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同志們：

在全市上下全力實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，市政府召開這次全市企業(yè)上市工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，迅速掀起企業(yè)上市新熱潮，爭取在發(fā)展資本市場、拓寬融資渠道方面開創(chuàng)新局面。剛才，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金嶺化工公司負(fù)責(zé)同志分別作了典型發(fā)言，講得非常好，認(rèn)識到位、思路清晰、措施有力，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識企業(yè)上市的重要意義

資本市場是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，上市是企業(yè)加快發(fā)展的有效途徑。對全市來講，推動(dòng)企業(yè)上市，意義重大，任務(wù)艱巨。第一，這是實(shí)施國家戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。沒有充裕的資金作保障，就無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。實(shí)施國家戰(zhàn)略，單純依靠財(cái)政、信貸等常規(guī)籌資手段，滿足不了旺盛的資金需求，迫切需要借助資本市場來籌集資金。但截至去年底，全市僅有6家上市企業(yè)，募集資金47.5億元，分別占全省的3%和2.29%；上市公司市值125.72億元，全市證券化率5.32%，低于全省27個(gè)百分點(diǎn)。同屬黃河三角洲的濰坊市有24家上市企業(yè),募集資金417億元，分別是我市的4倍和8.8倍。濱州市有14家上市企業(yè),募集資金227億元，分別是我市的2.3倍和4.8倍。我市資本市場發(fā)展和企業(yè)上市在全省僅處在中下游水平，這與黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的地位不相稱，與全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好形勢也不相稱。各級要從實(shí)施國家戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識企業(yè)上市的重要意義，著力突破薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，努力開創(chuàng)企業(yè)上市的新局面。第二，這是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。上市公司是企業(yè)中的精華。國家對企業(yè)上市制訂了一系列嚴(yán)格的準(zhǔn)入規(guī)定，上市企業(yè)不僅要具備制度規(guī)范、效益良好等基本條件，還必須符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)發(fā)展能力。這些規(guī)定，與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求是一致的。目前，我市新進(jìn)入輔導(dǎo)的4家企業(yè)，2家為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升類企業(yè)，1家為國家支持發(fā)展的新材料企業(yè)，1家為新服務(wù)業(yè)模式類企業(yè)，均為國家支持上市類企業(yè)。這些企業(yè)上市后，對我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)揮更大的作用。第三，這是提升形象、擴(kuò)大知名度的重要途徑。上市公司是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)名片，代表了形象和實(shí)力。一個(gè)地區(qū)如果資本運(yùn)作活躍，經(jīng)濟(jì)活力往往比較強(qiáng)；如果擁有眾多的上市公司，知名度也一般比較高。江蘇江陰市只是一個(gè)縣級市，但打造了擁有30多家上市公司的“江陰板塊”，不僅每年籌措100億元以上的資金，而且極大地提升了地方形象。浙江紹興市擁有15家上市公司，該市楊汛橋鎮(zhèn)因有8家上市公司而有“楊汛橋板塊”之稱。“十二五”時(shí)期，圍繞實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略，全市要加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，著力培育上市公司，這對于樹立形象、優(yōu)化投資環(huán)境、提升知名度，都具有十分重要的意義。

對企業(yè)來講，企業(yè)要提高核心競爭力，盡快做大做強(qiáng)，必須主動(dòng)融入資本市場。上市，是企業(yè)突破瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。一是有利于融資。目前，國家貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，今年以來央行已兩次加息，6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已升至21.5%的高位。截止5月底，我市本外幣貸款新增95.46億元，與去年和前年同期相比，分別減少了38.95億元和14.05億元，降幅分別為28.98%和12.83%。全市正在實(shí)施的一大批項(xiàng)目，主要利用間接融資，與直接融資相比，存在融資成本高、效率低、貸款難度大、規(guī)模小等不足。尤其是中小企業(yè)，由于受自身?xiàng)l件制約，存在抵押資產(chǎn)少、擔(dān)保體系不完善、融資渠道有限等問題，貸款難度非常大。在這種情況下，到資本市場去直接融資，時(shí)機(jī)更加成熟，意義更加重大。二是有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾形象地說，企業(yè)上市以后就是“鳳凰涅磐、浴火重生”。通過資本市場的規(guī)范，可以使企業(yè)的決策、運(yùn)行、管理等機(jī)制更加科學(xué)合理，有利于明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，明晰發(fā)展戰(zhàn)略，提高經(jīng)營管理水平。三是有利于參與市場競爭。企業(yè)上市，不僅可以進(jìn)行高效的資本運(yùn)作，還有利于提升品牌價(jià)值、市場影響力和核心競爭力。美國有1萬多家上市公司，英國有6000多家上市公司，臺(tái)灣也有近5000家上市公司。世界500強(qiáng)企業(yè)無一例外都是上市公司。中國大陸在境內(nèi)上市公司已達(dá)2170多家，在境外上市的近700家，兩項(xiàng)合計(jì)2870余家。這些上市企業(yè)在資本市場掘到“第一桶金”后，絕大多數(shù)成長為行業(yè)“領(lǐng)頭羊”。我市華泰股份上市后利用募集資金，加速膨脹發(fā)展，造紙能力達(dá)到360萬噸，成為世界新聞紙行業(yè)龍頭。金嶺化工即將上市，計(jì)劃通過募集資金新上80萬噸離子膜燒堿、30萬噸苯胺、55萬噸甲烷鹵化物，達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)三個(gè)全國行業(yè)規(guī)模第一。如果大家想真正成為一個(gè)企業(yè)家，而不僅僅滿足于當(dāng)一個(gè)廠長、經(jīng)理，就必須下定決心推進(jìn)上市工作。否則，沒有龐大的資本市場作支撐，企業(yè)將處于弱勢地位，不可能“理直氣壯”地與上市公司進(jìn)行競爭。可以說，敢不敢上市融資，會(huì)不會(huì)上市融資，在很大程度上決定著企業(yè)的發(fā)展前途甚至生死存亡。

