前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的局長在市經濟運行分析會發言，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
同志們：
今天召開這次會議，主要是調度當前全市經濟運行情況，分析面臨的形勢，動員各級各部門進一步統一思想，明確任務，加大力度，切實抓好今后兩個月的經濟工作，確保全年各項目標任務順利完成，確保“十二五”起好步、開好局。剛才，同志通報了前三季度全市經濟社會發展情況，各縣區、兩個開發區的負責同志分別作了發言。從匯報的情況看，大家工作扎實，措施有力，取得了很大成績；下一步工作安排，思路清晰，重點突出，要按照各自實際，認真抓好落實。下面，我講四個方面的意見。
一、肯定成績，正視問題，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感
今年以來，全市上下認真貫徹中央宏觀調控政策，牢牢把握主題主線，緊緊抓住實施黃藍兩大國家戰略的重大機遇，積極作為，攻堅克難，全市經濟保持了良好的發展勢頭。前三季度，全市生產總值同比增長12.8%，高于全省平均水平1.7個百分點，增速居全省第二位，居黃藍兩區首位。從三次產業看，農業生產總體平穩，二三產業增長較快。糧食總產實現“九連增”；前三季度，規模以上工業增加值同比增長14.1%，其中地方增長26.5%；服務業增加值增長12.6%，高于全省平均水平1.7個百分點。從三大動力看，內需有效擴張，外需穩步增長。前三季度，全市社會消費品零售總額同比增長17.3%；固定資產投資增長23.7%，其中地方增長28.1%，高于全省平均水平5.9個百分點；進出口總額增長31.7%，高于全省平均水平4.1個百分點。從三個收入看，財政收入增長較快，城鄉收入差距不斷縮小。前三季度，全市地方財政收入同比增長32.3%，高于全省平均水平0.7個百分點；城市居民人均可支配收入增長13.4%；農民人均現金收入增長23.2%，高于全省平均水平3.3個百分點，城鄉收入比由去年同期的2.2:1縮小為2:1。從民生保障看，城鄉就業形勢保持穩定，社會保障體系進一步完善，教育、醫改、文化體育等事業全面發展。
可以說，今年前三季度，遇到的困難比預想的多，取得的成效比預想的好，為完成全年目標任務奠定了堅實的基礎，進一步增強了廣大干部群眾的信心。但同時，我們也要清醒地看到，當前經濟運行中還存在許多困難和問題，各級各部門必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
一是部分經濟指標完成仍然不夠理想。個別指標仍然低于全省平均水平，低于市委、市政府年初確定的工作目標要求，與黃藍兩大經濟區其他地市相比不夠理想。這與“實現率先發展”的工作要求相比，與五年“再造一個新”的奮斗目標相比，還有一定差距。比如：生產總值增幅比工作目標低1.2個百分點；規模以上工業增加值增幅比全省平均水平低0.3個百分點，比日照、濱州、濰坊、德州分別低3.3、1.9、1.6和1.3個百分點，在黃藍兩區9市中列第7位；實際利用外資雖然增幅高達60%以上，但從總量上看，僅完成全年目標任務的53%。
二是企業經營困難重重。今年以來，原材料價格、主要能源價格、用地成本等諸多要素全線升高，企業運營成本明顯增加，前三季度，全市地方規模以上工業企業成本同比增長47.1%。特別是今年國家先后6次提高存款準備金率、3次提高存貸款利率，企業尤其是中小企業融資困難，資金鏈條繃緊。受市場有效需求不足等因素影響，部分產品銷售不暢，庫存增加。前三季度，全市地方規模以上工業企業庫存同比增長29.2%。企業用工結構性矛盾突出，橡膠輪胎、石油裝備和紡織等行業招工困難，用工缺口較大。
