1夯實農(nóng)技推廣體系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍

立足大理農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過政策引導(dǎo)、財政扶持、機(jī)制創(chuàng)新等諸多措施，在當(dāng)前大理農(nóng)業(yè)推廣體系基礎(chǔ)上，調(diào)動一切積極因素，合理配置相關(guān)農(nóng)技資源，以大理州縣農(nóng)業(yè)科研單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村集體組織為基礎(chǔ)，在政府政策支持和引導(dǎo)下，通過市場運(yùn)作構(gòu)建多渠道的立體化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。根據(jù)《農(nóng)業(yè)科技推廣法》第27條的規(guī)定，大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣部門要有目的、有步驟地對農(nóng)技推廣人員開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶頭人。同時，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)專項資金，適當(dāng)完善農(nóng)業(yè)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如添置必要的儀器設(shè)備和辦公設(shè)施；對長期工作在一線的農(nóng)技推廣人員給予物質(zhì)利益補(bǔ)貼，“事業(yè)留人，感情留人，待遇留人”，如云龍縣至2014年止已連續(xù)3a實施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目”，取得了較好的成效。總之，要不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)知識面，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)技人才隊伍。

2加強(qiáng)科技示范推廣，加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度

大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門要開展農(nóng)業(yè)科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形式包括但不限于：現(xiàn)場指導(dǎo)、專家咨詢、科技趕集和技術(shù)講座等；組織相關(guān)技術(shù)人員，深入到農(nóng)戶、田間，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，做好支農(nóng)工作。上級政府部門要出臺優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)興辦各類養(yǎng)殖基地、種植基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園，不僅做給農(nóng)民看，而且?guī)еr(nóng)民干，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。可以選拔幾個農(nóng)業(yè)能手作為科技示范戶（比如彌渡縣苴力鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作站協(xié)同彌渡縣種子管理站，組織本鎮(zhèn)水稻、蔬菜和玉米3大示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技示范戶進(jìn)行培訓(xùn)），并從技術(shù)上重點培養(yǎng)，以此推動更多群眾參與到新品種新技術(shù)的實踐應(yīng)用中來，最終提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和入戶率，切實解決農(nóng)技推廣科技入戶“最后一公里”。根據(jù)實用性原則以及大理特色高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因地制宜開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。具體措施如下：第一，優(yōu)化當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，構(gòu)建多方參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，充分動員科研機(jī)構(gòu)、科技人員、農(nóng)民參與培訓(xùn)；第二，尊重農(nóng)民意愿，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。開展相關(guān)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，可以加強(qiáng)園玉707、蠶桑、茶葉、烤煙、乳業(yè)及花卉等實用品種的推廣。如祥云縣茶桑工作站通過以下5項措施對農(nóng)民開展蠶桑技術(shù)培訓(xùn)：一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)；二是加大宣傳力度，認(rèn)定培育對象；三是加強(qiáng)教學(xué)管理，制定管理辦法；四是聘請優(yōu)秀教師，提高教學(xué)質(zhì)量；五是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，認(rèn)真開展培訓(xùn)。

3健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺

充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源、有線電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員遠(yuǎn)程教育等相關(guān)信息系統(tǒng)資源，搭建信息共享平臺，組織科技示范戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民代表等收看農(nóng)業(yè)科技節(jié)目，及時了解農(nóng)產(chǎn)品市場價格動態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)知識，如改進(jìn)植物重大病蟲危害的關(guān)鍵防治技術(shù)、動植物重大病蟲的長期預(yù)報技術(shù)及農(nóng)業(yè)機(jī)械和水利技術(shù)等。通過加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以為廣大農(nóng)民朋友提供及時、可靠的市場動態(tài)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和政府政策等信息服務(wù)。此外，大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心還可以積極選派農(nóng)技骨干人員組成科技服務(wù)隊，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到村、到戶，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社等各類合作經(jīng)濟(jì)組織，深入田間地頭為農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。

4發(fā)揮政府引導(dǎo)職能，強(qiáng)化農(nóng)技推廣扶持力度

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過工業(yè)布局促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展

