一、目前我們國家民生檔案發展的現狀

隨著國家和社會各界對于民生檔案的關注度越來越高以及人民自身對檔案信息的重視程度越來越明顯，民生檔案的管理方式得到了很大的優化和改善，檔案的保存環境也得到了很大的改良和提高，部分機關部門通過加大檔案的管理費用、豐富檔案的內容和領域以及強化對檔案管理和投入力度等方法提高民生檔案的社會地位以及群眾關注度。眾所周知，民生檔案是人民活動、工作和學習的最基本的信息，它管理情況和存儲情況的優劣以及其所具備的合理性對社會的安穩以及人們的生活有著極為重要的影響，所以，我們必須要在徹底了解民生檔案實質的前提下改善和加強民生檔案的保存條件和環境。

二、民生檔案信息化管理的新思路

（一）服務手段創新是民生檔案工作創新的關鍵

要想使民生檔案為人民提供更加高效、快速的服務就必須在傳統的檔案管理體系的基礎上完善過去管理方式和操作手法，依靠檔案的現代化管理平臺創建新型的信息數據庫。針對群眾對檔案的需求，從最基本和最需要解決處理的地方入手，幫助群眾解決諸多社會難點和熱點，優先創建與群眾生活緊密相連的如醫療檔案、保險檔案、產權檔案、戶籍檔案、低保檔案、養老金檔案等等信息化數據庫，為人民創建一個最方便、快捷的查詢民生檔案的網絡化和信息化數據服務信息平臺，確保實現民生檔案的信息數據共享，維護群眾的根本利益和社會權益。除此之外，還要創建電子民生檔案備份體系，構建政府信息和開放檔案的公共服務平臺，進一步擴大民生檔案在信息查閱方面的范圍并使其內容有所突破，堅持豐富，民生檔案的信息內容和來源，建立特色性較強的民生檔案。通過創建民生檔案信息數據庫可以很大程度上緩解檔案管理人員的不足以及服務質量不高等，并且更好的達到服務群眾的目標，為群眾提供最優質、最精準最迅捷的服務，解決諸多與群眾直接利益相關的問題，維護群眾自身的社會權益，為穩定社會帶來不可估量的貢獻。

（二）培養高素質檔案管理人才，以適應民生檔案快速發展的需要

高素質人才的培養是確保民生檔案管理創新的重要條件。因為民生檔案所涉及的范圍非常廣闊，所以包含的種類十分繁多，這就進一步要求民生檔案的管理人員不但要掌握大量的歷史文化知識、精通檔案管理理論和方式、熟悉檔案整理和分配流程、及時更新檔案管理的信息化技能和理論，還要求其具備高度的責任感和服務理念，能夠對檔案的管理方式運用自如。由此看來，有關民生檔案管理的機構應當加大檔案管理技術方面人才的培養，為他們提供創新的機會，有組織、有重點的組織相關人員進行培訓，不斷提高管理人員的整體素質和應用技能，以便更好的滿足民生檔案信息管理的飛速發展需求。

一、外部設置

1.村級組織活動場所門口懸掛村“兩委”標牌，

2.在二樓制作以十八大精神為主的號召性標語一副，

3.活動場所廣場或頂層要設立旗桿，配備國旗；

4.活動場所外圍要設置村務公開欄、宣傳欄和村建規劃圖。

5.安裝體育器材、修建籃球場等。

6.在一樓設置告知牌一個。

1建立相關高校檔案管理制度，有效進行檔案宣傳，實施校園制度文化建設

高校制度是校園精神文化的外在表現。高校檔案館應經過調研、考察、學習建立相關，并行之有效的檔案管理辦法和制度。加大《檔案法》及制度規章的宣傳學習，逐步提高廣大師生員工的檔案意識，保管好并及時上交有特色的檔案資源。利用校內報紙和校園網進行檔案宣傳，開設專欄專門刊登無涉密范圍的有價值的檔案信息或根據史料撰寫的關于檔案類的文章登載在校內報紙或校園網上。通過館藏資源的展覽，豐富史料的講解，定期的講座與培訓，讓廣大師生真正了解檔案的重要性，更好的利用檔案。