三是轉方式調結構任務艱巨。從一產看，漁業、畜牧等產業已形成一定規模，但產業鏈條較短，加工企業結構單一；休閑觀光農業仍處在起步階段，對農業轉方式調結構的拉動作用還沒有充分顯現。從二產看，傳統優勢產業比重大、發展快，橡膠輪胎、中小型煉化、太陽能電池等部分產業同質化問題突出，投資過于集中，產品單一，容易造成產能過剩；高新技術產業發展速度和規模亟待提高，前三季度，全市高新技術產業比重僅比年初提高0.2個百分點，要完成省政府每年提高1個百分點的目標任務困難很大。從三產看，現代服務業發展仍然滯后，服務業比重低。前三季度，全市服務業增加值占GDP的比重為24.5%，雖然比年初提高0.8個百分點，但仍比全省平均水平低12.9個百分點。
四是物價穩定壓力較大。今年以來，我市物價水平和全國、全省一樣，總體呈持續上漲態勢，前9個月累計上漲4.4%，9月當月上漲5.3%。從下一步走勢看，隨著國家調控政策的落實和翹尾因素影響的減弱，物價上漲勢頭將有所緩解，但由于推動價格上漲的因素短期內難以消除，物價水平仍將持續高企，實現全年價格漲幅控制在4%左右的預期目標，難度比較大。
二、認清形勢，把握機遇，切實增強干好工作的信心和決心
準確分析把握當前和今后一段時期面臨的經濟形勢和發展趨勢，對我們進一步研究對策、趨利避害、加快發展尤為重要。
當前，國內外經濟環境十分復雜，不確定、不穩定因素仍然較多。從國際上看，歐債危機、美債危機尚未得到有效解決，各國經濟刺激政策效果有限，部分發達國家財政赤字高企，失業率居高不下，新興經濟體通貨膨脹加劇；西亞、北非局勢動蕩，國際貿易需求回升緩慢，世界經濟還沒有走上正常增長的軌道。從國內看，國家宏觀調控面臨的“兩難”問題增多，物價上漲與經濟放緩的壓力并存；房地產市場成交量萎縮、房價僵持不下；出口增長面臨的外部環境趨于嚴峻；現行貨幣政策還沒有明顯調整跡象，項目建設和企業融資仍面臨較大困難。
但是，機遇與挑戰并存，困難和希望同在。大家要從國家宏觀調控政策的細微變化中，敏銳地發現苗頭性趨勢。前段時間，總理連續在浙江、廣西、天津等地調研，密集召開座談會研究經濟工作。在天津調研時，溫總理明確提出，要把握好宏觀調控的方向、力度和節奏，適時、適度進行預調、微調，保持貨幣信貸總量的合理增長，優化融資結構；完善財稅政策，大力推進結構性減稅；信貸政策要與產業政策更好地結合，重點支持實體經濟尤其是符合產業政策的中小企業。與此相對應，國務院相繼出臺了支持小型和微型企業發展的金融、財稅等一攬子政策。這些都是非常積極的信號。可以預見，今年四季度和明年一季度乃至上半年，我們面臨的宏觀環境會比今年前三季度寬松一些。特別是從我市看，黃藍經濟區建設快速推進，各縣區都在比學趕超、加快發展，各有各的高招、各有各的亮點，全市干部群眾熱情很高、干勁很足，發展態勢很好。#p#分頁標題#e#
因此，大家一定要準確把握形勢，既要清醒認識當前面臨的困難和挑戰，更要看到經濟發展中的有利因素，進一步增強大局意識、機遇意識和超前意識，抓住機遇，應對挑戰，樹立干好工作的信心和決心，圓滿完成全年目標任務。
三、突出重點，全面攻堅，確保圓滿完成全年各項目標任務
現在離年底還有不到兩個月的時間，各級各部門要按照年初確定的目標任務和工作部署，認真梳理，檢查一下各項工作和經濟社會發展指標完成情況，看看是否達到了時間進度要求。已經達到進度的要力爭超額完成，沒有達到進度的要找出原因，制定措施，盡快趕上。總的要求是，按照市委、市政府的工作部署，集中精力，突出重點，奮戰兩個月，確保圓滿完成全年各項經濟社會發展指標，確保實現“十二五”良好開局。重點抓好以下七個方面的工作。
