改革開放以來，全面建成小康社會一直是我國政府的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)農(nóng)村全民脫貧更是的具體要求。目前，我國農(nóng)村扶貧工作中政府財政撥款、農(nóng)業(yè)補貼占比較大，同時農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同作用還沒有充分發(fā)揮出來。深入開展農(nóng)村小微金融扶貧不僅可以與其他產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢互補，解決農(nóng)村金融產(chǎn)品結構單一和金融風險難以有效化解等問題，還可以把資金流引向農(nóng)村，這樣不僅有利于扶貧工作的開展，更可以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和信息化的需要。農(nóng)村地區(qū)金融環(huán)境得到改善，經(jīng)濟活力才能提高，專業(yè)人才才能扎根基層并服務農(nóng)村。本文立足農(nóng)村金融發(fā)展的大背景，對小微金融如何助力精準扶貧、實現(xiàn)扶貧工作的良性循環(huán)進行研究。

一、農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境較差

第一，金融排斥。一方面，在偏遠山區(qū)基礎金融服務比較匱乏，金融產(chǎn)品比較單一，農(nóng)村居民直接獲得貸款較為困難；另一方面，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村對于資金的需求呈現(xiàn)“大額、長期、集中”的特點，同時由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性、市場性導致其在短期內(nèi)難以直接獲取大額貸款。第二，金融抑制。受特定因素的影響，農(nóng)村貧困人口的信用擔保條件較差，自有資產(chǎn)基礎薄弱且缺乏穩(wěn)定的收入來源。而商業(yè)銀行、信用合作社推出的金融產(chǎn)品準入門檻較高，農(nóng)民面對單一的市場主體不能進行有效選擇而逐漸表現(xiàn)出“雙方排斥”的狀況。究其根源就是農(nóng)村金融供求失衡。而且，我國整體信用評估體系建設滯后，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境不佳，一些金融機構不愿意為貧困戶提供貸款，而更愿意將資金貸給愿意承擔風險的投資者，致使農(nóng)村地區(qū)貨幣資金供給不足。而信貸違約率較高也進一步導致農(nóng)村貨幣金融供求的失衡。由于存在金融排斥和金融抑制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級面臨較大的資金壓力。政府在開展扶貧工作時應該在財政扶貧、政策扶貧和金融扶貧中根據(jù)地區(qū)特點采用差異化手段。要激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟活力必須從根本上消除農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的阻力，為農(nóng)村地區(qū)的民間借貸和互聯(lián)網(wǎng)借貸行為找到合法的渠道。

（二）農(nóng)村金融服務可獲得性偏低

以四川比較有代表性的地區(qū)性商業(yè)銀行———成都農(nóng)商銀行為例，該行的金融產(chǎn)品相對完善，主要金融產(chǎn)品除傳統(tǒng)的信用貸款外還包括住房財產(chǎn)抵押擔保、集體建設用地使用權及土地承包經(jīng)營權擔保、林權抵押擔保等。但是獲取這些金融產(chǎn)品的門檻較高，資格評估和審核手續(xù)冗雜。而且該行服務網(wǎng)絡僅645個營業(yè)點，ATM、CRS等自助機具785臺，覆蓋面遠遠不足。農(nóng)村地區(qū)的金融服務獲得率較低，一些金融產(chǎn)品尚不完善，導致農(nóng)村地區(qū)的小額借貸規(guī)模較大。目前，地方性農(nóng)商銀行和農(nóng)村信用合作社的主要業(yè)務仍然以儲蓄為主，期貨合約、農(nóng)產(chǎn)品擔保、農(nóng)業(yè)信用與資金等服務缺失，還沒有很好地發(fā)揮金融機構風險對沖、風險規(guī)避的功能。在我國西部12個?。ㄊ?、區(qū)）中，四川涉農(nóng)保險整體規(guī)模較大，截至2017年末，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行貸款余額1595．76億元，較2012年增加813．06億元，但是主要的保險產(chǎn)品集中在對自然災害的保險上，在農(nóng)產(chǎn)品的價格指數(shù)保險、市場滯銷保險方面還是空白。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的大背景下，農(nóng)民缺乏資金支持，而融資租賃業(yè)務作為一項低成本、低風險、可持續(xù)性的金融服務也未能廣泛開展。農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖具有較強的周期性，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的周轉資金，一些農(nóng)機具不僅價格不菲，而且面臨農(nóng)閑時機器大量空置又無法第一時間轉租的情形。我國的融資租賃市場目前還處于起步階段小，一些規(guī)模較大的租賃公司和租賃平臺尚未建立，缺乏資金支持的農(nóng)民不得不尋求民間借貸和第三方融資。