2拓寬檔案資源征集渠道，優化館藏資源，實施校園精神文化建設

精神文化是校園文化的重要組成部分，是校園文化的核心，是珍貴的文化資源，對全校師生起著精神引領的重要作用。高校檔案史料真實記載了高校的辦學理念，辦學方式與模式以及校訓、校風的形成過程，這些是高校精神文化的內容所在。所以高校要拓寬檔案資源征集渠道，加強征集工作的力度，有步驟有計劃地開展史料檔案征集工作。應從檔案載體、內容、形式等方面拓寬收集門類，加強與各級各類檔案館、博物館、文化館及高校間的合作與交流，征集有關高校發展的檔案史料；通過“征集公告”，擴展檔案資源建設的視野，搜集、查找散落于社會、民間、個人手中的檔案史料；積極開展“口述校史”、“學校記憶”工程，搶救瀕臨遺失的校史資源和歷史記憶。同時，高校檔案包含了記錄著學生立志成才的不同形式的文件材料及記錄著教師發奮鉆研的科研成果、學術活動記載，這些都反映師生立志成才、教書育人、銳意進取的崇高精神。所以我們還要主動采取各種方式和渠道，開展知名人士的檔案征集工作，將學校里有突出教學科研貢獻的領軍人物、專家、學者、教學名師和行政領導納入征集范圍，征集他們在在教學、科研及管理工作中所形成的檔案材料，這是高校辦學歷程的真實記錄，也是學校寶貴的獨具特色的精神財富。建立校友人物檔案，因為知名校友是學校的“品牌”與特色，這些學生畢業后在社會各種崗位上繼續發揚學校精神，做出突出了貢獻，我們要利用一切可以利用的時機進行“零距離“的征集與采訪，利用各種信息技術，從各大報刊網絡媒體中征集知名校友信息，收集他們的相關報道。其次，隨著社會的不斷進步，檔案的社會化服務功能越來越明顯，為了有效面對公眾服務，增強檔案資源的文化厚重感，檔案部門要從現在做起，不斷豐富館藏檔案的文化內涵。采取征集和捐贈相結合，與相關單位建立合作、交換關系，把館藏中珍藏在個人和其他單位的反映本高校發展足跡的資源吸收進來，補充館藏資源的不足。還要根據公眾的文化需求，依法接收有關的文化檔案。豐富知名學者，專家、校友、自然環境、重大活動的檔案，作為愛校、愛國熱情的鮮活教材，改變高校檔案館館藏載體單一的局面。著重接收那些能否反映本校教學、科研、行政管理及重大活動狀況的和能夠突顯辦學特色的重點學科的檔案資料，如教學安排、教學設計，教師學術科研成果、項目、著書等，展現高校教學辦學風貌。擴大與師生民情密切相關的民生檔案的收集，注重學生學籍、學生活動、學生榮譽、教職工晉升、教職工職稱、工資、福利、黨政文件的收集，不斷豐富館藏，合理改善結構，不斷實現靜態資源和動態需求的結合，整合高校館藏檔案資源，滿足師生和社會的利用要求，發揮檔案館在校園文化建設中的重要作用。

3改進和創新檔案編研工作，打造文化精品

“檔案編研是通過對檔案信息的搜集、選擇、加工、整理并進行有效開發和整合，將檔案信息資源轉化為社會需要的文化產品的過程。”面向廣大利用者，我們充分發揮館藏資源優勢，有選擇并且目標明確的開展史料編纂和創造性的編研工作，將檔案中有特色的文化價值挖掘出來。將編研工作與大眾傳媒相結合，利用現代技術，編撰圖案文并茂的具有特定內容的專題匯編，并利用多媒體技術，舉辦各色專題性展覽，宣傳高校歷史、名人、辦學特色、辦學理念。根據實施文化精品工程需要，積極發掘檔案特色資源，為影視劇創作、專題片、美術作品創作等提供基礎性材料，從而實現檔案的文化價值開發與特色文化建設雙贏的局面，擴大檔案服務和以史育人的教育功能。