（一）確保經濟平穩較快發展。要高度關注經濟運行走勢，加強組織調度，解決好經濟發展中的突出問題。一是加快項目推進。今年項目施工的有效時間已經不多，各責任部門要加強跟蹤調度，對計劃今年竣工的項目，要千方百計爭時間、搶進度，確保按期投產；對今年計劃開工的項目，要抓緊開工。要毫不放松地抓好招商引資工作，加強與中石化、中石油、中海油、香港華潤集團的合作，全力突破一批帶動力強的龍頭項目、大項目。對今年幾次招商活動簽約的項目，要加強調度，跟蹤督查，盡可能地將招商成果轉化為實實在在的落地項目。二是努力保障企業健康運行。要切實增強為企業服務的意識,切實幫助企業解決土地、資金、市場等方面存在的現實問題。要深化銀企合作，有效增加社會融資總量，幫助企業解決融資問題。特別是要認真落實國家支持小型和微型企業發展的金融財稅政策，由市金融辦牽頭，人行、銀監、財政、稅務等部門共同研究制定配套落實措施。要進一步清理和規范各種收費，對困難企業最大限度地實行“減、免、緩”，為企業發展創造良好環境。三是加強外經貿工作。當前，歐美等國針對我國橡膠輪胎、光伏太陽能等出口產品，頻頻展開反傾銷調查，這些都對我市出口產生了不利影響，各級要密切關注，積極應對。要指導企業應對國外貿易調查，堅持實施“多元化”出口策略，不斷開拓新興市場，確保出口穩定增長。四是維護良好的金融環境。金融是現代經濟的命脈。金融一旦出現問題，就會嚴重影響經濟社會發展全局。當前，各級各有關部門要高度重視金融風險的新情況、新特點，切實加以防范和化解，努力把金融風險因素消滅在萌芽狀態。要跟蹤關注企業經營情況，保障企業融資渠道暢通，防止因企業資金鏈斷裂引發金融風險。要進一步規范民間借貸行為，保持對非法集資、非法證券等金融犯罪活動的高壓態勢，維護正常的經濟、金融秩序。市金融辦牽頭，要盡快制定出臺我市穩定金融秩序促進地方經濟穩健發展的意見。
（二）加快構筑生態產業體系。大力發展高效生態產業，是保持經濟持續較快協調發展的根本措施。各級各部門在努力完成全年各項任務目標的同時，也要把產業結構調整這項長期工作，緊緊抓在手上。一是集約發展高效生態農業。要按照標準化、產業化、生態化的要求，圍繞漁業、畜牧、休閑觀光等重點產業，深入推進農業產業化經營，統籌推進龍頭企業、農民專業合作社、農產品品牌等工作，提高農業產出效益。當前，要加快十大現代農業示范園區建設，抓好海參養殖、工廠化食用菌生產等12個大項目建設。要按照近期召開的全國全省農田水利基本建設電視電話會議要求，抓好農業生產，拓寬棉花等農產品銷售渠道，搞好農田水利等農業基礎設施建設。要抓住農閑季節，加大農民科技培訓力度，為農業增效、農民增收創造條件。二是加快發展環境友好型工業。堅持“兩手抓”,一手抓傳統產業改造升級,一手抓先進制造業和戰略性新興產業發展。圍繞化工、輪胎、紡織等傳統產業，著力實施一批技術改造和上下游配套項目，提升技術裝備水平和產業層次，促進優勢傳統產業做大做強做優。圍繞汽車及零部件、石油裝備、新能源裝備等先進制造業，集中力量抓好新產品開發、石油裝備產業園等大項目建設，壯大產業集群。圍繞電子信息、新能源、新材料等高新技術產業和戰略性新興產業，重點抓好大規模集成電路、太陽能硅片、風電產業基地等大項目建設，盡快培育成為支柱產業。三是著力突破現代服務業。依托服務業重點城鎮、園區、企業和項目建設，加快發展文化旅游、現代物流、服務外包、金融保險等現代服務業，進一步壯大服務業規模，提高發展水平。重點抓好軟件園、鐵路物流中心等14個大項目建設，加快推進生態旅游區、旅游區、文化旅游區、天鵝湖、攬翠湖等重點景區開發。要大力發展生產性服務業，加快重點企業的運輸、倉儲等業務主輔分離，實施一批生產性服務業重點項目。