（三）農(nóng)村地區(qū)專業(yè)金融人才匱乏

一、河北省農(nóng)村財政扶貧資金管理中存在的問題

農(nóng)村財政扶貧資金是指國家為改善農(nóng)村貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質量和綜合素質，支持農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)而設立的財政專項資金。為解決農(nóng)村貧困問題，除中央每年撥付的大量財政專項扶貧資金外，河北省還安排大量專項扶貧資金，2014年河北省將安排財政專項扶貧資金達到5億元，另外要求各市和重點縣每年要著力落實“拿出地方公共財政預算收入的1%以上、環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)各縣及阜平縣每年要拿出地方公共財政預算收入的2%以上專項用于扶貧開發(fā)”。大量資金投入確實在反貧困方面發(fā)揮了較大作用，但是農(nóng)村財政扶貧資金使用中存在的問題也比較突出。

（一）地方配套扶貧資金無法保障。由于分稅制改革造成的中央與地方財力不平衡，同時又由于現(xiàn)行財政轉移支付制度的不科學、不徹底，使得地方財力、尤其市縣一級財政困難，因此無法保證上級政府要求的配套扶貧資金。1997年頒布的《國家扶貧資金管理辦法》規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況，各省區(qū)市向扶貧開發(fā)重點縣投入的扶貧資金應當達到國際扶貧資金總量的30%～50%。2000年頒布的《財政扶貧資金管理辦法》規(guī)定，地方政府的配套應不低于30%。2012年《財政專項扶貧資金管理辦法》規(guī)定，地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應達到中央補助各省（自治區(qū)、直轄市）財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關資金投入情況作為績效評價的重要因素。所以，在執(zhí)行過程中，地方政府在扶貧資金投入上過分依賴中央政府。市級財政一般會根據(jù)實際情況安排一部分扶貧資金，而縣級財政狀況幾乎無法安排配套的扶貧資金，使得農(nóng)村扶貧項目達不到預期效果，有的干脆實施假配套或者再申報其他專項資金，用專項資金配套扶貧專項資金，不但增加了項目申報成本，還不利于項目資金的監(jiān)督管理。

（二）資金管理過于分散，缺乏有機整合。財政和扶貧部門負責財政發(fā)展資金和新增財政扶貧資金的管理，發(fā)改委系統(tǒng)負責以工代販資金的管理，財政和民委系統(tǒng)共同負責少數(shù)民族發(fā)展資金的管理，交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門也都參與相關扶貧項目實施和資金管理。資金多頭管理帶來了一系列問題：各部門為了自身利益而爭奪資金和項目的分配權；部門之間的協(xié)調成本過高，難以將有限的扶貧資源整合投入到最迫切需要的貧困地區(qū)項目上來，大大降低了扶貧資源的使用效率。