4加強基建活動檔案資料的收集，實施校園物質文化建設

按照全市黨務公開工作總體部署和要求，確定我區為全市首批黨務公開示范點。為推進全區黨務公開工作，全面提升黨務公開工作水平，經區委研究決定，特制定本方案。   一、指導思想   以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神和中央紀委全會精神，緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，牢固樹立和全面落實科學發展觀，立足于發展黨內民主、加強對黨員領導干部權力運作的監督和制約，建立起具有特色的黨務公開運行制度和機制，推進全區黨務公開工作全面開展。   二、組織機構   為加強此項工作的組織領導，成立區黨務公開工作領導小組。   三、基本原則   為了確保黨務公開經?；?、制度化、規范化、科學化，真正達到內容、形式、效果相統一，工作過程中必須堅持以下四條原則：   1、依法公開原則。黨務公開要按照憲法、黨章、黨的方針政策依法依紀進行，凡公開的內容必須在法律、法規允許的范圍內予以公開。   2、真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權，認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等規定的有關監督制度，實事求是、求真務實，公開事項要真實可靠、準確無誤。   3、注重實效原則。黨務公開必須堅持從實際出發，進一步增強黨務公開的針對性和實效性。   4、有利監督原則。黨務公開的內容必須簡明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大黨務行為必須實行事前、事中和事后監督，有效遏制消極腐敗現象，確保黨務公開取得實效。   四、公開內容和形式   為全面提升我區黨務公開工作水平，結合我區工作實際，提出以“六項內容、五個平臺、五道程序、八項制度、八有標準”的“65588”工作模式，深入推進全區黨務公開工作向規范化、制度化運行。   “6”即六項內容：民主決策、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。一是民主決策。主要包括：黨委的重大決策、決定、決議；黨組織任期目標和階段工作重點；黨委部署的重要工作及實施情況；涉及群眾利益的重要政策措施、為民辦實事、大額資金使用情況等（責任部門：區黨政辦）。二是思想建設。主要包括：黨組織中心組理論學習情況、黨員領導干部培訓教育情況、各項集中教育活動開展情況等（責任部門：區委組織部）。三是組織建設。主要包括：領導班子成員工作分工、工作職責；民主生活會和整改情況；領導干部下基層開展工作情況；黨費收繳、使用、管理情況；干部的錄用、任命、交流、獎懲、管理、使用情況；基層黨組織建設情況；發展黨員情況；黨員隊伍建設情況等（責任部門：區委組織部）。四是作風建設。主要包括：機關作風建設計劃、意見、領導班子作風建設、機關作風建設、機關民主評議等情況（責任部門：區紀委）。五是制度建設。主要包括：黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求；完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度情況；干部人事制度改革情況等（責任部門：區委組織部、區人事局）。六是反腐倡廉建設。主要包括：執行領導干部廉潔自律規定、黨風廉政建設和宣傳教育工作情況；糾正不正之風、查辦案件、落實黨風廉政建設責任制、源頭防腐等工作情況（責任部門：區紀委）。黨群其他部門分別負責本部門各項公開內容的收集整理、上報工作。   各責任部門要按照黨務公開工作目錄要求，將年已公開和待公開的文件、制度等相關材料，在8月10日前上報區紀委，區紀委根據內容選擇公開形式，確定公開時限，做到常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。   “5”即五個平臺：會議公開、專欄公開、媒體公開、網絡公開、熱線公開。一是會議公開。通過召開黨員大會、情況通報會、組織生活會、征求意見會、黨員旁聽會以及編發簡報等形式，將黨務向廣大黨員群眾公開。二是板面公開。在區機關設置“一欄二屏”。即：設立黨務公開欄、黨務公開電子顯示屏和觸摸屏，并相對長期固定。黨務公開欄可與政務公開欄合并使用。三是媒體公開。充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體，公開宣傳報道黨務工作。四是網絡公開。開通黨務公開網頁，設立“黨務公開”欄目，充分運用現代化的科技手段進行公開。五是熱線公開。設立“黨員便民服務中心”，向社會公開黨員領導干部的聯系方式。開通領導熱線電話、開展民情反饋、領導接待日、民情調查等活動，在黨組織與廣大群眾之間架起理解、溝通、交流的橋梁，促進黨群干群之間的交流和互動。   “5”即五道程序：公開事項的提出、公開內容的審核、公開方式的選定、公開意見的收集和反饋、公開事項再公開。一是把握好提出環節。每一項具體黨務公開前，由黨務公開工作領導小組辦公室結合實際，根據黨務公開的六個方面主要內容提出公開的內容、范圍和形式，填寫《黨務公開事項受理審核情況登記表》。二是把握好審核環節。黨委（黨組）分管領導要根據公開的內容、范圍和形式，認真進行審核批準；特別重大的，由黨務公開領導小組集體審核后簽發。三是把握好公開環節。