（三）集中突破主體產業區。今年是全面實施黃藍兩大國家戰略的關鍵一年，能不能開好局，關鍵看年底取得什么樣的效果，看“六區十園”主體產業區的突破程度。港臨港產業區，要緊緊圍繞打造生態化工基地和“國際物流港”的目標，完善配套基礎設施，推進五大生態工業園和三大物流園加快建設。生態旅游區，要重點加快紅海灘景區和木屋休閑區建設，完善旅游基礎設施和配套服務設施，開發一批特色旅游產品。生態高效農業區，要搞好現代漁業示范區一、二期工程生產運營。高效生態農業示范區和現代畜牧業示范區要積極引進合作力量，加大開發建設力度。高端產業區，要重點推進臨空產業區、臨港產業區、高端產業聚集區、產業服務區和國際生態汽車城建設，加快建設產業支撐平臺，實施好飛利浦3D電視、日本安川電機、黃河三角洲國際廣場等大項目。黃河水城服務業聚集區，要結合黃河水城深度開發工程建設，完善規劃論證，加強項目招商，加快推進廣利河沿岸重點區段開發，集中布局一批現代服務業項目。廣利港臨港產業區，要堅持港區城一體發展，加快完善提升規劃，爭取盡早開工建設。在加快六大主體產業區建設的同時，各縣區也要按照黃藍兩大國家戰略要求，依托產業園區，集中突破一批大項目、好項目，推動縣域經濟跨越發展。
（四）加快城市和基礎設施建設。城市和基礎設施建設體現了黃藍經濟區建設的成果，也是未來發展的重要支撐，必須要下大力氣抓好。一是加快推進重大城市建設項目。圍繞建設宜居城市，加快黃河水城深度開發，重點推進奧體中心、水城之窗等大項目建設，同時認真組織好西城建設改造、東城舊區改造以及濱海新城前期規劃等工作。二是全力突破重大基礎設施。重點抓好港2×5萬噸級、2×5千噸級液體化工碼頭等業主碼頭建設，加快南港池啟用、防波堤規劃建設等工作。加快高速公路、公路和鐵路建設進度。抓好港防潮堤施工和濱海新城防潮堤規劃建設，積極推動南水北調等重大水利設施建設。#p#分頁標題#e#
（五）抓好節能減排和生態保護。一是大力推進節能降耗。進一步提高項目準入門檻，從源頭遏制“兩高”項目建設。加快淘汰落后產能，不斷優化產業結構。要積極推行合同能源管理，以化工、造紙、紡織、橡膠輪胎等產業為重點，提高重點行業、重點企業節能技術裝備水平。扎實推進建筑、交通和公共機構等重點領域節能，推動節約型社會建設。二是加強污染治理。自全市開展水氣污染治理行動以來，各級各部門認真落實責任，加大人力、物力投入，加強協調配合，取得了明顯成效。但從調度情況看，個別縣區、部門進展較慢，一些工作落實不夠到位。下一步，要加大廣利河流域和化工企業集中區治理力度，強化廢氣點源、面源管理，嚴控城市揚塵、機動車尾氣污染。要加大環境執法力度，嚴肅查處偷排偷放、超標排放等違法行為。同時，要加強環保基礎工程建設，加快推進污水處理廠和垃圾處理場建設。三是加強生態工程建設。繼續抓好“三網”綠化，重點抓好廣利河等水系綠化、城郊結合部和縣鄉路域綠化，搞好環城防護林帶規劃建設。加強濕地生態保護，加快規劃建設東八路、機場路兩側濕地公園。