（三）農(nóng)村扶貧資金投向不盡合理。具體表現(xiàn)在：第一，農(nóng)村扶貧資金投入農(nóng)村文化建設、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村基本生活保障及基礎設施等方面較少，從而制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高；第二，中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）規(guī)定的扶貧范圍是連片特困地區(qū)及以外的重點縣和貧困村，具體扶貧對象是在扶貧標準以下具備勞動能力的農(nóng)村人口，但由于我國財政扶貧資金不能以現(xiàn)金形式直接到村到戶，而是以項目形式實現(xiàn)扶貧，但很多扶貧項目不能涵蓋大多數(shù)貧困群體，從而導致扶貧范圍內(nèi)的貧困群體不能得到扶持。

二、河北省加強農(nóng)村財政扶貧資金管理的對策

2013年在阜平縣和基層干部座談時講到：“我非常不滿意，甚至憤怒的是扶貧款項被截留和挪作他用，和救災款被挪用一樣，那是犯罪行為。必須堅決杜絕，堅決反對，堅決查處”。在2013年10月8日主持召開國務院常務會議，專題部署加強財政扶貧資金管理監(jiān)督，明確指出：必須堅持改革創(chuàng)新，注重健全制度機制，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》指出：改革財政專項扶貧資金管理機制。各級政府要逐步增加財政專項扶貧資金投入，加大資金管理改革力度，增強資金使用的針對性和實效性，項目資金要到村到戶，切實使資金直接用于扶貧對象。因此，必須加強農(nóng)村扶貧資金管理，充分發(fā)揮財政扶貧資金的反貧困作用。

1農(nóng)村財政扶貧資金管理的問題

1.1農(nóng)村財政扶貧資金管理的制度問題

1.1.1扶貧資金籌措制度不完善

我國各地方的農(nóng)村扶貧資金大部分源于中央及地方財政部門的資金注入，大大弱化了社會主義市場經(jīng)濟在扶貧資金籌措中的作用。此種建立于非市場化制度上的農(nóng)村扶貧資金籌措制度并不完善，導致資金流通渠道單一，不但會在資金流通中滋生貪污行為，而且會降低社會資源在農(nóng)村地區(qū)扶貧事業(yè)中的參與度。

1.1.2扶貧資金使用制度不完善

農(nóng)村財政扶貧資金的使用制度不完善，就無法將扶貧資金真正用于根除農(nóng)民的貧困，其主要表現(xiàn)為兩點：（1）由于農(nóng)村貧困地區(qū)的青壯年大部分外出務工，部分農(nóng)村地區(qū)的財政扶貧資金投入到留守的老弱婦幼群體中，有限的扶貧資金無法提高農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)能力，也無法真正帶領農(nóng)民走出貧困生活；（2）財政扶貧資金有時會被投放到與經(jīng)濟效益、生態(tài)效益及社會效益相背離的生產(chǎn)項目中，無法持續(xù)提升農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，甚至還會升高農(nóng)村貧困地區(qū)的返貧率。

1.2農(nóng)村財政扶貧資金運作管理問題

作者：廖新年 單位：中國保險監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局統(tǒng)計研究處

改革開放以來，我國扶貧事業(yè)取得了巨大成就，農(nóng)村貧困人口大幅減少，收入水平穩(wěn)步提高，貧困地區(qū)基礎設施明顯改善，社會事業(yè)不斷進步，最低生活保障制度全面建立，農(nóng)村居民生存和溫飽問題基本解決。但是，由于扶貧對象規(guī)模大，相對貧困問題凸顯，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，貧困地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展相對滯后，扶貧開發(fā)任務仍十分艱巨。保險業(yè)在支持農(nóng)村扶貧開發(fā)方面具有獨特的優(yōu)勢，充分發(fā)揮保險業(yè)功能和作用，穩(wěn)妥參與金融支持扶貧開發(fā)工作，對于貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011－2020年)》(簡稱《扶貧開發(fā)綱要》)具有重要意義。