具體承辦公開工作的單位和人員，及時將已經審核通過的內容進行公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，采取先黨內、后黨外的順序進行公開。四是把握好反饋環節。公開期間，明確專人負責篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給相關部門，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監督。五是把握好再公開環節。黨務公開事項經征求意見建議，整理修改后的公開事項，需經黨務公開領導小組審核確認后，方可進行再公開。   “8”即八項制度：《黨務公開督查、檢查、考核制度》、《黨務公開預公開制度》、《黨務公開經常性工作制度》、《黨務公開聘請監督員制度》、《黨務公開監督員工作制度》、《黨務公開書記接待日制度》、《黨務公開意見建議收集辦理及反饋制度》、《黨務公開定期通報制度》。#p#分頁標題#e#   “8”即八有標準：有組織機構、有考核機制、有活動場所、有公開載體、有公開目錄、有公開檔案、有公開活動、有實際成效。一是有一個健全的黨務公開工作組織機構。成立黨務公開工作領導小組，定期召開會議，專題研究、部署、指導本單位的黨務公開工作。下設領導小組辦公室，有分管領導和具體工作人員。黨委書記為黨務公開領導小組組長，是本單位黨務公開工作第一責任人，要親自抓部署、抓調研、抓督查。領導小組成員充分發揮各自的職能作用，形成齊抓黨務公開工作的合力。二是有一個黨務公開工作的考核機制。制定《黨務公開工作考核辦法(試行)》、《黨務公開責任追究辦法(試行)》。明確規定黨組織負責人是推行黨務公開工作的第一責任人，把黨務公開落實情況列入黨建工作年終考核目標，并作為干部實績考核的重要內容，做到半年有抽查，年終有考核。三是有一個黨務公開活動場所。確定1-2間辦公場所作為黨務公開活動辦公室，配備電腦、辦公桌椅和文件柜，能夠接待本單位的黨員群眾反饋意見、查閱資料、閱讀文件等。四是有一個標準較高的黨務公開載體。設立“一欄兩屏”。即：結合本單位實際，建有一定標準的黨務公開欄，配置電子顯示屏、觸摸屏；設立網站黨務公開欄目，運用現代化的科技手段開展黨務公開工作,并公開電話和征求意見箱。五是有一個內容詳備的黨務公開目錄。要結合本單位實際，編制黨務公開目錄，根據本單位黨務公開工作特點，把黨務公開的內容在公開之前分類型、分層次、分級別編制目錄，細化公開內容，依照公開目錄有計劃地公開。六是有一套較為規范的黨務公開檔案。每次公開活動開展后，建立公開檔案。公開內容審核后，有經辦人、分管領導簽字，把黨務公開活動的開展情況記錄在檔。把會議筆記、意見反饋登記簿、統計表冊等各種資料簿冊存放在檔案柜，以便黨員群眾要求查閱。七是有一些有聲勢和影響的黨務公開活動。除在每年七月一日黨務公開日定期開展公開活動外，不斷創新思路，通過開展黨員群眾交流活動、設立文件（資料）查閱處以及互聯網、公開電話、召開有關會議等多種形式開展對外公開，加大黨務公開宣傳力度，擴大黨務公開工作的影響，推動工作深入開展。八是有一些具有特色和亮點的實際成效。通過黨務公開工作的開展，密切黨群干群關系，調動黨員群眾干事創業積極性，對本單位涌現出的一些先進典型、寶貴經驗進行總結，形成本單位黨務公開工作的特色和亮點。   五、實施步驟   （一）宣傳發動階段（8月1日－8月10日）   1、組建黨務公開工作組織機構，制定區委黨務公開目錄；   2、召開全區黨務公開工作會議，安排部署全區黨務公開工作；   3、運用各種形式做好宣傳發動工作，為黨務公開工作順利開展營造良好的氛圍；   4、各基層單位要按照黨務公開工作要求切實抓好黨務公開各項工作。   （二）組織實施階段（8月10日－8月20日）   1、根據工作需要，添置必要的硬件設施（如黨務公開欄、電子顯示屏、觸摸屏、黨務公開網站、公開熱線電話等）；   2、制定和完善有關配套制度，逐步使黨務公開工作制度化、規范化；   3、嚴格按照區委黨務公開工作的要求，對黨務公開內容進行公示；   4、設置黨務公開意見箱，公布黨務公開電子信箱和公開聯系電話，聘請黨務公開工作監督員等。   （三）完善提高階段（8月20日－8月30日）   1、組織部分黨員群眾代表觀摩、座談，廣泛征求黨員群眾和社會各界意見；   2、邀請黨員群眾代表開展專項評議，聽取黨員群眾的意見；   3、對黨務公開工作進行梳理歸納總結，進一步提高黨務公開工作水平。   六、工作要求   （一）要高度重視，擺上日程。各部門要把黨務公開工作列入重要日程，正確處理黨務公開工作與當前各項工作的關系，切實加強組織領導，認真安排部署，抓緊組織實施，主要領導要切實履行好第一責任人的職責，積極主動地抓好黨務公開工作，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。   （二）要務實創新，培育亮點。各部門要在認真完成規定動作的基礎上，大膽探索創新，豐富公開內容，創新公開方式，拓寬公開渠道，增強示范效果。要結合實際，制定工作方案，明確目標內容、進度要求、保證措施，廣泛聽取各方面的意見、反映和要求，積極探索研究黨務公開標準化建設的重點、難點、熱點問題，認真總結工作經驗，深入推進黨務公開標準化建設。   （三）要加強指導，推進工作。區紀委要加強對黨務公開工作的指導，不定期進行督促檢查，幫助研究解決存在的困難和問題。要堅持黨務公開與政務公開相結合，注重形成推動黨務公開工作的長效機制。要及時向市紀委報送進展情況、做法及存在問題，推動黨務公開工作不斷拓展深化、不斷完善提升。

