(yè)的信貸規(guī)模，放緩房地產(chǎn)、鋼材、水泥等行業(yè)的增長(zhǎng)速度，促使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由投資拉動(dòng)型向需求推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率，改變頻繁調(diào)高法定存款準(zhǔn)備金率的做法；適當(dāng)運(yùn)用貸款規(guī)模管理手段，積極支持糧食生產(chǎn)和食品工業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步改革和完善人民幣匯率形成機(jī)制，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，創(chuàng)立中國(guó)境外美元市場(chǎng)。   （二）實(shí)施積極的財(cái)政政策   一是降低所得稅率，減少稅收，增加政府轉(zhuǎn)移支付力度；二是采取財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策，加大支農(nóng)惠農(nóng)、興糧強(qiáng)糧的政策力度，對(duì)從事糧食生產(chǎn)者給予適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金補(bǔ)貼；三是加大政府對(duì)科研開發(fā)的補(bǔ)貼力度。   （三）加大農(nóng)業(yè)投入，保證糧食安全   保證農(nóng)業(yè)、糧食安全是治理通貨膨脹、穩(wěn)定物價(jià)水平最直接、最重要的手段。通貨膨脹往往是由食品價(jià)格上漲而引發(fā)的。2011年上半年，我國(guó)CPI同比上漲5.4%，其中食品價(jià)格同比上漲11.5%，穩(wěn)住食品價(jià)格，首先要穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，尤其是糧食價(jià)格。目前，中國(guó)糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并不充裕，糧食是緊平衡，大豆2/3以上要靠進(jìn)口，植物油、棉花也要大量進(jìn)口。其次要加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼力度。由于城市化與工業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)民外出打工所掙得的收入比從事糧食生產(chǎn)所獲得的收入要高，農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本越來越大、積極性則越來越低。應(yīng)借鑒歐洲國(guó)家的做法，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施較高的補(bǔ)貼和價(jià)格保護(hù)政策，確保農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠獲得較高的收益。再次要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，保證我國(guó)的糧食安全。   （四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)   一直以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎是投資，這使得我國(guó)對(duì)于能源、原材料的進(jìn)口需求加大，再加上我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，上游、中游以及下游產(chǎn)業(yè)之間沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)存在結(jié)構(gòu)性短缺。當(dāng)國(guó)際能源及原材料等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)，會(huì)引起工業(yè)制成品的成本上升，進(jìn)而影響到制成品價(jià)格，最終引起通貨膨脹。   綜上所述，緩解我國(guó)輸入型通貨膨脹的根本對(duì)策是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)由制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式，減少對(duì)能源及原材料等初級(jí)產(chǎn)品的過度消耗與依賴，有效緩解我國(guó)的輸入型通貨膨脹壓力。