一、商業(yè)保險支持農(nóng)村扶貧開發(fā)的必要性

(一)商業(yè)保險支持農(nóng)村扶貧開發(fā)是貫徹中央精神的必然要求《扶貧開發(fā)綱要》對今后一個時期農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體要求、目標任務、對象范圍、方式手段、政策保障、組織領導等方面作出了部署，多項安排要求保險業(yè)認真貫徹落實。一是落實中央對保險監(jiān)管機構的要求?！斗鲐氶_發(fā)綱要》明確了“部門協(xié)作，合力推進”的原則，要求各相關部門結合各自職能，把改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，在資金、項目等方面向貧困地區(qū)傾斜，形成扶貧開發(fā)合力。同時要求中央各機關事業(yè)單位積極參加定點扶貧，承擔相應的定點扶貧任務。這些都是保監(jiān)會和各派出機構應當承擔的責任。二是落實中央對保險企業(yè)的要求?！斗鲐氶_發(fā)綱要》明確了“社會幫扶，共同致富”的原則，要求動員企業(yè)和社會各界參與扶貧，國有控股金融機構應參加定點扶貧，同時積極鼓勵、引導、支持和幫助各類非公有制企業(yè)承擔定點扶貧任務。這些為各保險企業(yè)參與扶貧開發(fā)指明了方向。三是落實中央對扶貧機制創(chuàng)新的要求。《扶貧開發(fā)綱要》明確了“改革創(chuàng)新，擴大開放”的原則，要求適應社會主義市場經(jīng)濟要求，創(chuàng)新扶貧工作機制。保險作為市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是支持農(nóng)村扶貧開發(fā)可資利用的有效金融工具，應在推動扶貧工作機制創(chuàng)新方面發(fā)揮作用。

(二)商業(yè)保險支持農(nóng)村扶貧開發(fā)是履行社會責任的必然要求近年來，保險業(yè)在改革發(fā)展中已經(jīng)形成了“想全局，干本行;干好本行，服務全局”的共識，“勇?lián)熑?、服務大局、團結協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神也逐步展現(xiàn)。保險企業(yè)作為社會的生產(chǎn)主體，必須樹立正確的發(fā)展理念，堅持“以人為本，服務社會”為主，最求利潤最大化為次。農(nóng)村扶貧開發(fā)為保險業(yè)承擔社會責任提供了良好契機。一是展現(xiàn)慈善責任。開展慈善活動雖然不是履行社會責任的全部，卻是履行社會責任不可或缺的內(nèi)容。保險企業(yè)應為發(fā)展社會事業(yè)(扶貧開發(fā)包含于其中)，為成為一個好的企業(yè)公民而對外捐助。對貧困人群獻愛心、施幫扶是慈善的重要方式。二是展現(xiàn)互助精神。互助共濟精神源于人類在早期生產(chǎn)活動中與大自然抗爭生存的艱難歷程，是人類社會最為珍貴的品質之一，推動了人類文明的不斷進步。“我為人人，人人為我”的互助共濟精神是保險安身立命之本。扶屏濟困乃互助精神的重要組成部分，保險業(yè)不可成為旁觀者。三是展現(xiàn)民生關懷。深化農(nóng)村扶貧開發(fā)工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進全體人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措。服務民生是保險業(yè)生存、發(fā)展之基，保障和提高貧困的生活質量是保險業(yè)發(fā)展的重要方向。