摘要：社區檔案管理是社區建設和服務的重要基礎。當前，社區檔案管理和服務還不能有效滿足社區建設發展和治理的要求。本文通過梳理社區檔案管理中存在的突出問題，結合黨中央提出的推進基層治理創新、提高基層治理水平的要求，提出相應的對策建議。

關鍵詞：社區治理；社區檔案；檔案管理

1基層治理創新視閾下加強和完善社區檔案管理的價值意蘊

1.1加強和完善社區檔案管理是創新社會治理的應有之義。在我國新型城鎮化建設、社會治理重心下移的深刻轉型過程中，社區作為社會治理的基本單元，其承載的社會職能越來越多、紛繁蕪雜。作為真實記錄和反映社區各方面工作的社區檔案的規范整理、合理保存和有效利用的重要性愈加凸顯。社區檔案已經成為社區建設、治理和發展過程中的重要基礎性業務工作，為居民信息查詢提供依據、對國家政策的具體實施狀況進行實時追蹤、解決民眾急難愁盼的問題，均發揮著極其重要的保障作用。同時，在我國社會加速轉型的過程中，各類安全風險挑戰呈現出較強的跨界性、關聯性、穿透性、放大性。社區作為人民集中生活的場域，是城市自然災害、火災、爆炸等各種事故危機的直接承受者。加強社區檔案安全，完善社區檔案管理的制度與機制，是維護社會和諧穩定和長治久安的必然要求。