總之，各企業(yè)要樹立戰(zhàn)略眼光，既要熟悉自己的行業(yè)，更要熟悉資本市場，努力克服怕付成本、怕受監(jiān)管、不敢上市、不愿上市、不會(huì)上市的思想，敢于到資本市場去搏擊沖浪。各級各部門也要認(rèn)識到企業(yè)上市的重要意義，開闊視野，提升境界，把上市當(dāng)作實(shí)施國家戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，努力推動(dòng)一批企業(yè)快上市、上好市，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。

二、正確把握資本市場的重要機(jī)遇

從全國情況看，“十二五”時(shí)期將是資本市場發(fā)展的黃金期。國家對這一時(shí)期資本市場的發(fā)展要求是，顯著提高直接融資比重，加快完善多層次資本市場體系，充分發(fā)揮資本市場支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢，有效提升資本市場的支持和保障能力。從上到下對資本市場地位、功能的認(rèn)識進(jìn)一步深化，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策也為資本市場發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。據(jù)專家分析，未來5年，我國證券市場有望實(shí)現(xiàn)發(fā)行規(guī)模和資金規(guī)模的“雙向擴(kuò)容”，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、場外市場在內(nèi)的多層次資本市場體系將日趨完善，新上市公司數(shù)量將再創(chuàng)新高。同時(shí)，我國資本市場體系已相對完善，企業(yè)上市程序更加便捷，上市公司再融資的方式也更加多樣化，直接融資渠道更加廣泛。

#p#分頁標(biāo)題#e# 從我市情況看，各級對資本市場更加重視，行業(yè)組織機(jī)構(gòu)逐步健全，各方溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善。我們擁有實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略的金字招牌，在爭取企業(yè)上市方面具有一定政策優(yōu)勢。市政府正在修訂推進(jìn)企業(yè)上市融資的意見，計(jì)劃出臺(tái)財(cái)稅、土地等一攬子優(yōu)惠政策，全市資本市場發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。企業(yè)思想認(rèn)識也逐步到位，很多企業(yè)自發(fā)地積極運(yùn)作上市。目前，已有2家企業(yè)將上市申請材料報(bào)證監(jiān)會(huì)，1家企業(yè)計(jì)劃8月底上報(bào)材料，1家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)，10家企業(yè)正在積極做上市前的準(zhǔn)備工作。隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還會(huì)有一大批企業(yè)成長為新的后備資源。

與此同時(shí)，我們也要看到，各地企業(yè)上市熱情空前高漲。全省計(jì)劃今年首發(fā)上市35家企業(yè)，目前已上市19家，報(bào)證監(jiān)會(huì)在審17家。各地市紛紛抓緊資本市場運(yùn)作，青島、煙臺(tái)今年分別新增4家上市公司。大家要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，順應(yīng)潮流，把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化措施，奮力實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市工作的新突破。

三、明確目標(biāo)，全力推進(jìn)企業(yè)上市

全市企業(yè)上市工作的目標(biāo)是：用5年左右的時(shí)間，重點(diǎn)選擇50家以上企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，選擇30家以上基本具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市推薦培育期，選擇20家以上質(zhì)地優(yōu)良、市場前景好、持續(xù)盈利能力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)入上市程序，爭取12家左右的企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。其中，到2013年，力爭新上市公司6家以上，融資額80億元以上，上市工作達(dá)到全省平均水平。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好金嶺化工、國瓷、石大勝華、藍(lán)海股份等4家企業(yè)境內(nèi)上市工作，力爭年內(nèi)2家企業(yè)上市。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的梯次推進(jìn)思路，加大力度，多措并舉，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是抓好上市資源培育。各級各有關(guān)部門要把培育優(yōu)質(zhì)上市資源，作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來抓。要重點(diǎn)圍繞國家黃藍(lán)規(guī)劃中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及國家重點(diǎn)支持的行業(yè)，篩選培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)和高成長性企業(yè)。要拓寬視野，把基礎(chǔ)好、具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，納入培育范圍，使上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理。由市金融辦牽頭，對擬上市和有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)要加大培訓(xùn)和推介力度，實(shí)行分類指導(dǎo)、一企一策，提高上市效率和成功率。每年要選擇10家左右企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象，并力爭有3家以上進(jìn)入輔導(dǎo)期。