(三)商業(yè)保險支持農(nóng)村扶貧開發(fā)是促進行業(yè)發(fā)展的必然要求目前，保險業(yè)依然處于發(fā)展的初級階段，一個重要表現(xiàn)是產(chǎn)品和服務與經(jīng)濟社會建設、人民群眾生產(chǎn)生活需求不適應。要加快發(fā)展速度，提高行業(yè)實力，必須堅持圍繞中心、服務大局、著眼需求，提高保險對經(jīng)濟社會建設各領域的滲透度。農(nóng)村扶貧開發(fā)是一個很好的切入點。一是有利于發(fā)揮功能作用。保險最基本的功能是保障，是為遭受損失的投保人群提供經(jīng)濟補償。而貧困人口、低收入群體經(jīng)濟實力和抗風險能力弱，恰恰最需要人身、財產(chǎn)領域的保險保障。針對貧困地區(qū)和貧困人口設計價格低、保障相對高的產(chǎn)品，確保他們“買得起、買得到、愿意買”，能夠更好地發(fā)揮保險的功能作用。二是有利于提高保險覆蓋面。按照人均純收入2300元的新扶貧標準匡算，中國目前的貧困人口有1．28億，占全國總人口(除港澳臺)的近1/10。如果商業(yè)保險能夠為這些人群提供合適的服務，逐步實現(xiàn)全覆蓋，必將大大提高行業(yè)的滲透率。三是有利于擴大行業(yè)影響。保險監(jiān)管機關和商業(yè)保險公司在參與農(nóng)村扶貧開發(fā)過程中加強了與地方黨政的溝通協(xié)調，充分展現(xiàn)了行業(yè)勇于承擔社會責任的形象，提供了多樣化的保險服務，宣傳了保險和風險知識，必將進一步提升行業(yè)形象。

二、商業(yè)保險支持農(nóng)村扶貧開發(fā)的獨特優(yōu)勢

[摘要]廣東省英德市有著深厚的歷史文化，加上當?shù)貎?yōu)越的自然環(huán)境和悠久的紅茶文化，有著發(fā)展旅游業(yè)助力扶貧的優(yōu)勢。在中央和地方政策指引下，清遠英德市秉承農(nóng)旅結合理念，形成了旅游扶貧新模式。本文通過剖析鄉(xiāng)村振興背景下英德市在推進旅游扶貧過程中取得的成效，挖掘其仍存在的深層次問題，最后提出加大旅游產(chǎn)品開發(fā)、完善當?shù)亟煌ㄔO施、改良宣傳方式、實施區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略等對策，為當?shù)丶捌渌毨У貐^(qū)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)提供借鑒。

[關鍵詞]精準扶貧；旅游扶貧；鄉(xiāng)村振興；英德旅游

引言

2020年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧和“十三五”規(guī)劃的收官之年。鄉(xiāng)村旅游扶貧作為“精準扶貧”和“產(chǎn)業(yè)扶貧”相融合的一種鄉(xiāng)村攻堅脫貧的模式，在很多旅游資源豐富的鄉(xiāng)村得到了有效的推廣與實踐。李琰（2020）、柳霞（2020）、湯飛飛（2020）、郭永奇（2020）[1]、王丹竹（2020）、李創(chuàng)、龔宇（2020）、王曉燕（2020）、儲昭斌（2020）[2]、張莉、邵儉福（2019）[3]、鐘鈺（2018）[4]等都對精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧進行了研究。旅游扶貧實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興成為了世界各國擺脫貧困，提高人民生活水平的重要戰(zhàn)略。DeryaNizam、MehmetFatihTatari(2020)、IsabelDinis、OrlandoSimoes、CristinaCruz、AnaTeodoro（2019）、KenichiroOnitsuka、SatoshiHoshino（2018）、NjoyaEricTchouanmou、NeeluSeetaram（2017）、Rprasetyanti（2017）等對不同國家的旅游扶貧情況進行了研究。但目前的研究考慮因素主要為旅游扶貧存在的問題且以少數(shù)民族地區(qū)居多，而針對廣東省旅游扶貧的文獻稍顯薄弱。本文對近年來英德市旅游發(fā)展數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村人均收入和脫貧情況作深入的研究，從廣東省英德市旅游扶貧的現(xiàn)狀、實地調查發(fā)現(xiàn)存在的問題、針對實際情況提出對策建議以及預期達到成果等四方面內(nèi)容展開，為英德市旅游扶貧提供理論支持，為廣東省旅游扶貧提供借鑒。

一英德市橫石塘鎮(zhèn)龍華村旅游扶貧現(xiàn)狀

英德市更大地發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動作用，初步探索出了“旅游＋”扶貧的全域旅游發(fā)展模式。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，讓貧困民眾能在家附近實現(xiàn)務工、就業(yè)、增收。