1.2加強和完善社區檔案管理是提升社區公共服務能力的重要保障。隨著新時代我國社會主要矛盾的轉變，人民對生活品質的追求已經從過去的“柴米油鹽醬醋茶”躍升為當前的“琴棋書畫詩酒茶”。這就要堅持以人民為中心的價值追求，進一步保障和改善民生。總書記反復強調要“把社區建設好”。大量服務工作要在社區落實，檔案管理工作需要與時俱進，創新服務方式和渠道，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在新時代創新基層治理、提升社區服務的過程中，社區檔案的產生種類將愈加豐富。社區內部形成的各類紙質文件、發票賬單、照片、錄影帶、各類證書等社區民眾生活記錄，都應成為社區檔案的來源。同時，大數據時代的到來引起了社會各個領域的革命性變革。社區檔案管理部門應積極應對挑戰，不斷提升服務能力。在開展智慧社區建設、推行社區網格化管理的過程中，需要網格員采集、建立和利用詳實的社區民情檔案信息，為提供精細化的社區公共服務構筑堅實的數據基礎。

1.3加強和完善社區檔案管理是傳承社會記憶的重要途徑。理論界認為，檔案在傳承社會記憶、促進社會認同方面具有相當重要的價值。社區檔案具有承載社區記憶、傳承和發揚社區文化的重要功能，同時還可以存貯、保護和傳播過去的知識經驗，增強社區居民基于共同記憶的身份感、根源感和文化認同。[1]在后疫情時代的基層治理中，從有效防范和抵御風險的角度來看，提升社區民眾的凝聚力、認同感和集體意識，能夠系統地增強社區的文化韌性，助力構建能夠有效防范和抵御風險的韌性社區。加強社區檔案建設，不但能夠增強社區韌性，還能夠記錄和傳承好“中國故事”。

2當前社區檔案管理存在的難點

隨著互聯網技術和現代通訊技術的快速發展，人類對信息管理逐漸向網絡信息資源管理階段演進。與傳統信息資源相比，網絡資源具有表現形式多樣、增長迅速、傳播方式動態化等特點，日后同樣是人類社會寶貴的文化遺產。但其易逝性的弱點，警示我們對其施以檔案化保存的緊迫性。本文試圖通過一己管窺之見，以期在“大檔案觀”所倡導的全方位信息資源整合建設的理念與目標下，為維護人類共有的網絡文化遺產和留存社會記憶，探討網絡信息資源檔案化保存的可行之路。

一、“大檔案觀”的理論價值

“大檔案觀”理念是21世紀以來針對傳統綜合檔案館服務能力下降等瓶頸而提出的新命題。它站在更為廣闊的理論高度，提出檔案管理現代化的新標準與新方向，主張將所有具備保存價值的檔案納入歸檔范圍，并變專門管理為集中統一管理，旨在宣揚高效、開放的服務意識。這一理念是未來檔案事業發展的必然趨勢，為網絡信息資源檔案化保存實踐帶來了一些新思路。

1.有利于變革思想觀念

“大檔案觀”打破傳統“歸檔即為檔案”的思想禁錮，主張將一些隱性檔案資源，即可能擁有檔案價值的資源皆納入收集范圍，以改變原有檔案機構單一的資源結構，豐富館藏。如今網絡信息業已成為人們把握時代脈搏、了解社會、體察民情的重要渠道。因此，謹慎抉擇并妥善保存好網絡信息，并研究其提供利用之法，對于保護社會文化記憶具有重要意義。網絡信息資源檔案化保存工作應當承接“大檔案觀”的理論精髓，努力將具有潛在價值的資源全面收集齊全，以備滿足將來利用之需。

2.有利于拓展檔案工作業務

“大檔案觀”理念意在通過強化資源的歸屬問題，實現資源的集中統一管理，提升檔案館的服務水平。它打破了長期以來分散管理的傳統模式，轉為集中有效管理。“大檔案觀”這種開放、先進的思維方式，為網絡信息資源檔案化保存工作提供了一種頗為有效的形式。同時，也為網絡信息資源檔案化保存提供一個更為開闊的思路、視野，拓寬檔案服務大眾的渠道，有助于網絡信息檔案管理水平的總體提升。

【摘要】本文針對醫聯體檔案數字化建設的優勢，就目前存在的建設問題，展開對建設路徑的探究，旨在助力醫聯體檔案數字化更好發展，加強醫聯體的技術內涵，提升醫聯體各成員單位的信息資源管理能力。