（六）切實保障和改善民生。一是做好就業再就業工作。積極探索新形勢下擴大就業的有效途徑,多渠道增加就業崗位，支持自主創業，加強就業服務，切實抓好高校畢業生、農民工、城鎮就業困難群體特別是零就業家庭的就業工作。加強就業再就業培訓，大力開展職業技能培訓，努力促進就業。二是完善社會保障體系。要認真落實新型農村養老保險財政補貼政策，完善企業養老保險接續辦法，推進城鎮居民養老保險試點，做好職工醫療保險異地就醫和接續工作。要按照新的城鄉低保救助標準，切實做好城鄉弱勢群體、困難群眾基本生活保障工作，確保困難群眾能夠安全、順利過冬。要加快保障性住房建設，確保全面完成省政府下達的目標任務。三是大力發展社會事業。加大教育投入，加快推進城鄉標準化幼兒園、中心城3所義務教育學校等重點項目建設。繼續深化醫藥衛生體制改革，重點搞好省立醫院集團醫院管理運營，積極推進縣區公立醫院改革試點。對年初市政府確定的10件便民實事，要強化措施，加快推進，確保達到時間進度要求。四是切實維護社會安全穩定。要認真組織開展好社會治安重點地區和突出問題排查整治活動,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強和改進信訪工作，有效化解各種不穩定因素。扎實開展安全生產大檢查活動，抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所等重點領域的“打非治違”工作，堅決杜絕重特大安全事故的發生。要加強農產品質量安全工作，特別是加大對畜產品、食用油等重點品種和重點領域的監管力度，確保人民群眾飲食安全。
（七）及早謀劃明年經濟社會發展。明年是新一屆市委、市政府班子履職的第一年，也是各縣區換屆后的第一年。超前謀劃好明年的工作，力爭在今年基礎上再上新臺階，非常重要。各級各部門要密切關注經濟環境的新變化和新特點，及時捕捉國家、省有關宏觀調控政策和改革信息，按照“十二五”規劃和黃藍經濟區建設要求，認真研究和謀劃好明年的工作，及早制定出明確的目標、思路和措施，確保換屆之年各項工作有序銜接，有條不紊。
四、加強領導，轉變作風，確保各項工作落到實處
面對艱巨繁重的工作任務，各級各部門一定要加強領導，強化措施，狠抓落實，確保全年各項任務目標順利實現。
一是加強組織領導。能不能保持經濟平穩較快發展，圓滿完成全年各項目標任務，關鍵在工作，關鍵在各級領導干部。各級各部門領導同志要切實負起責任，拿出主要精力抓經濟工作，重要事項和關鍵環節要親自調度，靠前指揮，及時協調解決經濟運行中的矛盾和問題。各級發改、經信、財政、統計等部門要加強經濟運行監測分析和調度調控，加強對國家產業政策、財稅政策等方面的研究，為黨委、政府決策提供依據。各部門都要強化大局意識和整體觀念，加強協調配合，形成工作合力。
二是狠抓責任落實。要實行嚴格的目標責任制，對年初確定的目標，必須不折不扣地完成。各級各部門要對照承擔的任務，進一步量化工作，分解任務，明確責任，抓好落實。要加強督促檢查，尤其是對重點任務和重點項目，要抓住不放，隨時掌握進展情況，及時解決遇到的問題，確保按進度推進。
三是轉變工作作風。各級領導干部要以身作則，帶頭深入基層、深入企業、深入一線，積極主動地幫助企業、基層解決實際困難和問題。要大力精簡會議和應酬，騰出更多的精力想大事、謀全局、促發展。要進一步提高工作效率，各項工作都要搶時間、爭進度、往前趕，特別是對市委、市政府確定的重點工作、重點任務，要打破常規，特事特辦，全力全速推進。
四是優化發展環境。各級各部門要切實增強大局觀念和服務意識，進一步改進服務方式，規范行政行為，千方百計為企業、為基層搞好服務。要抓好行政審批服務中心建設，積極推進“兩集中、兩到位”改革，簡化審批程序，提高審批效率。要積極為企業減壓減負、排憂解難，堅決制止亂攤派、亂收費、亂檢查和吃拿卡要行為，大力營造寬松的發展環境。監察部門和市政府辦公室要搞好督導檢查，發現問題嚴肅處理。
同志們，全面完成今年的各項工作，任務艱巨，責任重大。各級各部門要以更加頑強的斗志，更加扎實的作風，更加有力的措施，更加有效的工作，確保完成全年各項目標任務，為加快推進黃藍經濟區建設作出新的更大貢獻。