（一）建設美麗宜居鄉(xiāng)村，帶動旅游發(fā)展。英德市橫石塘鎮(zhèn)龍華村自2018年10月開展駐村幫扶工作以來，龍華新農(nóng)村建設工作有序高效推進。首先集中力量完成村內(nèi)主干道路建設、停車場鋪裝等，著力完善基礎設施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動村民就業(yè)，幫助貧困民眾找到了產(chǎn)業(yè)帶貧新方法，也吸引了欲建立溫泉小鎮(zhèn)等大中型旅游投資商入駐。把路先鋪好，方便旅游建設的發(fā)展機會流入。

摘要：闡述了大學生農(nóng)村教育扶貧與精準扶貧之間的關系，提出了大學生農(nóng)村教育扶貧工作的有效舉措，認為應讓大學生明晰參與農(nóng)村教育扶貧的重要意義，高校應積極組織大學生參與農(nóng)村教育扶貧，對大學生參與農(nóng)村教育扶貧實施嚴格管理，農(nóng)村教育扶貧結束后應系統(tǒng)總結相關經(jīng)驗。

關鍵詞：精準扶貧；大學生；農(nóng)村教育扶貧；考核

一、大學生農(nóng)村教育扶貧與精準扶貧之間的關系

精準扶貧相對于傳統(tǒng)粗放式扶貧方式而言，是在扶貧對象、扶貧方式以及扶貧措施等方面更為精確的一種現(xiàn)代扶貧方式。精準扶貧相對于傳統(tǒng)扶貧方式而言，具有更加強調脫貧目標實現(xiàn)性、更加強調脫貧措施有效性、更加強調脫貧對象認同性以及更加強調脫貧效果穩(wěn)定性的特點[1]。近年來很多高校積極倡導組織在校大學生參與農(nóng)村教育扶貧[2]。大學生農(nóng)村教育扶貧與精準扶貧之間具有重要聯(lián)系：

（一）精準扶貧為大學生農(nóng)村教育扶貧提供思想指導。精準扶貧這一戰(zhàn)略思想的提出，不僅是我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的必然需求，同時更是我國政府解決新時期貧困問題的必要措施。大學生參與農(nóng)村教育扶貧可有效促進農(nóng)村教育扶貧進程的加快，盡快實現(xiàn)農(nóng)村教育“脫貧”[3]。為科學實現(xiàn)大學生農(nóng)村教育扶貧，大學生農(nóng)村教育扶貧需在精準扶貧理念指導下科學實施。唯有如此，方能讓大學生農(nóng)村教育扶貧更具科學性、可行性及有效性。

（二）大學生農(nóng)村教育扶貧有助于精準扶貧目標實現(xiàn)。近年來，為實現(xiàn)農(nóng)村教育扶貧，黨中央及各級地方政府、教育主管部門采取了諸多有效措施。如加大農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)濟投入，加強農(nóng)村地區(qū)師資隊伍建設等。雖然如此，離農(nóng)村教育扶貧目標的實現(xiàn)仍有很長一段時間的路要走。大學生參與農(nóng)村教育扶貧，可充分發(fā)揮大學生這一知識群體的力量，有效推動農(nóng)村教育扶貧目標的盡快實現(xiàn)[4]。大學生參與農(nóng)村教育扶貧不僅讓更多大學生有機會回報社會、回報國家[5]，還可幫助更多農(nóng)村貧困人口提升知識文化水平，讓更多農(nóng)村貧困人口運用知識改變命運，改變自身的經(jīng)濟貧困狀況。

二、精準扶貧視域下促進大學生開展農(nóng)村教育扶貧的具體建議

摘要：

本文從精準扶貧視角下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的必要性入手，著重分析了精準扶貧視角下農(nóng)村職業(yè)教育的基本要求，探索了精準扶貧視角下農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展策略。