韋伯是19世紀(jì)末，20世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是工業(yè)區(qū)位論的奠基人。韋伯理論認(rèn)為，區(qū)位因子決定生產(chǎn)區(qū)位，即將生產(chǎn)吸引到生產(chǎn)費(fèi)用最小的地點。具體做法是根據(jù)運(yùn)輸費(fèi)用來確定生產(chǎn)成本最小的地點，因此農(nóng)產(chǎn)品加工一般會聚在城鎮(zhèn)地區(qū)。城鎮(zhèn)地區(qū)的交通業(yè)十分發(fā)達(dá)，信息傳遞也十分高效，為降低成本，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體也會集中在城鎮(zhèn)區(qū)域。這種聚集既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度化，又進(jìn)一步推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而目前，對于中國農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r來講，農(nóng)村的運(yùn)輸條件得到了很大的改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體會因地制宜地布局在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)帶來更多的生產(chǎn)要素，如資金，技術(shù)，設(shè)備等。生產(chǎn)要素是推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要條件，主要原因就是要素的流通和使用決定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求以盈利為目，以經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為導(dǎo)向，此種導(dǎo)向必然會使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體降低成本。目前，我國農(nóng)村勞動力比城市勞動力的價格低，這會吸引大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體到農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，這也會加速農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以前從事耕作的農(nóng)民會因為更高的工薪去從事龍頭企業(yè)雇傭下的工作，農(nóng)村勞動力會以這種方式轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動力。這種最優(yōu)區(qū)位布局驅(qū)動著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生作用。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

在全球發(fā)生二次工業(yè)革命和信息產(chǎn)業(yè)革命后，大部分的生產(chǎn)勞作工具已經(jīng)規(guī)范化，如生產(chǎn)線更是普及，規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以形成，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與規(guī)模經(jīng)濟(jì)緊密相連。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部達(dá)到合適的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要充分使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的利益，而如何使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)也顯得格外重要，使用標(biāo)準(zhǔn)化的分工，不斷提高科技進(jìn)步，高效率的融資和大企業(yè)的收購等，可以最大程度地提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求勞動工具不斷革新，所需的勞動力素質(zhì)也不斷提高，原本的耕地發(fā)展成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。目前，發(fā)展較為成熟的方式是龍頭企業(yè)去經(jīng)營生產(chǎn)基地，具體措施為建立農(nóng)民與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要素，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展地是否成熟，最重要的就是在于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否能夠有效地發(fā)揮。在這個利益聯(lián)結(jié)體里，不管是生產(chǎn)者，消費(fèi)者，還是銷售者，都會以效益最大化為目標(biāo)，但不是每個參與者的利益都是均等的，要根據(jù)其對整體效益的貢獻(xiàn)來作出合適的分配，并且分配要以公平為原則，這樣的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制才是有效的。目前，我國的農(nóng)業(yè)大企業(yè)比較少，其吸收能力有限，并不能和農(nóng)民的利益有效地結(jié)在一起，在這種情況下，這些龍頭企業(yè)的運(yùn)行效率就會很低。為了更好地與農(nóng)民互動，可以讓農(nóng)民更加地融入到這個企業(yè)，可以通過農(nóng)民參股的模式，農(nóng)民會因為了自己的利益會積極參與到龍頭企業(yè)經(jīng)營工作中，龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐力量，可以更好地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)基地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入增高，農(nóng)民反過來也會因為更好的社會福利而涌入城鎮(zhèn)，這就壯大了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。這些涌入的勞動力資源在經(jīng)濟(jì)資源中是最不可或缺的，因為除了勞動力要素，其他的生產(chǎn)要素都需要勞動力要素去支配，其他生產(chǎn)要素只有和勞動力要素結(jié)合，才能產(chǎn)生價值，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動力，不僅將人口城鎮(zhèn)化，也促使了勞動力資源在城鎮(zhèn)區(qū)域的合理配置，加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為發(fā)展中的城鎮(zhèn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的外部效益促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展

當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟時，它的影響就超出了農(nóng)業(yè)的范圍，其外部效益會影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方方面面，從而推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化。比如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，這種旅游業(yè)可以增加農(nóng)民的就業(yè)收入，拓寬他們的就業(yè)渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟可以帶來的不僅是農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促會促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，餐飲，物流等。由于第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)會吸引大量的就業(yè)，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動力具有重要貢獻(xiàn)，而且服務(wù)業(yè)與人們的生活聯(lián)系緊密,與人們生活息息相關(guān)，更能直接對人們的生活舒適度產(chǎn)生影響。因而，城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能忽視服務(wù)業(yè)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展應(yīng)以第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點為著力點，這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就能通過推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)已經(jīng)與單純的第一產(chǎn)業(yè)不同，基本屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，需要擁有大量的資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也要與運(yùn)輸，計算機(jī)技術(shù)相結(jié)合，這些都為城鎮(zhèn)化的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也將城鎮(zhèn)化過程中分散的資源聚攏后進(jìn)行科學(xué)配置，使城鎮(zhèn)化的發(fā)展不斷達(dá)到新的高度。