【關鍵詞】醫聯體檔案；數字化建設；路徑探析

醫聯體的檔案資料包含對醫聯體各醫院病人案例、治療過程、實物、聲像、圖片等多種信息類型的記錄，這些記錄記載了醫聯體醫院的發展歷程，包含了醫聯體醫院的科技研究以及發展建設等重要信息，不僅能夠為臨床的醫學研究做出較大的數據貢獻，還能助力于成員單位優化現有的管理內容，提升管理水平，強化管理效率，加強各醫院的綜合能力。作為各醫院建設的無形資產，在大數據時代來臨之際，增進其數據化和信息化技術，能夠有效發揮醫聯體的檔案資料價值，讓其為檔案建設提供更加充分的信息參考。目前，由于醫聯體內部的信息數據量大、檔案資源豐富，在進行檔案數據的整理和管理時，會存在很多管理難度大、管理失誤等問題，如何妥善解決這些問題，做好基礎的數字化建設工作，對每位檔案管理人員來說，都是一大挑戰，也是致力于攻破的重點內容。

一、醫聯體檔案數字化建設的益處

（一）有助于醫聯體轄區居民健康檔案管理水平的提升，實現接口合一，資源同步。健康檔案管理記錄了居民身體健康的相關信息，也涵蓋了針對居民情況的健康服務內容，做好醫療健康服務工作能夠增進全民健康，迎合國家對新時代醫療技術的要求。過去，居民無法對個人的健康信息進行及時掌握，健康檔案的管理也受管理和使用方式等多個方面的局限。但是，隨著信息化技術的推進，健康檔案管理能夠結合線上網絡技術展開資源共享，居民也可以通過規范化的信息檔案系統進行個人信息的實時查詢，這極大簡化了健康檔案的使用步驟，確保居民在健康信息的轉檔和分享上更加便利。醫聯體通過打通內部信息化接口，可以有效實現轄區檔案資源同步更新，實時共享。

（二）強化合作檔案管理，提高檔案使用效率。醫聯體是指由某個區域內多個公立醫院的共同組合所形成的醫療集合中心，醫聯體各醫院之間是互相合作的關系，在醫聯體的檔案信息記錄上會包含對合作信息的記載，包含對每個公立醫院的基本情況的記錄，還有參與醫聯體工作的工作人員情況、醫聯體發展情況、合作情況、合作協議等基本內容。在傳統的紙質檔案存儲過程中，對信息的記錄十分有限，很容易出現記錄的紙張丟失、破損等對資源使用受阻的情況。同時，在對檔案信息的使用過程中，要在大量的紙質文件中搜索出關鍵詞，這樣非常耗時耗力，也容易出現人為的查找錯誤。有了信息技術做技術保障，可以通過采取平臺管理方式，利用數據庫以及CCD技術和數字化搜索技術等，進一步改善對檔案數據的查閱使用情況，提高檔案資料的利用率。通過將紙質檔案進行電子化的轉化，在數字化檔案的管理和使用中，確保其使用效率，提高查詢的搜索效率，從而實現對檔案信息的自動化檢索，充分挖掘醫聯體檔案信息的數據價值。

（三）提高診療檔案管理質量，有利于跨區域合作研究。醫聯體檔案管理的信息資源復雜、繁多。比如病歷檔案，病歷檔案涵蓋了大量的檢查結果和治療信息，能夠較為完整和真實地反映患者實際情況，對患者自身身體健康有一定的幫助。但是傳統的紙質檔案因其信息量大，往往導致紙質病歷和檢查報告的共享難度大，無法對患者的情況及時分享，導致病歷內容起不到絕對性的參考作用，進一步影響了醫聯體檔案的工作質量，降低了醫聯體檔案的使用價值。因此，在數字化的檔案建設中，通過對診療檔案管理內容的加強，從而進一步實現病歷的咨詢共享，提高電子版診療病歷的使用頻率，從而減輕紙質檔案的使用難度，提升數字化檔案的綜合效率，為醫聯體內部單位成員跨區域合作研究的開展提供了數據支持。

【摘要】本文針對醫聯體檔案數字化建設的優勢，就目前存在的建設問題，展開對建設路徑的探究，旨在助力醫聯體檔案數字化更好發展，加強醫聯體的技術內涵，提升醫聯體各成員單位的信息資源管理能力。