關鍵詞：

精準扶貧視角；農(nóng)村；職業(yè)教育；發(fā)展；策略

教育扶貧是精準扶貧的重要方式，尤其對于貧困的農(nóng)村地區(qū)，教育是脫貧的最重要措施。因此，在精準扶貧視角下，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展受到了政府扶貧工作的高度重視。農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展不僅能夠幫助農(nóng)村地區(qū)脫貧，而且對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展起著重要的推動作用，各地方政府積極重視農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，以幫助農(nóng)村地區(qū)脫貧。研究精準扶貧視角下的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展不僅對我國農(nóng)村地區(qū)人才儲備有著巨大的幫助作用，而且對農(nóng)村地區(qū)的脫貧有著深刻意義。

一、精準扶貧視角下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的必要性

1.精準扶貧視角下的農(nóng)村職業(yè)教育是建設小康社會的要求。我國小康社會建設的難點工作是貧困的農(nóng)村地區(qū)，如果貧困的農(nóng)村地區(qū)無法脫貧，我國的小康社會也就無法全面建成。精準扶貧視角下的農(nóng)村職業(yè)教育是對農(nóng)村地區(qū)的智力教育扶貧，在精準扶貧視角下，農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展能夠豐富農(nóng)村地區(qū)勞動力的職業(yè)技能，使農(nóng)村地區(qū)的勞動力成為小康社會建設的重要組成部分，進而促進農(nóng)村地區(qū)的脫貧工作朝著集約化和精準化方向發(fā)展，加快我國小康社會建設。因此，精準扶貧視角下的農(nóng)村職業(yè)教育是建設小康社會的要求。

［摘要］在新形勢下的農(nóng)村建設及發(fā)展過程中，精準扶貧工作已經(jīng)成為十分重要的內(nèi)容及任務，也是實現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的重要基礎。在精準扶貧工程中，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展屬于比較重要的一個方面，在促使精準扶貧取得更滿意效果方面具有重要的價值及意義，因而需要對精準扶貧中的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加強重視及認識，并且要積極實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展。本文就新時期精準扶貧中農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑進行分析，以保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到更好成果。

［關鍵詞］精準扶貧；農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展路徑

隨著國家政府對農(nóng)村發(fā)展越來越重視，在農(nóng)村扶貧工作的開展中的投入也越來越大，且對于精準扶貧有著越來越高的要求，需要使其得到滿意的效果。在新時期精準扶貧工作的開展中，需要有效開展各個方面的工作，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就是比較重要的一個方面，因而相關工作人員需要對精準扶貧中的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加強重視，并且需要選擇有效途徑實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的進一步良好發(fā)展，以滿足精準扶貧背景下的實際需求，為精準扶貧的實施提供支持及保障。

1新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1.1農(nóng)村基礎設施缺乏完善

在當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，存在的首要影響因素就是相關基礎設施仍不夠完善，導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏有利支持及保障。在經(jīng)濟發(fā)展方面，交通運輸屬于十分重要的一個條件，而農(nóng)村地區(qū)地理位置比較偏遠，且道路修建存在較大難度，也就致使農(nóng)村地區(qū)的基本交通條件不夠理想，對于外界經(jīng)濟信息也就很難充分快速把握，致使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到制約。另外，目前農(nóng)村生產(chǎn)勞動形式相對而言仍舊比較落后，很多農(nóng)村地區(qū)仍舊選擇傳統(tǒng)勞動方式，有關的先進設備比較缺乏，導致農(nóng)民工作效率比較低，且效益比較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受外界環(huán)境因素影響比較大，很難得到理想的生產(chǎn)效果，這對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接影響。此外，目前農(nóng)村地區(qū)水利設施及相關通信設施仍比較缺乏，這對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也會產(chǎn)生不良影響，導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低。

1.2農(nóng)民整體素質比較差