一、研究對象和研究方法

M村位于江西省某鄉(xiāng)最東南端，群山綿延，山高路陡，植被覆蓋較好，去往該村的惟一公路正在修建，目前交通還較為落后，從縣城火車站到該村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心需坐2小時30分鐘的鄉(xiāng)間客車，到達(dá)該村還需1小時40分鐘的車程。該村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)來源主要靠種植水稻、油茶以及其他經(jīng)濟(jì)作物。在收集該村文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，筆者以實地研究的方式和深度訪談的方法進(jìn)一步調(diào)查該村的教育現(xiàn)狀。將M村的230戶居民以戶為單位對其編號，從中隨機(jī)選取30戶作為樣本，在一個月的時間內(nèi)對這30戶的戶主進(jìn)行了走訪，了解其家庭的基本情況和其子女的受教育情況。同時調(diào)查了該村唯一的村小學(xué)。之后采用定性與定量相結(jié)合的分析方法對資料進(jìn)行分析，以期知曉當(dāng)前農(nóng)村教育的現(xiàn)狀并對今后農(nóng)村教育工作有一定的啟發(fā)借鑒。

二、研究發(fā)現(xiàn)

就教育水平來說，該村40歲至59歲的被訪者的教育水平基本處于小學(xué)及以下水平，40歲以下的被調(diào)查者基本達(dá)到了初中水平。文盲也有一些，主要是60歲及以上的老年人群。子女基本完成或?qū)⑼瓿闪x務(wù)教育，少數(shù)大學(xué)畢業(yè)或在讀，總體看子女的教育水平比其父輩高。結(jié)合訪談得出：

（一）義務(wù)教育受到村民的廣泛認(rèn)可

在國家基礎(chǔ)教育政策的大力推動下，特別是2006年以來實施的“兩免一補(bǔ)”政策使得義務(wù)教育由家庭繳費(fèi)逐漸演變?yōu)閲邑斦袚?dān)，調(diào)動了農(nóng)村家庭對義務(wù)教育的支持，農(nóng)村義務(wù)教育的逐漸名副其實讓村民受益匪淺。訪談發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家庭都支持孩子獲得更好的教育，僅有兩例在義務(wù)教育階段輟學(xué)外出務(wù)工，其余都已完成或?qū)⑼瓿闪x務(wù)教育。如，村民李某（中年女性，上個世紀(jì)末從鄰村嫁到該村）說，她和丈夫的主要職責(zé)就是在家種地、照顧老人和孩子，家中主要經(jīng)濟(jì)來源于自己家中種植的幾畝棉花和幾畝蔬菜；夫妻倆育有一兒一女，兒子在中心小學(xué)上五年級，女兒在本村讀三年級，學(xué)雜費(fèi)全免，目前只需交納少量的書本費(fèi)。當(dāng)談起國家的教育免費(fèi)政策時，父母和孩子都臉帶笑容，連說政策好，兩免政策讓他們受惠不少。村民楊某（男性，60多歲，小學(xué)文化，收入以種田為主，共有13畝地，主要為花生和水稻）對于子女教育也大為認(rèn)同。他有三個子女，大女兒小學(xué)畢業(yè)，嫁給本村的一位村民多年，下有一女，在本村讀學(xué)前班。二女兒初中畢業(yè)多年，去年嫁到鄰村。三兒子先后就讀南昌大學(xué)，同濟(jì)大學(xué)，并于去年研究生畢業(yè)，現(xiàn)就職于廣州。這些年家庭的全部收入都用于了三兒子的教育費(fèi)用，但是通過談話，發(fā)現(xiàn)老人不后悔供兒子讀書，他仍然堅信知識是農(nóng)村子弟改變命運(yùn)的較好出路。

（二）教育投入與教育期望無明顯的性別差異

1農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用改變了傳統(tǒng)式的農(nóng)村耕種方式，工作效率大大提高。農(nóng)村機(jī)械的使用大大減少了以人力為主的工作量，生產(chǎn)效率得到了很大的保障。農(nóng)村機(jī)械的使用擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大能夠帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械的全面推廣，形成了一種良性循環(huán)進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量

從農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況來看，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣越廣泛的地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量就越高，人們的生活水平也就相應(yīng)提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械提高了人們生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械提高生產(chǎn)率的同時會有大量的剩余勞動力，人們會把剩余勞動力用到其他產(chǎn)業(yè)中，這樣不但調(diào)整了生產(chǎn)鏈，而且使人們在其他行業(yè)得到更多勞動收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛使用優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品市場，大大提高了農(nóng)業(yè)市場，增加人們的收入，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)質(zhì)量。