二是積極推動(dòng)企業(yè)改制。要加快后備上市企業(yè)的股份制改造，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),探索通過市場化手段,組織專業(yè)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)量身定制,實(shí)施科學(xué)規(guī)范的股份制改造。工商、國土、規(guī)劃、財(cái)稅、商務(wù)等部門要本著不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、特事特辦的原則，主動(dòng)服務(wù)，簡化程序，加快審批辦理速度。對已改制的股份公司，尤其是已經(jīng)達(dá)到上市財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，但因股權(quán)不清等原因，暫不符合上市要求的公司，要幫助盡快完善手續(xù)，理清股權(quán)關(guān)系。

三是加強(qiáng)上市企業(yè)管理運(yùn)營。市金融辦要加強(qiáng)與省證監(jiān)局的溝通協(xié)作，共同做好已上市公司的日常監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對上市公司業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平，以優(yōu)良的業(yè)績回報(bào)股東，樹立上市公司的良好形象。要積極推進(jìn)上市公司再融資，鼓勵(lì)運(yùn)作規(guī)范、業(yè)績突出的上市公司，采取增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、公司債券等方式，擴(kuò)大融資規(guī)模。積極推動(dòng)上市公司參與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)整合，通過資產(chǎn)置換、股權(quán)收購、債務(wù)重組、整體上市、注入上下游產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、整合同類資源延伸產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和升級，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

四是不斷完善資本市場結(jié)構(gòu)。一要積極引進(jìn)資本市場中介機(jī)構(gòu)來設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，更好地為全市擬上市企業(yè)服務(wù)。二要鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上市融資與私募股權(quán)融資的良性互動(dòng)。三要加快組建黃河三角洲產(chǎn)權(quán)交易市場，爭取年內(nèi)開業(yè)。四要積極做好高新技術(shù)園區(qū)“新三板”試點(diǎn)爭取工作；探索建立場外股權(quán)交易市場，為股份公司股權(quán)托管和轉(zhuǎn)讓搭建平臺(tái)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)上市是系統(tǒng)工程。各級各部門、單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，完善工作機(jī)制，為企業(yè)上市營造良好的環(huán)境。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要把推進(jìn)企業(yè)上市工作納入重要議事日程，制定完善工作目標(biāo)、規(guī)劃和措施。近期，市里對企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度及部門分工作了調(diào)整，市金融辦要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好具體組織工作，主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的溝通；各有關(guān)部門、單位也要根據(jù)職責(zé)，積極配合，主動(dòng)服務(wù)，抓好工作落實(shí)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)也要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制。

二是完善政策扶持體系。由市金融辦牽頭，盡快研究制定支持企業(yè)上市的一攬子政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。特別是針對上市前期費(fèi)用高、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、資金壓力大等問題，一些地方通過給予資金扶持，取得了較好的效果，要認(rèn)真借鑒。市政府正在研究設(shè)立市級企業(yè)上市專項(xiàng)扶持資金，市金融辦要會(huì)同市財(cái)政局等部門，盡快制定具體方案。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)上市的積極性。

三是嚴(yán)格目標(biāo)考核。企業(yè)上市已列入市政府政務(wù)考核，《考核辦法》已印發(fā)給大家。由市金融辦牽頭，進(jìn)一步搞好任務(wù)分解，完善考核體系；各級各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保工作到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

借此機(jī)會(huì)，對在座的企業(yè)家提幾點(diǎn)建議。一是要搞好長遠(yuǎn)謀劃。企業(yè)上市要有長遠(yuǎn)計(jì)劃，與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來，穩(wěn)步推進(jìn)，避免忽冷忽熱。企業(yè)上市過程中碰到的不可測因素比較多，要有堅(jiān)定的決心和恒心，咬定目標(biāo)不放松，不能因一些挫折而動(dòng)搖。二是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要按《公司法》要求，建立健全現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理規(guī)范，形成科學(xué)、規(guī)范的決策和日常管理機(jī)制。三是要慎重選擇中介機(jī)構(gòu)。目前，券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)參差不齊。企業(yè)一定要多方咨詢，慎重選擇有實(shí)力、信譽(yù)好、適合自己的中介機(jī)構(gòu)。四是要集中力量做大主業(yè)。企業(yè)主業(yè)是否突出，成長性好不好，是證監(jiān)會(huì)審核的一個(gè)重點(diǎn)。因此，企業(yè)在發(fā)展中要堅(jiān)持培育核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做大做強(qiáng)主業(yè)。在發(fā)展與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的業(yè)務(wù)時(shí)，要充分論證，審慎決策。

同志們，企業(yè)上市意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家切實(shí)提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，努力做好企業(yè)上市工作，以資本市場的大發(fā)展、企業(yè)上市的大飛躍，為黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保證，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展！#p#分頁標(biāo)題#e#