【關鍵詞】醫聯體檔案；數字化建設；路徑探析

醫聯體的檔案資料包含對醫聯體各醫院病人案例、治療過程、實物、聲像、圖片等多種信息類型的記錄，這些記錄記載了醫聯體醫院的發展歷程，包含了醫聯體醫院的科技研究以及發展建設等重要信息，不僅能夠為臨床的醫學研究做出較大的數據貢獻，還能助力于成員單位優化現有的管理內容，提升管理水平，強化管理效率，加強各醫院的綜合能力。作為各醫院建設的無形資產，在大數據時代來臨之際，增進其數據化和信息化技術，能夠有效發揮醫聯體的檔案資料價值，讓其為檔案建設提供更加充分的信息參考。目前，由于醫聯體內部的信息數據量大、檔案資源豐富，在進行檔案數據的整理和管理時，會存在很多管理難度大、管理失誤等問題，如何妥善解決這些問題，做好基礎的數字化建設工作，對每位檔案管理人員來說，都是一大挑戰，也是致力于攻破的重點內容。

一、醫聯體檔案數字化建設的益處

（一）有助于醫聯體轄區居民健康檔案管理水平的提升，實現接口合一，資源同步。健康檔案管理記錄了居民身體健康的相關信息，也涵蓋了針對居民情況的健康服務內容，做好醫療健康服務工作能夠增進全民健康，迎合國家對新時代醫療技術的要求。過去，居民無法對個人的健康信息進行及時掌握，健康檔案的管理也受管理和使用方式等多個方面的局限。但是，隨著信息化技術的推進，健康檔案管理能夠結合線上網絡技術展開資源共享，居民也可以通過規范化的信息檔案系統進行個人信息的實時查詢，這極大簡化了健康檔案的使用步驟，確保居民在健康信息的轉檔和分享上更加便利。醫聯體通過打通內部信息化接口，可以有效實現轄區檔案資源同步更新，實時共享。

（二）強化合作檔案管理，提高檔案使用效率。醫聯體是指由某個區域內多個公立醫院的共同組合所形成的醫療集合中心，醫聯體各醫院之間是互相合作的關系，在醫聯體的檔案信息記錄上會包含對合作信息的記載，包含對每個公立醫院的基本情況的記錄，還有參與醫聯體工作的工作人員情況、醫聯體發展情況、合作情況、合作協議等基本內容。在傳統的紙質檔案存儲過程中，對信息的記錄十分有限，很容易出現記錄的紙張丟失、破損等對資源使用受阻的情況。同時，在對檔案信息的使用過程中，要在大量的紙質文件中搜索出關鍵詞，這樣非常耗時耗力，也容易出現人為的查找錯誤。有了信息技術做技術保障，可以通過采取平臺管理方式，利用數據庫以及CCD技術和數字化搜索技術等，進一步改善對檔案數據的查閱使用情況，提高檔案資料的利用率。通過將紙質檔案進行電子化的轉化，在數字化檔案的管理和使用中，確保其使用效率，提高查詢的搜索效率，從而實現對檔案信息的自動化檢索，充分挖掘醫聯體檔案信息的數據價值。

（三）提高診療檔案管理質量，有利于跨區域合作研究。醫聯體檔案管理的信息資源復雜、繁多。比如病歷檔案，病歷檔案涵蓋了大量的檢查結果和治療信息，能夠較為完整和真實地反映患者實際情況，對患者自身身體健康有一定的幫助。但是傳統的紙質檔案因其信息量大，往往導致紙質病歷和檢查報告的共享難度大，無法對患者的情況及時分享，導致病歷內容起不到絕對性的參考作用，進一步影響了醫聯體檔案的工作質量，降低了醫聯體檔案的使用價值。因此，在數字化的檔案建設中，通過對診療檔案管理內容的加強，從而進一步實現病歷的咨詢共享，提高電子版診療病歷的使用頻率，從而減輕紙質檔案的使用難度，提升數字化檔案的綜合效率，為醫聯體內部單位成員跨區域合作研究的開展提供了數據支持。