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷推廣很大程度上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷調(diào)整起到了非常積極的作用，主要表現(xiàn)在兩個方面：1.農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，極大的促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從現(xiàn)實情況來看，農(nóng)業(yè)機(jī)械很大程度上推動了我國三大產(chǎn)業(yè)之間的連鎖反應(yīng)；2.農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用，剩余勞動力會進(jìn)入到企業(yè)或者服務(wù)服務(wù)行業(yè)中去，為其他行業(yè)提供了豐富的勞動力。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣極大的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1提升認(rèn)知能力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度

要想做好農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作，首先要做的就是保證黨中央的政策條例得到有效的貫徹。而且要保證期其形成制度體系。該項內(nèi)容是當(dāng)前工作的重點。只要做好了政策落實工作才可以保證群眾的利益得到維護(hù)，才能夠保證群眾積極的參與到工作中，才能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著更為穩(wěn)定的方向發(fā)展。要想做好該項工作就要確保相關(guān)的管控機(jī)構(gòu)認(rèn)真的對待，將該項工作當(dāng)成其工作的重中之重。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，同時要爭取扶持，切實的為所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)管理工作注入新鮮的活力。

2推動現(xiàn)代化進(jìn)程，確保革新工作有效開展

農(nóng)業(yè)要想獲取發(fā)展，不能固守不前，要積極的融入現(xiàn)代化知識。這就要求要加快建設(shè)改革征地以及農(nóng)村集體建設(shè)用地等制度的步伐，嚴(yán)格實行耕地保護(hù)制度，并能夠有效利用有限的土地資源。此外還要加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，強(qiáng)化科技保障，爭取能夠在良種培育、推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)以及重大病蟲害的防護(hù)等各個重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。相關(guān)的機(jī)構(gòu)還應(yīng)該不斷的探索發(fā)展新的技術(shù)和措施，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的調(diào)整，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)成是所有工作的重點，認(rèn)真的開展好推廣活動，而形成覆蓋廣而且多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3通過多種方式為農(nóng)戶增加收入

我們開展工作的目的就是為了使農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)情況有所改善。所以，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理工作要將增加收入渠道當(dāng)成重中之重。增加收入的方法非常多。首先要做的就是把當(dāng)前的生產(chǎn)狀況改善，進(jìn)而提升生產(chǎn)的效率。其次是開展產(chǎn)業(yè)化模式，不斷的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極的開展產(chǎn)品細(xì)致加工。進(jìn)而不斷的縮小城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)差距。同時還應(yīng)該鼓勵那些外出打工的人群回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，這樣也可以增加勞動群體，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相關(guān)的機(jī)構(gòu)要不斷的研究增收方法，認(rèn)真的開展扶貧活動，強(qiáng)化國家的財政補(bǔ)貼力度。城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等方針，調(diào)整國民收入的分配格局，增加支農(nóng)資金，把農(nóng)民的持續(xù)增收作為首要工作，以真正促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)村收入，使農(nóng)民真正獲益。

4保護(hù)生態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展

1農(nóng)村經(jīng)營管理缺陷分析

1.1管理層認(rèn)識不足

在農(nóng)村的管理層中，很多人認(rèn)為對于農(nóng)村實行經(jīng)營管理是沒有必要的，認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展只要依照現(xiàn)有發(fā)展套路進(jìn)行即可，并沒有將農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到一個變化的大環(huán)境中進(jìn)行考量，也缺乏對于農(nóng)業(yè)突破發(fā)展線路的相關(guān)探索，且認(rèn)為有關(guān)財務(wù)透明體制、減少農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)等措施是沒有實際意義的，因此導(dǎo)致了管理層的經(jīng)營管理工作進(jìn)行散漫，被動性強(qiáng)，也阻礙了農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

1.2相關(guān)體制不健全

農(nóng)村經(jīng)營管理模式涵蓋的工作范圍主要為農(nóng)村財務(wù)審核、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村土地承辦等，工作議程設(shè)置十分復(fù)雜。雖然如此，我國當(dāng)前有關(guān)農(nóng)村經(jīng)營管理的管理法規(guī)和相關(guān)體制卻處于嚴(yán)重不健全狀態(tài)，不能實現(xiàn)對于農(nóng)村經(jīng)營管理的有效監(jiān)督，也沒有適當(dāng)?shù)膽土P措施對不合理經(jīng)營管理模式進(jìn)行相應(yīng)處置。獎罰體制的缺失造成了經(jīng)營管理的主動性較弱，也就很難使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。

1.3土地經(jīng)營規(guī)模不大，農(nóng)民收益增長慢

目前，農(nóng)民的土地經(jīng)營規(guī)模相對較小，很難實現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)營管理，也就不容易實現(xiàn)對于農(nóng)業(yè)項目的創(chuàng)新實踐，一些大型機(jī)械無法在小規(guī)模的土地上進(jìn)行作業(yè)，由此導(dǎo)致了農(nóng)民的土地經(jīng)營積極性較弱，農(nóng)民收益低，田間勞動量投入較大的不合理發(fā)展?fàn)顩r。長此以往，農(nóng)業(yè)的發(fā)展便有可能在這種不良循環(huán)中走向停滯，最終阻礙我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢。

一、廣西農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.廣西農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的改革與實踐，廣西農(nóng)村金融體系已逐步形成了以合作金融為基礎(chǔ)、政策性金融和商業(yè)性金融分工協(xié)作的局面。目前，正規(guī)性金融機(jī)構(gòu)和非正規(guī)性金融機(jī)構(gòu)共同為廣西提供農(nóng)村金融服務(wù)。正規(guī)性金融機(jī)構(gòu)有農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和郵政儲蓄等；非正規(guī)性金融機(jī)構(gòu)則有高利貸、民間自助借貸、合會等形式。

2.廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

通過實證統(tǒng)計，2012年廣西農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為3490.72億元，2003年為1030.89億元，增長了2.3倍。其中，2012年廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為1724.05億元，2003年為500.82億元，增長了2.4倍；2012年廣西林業(yè)產(chǎn)值為245.26億元，2003年為53.80億元，增長了3.5倍；2012年廣西牧業(yè)產(chǎn)值為1072.77億元，2003年為342.83億元，增長了2.1倍；2012年廣西漁業(yè)產(chǎn)值為331.74億元，2003年為115.53億元，增長了1.8倍。通過上述數(shù)據(jù)的計算，可以看出，自改革開放以來，廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢態(tài)總體良好，尤其是2003年以來，廣西農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長較快，比全國平均水平高出1個百分點。從上述實證數(shù)據(jù)可以看出，隨著廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣西農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值逐年增長，廣西農(nóng)村金融深化指數(shù)也逐年提高，廣西農(nóng)村金融深化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長兩者之間存在著密切的關(guān)系。廣西農(nóng)村金融深化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有正效應(yīng)，即農(nóng)村金融深化能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。

二、政策啟示

1.構(gòu)建多層次多元化的農(nóng)村金融組織體系

1我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出早在20世紀(jì)90年代，也曾大張旗鼓地規(guī)劃“公司+農(nóng)戶”、“產(chǎn)、供、銷”一體化的“龍型經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展到今天，無論是基地農(nóng)戶，還是龍頭企業(yè)均有較大發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，存在一些亟待解決的問題。

1.1產(chǎn)業(yè)化組織競爭力弱

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)無論是規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)實力均比較弱，以肉食加工為主的圳通公司與濰坊得利斯集團(tuán)不可比，得利斯也是一家濰坊地區(qū)的肉食加工龍頭企業(yè)，目前總資產(chǎn)達(dá)21億元，年銷售收入高達(dá)27億元，創(chuàng)利稅1.6億，安排職工就業(yè)4500人。以肉雞加工為主的諸城外貿(mào)集團(tuán)，年實現(xiàn)銷售收入更是高達(dá)61億元，利稅2.1億元。

1.2市場建設(shè)速度慢，規(guī)模小，擔(dān)當(dāng)不了龍頭地位

近些年，通榆縣各種市場建設(shè)速度很快，也有了一些規(guī)模，但與發(fā)達(dá)地相比真可謂小巫見大巫。如壽光蔬菜批發(fā)市場，占地43.3hm2，投資2.8億元，是全國“十大”農(nóng)貿(mào)市場之一，也是全國最大的蔬菜批發(fā)市場。該市場為全國蔬菜的集散地，每天上市的蔬菜中只有10%的量是壽光本地生產(chǎn)的。蔬菜進(jìn)入壽光批發(fā)市場，先進(jìn)行檢質(zhì)，合格后檢斤，然后進(jìn)入市場，價格固定。不存在討價還價問題，質(zhì)量不合格不允許進(jìn)入市場。但經(jīng)過整理后走出這個市場就成為名牌的蔬菜進(jìn)入國內(nèi)大型超市和國際市場，高效益隨之產(chǎn)生。如幾毛錢一斤的大蔥，經(jīng)過簡單加工包裝，就成了日本大蔥，價格也從幾角錢變成一美元。

1.3農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低